[合肥某企業(yè)]職業(yè)健康安全管理與技術(shù)更新執(zhí)行細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[合肥某企業(yè)]內(nèi)各類職業(yè)健康安全事件，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全職業(yè)健康安全管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[合肥某企業(yè)]實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。合肥某企業(yè)成立職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)健康安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成職業(yè)健康安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保事件信息的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確報(bào)告、高效指揮、科學(xué)處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生職業(yè)健康安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生部門(mén)或?qū)蛹?jí)啟動(dòng)相應(yīng)的職業(yè)健康安全應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)內(nèi)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)職業(yè)健康安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)預(yù)防和處置措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和管控機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和隱患排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將職業(yè)健康安全事件控制在萌芽狀態(tài)，避免或減少事件造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生職業(yè)健康安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作，控制事態(tài)。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門(mén)、全體[員工]系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合企業(yè)內(nèi)外部資源，協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置職業(yè)健康安全事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件的不同性質(zhì)，特別是區(qū)分工傷事故、職業(yè)病危害事件等，依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情、合理、合法，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，及時(shí)妥善處置事件，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障[員工]生命健康安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本細(xì)則適用于[合肥某企業(yè)]各類職業(yè)健康安全與管理技術(shù)更新相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本細(xì)則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響企業(yè)安全的刑事犯罪。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電等），特種設(shè)備安全事故，重大交通安全事故，自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等）造成的次生事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)在職人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、干旱、高溫、寒潮等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、海洋災(zāi)害等，及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)信息系統(tǒng)的病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件，以及利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性活動(dòng)，可能造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或聲譽(yù)受損的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)組織的職業(yè)技能鑒定、職稱評(píng)定等考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因技術(shù)更新或改造引發(fā)的嚴(yán)重職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)事件，以及企業(yè)無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法避免且不可克服的意外事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[合肥某企業(yè)]成立職業(yè)健康安全管理與技術(shù)更新突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、健康的副總經(jīng)理

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部（負(fù)責(zé)員工健康）、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部（負(fù)責(zé)技術(shù)更新）、設(shè)備部、后勤保障部、保衛(wèi)部、醫(yī)務(wù)室（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）、各生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[合肥某企業(yè)]各類職業(yè)健康安全與技術(shù)更新相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)資源配置；向政府主管部門(mén)報(bào)告重大事件；確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)[辦公室/安全生產(chǎn)管理部]（根據(jù)企業(yè)實(shí)際選擇一個(gè)主要協(xié)調(diào)部門(mén)），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和各類應(yīng)急處置文件；組織制定、修訂和解釋相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各工作組之間的協(xié)作；組織開(kāi)展事件調(diào)查評(píng)估；總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作的情況；管理應(yīng)急物資和裝備。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[安全/生產(chǎn)]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由[辦公室/保衛(wèi)部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[辦公室]、[保衛(wèi)部]、[人力資源部]、事發(fā)部門(mén)、相關(guān)生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[保衛(wèi)部/事發(fā)部門(mén)]（根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況確定）。

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員；控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置涉嫌違法犯罪行為；收集相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策指令。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[安全/生產(chǎn)]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由[保衛(wèi)部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[保衛(wèi)部]、[辦公室]、[人力資源部]、事發(fā)部門(mén)、相關(guān)生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[保衛(wèi)部]。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、人員搜查等工作；對(duì)受害者或相關(guān)人員進(jìn)行安撫和幫助；維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序，防止次生事件發(fā)生；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管[安全/生產(chǎn)]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由[安全生產(chǎn)管理部/設(shè)備部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[安全生產(chǎn)管理部]、[設(shè)備部]、[技術(shù)部]、[后勤保障部]、[人力資源部]、[醫(yī)務(wù)室]、事發(fā)部門(mén)、相關(guān)生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[安全生產(chǎn)管理部/事發(fā)部門(mén)]（根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況確定）。

主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；組織應(yīng)急疏散和安置；進(jìn)行事故原因調(diào)查和分析；評(píng)估事件影響，提出恢復(fù)建議；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策指令。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[健康/后勤]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由[人力資源部/醫(yī)務(wù)室]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[人力資源部]、[醫(yī)務(wù)室]、[后勤保障部]、[辦公室]、[食品安全管理部門(mén)（如有）]、事發(fā)部門(mén)、相關(guān)生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[醫(yī)務(wù)室/后勤保障部]（根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況確定）。

主要職責(zé)：組織員工健康監(jiān)測(cè)和隔離治療；開(kāi)展衛(wèi)生防疫和消毒工作；保障飲用水和食品衛(wèi)生安全；發(fā)布健康提示和相關(guān)信息；配合疾控部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策指令。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[行政/后勤]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由[后勤保障部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[后勤保障部]、[設(shè)備部]、[辦公室]、[保衛(wèi)部]、[人力資源部]、[醫(yī)務(wù)室]、受影響部門(mén)、相關(guān)生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[后勤保障部]。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)災(zāi)害動(dòng)態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)受損設(shè)施；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，安撫員工情緒；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[技術(shù)/信息]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由[技術(shù)部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[技術(shù)部]、[辦公室]、[網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)（如有）]、[信息管理部門(mén)]、[人力資源部]、相關(guān)生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[技術(shù)部]。

主要職責(zé)：切斷受損網(wǎng)絡(luò)，隔離病毒源；開(kāi)展數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)；修復(fù)受損系統(tǒng)，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行；調(diào)查事件原因，評(píng)估損失；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[生產(chǎn)/技術(shù)]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由[技術(shù)部/人力資源部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[技術(shù)部]、[人力資源部]、[辦公室]、[設(shè)備部]、[后勤保障部]、[保衛(wèi)部]、[醫(yī)務(wù)室]、參與考試的部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[人力資源部/技術(shù)部]（根據(jù)考試內(nèi)容確定）。

主要職責(zé)：調(diào)查事件原因，認(rèn)定事件性質(zhì)；啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施；維護(hù)考試秩序，確保后續(xù)考試順利進(jìn)行；評(píng)估事件影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管[辦公室/宣傳]的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由[辦公室]負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[辦公室]、[黨委宣傳部（如有）]、[人力資源部]、[技術(shù)部]、[安全生產(chǎn)管理部]、[醫(yī)務(wù)室]、各生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[辦公室]。

主要職責(zé)：收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息；起草并向企業(yè)內(nèi)部及外部（如政府主管部門(mén)）發(fā)布相關(guān)信息通報(bào)和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道；管理企業(yè)應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[合肥某企業(yè)]內(nèi)各類職業(yè)健康安全與技術(shù)更新相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[合肥某企業(yè)]內(nèi)各部門(mén)及全體[員工]均有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)送突發(fā)事件信息。信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到第一時(shí)間，在事件發(fā)生后立即啟動(dòng)上報(bào)程序，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)：事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人是首報(bào)責(zé)任人，必須第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門(mén)報(bào)告。

（3）真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置過(guò)程中，如出現(xiàn)重要變化、新情況或需補(bǔ)充說(shuō)明事項(xiàng)，應(yīng)立即續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

[合肥某企業(yè)]內(nèi)突發(fā)事件信息報(bào)送遵循“部門(mén)→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門(mén)”的流程。

（1）部門(mén)報(bào)告：事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人立即向其直接上級(jí)報(bào)告，同時(shí)視情況向[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。

（2）辦公室匯總：[企業(yè)]辦公室接到報(bào)告后，進(jìn)行初步核實(shí)、整理，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)。

（4）逐級(jí)上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將信息按要求上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)（如政府主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等）。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件或特別緊急情況，除按規(guī)定電話報(bào)告外，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話報(bào)告：事件發(fā)生部門(mén)或發(fā)現(xiàn)人立即通過(guò)電話向[企業(yè)]辦公室報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、初步影響等），電話報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)完成。

（2）書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備：[企業(yè)]辦公室在接到電話報(bào)告后，立即組織撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告初稿。

（3）書(shū)面報(bào)告提交：書(shū)面報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成，并正式提交至領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否需進(jìn)一步上報(bào)或按程序上報(bào)。

（4）報(bào)告內(nèi)容：書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻、現(xiàn)場(chǎng)記錄等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或場(chǎng)所）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響的人數(shù)或面積等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷的原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)，如涉及的技術(shù)問(wèn)題、需要協(xié)調(diào)的資源等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告報(bào)送[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、設(shè)備事故、火災(zāi)爆炸等造成重大人員傷亡或環(huán)境污染的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染病）、群體性不明原因疾病等造成重大健康危害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外交活動(dòng)等領(lǐng)域的突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息或動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊事件、群體性事件等嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[合肥某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本部門(mén)應(yīng)急機(jī)制的日常維護(hù)與優(yōu)化，包括信息報(bào)送、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制的檢查與完善，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案）的評(píng)審與修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)更新情況等因素及時(shí)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍（包括綜合應(yīng)急救援隊(duì)和專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍），明確隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)，定期開(kāi)展人員招募、選拔與培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，定期組織面向[員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及不同層級(jí)、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資（如個(gè)人防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、救援設(shè)備、通訊器材、生活必需品等），確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將[合肥某企業(yè)]職業(yè)健康安全管理與技術(shù)更新相關(guān)突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成企業(yè)[員工]死亡30人以上，或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或造成重大社會(huì)影響，或嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的突發(fā)事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成企業(yè)[員工]死亡10人以上、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或造成較大社會(huì)影響，或較嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的突發(fā)事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成企業(yè)[員工]死亡3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下，或造成一定社會(huì)影響，或一般影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的突發(fā)事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成企業(yè)[員工]死亡2人以下，或危及2人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，或造成局部影響，或輕微影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的突發(fā)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室；[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)及相關(guān)成員單位通報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)措施，并視情向[省委辦公廳]等上級(jí)報(bào)告。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室；[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)及相關(guān)成員單位通報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)措施，并視情向[省委辦公廳]等上級(jí)報(bào)告。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室；[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)及相關(guān)成員單位通報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)措施，并視情向[省委辦公廳]等上級(jí)報(bào)告。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[企業(yè)]辦公室；[企業(yè)]辦公室在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)及相關(guān)成員單位通報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，由[企業(yè)]辦公室或事件發(fā)生部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部或[企業(yè)]辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[企業(yè)]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及應(yīng)急響應(yīng)措施。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，[合肥某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、匯總、分析相關(guān)信息，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)和影響范圍。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向[企業(yè)]領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況和應(yīng)急處置工作情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)[企業(yè)]領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)[員工]關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[合肥某企業(yè)]必須建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞與處理。

1.機(jī)制健全。完善信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范化流程與制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)、操作規(guī)程、時(shí)限要求，確保信息處理的規(guī)范性與時(shí)效性。

2.渠道完善。建立多元化、立體化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、外部協(xié)作通道等，并確保各渠道暢通無(wú)阻。

3.設(shè)備完好。定期檢查、維護(hù)與更新通訊與信息設(shè)備，保障設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定與安全，特別是保障應(yīng)急狀態(tài)下的備用通訊設(shè)施完好可用。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展，必須建立完善物資與資金保障機(jī)制。

1.經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的資金需求。

2.物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，制定物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及維護(hù)更新機(jī)制。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救藥品與設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材、照明通訊設(shè)備、生活必需品等，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)撥。

3.專人管理。明確應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)、補(bǔ)充與調(diào)配的責(zé)任部門(mén)及人員，特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，建立出入庫(kù)登記制度，確保物資管理責(zé)任清晰、規(guī)范有序。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升應(yīng)急處置能力，必須強(qiáng)化人員與技術(shù)保障。

1.隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部具備應(yīng)急處置能力的骨干人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事件性質(zhì)和需求，由企業(yè)內(nèi)部其他部門(mén)人員或外部專業(yè)機(jī)構(gòu)人員組成，確保應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員充足。積極尋求與應(yīng)急管理專家、專業(yè)救援隊(duì)伍、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)系，接受專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與支持。

2.技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息研判、輔助決策等，提升應(yīng)急處置的智能化水平。建立應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高[員工]的應(yīng)急處置意識(shí)和能力，必須建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)與演練保障機(jī)制。

1.定期培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向全體[員工]的應(yīng)急知識(shí)普及、技能培訓(xùn)，特別是針對(duì)不同崗位、不同層級(jí)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，確