[深圳某商場]購物中心食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某商場]購物中心食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急保障機(jī)制，最大限度減少事件造成的危害和損失，保障[居民]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合[深圳某商場]購物中心實(shí)際情況，制定本總則。

第二條本總則的核心目的在于建立科學(xué)、規(guī)范、高效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)應(yīng)急管理體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，妥善處理相關(guān)問題，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

第三條本總則的核心目標(biāo)包括：

（一）提升[深圳某商場]購物中心在食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的應(yīng)急處置能力；

（二）健全應(yīng)急聯(lián)動、信息共享、資源調(diào)配等長效工作機(jī)制；

（三）有效降低突發(fā)事件對消費(fèi)者生命健康、商場運(yùn)營及社會秩序的損害。

第四條本總則的保障對象涵蓋：

（一）[居民]的生命健康與財(cái)產(chǎn)安全；

（二）商場正常運(yùn)營秩序與社會公共秩序；

（三）[社會]和諧穩(wěn)定。

第五條本總則的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[深圳某商場]購物中心食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)應(yīng)急指揮體系，由商場主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。建立暢通的信息報(bào)送與指令下達(dá)渠道，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的統(tǒng)一化、高效化，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。商場管理層為一級責(zé)任人，各區(qū)域負(fù)責(zé)人為二級責(zé)任人，具體責(zé)任人落實(shí)屬地管理要求，明確各層級、各崗位的職責(zé)分工。發(fā)生事件后，由相應(yīng)級別責(zé)任人立即組織初判、報(bào)告和先期處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估和監(jiān)測機(jī)制，定期開展自查自糾。強(qiáng)化對潛在風(fēng)險(xiǎn)的研判預(yù)警，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生事件，迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延，防止危害擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建商場內(nèi)部各部門、各經(jīng)營單位之間以及與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門）協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制。整合商場資源，發(fā)動員工、商戶及[居民]參與風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)告和輔助處置，形成全方位、多層次的群防群控網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合事件具體情況，區(qū)分不同性質(zhì)問題（如食品安全事故、消費(fèi)糾紛等），采取針對性措施。在處置過程中，始終將保護(hù)[居民]合法權(quán)益放在首位，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平合理，確保處置結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)，維護(hù)商場聲譽(yù)與社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本總則所稱“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、死亡，或者[居民]財(cái)產(chǎn)損失、[深圳某商場]購物中心正常運(yùn)營秩序受到嚴(yán)重影響，以及商場聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括但不限于：商場內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的非法集會、游行、示威、請?jiān)傅热后w性事件；擾亂商場秩序的邪教、非法組織活動；以及可能引發(fā)群體性恐慌或嚴(yán)重影響公共安全的其他社會矛盾糾紛。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在商場內(nèi)發(fā)生的針對[居民]或財(cái)物的重大盜竊、搶劫、故意傷害等刑事案件；以及縱火、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：商場建筑物、消防設(shè)施、電梯等關(guān)鍵設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障或倒塌；燃?xì)庑孤?、電路火?zāi)等火災(zāi)事故；各類安全生產(chǎn)事故（如倉庫貨物堆放不穩(wěn)倒塌）；以及因極端天氣引發(fā)的停水、停電、設(shè)施損壞等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在商場內(nèi)或由商場采購的食品、水等介質(zhì)引發(fā)的群體性食物中毒事件；以及商場內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、諾如病毒感染等）爆發(fā)，可能對[居民]健康造成危害。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在我市[轄區(qū)內(nèi)]的地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水、冰凍等自然災(zāi)害，對商場造成直接損害或嚴(yán)重影響正常運(yùn)營。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：商場管理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、支付系統(tǒng)等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遭受攻擊或發(fā)生故障，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓；以及商場官方網(wǎng)站、官方賬號等被篡改，發(fā)布虛假信息，損害商場聲譽(yù)。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：發(fā)生在我市[轄區(qū)內(nèi)]的重大安全事故（如交通事故、生產(chǎn)事故等）對商場造成嚴(yán)重影響或引發(fā)恐慌；以及其他未能歸入前述類別的，但符合“突發(fā)事件”定義的，可能對商場安全穩(wěn)定造成重大影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某商場]購物中心成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：商場總經(jīng)理

副組長：商場副總經(jīng)理

成員：商場辦公室、營運(yùn)部、安全部、工程部、市場部、顧客服務(wù)部、采購部、各樓層管理組等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某商場]購物中心各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作落實(shí)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向[企業(yè)]上級部門及政府相關(guān)監(jiān)管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；提出處置突發(fā)事件的具體措施和建議；協(xié)調(diào)各工作組工作；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場信息的上傳下達(dá)；督促、檢查各部門落實(shí)應(yīng)急處置工作的情況；負(fù)責(zé)事件處置后的總結(jié)評估和資料歸檔。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由商場辦公室負(fù)責(zé)人或安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場辦公室、安全部、營運(yùn)部、市場部、顧客服務(wù)部等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)商場內(nèi)社會秩序，處理群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及商場的社會治安事件；開展現(xiàn)場秩序維護(hù)，引導(dǎo)顧客安全疏散；收集并上報(bào)相關(guān)情況，協(xié)助開展事件調(diào)查。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由商場安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場安全部、工程部、顧客服務(wù)部、各樓層管理組等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場安全部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒和封鎖，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；組織人員疏散，確保人員安全；統(tǒng)計(jì)傷亡情況，上報(bào)事件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由商場工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場工程部、安全部、營運(yùn)部、顧客服務(wù)部、采購部（如涉及供應(yīng)商貨物）等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場工程部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援，如滅火、斷電、排水等；組織人員疏散和救援；查明事故原因，評估損失；協(xié)調(diào)外部救援力量；控制事態(tài)發(fā)展，減少財(cái)產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由商場營運(yùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場營運(yùn)部（特別是餐飲組）、安全部、顧客服務(wù)部、采購部（如涉及食品供應(yīng)商）等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場營運(yùn)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事件的調(diào)查處置，如食品召回、現(xiàn)場隔離等；對受影響的顧客進(jìn)行安撫和醫(yī)療救助協(xié)調(diào)；加強(qiáng)商場環(huán)境衛(wèi)生消毒；配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定顧客情緒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由商場工程部負(fù)責(zé)人或安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場工程部、安全部、營運(yùn)部、顧客服務(wù)部等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，如防汛、防風(fēng)、防雷等；組織人員疏散至安全區(qū)域；檢查和維護(hù)商場設(shè)施設(shè)備，確?；具\(yùn)行；上報(bào)災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)外部支援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由商場總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由商場辦公室或市場部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場辦公室、市場部、工程部（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員）、各系統(tǒng)使用部門等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)商場網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)（如POS系統(tǒng)、會員系統(tǒng)）的安全防護(hù)；處理網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件；恢復(fù)受損系統(tǒng)運(yùn)行；評估信息泄露影響，配合相關(guān)部門開展調(diào)查；發(fā)布官方信息，澄清事實(shí)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如商場內(nèi)設(shè)有考試場所）

組長：由商場總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由負(fù)責(zé)考試場所管理的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由負(fù)責(zé)考試場所管理的部門、安全部、顧客服務(wù)部等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在負(fù)責(zé)考試場所管理的部門辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試期間的安全秩序維護(hù)；處理考試相關(guān)的突發(fā)事件，如考生沖突、設(shè)備故障等；配合考試組織機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作，確保考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長：由商場總經(jīng)理或指定副總經(jīng)理擔(dān)任

副組長：由商場辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場辦公室、市場部、各樓層管理組等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)；負(fù)責(zé)撰寫新聞稿、發(fā)布官方信息，引導(dǎo)輿論；管理突發(fā)事件相關(guān)的輿情監(jiān)測；建立與媒體溝通機(jī)制；整理事件處置過程中的各類文書資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)單位為信息首報(bào)責(zé)任主體，須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容要素齊全。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過程中，須按要求進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)單位→[深圳某商場]購物中心辦公室→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→[企業(yè)]上級主管部門及政府相關(guān)監(jiān)管部門。

（二）流程說明。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)單位作為信息源頭，須立即將初步信息報(bào)告給商場辦公室；辦公室負(fù)責(zé)信息的核實(shí)、匯總和初步研判，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定上報(bào)內(nèi)容和層級，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟進(jìn)處置。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）啟動條件。發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件，根據(jù)事件級別和影響范圍，啟動緊急書面信息報(bào)送程序。

（二）報(bào)送方式。采用加急方式，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或指定文件傳輸系統(tǒng)報(bào)送。

（三）流程執(zhí)行。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)單位→商場辦公室（立即核實(shí)并擬寫初報(bào)）→領(lǐng)導(dǎo)小組（審核并決定上報(bào)）→[企業(yè)]上級主管部門及政府相關(guān)監(jiān)管部門。書面報(bào)告須在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）事件基本信息：包括事件發(fā)生的時(shí)間（精確到分鐘）、地點(diǎn)（具體位置）、涉及區(qū)域范圍。

（二）事件影響情況：包括涉及人員數(shù)量（如顧客、員工）、直接或間接造成的傷亡情況（如有）。

（三）事件起因初步分析：根據(jù)現(xiàn)場情況，對事件發(fā)生的直接原因和可能誘因進(jìn)行初步判斷。

（四）事件影響初步評估：對事件可能造成的財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)營影響、聲譽(yù)影響等進(jìn)行初步評估。

（五）已采取措施：已采取的應(yīng)急處置措施、控制措施及其效果。

（六）事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展：事件后續(xù)發(fā)展情況、處置工作進(jìn)展、下一步計(jì)劃。

（七）其他重要信息：與事件相關(guān)的其他需要說明的情況，如是否有可疑物品、是否需要外部支援等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[企業(yè)]上級主管部門或相關(guān)政府監(jiān)管部門口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑倒塌、重大安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒、傳染病疫情爆發(fā)等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：可能影響商場安全穩(wěn)定或涉及國家重大利益的敏感事件。

（五）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大謠言傳播引發(fā)社會恐慌、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊影響商場核心系統(tǒng)運(yùn)行等事件。

（六）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向：如發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)上述重大事件的苗頭性、傾向性信息。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[深圳某商場]購物中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)工作組需建立健全應(yīng)急管理的日常工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保應(yīng)急體系處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、商場運(yùn)營變化、突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，定期組織對商場食品安全與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、專業(yè)過硬的應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括食品安全檢查員、秩序維護(hù)人員、醫(yī)療救護(hù)人員、信息發(fā)布人員等。定期開展隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期對商場員工、商戶及相關(guān)人員進(jìn)行食品安全知識、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)、應(yīng)急處置流程和自救互救技能的培訓(xùn)。定期組織不同場景、不同規(guī)模的模擬演練（如食品中毒模擬、火災(zāi)模擬、群體性事件模擬等），檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)效性和隊(duì)伍的執(zhí)行力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：食品快速檢測器材、急救藥品和器材、消防器材、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、生活必需品等。建立物資臺賬，明確管理責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷，滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[深圳某商場]購物中心，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或中毒人數(shù)100人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或引發(fā)重大社會影響，嚴(yán)重威脅公共安全、消費(fèi)者權(quán)益，并需要依照國家法律法規(guī)及本規(guī)范采取特別重大應(yīng)急響應(yīng)行動的食品安全或消費(fèi)者權(quán)益事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[深圳某商場]購物中心，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或中毒人數(shù)50人以上、100人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，或引發(fā)較大社會影響，嚴(yán)重威脅公共安全、消費(fèi)者權(quán)益，并需要依照國家法律法規(guī)及本規(guī)范采取重大應(yīng)急響應(yīng)行動的食品安全或消費(fèi)者權(quán)益事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生在[深圳某商場]購物中心，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或中毒人數(shù)10人以上、50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下，或引發(fā)一定社會影響，威脅公共安全、消費(fèi)者權(quán)益，并需要依照國家法律法規(guī)及本規(guī)范采取較大應(yīng)急響應(yīng)行動的食品安全或消費(fèi)者權(quán)益事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生在[深圳某商場]購物中心，造成或可能造成輕微人員傷害（無死亡），或財(cái)產(chǎn)損失，或引發(fā)局部秩序混亂，但影響范圍和危害程度較輕，需要依照國家法律法規(guī)及本規(guī)范采取一般應(yīng)急響應(yīng)行動的食品安全或消費(fèi)者權(quán)益事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級事件。

2.響應(yīng)要求：

（1）事件發(fā)生單位立即采取控制措施，并20分鐘內(nèi)向商場辦公室報(bào)告初步情況；

（2）商場辦公室接報(bào)后立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作；

（4）商場辦公室1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級主管部門及政府相關(guān)監(jiān)管部門（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門）報(bào)告事件信息并提出處置請求；

（5）現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)包括：全力控制事態(tài)發(fā)展，組織現(xiàn)場救援和人員疏散，快速收集信息，評估事件影響，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級報(bào)告進(jìn)展情況，并適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定[居民]情緒。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級事件。

2.響應(yīng)要求：

（1）事件發(fā)生單位立即采取控制措施，并20分鐘內(nèi)向商場辦公室報(bào)告初步情況；

（2）商場辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作；

（4）商場辦公室1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級主管部門及政府相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告事件信息；

（5）現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)包括：有效控制事態(tài)，組織現(xiàn)場處置，協(xié)調(diào)資源支援，及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，準(zhǔn)確報(bào)告信息，并根據(jù)情況依法發(fā)布信息，維護(hù)商場秩序。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級事件。

2.響應(yīng)要求：

（1）事件發(fā)生單位立即采取控制措施，并20分鐘內(nèi)向商場辦公室報(bào)告初步情況；

（2）商場辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部或由相關(guān)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)處置，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；

（4）商場辦公室1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級主管部門報(bào)告事件信息；

（5）現(xiàn)場處置組核心任務(wù)包括：快速到達(dá)現(xiàn)場，控制事態(tài)，開展調(diào)查核實(shí)，組織必要的救助，收集相關(guān)信息，并按規(guī)定上報(bào)。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序。

1.觸發(fā)條件：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級事件。

1.響應(yīng)要求：

（1）事件發(fā)生單位立即采取控制措施，并20分鐘內(nèi)向商場辦公室報(bào)告初步情況；

（2）商場辦公室接報(bào)后立即開展先期處置，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；

（3）由商場辦公室或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置，并1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級主管部門報(bào)告事件信息；

（4）現(xiàn)場處置組核心任務(wù)包括：迅速控制事態(tài)，開展調(diào)查處理，安撫[居民]情緒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，并按規(guī)定上報(bào)信息。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某商場]購物中心建立覆蓋全域、反應(yīng)迅速的通訊與信息保障體系。

（一）信息收集與監(jiān)測。明確信息收集渠道，包括但不限于顧客投訴、現(xiàn)場監(jiān)控、員工報(bào)告、媒體監(jiān)測等，確保第一時(shí)間獲取事件信息。

（二）信息傳遞與報(bào)送。制定規(guī)范化的信息傳遞流程，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門及上級單位間高效流轉(zhuǎn)。采用有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，保障信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和安全性。

（三）信息處理與研判。設(shè)立信息處理中心，負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判，為應(yīng)急處置提供決策支持。

（四）通訊設(shè)備維護(hù)。定期檢查、測試通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立設(shè)備維護(hù)記錄，制定應(yīng)急預(yù)案，保障通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[深圳某商場]購物中心年度預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置各環(huán)節(jié)所需資金投入。

（二）應(yīng)急物資儲備。建立應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。儲備物資包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、通訊器材、照明設(shè)備、生活保障物資（飲用水、食品等）。制定物資清單，定期檢查與補(bǔ)充，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)配。

（三）物資管理與供應(yīng)。明確物資管理部門及責(zé)任人，落實(shí)保管、維護(hù)、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理制度。建立物資調(diào)用機(jī)制，確保應(yīng)急需求得到及時(shí)滿足。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由商場管理層、各職能部門骨干及專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍，分為現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。明確各組職責(zé)分工，定期開展人員培訓(xùn)和技能演練，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和協(xié)同能力。

（二）專業(yè)技術(shù)支持。建立專家咨詢機(jī)制，邀請食品安全、醫(yī)療急救、危機(jī)公關(guān)等領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)指導(dǎo)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）人員培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對員工、商戶開展食品安全知識、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等培訓(xùn)，提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。

（二）應(yīng)急演練。定期組織開展不同場景的應(yīng)急演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升協(xié)同處置能力。

（三）交流協(xié)作。建立與政府監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、周邊商場、媒體等單位的應(yīng)