[某市交通局]道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某市]道路交通事故，提高[某市]交通系統(tǒng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機制，最大程度地減少事故造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[某市]實際，制定本應(yīng)急響應(yīng)流程。

第二條本應(yīng)急響應(yīng)流程的核心目的在于通過科學的風險評估、完善的預(yù)防措施、高效的應(yīng)急處置和持續(xù)的風險管理，實現(xiàn)道路交通事故的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條本應(yīng)急響應(yīng)流程的核心目標是全面提升[某市]交通系統(tǒng)應(yīng)對道路交通事故的應(yīng)急能力，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急機制，完善跨部門協(xié)作和信息共享機制，有效減少事故對[居民]生命財產(chǎn)安全、社會公共秩序及城市運行的影響。

第四條本應(yīng)急響應(yīng)流程的保障對象為[居民]的生命安全、財產(chǎn)安全、正常出行秩序和[社會]穩(wěn)定。通過應(yīng)急響應(yīng)措施，確保事故發(fā)生后的救援及時有效，減少次生災(zāi)害，維護[社會]正常的生產(chǎn)生活秩序。

第五條本應(yīng)急響應(yīng)流程的制定依據(jù)包括但不限于以下法律法規(guī)和預(yù)案：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《[某市]突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《[某市]道路交通應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。某市交通局成立道路交通事故應(yīng)急指揮部，作為轄區(qū)內(nèi)道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責應(yīng)急響應(yīng)的指揮、協(xié)調(diào)和決策。建立快速反應(yīng)機制，確保事故信息能夠第一時間收集、核實、上報，指揮部能夠迅速啟動應(yīng)急程序，調(diào)集資源，組織開展應(yīng)急處置工作，實現(xiàn)“接報即響應(yīng)、響應(yīng)即處置”。

2.分級負責與屬地管理。按照事故的嚴重程度、影響范圍和責任主體，實行分級負責制。一般事故由事發(fā)地交通運輸管理部門負責牽頭處置，較大事故由市級交通運輸管理部門負責牽頭處置，重大、特別重大事故由市級交通運輸管理部門協(xié)同相關(guān)部門共同處置。同時，堅持屬地管理原則，事故發(fā)生地人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通事故應(yīng)急工作負總責，某市交通局負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各級交通運輸管理部門的應(yīng)急工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強道路交通安全風險隱患排查治理，建立風險隱患清單和責任清單，定期開展風險評估和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。加強道路交通安全宣傳教育，提高公眾的交通安全意識和自救互救能力。事故發(fā)生后，要迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大和次生災(zāi)害發(fā)生，將事故損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全某市交通局與公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、公安交警等部門以及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急聯(lián)動機制，加強信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急處置合力。充分發(fā)揮社會力量作用，鼓勵和引導社會組織、志愿者等參與道路交通事故的應(yīng)急處置工作，形成群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事故的性質(zhì)、原因和責任，依法依規(guī)進行調(diào)查處理，維護事故當事人的合法權(quán)益。堅持公平公正、公開透明的原則，及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。對事故責任人依法嚴肅追究責任。在處置過程中，要注重保護事故傷員的生命安全，做好傷員救治和家屬安撫工作，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本應(yīng)急響應(yīng)流程適用于[某市]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、城市運行受阻及聲譽損害的道路交通事故等突發(fā)事件。本應(yīng)急響應(yīng)流程所稱突發(fā)事件，是指因道路交通事故引發(fā)的，需要立即采取應(yīng)急處置措施以控制事態(tài)發(fā)展、減輕危害后果的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因道路交通事故引發(fā)的群體性事件，如交通擁堵引發(fā)的居民圍堵、抗議活動；因交通事故引發(fā)的嚴重治安案件，如肇事逃逸引發(fā)的社會恐慌；因交通事故引發(fā)的極端事件，如報復(fù)社會性質(zhì)的駕車撞人事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[某市]轄區(qū)內(nèi)的，造成嚴重人員傷亡或重大社會影響的道路交通事故，涉及肇事逃逸、酒駕、毒駕等違法犯罪行為，需要公安機關(guān)迅速介入處置的事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[某市]轄區(qū)內(nèi)的，因自然災(zāi)害因素引發(fā)的次生道路交通事故，如暴雨導致的道路坍塌、冰雪導致的嚴重交通擁堵并引發(fā)的多車連環(huán)相撞事故；因道路設(shè)施故障引發(fā)的重大交通事故，如道路突然塌陷、橋梁突然斷裂導致車輛墜入等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因道路交通事故導致人員傷亡，需要緊急進行醫(yī)療救治，并可能引發(fā)傳染病傳播風險的事件。例如，涉及傷亡人員的交通事故現(xiàn)場存在血源污染風險，需要衛(wèi)健部門立即介入進行消毒防疫。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[某市]轄區(qū)內(nèi)的，因地震、洪水、臺風等自然災(zāi)害直接導致的道路損毀或交通中斷，嚴重影響城市交通運行的道路交通事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指因網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等導致交通信息發(fā)布系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)交通混亂或誤導公眾出行，需要交通管理部門緊急處置的事件。例如，交通信號控制系統(tǒng)被黑客攻擊導致信號紊亂。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與道路交通事故關(guān)聯(lián)性較弱，如確有需要，可修改為：]指在[某市]舉辦的重要考試期間，發(fā)生涉及考生或考官的交通意外事件，嚴重影響考試秩序和安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，因其他突發(fā)因素在[某市]轄區(qū)道路上發(fā)生的，需要交通管理部門牽頭協(xié)調(diào)處置的重大交通事故或交通混亂事件，如大型活動結(jié)束后引發(fā)的嚴重交通擁堵。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

某市交通局成立道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），作為轄區(qū)內(nèi)道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責應(yīng)急響應(yīng)的指揮、協(xié)調(diào)和決策。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責不同類型的道路交通事故應(yīng)急處置工作。

第五條道路交通事故應(yīng)急指揮部及主要職責

組長：某市交通局主要領(lǐng)導

副組長：某市交通局分管安全工作的領(lǐng)導

成員：某市交通局辦公室、安全監(jiān)督處、運政管理處、公路處、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、公安交警部門、衛(wèi)健部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)單位主要負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條道路交通事故應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責

指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在某市交通局辦公室，負責日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責收集和分析道路交通事故相關(guān)信息，提出處理各類道路交通事故的應(yīng)急處置措施建議報指揮部；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位開展應(yīng)急處置工作；及時總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理道路交通事故的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各成員單位落實道路交通事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責

針對各類道路交通事故，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市交通局分管安全工作的領(lǐng)導擔任，副組長由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊主要負責人擔任。工作組成員由某市交通局辦公室、公安交警部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。

主要職責：負責協(xié)調(diào)公安交警部門開展事故現(xiàn)場勘查、肇事逃逸車輛的追查工作；維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止次生事件發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好事故傷亡人員的安撫工作；收集并上報社會輿情信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市交通局分管安全工作的領(lǐng)導擔任，副組長由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊主要負責人擔任。工作組成員由某市交通局辦公室、公安交警部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。

主要職責：負責協(xié)調(diào)公安交警部門開展事故現(xiàn)場勘查、肇事逃逸車輛的追查工作；配合公安部門調(diào)查事故原因，依法查處交通違法犯罪行為；收集并上報事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市交通局分管安全工作的領(lǐng)導擔任，副組長由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊主要負責人擔任。工作組成員由某市交通局辦公室、公路處、應(yīng)急管理部門等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。

主要職責：負責協(xié)調(diào)公路部門對受損道路進行搶通保通；評估道路設(shè)施受損情況，組織力量進行搶修；協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急救援工作；收集并上報事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市交通局分管安全工作的領(lǐng)導擔任，副組長由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊主要負責人擔任。工作組成員由某市交通局辦公室、衛(wèi)健部門等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。

主要職責：負責協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門對事故傷亡人員進行醫(yī)療救治；配合衛(wèi)健部門開展事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病傳播；收集并上報傷亡人員救治信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市交通局分管安全工作的領(lǐng)導擔任，副組長由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊主要負責人擔任。工作組成員由某市交通局辦公室、公路處、應(yīng)急管理部門等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。

主要職責：負責協(xié)調(diào)公路部門對因自然災(zāi)害受損的道路進行搶通保通；評估道路設(shè)施受損情況，組織力量進行搶修；協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急救援工作；收集并上報事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由某市交通局分管信息化的領(lǐng)導擔任，副組長由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊信息化負責人擔任。工作組成員由某市交通局辦公室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。

主要職責：負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展事故信息系統(tǒng)的應(yīng)急保障工作，確保應(yīng)急通信暢通；及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言傳播；收集并上報網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。[此類別與道路交通事故關(guān)聯(lián)性較弱，如確有需要，可修改為：]指在[某市]舉辦的重要考試期間，發(fā)生涉及考生或考官的道路交通意外事件，嚴重影響考試秩序和安全的事件。組長由某市交通局分管安全工作的領(lǐng)導擔任，副組長由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊主要負責人擔任。工作組成員由某市交通局辦公室、公安交警部門、應(yīng)急管理部門等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。

主要職責：負責協(xié)調(diào)公安交警部門開展事故現(xiàn)場勘查、肇事逃逸車輛的追查工作；維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止次生事件發(fā)生；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好事故傷亡人員的安撫工作；收集并上報事故信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

8.信息工作組。組長由某市交通局分管辦公室工作的領(lǐng)導擔任，副組長由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊辦公室主任擔任。工作組成員由某市交通局辦公室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。

主要職責：負責收集、整理和上報道路交通事故相關(guān)信息，及時向指揮部和上級部門報告事故情況；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切；收集并上報輿情信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)道路交通事故突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與預(yù)警機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

道路交通事故突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送要做到快速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報意識。首發(fā)信息應(yīng)第一時間上報，不得延誤，確保指揮部能夠迅速掌握情況。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報，確保信息準確可靠。

（四）完整性。報送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息充分。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)根據(jù)指揮部要求或事件進展情況，及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

道路交通事故突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報送應(yīng)遵循以下流程：

（一）部門報告。轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位（如公安交警、公路管理、運政管理等）在發(fā)現(xiàn)或接到道路交通事故突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即進行核實，并第一時間將初步信息報送至市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊（以下簡稱“執(zhí)法支隊”），即信息的第一接收單位。

（二）執(zhí)法支隊核實與初報。執(zhí)法支隊接到信息報告后，應(yīng)立即進行核實，并對事件的基本情況進行初步研判。核實無誤后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將信息報送至市交通運輸局辦公室。

（三）市交通運輸局辦公室匯總與報告。市交通運輸局辦公室接到信息報告后，應(yīng)立即進行匯總、分析，并根據(jù)事件的性質(zhì)和級別，及時將信息報送至道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。指揮部組長或副組長根據(jù)事件級別，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并及時將信息上報至市政府及上級主管部門。

（四）上級報告。指揮部根據(jù)事件級別和上級要求，將信息逐級上報至省交通運輸廳、市政府、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省衛(wèi)健委等相關(guān)上級部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重后果的道路交通事故突發(fā)事件，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話初報。事發(fā)單位或執(zhí)法支隊在事件發(fā)生后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)向市交通運輸局辦公室電話報告事件的基本情況（包括時間、地點、初步傷亡情況等），報告電話為[在此處插入具體電話號碼]。

（二）書面快報。市交通運輸局辦公室在接到電話初報后，應(yīng)在2小時內(nèi)（即事發(fā)后2小時內(nèi)）完成書面信息簡報的撰寫，并報送至指揮部組長或副組長。書面快報應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附上相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

（三）逐級上報。指揮部根據(jù)書面快報內(nèi)容，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，并按照規(guī)定時限和流程，將信息逐級上報至市政府及上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

道路交通事故突發(fā)事件的應(yīng)急信息報送應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（路段名稱、公里數(shù)、附近標志性建筑等）。

（三）規(guī)模：涉及車輛數(shù)量、人員傷亡數(shù)量（包括死亡、重傷、輕傷）。

（四）傷亡：詳細列出傷亡人員的身份信息（如姓名、年齡、單位等）和傷情狀況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析（如交通事故責任認定、天氣因素、道路設(shè)施問題等）。

（六）評估：對事件可能造成的影響進行初步評估（如交通影響、社會影響、經(jīng)濟損失等）。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如交通管制、人員疏散、救援行動等）。

（八）進展：事件發(fā)展情況、處置進展和下一步計劃。

（九）其他：需要補充說明的事項（如現(xiàn)場情況、輿情動態(tài)等）。

5.重大突發(fā)事件專項報告要求

下列道路交通事故引發(fā)的突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向市委辦公廳口頭報告（報告電話為[在此處插入具體電話號碼]），或由市交通運輸局辦公室在2小時內(nèi)（即事發(fā)后2小時內(nèi)）完成書面信息專報報送至市委辦公廳：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生道路交通事故；

（二）重大事故災(zāi)難（如涉及危險化學品運輸?shù)氖鹿剩?/p>

（三）重大公共衛(wèi)生事件（如事故傷亡人員涉及傳染病風險）；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)（如涉及外籍人員或重要國賓交通事故）；

（五）重大預(yù)警動向（如預(yù)測將發(fā)生可能導致嚴重后果的大范圍交通擁堵或事故）；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。指揮部辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，定期檢查評估應(yīng)急機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。各工作組及部門應(yīng)加強日常管理，明確職責分工，完善工作制度，確保應(yīng)急機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)的變化、城市發(fā)展規(guī)劃、道路交通狀況以及實際工作經(jīng)驗，定期修訂和完善各類道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。指揮部應(yīng)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，明確應(yīng)急隊伍的構(gòu)成和職責，定期開展應(yīng)急隊伍培訓，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。同時，應(yīng)加強應(yīng)急隊伍的日常管理和維護，確保應(yīng)急隊伍能夠隨時拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓和模擬演練。指揮部應(yīng)定期組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門開展應(yīng)急培訓，提高相關(guān)人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。同時，應(yīng)定期組織模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練應(yīng)模擬不同類型、不同規(guī)模的道路交通事故，并邀請相關(guān)部門參與，確保演練的真實性和有效性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。指揮部辦公室應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和儲備地點，并確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急物資的管理和維護，定期檢查和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資需要時能夠及時供應(yīng)。同時，應(yīng)建立應(yīng)急物資調(diào)用機制，確保應(yīng)急物資能夠快速、高效地調(diào)配到需要的地方。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)道路交通事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡情況及社會影響等因素，將事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或危及公共安全，嚴重影響[轄區(qū)內(nèi)]社會穩(wěn)定和城市運行的道路交通事故。例如：涉及[轄區(qū)內(nèi)]多車連環(huán)相撞，死亡人數(shù)達到10人以上；重大危險品運輸事故，造成嚴重環(huán)境污染或次生災(zāi)害。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或危及較大范圍公共安全，對[轄區(qū)內(nèi)]社會秩序造成重大影響的道路交通事故。例如：涉及[轄區(qū)內(nèi)]較大范圍交通擁堵，引發(fā)嚴重社會恐慌；一般危險品運輸事故，造成一定環(huán)境污染。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或?qū)轄區(qū)內(nèi)]公共安全造成一定影響，需要較大規(guī)模應(yīng)急處置的道路交通事故。例如：涉及[轄區(qū)內(nèi)]多車追尾事故，造成人員傷亡；較大范圍道路施工引發(fā)的交通擁堵。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡，但傷亡人數(shù)較少，影響范圍有限，能夠被[轄區(qū)內(nèi)]現(xiàn)有資源有效控制的道路交通事故。例如：涉及[轄區(qū)內(nèi)]單車事故，造成少量人員受傷。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生I級事件（紅色預(yù)警）。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市交通運輸局辦公室電話報告事件的基本情況（時間、地點、初步傷亡情況等），報告電話為[在此處插入具體電話號碼]。

（2）市交通運輸局辦公室在接到電話報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報送至道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。指揮部組長或副組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（3）市交通運輸局辦公室在接到電話報告后1小時內(nèi)，完成書面信息專報，經(jīng)指揮部組長審批后，報送至市政府及上級主管部門。

（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、交通疏導、人員疏散、信息發(fā)布等工作，并隨時向指揮部報告現(xiàn)場情況。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生II級事件（橙色預(yù)警）。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市交通運輸局辦公室電話報告事件的基本情況（時間、地點、初步傷亡情況等），報告電話為[在此處插入具體電話號碼]。

（2）市交通運輸局辦公室在接到電話報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報送至道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。指揮部組長或副組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（3）市交通運輸局辦公室在接到電話報告后1小時內(nèi)，完成書面信息快報，經(jīng)指揮部組長審批后，報送至市政府及上級主管部門。

（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、交通疏導、人員疏散、信息發(fā)布等工作，并隨時向指揮部報告現(xiàn)場情況。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生III級事件（黃色預(yù)警）。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市交通運輸局辦公室電話報告事件的基本情況（時間、地點、初步傷亡情況等），報告電話為[在此處插入具體電話號碼]。

（2）市交通運輸局辦公室在接到電話報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報送至道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。指揮部組長或副組長立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（3）市交通運輸局辦公室在接到電話報告后1小時內(nèi)，完成書面信息快報，經(jīng)指揮部組長審批后，報送至市政府及上級主管部門。

（4）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、交通疏導、人員疏散、信息發(fā)布等工作，并隨時向指揮部報告現(xiàn)場情況。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)條件：發(fā)生IV級事件（藍色預(yù)警）。

2.響應(yīng)流程：

（1）事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向市交通運輸局辦公室電話報告事件的基本情況（時間、地點、初步傷亡情況等），報告電話為[在此處插入具體電話號碼]。

（3）市交通運輸局辦公室在接到電話報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息報送至道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。指揮部組長或副組長立即決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（4）市交通運輸局辦公室在接到電話報告后1小時內(nèi)，完成書面信息快報，經(jīng)指揮部組長審批后，報送至市政府及上級主管部門。

（5）現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、交通疏導、人員疏散、信息發(fā)布等工作，并隨時向指揮部報告現(xiàn)場情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴大，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

（二）掌握進展。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（三）及時報告。按規(guī)定向指揮部及上級部門報告事件情況，確保信息傳遞的及時性和準確性。

（四）適時發(fā)布信息。根據(jù)事件性質(zhì)和進展，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）信息收集。建立健全信息收集機制，明確信息收集的渠道、方法和工作流程。指定專人負責日常信息監(jiān)測，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、社會輿情監(jiān)測系統(tǒng)等渠道，及時收集與道路交通事故相關(guān)的預(yù)警信息、突發(fā)事件信息以及相關(guān)信息。確保信息來源的廣泛性和信息的及時性。

（二）信息傳遞。完善信息傳遞機制，確保信息傳遞的準確性和時效性。建立分級傳遞制度，根據(jù)事件的性質(zhì)和級別，通過指定通訊方式（如電話、短信、內(nèi)部應(yīng)急通訊平臺等）及時將信息傳遞至相關(guān)領(lǐng)導和部門。確保信息傳遞的暢通和高效。

（三）信息報送。規(guī)范信息報送程序，明確信息報送的內(nèi)容、格式、時限和責任部門。根據(jù)事件的等級和性質(zhì)，及時、準確、完整地報送至市交通運輸局辦公室、指揮部及上級主管部門。確保信息報送的規(guī)范性和嚴肅性。

（四）信息處理。加強信息處理能力建設(shè)，提高信息分析研判水平。指定專人負責信息處理工作，對收集到的信息進行核實、分析、研判，形成信息簡報，為指揮部的決策提供科學依據(jù)。同時，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。

（五）傳輸渠道。完善應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保各類信息傳輸渠道暢通。建立應(yīng)急通訊保障預(yù)案，明確通訊保障的責任主體、保障措施和應(yīng)急通信裝備配置。定期開展通訊設(shè)備維護和檢查，確保設(shè)備完好、運行正常。

（六）設(shè)備完好。加強應(yīng)急通訊設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備完好、運行正常。建立設(shè)備檔案，定期進行設(shè)備檢測和維修，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。儲備必要的備用通訊設(shè)備，確保應(yīng)急通訊的連續(xù)性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入[某市]交通局的年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批機制，簡化審批流程，確保應(yīng)急資金及時到位。加強應(yīng)急經(jīng)費的管理，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

（二）物資儲備。建立并完善應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。儲備的物資包括但不限于：醫(yī)療急救用品（如急救箱、藥品、防護用品等）、救援設(shè)備（如照明設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具等）、生活必需品（如飲用水、食品、衣物等）。定期對儲備物資進行檢查和補充，確保物資充足、完好、可用。

（三）物資管理。明確物資管理的責任主體、管理流程和監(jiān)督機制。建立物資出入庫登記制度，確保物資管理的規(guī)范化和制度化。定期對物資進行檢查和維護，確保物資處于良好狀態(tài)。

（四）物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。明確物資調(diào)配的流程、責任主體和監(jiān)督機制。必要時，動員社會力量參與物資的收集、運輸和分發(fā)，確保應(yīng)急物資能夠快速、高效地送達需要的地方。

（五）特殊物資管理。對特殊應(yīng)急物資實行專人專柜管理，明確專人負責，確保物資的安全和保密。建立特殊物資管理檔案，詳細記錄物資的名稱、數(shù)量、存放地點、領(lǐng)用記錄等信息。嚴格執(zhí)行特殊物資領(lǐng)用審批制度，確保特殊物資的合理使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成、職責和訓練要求。常備應(yīng)急隊伍由[某市]交通局相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員組成，負責日常值守和應(yīng)急處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊伍由[某市]交通局及相關(guān)單位抽調(diào)人員組成，根據(jù)事件需要隨時投入應(yīng)急工作。定期對應(yīng)急隊伍進行培訓，提高其應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊員的選拔、培訓、考核和獎懲機制。加強應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)演練，提高隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（二）技術(shù)保障。加強應(yīng)急技術(shù)保障能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐水平。建立應(yīng)急技術(shù)保障專家組，負責應(yīng)急技術(shù)指導和技術(shù)支持。加強應(yīng)急技術(shù)裝備配置，配備先進的應(yīng)急救援設(shè)備和技術(shù)設(shè)施，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立健全應(yīng)急技術(shù)保障機制，明確技術(shù)保障的責任主體、工作流程和技術(shù)標準。加強應(yīng)急技術(shù)人員的培訓，提高其技術(shù)水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓保障。定期開展應(yīng)急培訓，提高[轄區(qū)內(nèi)]應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。培訓內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)、心理疏導等方面。培訓方式可采取集中授課、現(xiàn)場教學、案例分析等。建立培訓考核機制，確保培訓效果。制定培訓計劃，明確培訓時間、內(nèi)容、方式和考核標準。

（二）演練保障。定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。演練類型可包括桌面推演、功能演練和實戰(zhàn)演練。演練場景應(yīng)貼近實戰(zhàn)，模擬真實事故場景。演練評估標準應(yīng)科學合理，注重演練效果。建立演練評估機制，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）交流協(xié)作。加強與其他[轄區(qū)]的應(yīng)急管理部門、公安部門、衛(wèi)健部門等相關(guān)部門的交流協(xié)作。建立信息共享機制，定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決應(yīng)急工作中的問題。開展聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強應(yīng)急宣傳，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。鼓勵和支持各部門與[社會]組織、志愿者等開展應(yīng)急培訓和演練，形成全社會共同參與應(yīng)急處置的良好氛圍。

第十五條加強保障建設(shè)

[某市]交通局應(yīng)從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資保障、軟硬件建設(shè)等方面全方位加強保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)制度，明確應(yīng)急處置