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文檔簡(jiǎn)介
[某企業(yè)]員工績(jī)效管理規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件,提升[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全應(yīng)急管理機(jī)制,最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工/居民/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的工作秩序,確保[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]實(shí)際情況,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司成立績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)公司績(jī)效管理工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督,形成統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的績(jī)效管理體系。建立快速反應(yīng)機(jī)制,確???jī)效管理信息的及時(shí)傳遞、問(wèn)題的快速響應(yīng)和決策的迅速執(zhí)行,保障績(jī)效管理工作的時(shí)效性與有效性。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循公司層級(jí)管理架構(gòu),明確各部門、各級(jí)管理人員在績(jī)效管理中的職責(zé)分工。各部門負(fù)責(zé)人是本部門績(jī)效管理工作的第一責(zé)任人,承擔(dān)本部門績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、過(guò)程監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用的主要責(zé)任,確???jī)效管理責(zé)任到人、落實(shí)到位。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。強(qiáng)化績(jī)效管理的前瞻性,建立健全績(jī)效目標(biāo)前期論證、過(guò)程輔導(dǎo)與中期預(yù)警機(jī)制,通過(guò)定期績(jī)效溝通、輔導(dǎo)與幫扶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正績(jī)效偏差,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù),將績(jī)效問(wèn)題控制在萌芽狀態(tài),確保績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建覆蓋公司各層級(jí)、各業(yè)務(wù)線的集成化績(jī)效管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)績(jī)效數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與共享共用。各部門、各崗位協(xié)同配合,形成管理合力,共同參與績(jī)效目標(biāo)的達(dá)成與改進(jìn),構(gòu)建全員參與、協(xié)同共進(jìn)的績(jī)效管理文化。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在績(jī)效管理過(guò)程中,嚴(yán)格區(qū)分不同員工、不同崗位、不同績(jī)效問(wèn)題的性質(zhì),堅(jiān)持客觀公正、公開(kāi)透明的原則。依據(jù)公司相關(guān)規(guī)章制度及法律法規(guī),規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、程序與結(jié)果應(yīng)用,保障員工合法權(quán)益,確???jī)效管理過(guò)程與結(jié)果合法合規(guī)、合情合理。
第三條適用范圍
本規(guī)范所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工/社會(huì)/企業(yè)]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工作秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)涉及[員工/社會(huì)/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工/社會(huì)/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對(duì)[員工/社會(huì)/員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸、?;沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)造成重大影響的自然災(zāi)害或事故。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工/社會(huì)/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括:在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工/社會(huì)/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓,導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、數(shù)據(jù)泄露;利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息,進(jìn)行誹謗、詐騙等違法犯罪活動(dòng),可能造成企業(yè)聲譽(yù)受損或經(jīng)濟(jì)損失的事件;竊取企業(yè)商業(yè)秘密,可能造成嚴(yán)重后果的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的各類考核、評(píng)估中,在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考核、評(píng)估實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。
8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
公司成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)公司各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別負(fù)責(zé)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):公司主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司分管安全、運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人
成員:公司辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)研發(fā)部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、行政部、各業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(一)統(tǒng)一決策指揮,全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)與決策,審定應(yīng)急處置方案和重大事項(xiàng);
(二)組織部署突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作,下達(dá)應(yīng)急處置指令,督導(dǎo)檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況;
(三)研究決定信息發(fā)布、外部協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等重大事項(xiàng),確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行;
(四)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件情況及處置進(jìn)展。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室),辦公室設(shè)在公司辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)。
辦公室主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);
(二)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策,草擬應(yīng)急處置方案,協(xié)調(diào)各部門落實(shí)具體措施;
(三)組織開(kāi)展突發(fā)事件后的調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議;
(四)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理制度的修訂完善,組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn);
(五)督導(dǎo)、檢查各部門突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作,確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司分管安全或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司辦公室負(fù)責(zé)人
成員單位:公司辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)研發(fā)部、法務(wù)部、行政部、事發(fā)部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
辦公室地點(diǎn):公司辦公室
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部涉及員工或公共利益的社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置,如群體性事件、非法集會(huì)等;
(二)迅速控制事態(tài),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延;
(三)開(kāi)展調(diào)查取證,查明事件原因,提出處理意見(jiàn);
(四)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展善后處理工作,恢復(fù)公司正常秩序。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司分管安全的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人
成員單位:公司安全環(huán)保部、辦公室、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)研發(fā)部、法務(wù)部、行政部、事發(fā)部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
辦公室地點(diǎn):公司安全環(huán)保部
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)公司內(nèi)發(fā)生的重大治安案件和刑事案件的應(yīng)急處置,如盜竊、搶劫、詐騙等;
(二)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、嫌疑人抓捕等工作;
(三)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全和員工人身安全;
(四)做好事件善后處理工作,安撫受害員工,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司分管運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人
成員單位:公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、安全環(huán)保部、辦公室、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、行政部、事發(fā)部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
辦公室地點(diǎn):公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)公司內(nèi)發(fā)生的各類事故災(zāi)害的應(yīng)急處置,如火災(zāi)、爆炸、?;沸孤?、設(shè)備故障等;
(二)組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
(三)制定并實(shí)施應(yīng)急疏散方案,確保員工安全撤離;
(四)開(kāi)展事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司分管人事或行政的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司人力資源部或行政部負(fù)責(zé)人
成員單位:公司人力資源部、行政部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)研發(fā)部、法務(wù)部、事發(fā)部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
辦公室地點(diǎn):公司人力資源部或行政部
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)公司內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置,如傳染病疫情、食物中毒等;
(二)組織開(kāi)展員工健康監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治,防止疫情擴(kuò)散;
(三)配合衛(wèi)生防疫部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和消毒隔離工作;
(四)做好員工心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo),維護(hù)公司穩(wěn)定。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司主管行政的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司行政部負(fù)責(zé)人
成員單位:公司行政部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、安全環(huán)保部、辦公室、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部、事發(fā)部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
辦公室地點(diǎn):公司行政部
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)公司應(yīng)對(duì)外部發(fā)生的自然災(zāi)害,如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等;
(二)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全;
(三)協(xié)調(diào)資源,修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序;
(四)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司分管技術(shù)研發(fā)或信息的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司技術(shù)研發(fā)部或信息中心負(fù)責(zé)人
成員單位:公司技術(shù)研發(fā)部、信息中心、辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、法務(wù)部、行政部。
辦公室地點(diǎn):公司技術(shù)研發(fā)部或信息中心
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)公司信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急處置,如網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等;
(二)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng),隔離受感染系統(tǒng),恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行;
(三)分析事件原因,采取措施防止類似事件再次發(fā)生;
(四)配合相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查取證工作。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):公司分管運(yùn)營(yíng)或人事的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司運(yùn)營(yíng)部或人力資源部負(fù)責(zé)人
成員單位:公司運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、安全環(huán)保部、辦公室、法務(wù)部、事發(fā)部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
辦公室地點(diǎn):公司運(yùn)營(yíng)部或人力資源部
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部各類考核、評(píng)估等活動(dòng)的應(yīng)急處置,如試題泄露、作弊行為等;
(二)開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因,嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人;
(三)采取措施確保后續(xù)考核、評(píng)估工作的公平公正;
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善考核、評(píng)估管理制度。
8.突發(fā)事件信息工作組
組長(zhǎng):公司分管辦公室的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):公司辦公室負(fù)責(zé)人
成員單位:公司辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、技術(shù)研發(fā)部、法務(wù)部、行政部、各業(yè)務(wù)部門。
辦公室地點(diǎn):公司辦公室
核心職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布工作;
(二)建立信息報(bào)告制度,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;
(三)配合相關(guān)部門開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作,維護(hù)公司良好形象;
(四)做好信息資料歸檔工作。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,保障[員工/社會(huì)/企業(yè)]安全穩(wěn)定,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送的核心原則
(一)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。
(二)首報(bào)意識(shí)。任何部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后,必須第一時(shí)間向公司辦公室報(bào)告,不得延誤。
(三)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或扭曲事實(shí)。
(四)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面、準(zhǔn)確。
(五)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展,直至事件處置完畢。
2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程
(一)部門報(bào)告。突發(fā)事件發(fā)生部門或知情部門立即向公司辦公室口頭或書面報(bào)告初步信息。
(二)辦公室核實(shí)與上報(bào)。公司辦公室接到報(bào)告后,迅速核實(shí)信息,判斷事件級(jí)別,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與處置。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并指揮應(yīng)急處置工作。
(四)上級(jí)報(bào)告。根據(jù)事件級(jí)別和規(guī)定時(shí)限,公司辦公室將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
(一)初步報(bào)告。公司辦公室在接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即撰寫初步報(bào)告,包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,并立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)續(xù)報(bào)與專題報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組要求,公司辦公室及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展,并在必要時(shí)撰寫專題報(bào)告,詳細(xì)闡述事件情況、處置措施和進(jìn)展情況。
(三)歸檔與管理。所有緊急書面報(bào)告應(yīng)妥善歸檔,并按規(guī)定進(jìn)行管理。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
(一)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的具體時(shí)間。
(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置。
(三)規(guī)模:事件影響范圍和涉及人數(shù)。
(四)傷亡:事件造成的人員傷亡情況。
(五)起因:事件發(fā)生的原因初步分析。
(六)評(píng)估:事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度評(píng)估。
(七)措施:已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。
(八)進(jìn)展:事件發(fā)展情況和處置進(jìn)展。
(九)其他:需要報(bào)告的其他重要信息。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。
(一)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。
(二)重大事故災(zāi)難:如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大環(huán)境污染事件等。
(三)重大公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等。
(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事務(wù)等緊急動(dòng)態(tài)。
(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。
(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,強(qiáng)化日常應(yīng)急管理意識(shí),落實(shí)應(yīng)急管理工作職責(zé),定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備情況,確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況、法律法規(guī)變化以及突發(fā)事件發(fā)生后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),定期修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門應(yīng)組建或完善應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍職責(zé),加強(qiáng)隊(duì)伍人員配備和培訓(xùn),提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。公司應(yīng)定期組織開(kāi)展不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練,提高員工的應(yīng)急處置能力和自救互救能力,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)應(yīng)急工作中的不足。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。公司應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求,定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要,保障應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工生命財(cái)產(chǎn)安全或社會(huì)公共安全造成特別重大影響,造成或可能造成重大人員傷亡(如100人以上傷亡)或重大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上)或嚴(yán)重秩序混亂的事件。包括:發(fā)生涉及[員工/社會(huì)/員工]的特別重大群體性事件,造成公司重大社會(huì)影響;發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事件,造成重大人員傷亡或生態(tài)破壞;發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,導(dǎo)致公司核心系統(tǒng)癱瘓、大量數(shù)據(jù)泄露,造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響;發(fā)生重大自然災(zāi)害,對(duì)公司造成特別嚴(yán)重?fù)p失。
(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工生命財(cái)產(chǎn)安全或社會(huì)公共安全造成重大影響,造成或可能造成較大人員傷亡(如10人以上50人以下傷亡)或較大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下)或較嚴(yán)重秩序混亂的事件。包括:發(fā)生涉及[員工/社會(huì)/員工]的重大群體性事件,造成公司較大社會(huì)影響;發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故、較大環(huán)境污染事件,造成人員傷亡或生態(tài)破壞;發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,導(dǎo)致公司重要系統(tǒng)癱瘓、較多數(shù)據(jù)泄露,造成較大經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響;發(fā)生較大自然災(zāi)害,對(duì)公司造成嚴(yán)重?fù)p失。
(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工生命財(cái)產(chǎn)安全或社會(huì)公共安全造成較大影響,造成或可能造成一定人員傷亡(如3人以上10人以下傷亡)或一定財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下)或一定秩序混亂的事件。包括:發(fā)生涉及[員工/社會(huì)/員工]的較大群體性事件,造成公司一定社會(huì)影響;發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故、一般環(huán)境污染事件,造成人員傷亡或生態(tài)破壞;發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,導(dǎo)致公司部分系統(tǒng)癱瘓、少量數(shù)據(jù)泄露,造成一定經(jīng)濟(jì)損失;發(fā)生一般自然災(zāi)害,對(duì)公司造成較重?fù)p失。
(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件是指對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、員工生命財(cái)產(chǎn)安全或社會(huì)公共安全造成一定影響,造成或可能造成少量人員傷亡(如3人以下傷亡)或少量財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下)或較輕微秩序混亂的事件。包括:發(fā)生涉及[員工/社會(huì)/員工]的一般群體性事件,造成公司輕微社會(huì)影響;發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故、一般環(huán)境污染事件;發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件,導(dǎo)致公司非關(guān)鍵系統(tǒng)受影響;發(fā)生一般自然災(zāi)害,對(duì)公司造成損失。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.觸發(fā)與啟動(dòng)。特別重大事件(I級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司辦公室電話報(bào)告初步信息,公司辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況,并在1小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)公司級(jí)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.響應(yīng)流程與核心動(dòng)作。
(1)20分鐘內(nèi):公司辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件初步信息,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并指令各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即開(kāi)展工作。
(2)1小時(shí)內(nèi):公司辦公室向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件信息,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令開(kāi)展先期處置工作。
(3)核心動(dòng)作:現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展人員疏散、救援、警戒等先期處置工作;各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工,協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作;公司辦公室負(fù)責(zé)信息收集、匯總、上報(bào)和初步發(fā)布工作,并協(xié)調(diào)外部資源支援。
(二)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.觸發(fā)與啟動(dòng)。重大事件(II級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司辦公室電話報(bào)告初步信息,公司辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況,并在1小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)公司級(jí)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.響應(yīng)流程與核心動(dòng)作。
(1)20分鐘內(nèi):公司辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件初步信息,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并指令各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即開(kāi)展工作。
(2)1小時(shí)內(nèi):公司辦公室向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件信息,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令開(kāi)展先期處置工作。
(3)核心動(dòng)作:現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展人員疏散、救援、警戒等先期處置工作;各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工,協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作;公司辦公室負(fù)責(zé)信息收集、匯總、上報(bào)和初步發(fā)布工作,并協(xié)調(diào)外部資源支援。
(三)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.觸發(fā)與啟動(dòng)。較大事件(III級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司辦公室電話報(bào)告初步信息,公司辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況,并在1小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)公司級(jí)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.響應(yīng)流程與核心動(dòng)作。
(1)20分鐘內(nèi):公司辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件初步信息,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并指令各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即開(kāi)展工作。
(2)1小時(shí)內(nèi):公司辦公室向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件信息,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令開(kāi)展先期處置工作。
(3)核心動(dòng)作:現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展人員疏散、救援、警戒等先期處置工作;各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工,協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作;公司辦公室負(fù)責(zé)信息收集、匯總、上報(bào)和初步發(fā)布工作,并協(xié)調(diào)外部資源支援。
(四)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
1.觸發(fā)與啟動(dòng)。一般事件(IV級(jí))發(fā)生后,事發(fā)部門或知情人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司辦公室電話報(bào)告初步信息,公司辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況,并在1小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)公司級(jí)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
2.響應(yīng)流程與核心動(dòng)作。
(1)20分鐘內(nèi):公司辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件初步信息,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并指令各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組立即開(kāi)展工作。
(2)1小時(shí)內(nèi):公司辦公室向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件信息,并按照領(lǐng)導(dǎo)小組指令開(kāi)展先期處置工作。
(3)核心動(dòng)作:現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展人員疏散、救援、警戒等先期處置工作;各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工,協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作;公司辦公室負(fù)責(zé)信息收集、匯總、上報(bào)和初步發(fā)布工作,并協(xié)調(diào)外部資源支援。
3.信息報(bào)告與發(fā)布。公司辦公室作為信息報(bào)告主體,根據(jù)事件等級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)小組指令,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展信息發(fā)布工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)公司形象。
4.后期處置。事件得到有效控制后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織善后處置工作,包括現(xiàn)場(chǎng)清理、調(diào)查評(píng)估、責(zé)任追究、總結(jié)反思等,并形成事件處置報(bào)告,提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制,防止類似事件再次發(fā)生。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
(一)控制事態(tài)。迅速采取有效措施,防止事件擴(kuò)大、蔓延,將突發(fā)事件影響控制在最小范圍。
(二)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)收集、分析信息,準(zhǔn)確研判事態(tài)態(tài)勢(shì)。
(三)及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和程序,向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息,確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(四)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,適時(shí)、適度發(fā)布事件信息,澄清事實(shí),回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)公司聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
(一)機(jī)制健全。建立健全覆蓋公司[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制,明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、操作規(guī)程和時(shí)限要求,確保信息流轉(zhuǎn)高效順暢。
(二)傳輸渠道完善。建立包括有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通訊方式在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道,確保在突發(fā)事件期間信息傳遞的連續(xù)性和可靠性。
(三)設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等進(jìn)行檢查維護(hù),確保設(shè)備完好、功能正常、通訊暢通,保障應(yīng)急信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。
第十二條物資與資金保障
(一)經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入公司年度預(yù)算,確保應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作的資金需求。
(二)物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。物資包括但不限于醫(yī)療急救用品、防護(hù)裝備、通訊器材、照明設(shè)備、生活必需品等,確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。
(三)物資管理。明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、調(diào)配等管理職責(zé),指定專人負(fù)責(zé),確保物資管理規(guī)范、維護(hù)及時(shí),并建立物資出入庫(kù)登記制度,實(shí)現(xiàn)物資管理的動(dòng)態(tài)化、信息化。
(四)特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專管,建立嚴(yán)格的保管、領(lǐng)用、補(bǔ)充制度,確保特殊物資的安全與應(yīng)急效能。
第十三條人員與技術(shù)保障
(一)隊(duì)伍建設(shè)。組建公司級(jí)及各部門應(yīng)急預(yù)備隊(duì),明確預(yù)備隊(duì)的組成部門、人員選拔標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)要求,形成結(jié)構(gòu)合理、能力過(guò)硬的應(yīng)急骨干力量。
(二)技術(shù)支持。建立應(yīng)急技術(shù)支持體系,配備必要的專業(yè)技術(shù)人員,提供應(yīng)急處置所需的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支持與維護(hù),并建立專家咨詢機(jī)制,為復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題提供解決方案。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
(一)定期培訓(xùn)。定期組織針對(duì)不同崗位、不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn),提升員工的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。
(二)模擬演練。定期組織開(kāi)展跨部門、跨專業(yè)的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合與響應(yīng)效率。
(三)交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持各部門、各業(yè)務(wù)線積極開(kāi)展應(yīng)急管理與處置工作的交流,加強(qiáng)與外部相關(guān)單位(如政府、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等)的溝通協(xié)作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升應(yīng)急管理水平。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
公司應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、高效化。
(一)制度建設(shè)。制定完善突發(fā)事件應(yīng)急管理制度體系,明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、信息報(bào)告、處置流程、后期評(píng)估等環(huán)節(jié)的具體要求,形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。
(二)組織保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系,明確各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員構(gòu)成及職責(zé),確保應(yīng)急指揮體系統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮有序、政令暢通。
(三)物資保障。按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分類管理、定期維護(hù)”的原則,
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