港口石油泄露應(yīng)急預(yù)案一、總則

港口石油泄露應(yīng)急預(yù)案旨在規(guī)范港口石油泄露事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失，保障人員安全。本預(yù)案適用于港口區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類石油泄露事故。

二、應(yīng)急組織與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織架構(gòu)

1.應(yīng)急指揮部：由港口主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作。

2.應(yīng)急工作組：下設(shè)現(xiàn)場處置組、環(huán)境監(jiān)測組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。

（二）職責(zé)分工

1.現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)石油泄露的圍堵、回收和清理工作。

2.環(huán)境監(jiān)測組：對(duì)泄露區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估污染程度。

3.安全保衛(wèi)組：維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急人員安全。

4.后勤保障組：提供應(yīng)急物資、設(shè)備和人員支持。

三、應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）事件報(bào)告與啟動(dòng)

1.任何發(fā)現(xiàn)石油泄露的人員應(yīng)立即向港口應(yīng)急指揮部報(bào)告。

2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即評(píng)估事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

（二）現(xiàn)場處置步驟

1.**（1）初期響應(yīng)**

-迅速疏散泄露區(qū)域人員，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。

-使用吸附材料（如吸油氈、吸油棉）對(duì)泄漏石油進(jìn)行初步圍堵和吸收。

2.**（2）圍堵回收**

-投放圍油欄，防止石油向周邊水域擴(kuò)散。

-使用專業(yè)設(shè)備（如撇油器、油回收船）進(jìn)行石油回收。

3.**（3）清洗清理**

-對(duì)受污染的岸線和設(shè)施進(jìn)行清洗，可使用高壓水槍、清洗劑等進(jìn)行處理。

-回收清洗廢水，進(jìn)行無害化處理。

（三）環(huán)境監(jiān)測

1.環(huán)境監(jiān)測組定期對(duì)空氣、水體和土壤進(jìn)行檢測，評(píng)估污染影響。

2.監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，作為后續(xù)處置的依據(jù)。

（四）應(yīng)急結(jié)束

1.經(jīng)現(xiàn)場處置組確認(rèn)石油泄露已完全控制，且環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已消除后，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)。

2.后續(xù)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行長期監(jiān)測，確保環(huán)境安全。

四、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備吸油材料、圍油欄、防護(hù)設(shè)備等。

2.確保物資數(shù)量充足，并定期檢查維護(hù)。

（二）技術(shù)保障

1.配備專業(yè)的應(yīng)急處置設(shè)備，如便攜式監(jiān)測儀、撇油器等。

2.與專業(yè)環(huán)保公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，提供技術(shù)支持。

（三）人員保障

1.定期組織應(yīng)急演練，提高處置人員的專業(yè)技能。

2.確保應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)待命，隨時(shí)響應(yīng)事件。

五、預(yù)案管理

（一）預(yù)案修訂

1.每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。

2.發(fā)生重大泄露事件后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案內(nèi)容。

（二）培訓(xùn)與演練

1.每半年組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。

2.對(duì)港口員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急處置能力。

**一、總則**

（一）目的與意義

1.**目的：**本預(yù)案旨在建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的港口石油泄露事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急處置流程、職責(zé)分工和資源調(diào)配，確保在石油泄露事件發(fā)生后能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地降低對(duì)環(huán)境、港口設(shè)施及人員安全造成的危害。

2.**意義：**通過科學(xué)的應(yīng)急準(zhǔn)備和高效的應(yīng)急處置，能夠及時(shí)控制污染蔓延，減少經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)港口生態(tài)環(huán)境，維護(hù)港口的正常運(yùn)營秩序，體現(xiàn)港口企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（二）適用范圍

1.本預(yù)案適用于本港口區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，由船舶、設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)引發(fā)的各類石油（包括原油、成品油、重油、潤滑油等）泄露事件。

2.也適用于因自然災(zāi)害（如風(fēng)暴、船舶碰撞等）導(dǎo)致的港口石油儲(chǔ)備或運(yùn)輸過程中的泄露事件。

3.不適用于非石油類（如化學(xué)品、化工品等其他液體）的泄露事故，此類事故應(yīng)參照相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

（三）工作原則

1.**安全第一，預(yù)防為主：**將保障人員生命安全和預(yù)防泄露發(fā)生放在首位，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。

2.**統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：**建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系，明確各層級(jí)、各單位的職責(zé)，按事件嚴(yán)重程度分級(jí)響應(yīng)。

3.**快速反應(yīng)，有效控制：**保證信息暢通，做到快速接報(bào)、快速評(píng)估、快速響應(yīng)，迅速控制泄露源，防止污染擴(kuò)大。

4.**資源整合，協(xié)同作戰(zhàn)：**有效整合港口內(nèi)部及外部應(yīng)急資源，加強(qiáng)部門之間、單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成處置合力。

5.**科學(xué)處置，減少損害：**依據(jù)泄露物的性質(zhì)、環(huán)境條件等因素，采用科學(xué)合理的處置方法，力求最大限度地減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失。

**二、應(yīng)急組織與職責(zé)**

（一）應(yīng)急組織架構(gòu)

1.**港口應(yīng)急指揮部：**

***總指揮：**港口主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、董事長）。

***副總指揮：**分管安全、運(yùn)營或環(huán)保的港口高級(jí)管理人員。

***成員單位：**包括港口安全部、運(yùn)營部、工程部、環(huán)保部、安保部、后勤保障部、相關(guān)作業(yè)區(qū)/公司等。

***主要職責(zé)：**負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策；批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源；發(fā)布重要通告。

2.**現(xiàn)場應(yīng)急處置組：**

***組長：**通常由工程部或運(yùn)營部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

***成員：**由工程搶險(xiǎn)、設(shè)備操作、作業(yè)人員等組成。

***主要職責(zé)：**立即到達(dá)泄露現(xiàn)場，實(shí)施泄漏石油的圍堵、回收、清理等物理處置措施；評(píng)估現(xiàn)場狀況，提出處置建議；監(jiān)督處置過程。

3.**環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估組：**

***組長：**通常由環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

***成員：**由環(huán)保專業(yè)人員、具備相關(guān)監(jiān)測資質(zhì)的人員組成。

***主要職責(zé)：**配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對(duì)泄露區(qū)域及周邊的水體、空氣、土壤進(jìn)行快速檢測和持續(xù)監(jiān)測；評(píng)估污染范圍和程度；為處置決策提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持；記錄監(jiān)測結(jié)果。

4.**安全保衛(wèi)與疏散組：**

***組長：**通常由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

***成員：**由安保人員、義務(wù)消防隊(duì)員等組成。

***主要職責(zé)：**負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒區(qū)域的設(shè)立和維持，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入；疏散泄露區(qū)域及周邊受影響人員至安全地帶；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急通道暢通；配合消防等外部救援力量。

5.**后勤保障與通訊組：**

***組長：**通常由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

***成員：**由物資管理、運(yùn)輸、通訊人員等組成。

***主要職責(zé)：**負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（吸油材料、圍油欄、防護(hù)用品、設(shè)備等）的供應(yīng)和管理；提供應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備等支持；負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息的聯(lián)絡(luò)和傳遞。

（二）職責(zé)分工

1.**應(yīng)急指揮部職責(zé)細(xì)化：**

*組織預(yù)案的編制、修訂和演練。

*事件發(fā)生后，迅速核實(shí)信息，啟動(dòng)預(yù)案。

*成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，或直接派指揮部成員赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

*根據(jù)事件態(tài)勢，決定是否請(qǐng)求外部支援。

*協(xié)調(diào)解決處置過程中的重大問題。

*組織信息發(fā)布和媒體溝通（如需）。

*組織事件后的善后處理和總結(jié)評(píng)估。

2.**現(xiàn)場處置組職責(zé)細(xì)化：**

*穿戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括防油服、防毒面具、手套、安全鞋等。

*迅速判斷泄露源和泄露量，評(píng)估擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

*立即使用可用的吸油材料（如吸油氈、吸油棉、沙子）對(duì)泄漏石油進(jìn)行圍堵，防止其流向敏感區(qū)域（如航道、碼頭、環(huán)境敏感區(qū)）。

*根據(jù)泄露量和現(xiàn)場條件，投放合適的圍油欄，構(gòu)建封鎖帶，控制石油擴(kuò)散范圍。

*使用便攜式或固定式撇油器、油回收船等設(shè)備，將圍堵內(nèi)的石油撇取或回收至儲(chǔ)罐中。

*對(duì)被油污污染的設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行清理或隔離。

*記錄處置過程，包括使用物資、處置方法、效果等。

3.**環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)細(xì)化：**

*準(zhǔn)備并攜帶空氣采樣器、水質(zhì)快速檢測包、油膜檢測儀、土壤采樣工具等設(shè)備。

*在泄露點(diǎn)及周邊設(shè)定監(jiān)測點(diǎn)位，進(jìn)行初步檢測，判斷污染類型和初步范圍。

*根據(jù)需要，進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，跟蹤污染遷移擴(kuò)散路徑和動(dòng)態(tài)。

*對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

*將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和港口應(yīng)急指揮部。

*保留所有監(jiān)測記錄和樣品，以備后續(xù)需要。

4.**安全保衛(wèi)組職責(zé)細(xì)化：**

*根據(jù)指揮部指令，迅速在事故現(xiàn)場周邊設(shè)立警戒線，懸掛警示標(biāo)識(shí)。

*派出人員巡邏警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

*識(shí)別并疏散可能受到石油污染或二次危險(xiǎn)（如火災(zāi)）威脅的人員，引導(dǎo)至指定的安全集合點(diǎn)，并進(jìn)行登記。

*檢查現(xiàn)場消防設(shè)施是否完好有效，準(zhǔn)備參與初期火災(zāi)撲救（如適用且培訓(xùn)過）。

*協(xié)助處理現(xiàn)場出現(xiàn)的阻撓或干擾行為。

5.**后勤保障組職責(zé)細(xì)化：**

*根據(jù)現(xiàn)場處置需求，緊急調(diào)配吸油材料、圍油欄、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材等物資。

*確保應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)，并安排駕駛員待命。

*保持通訊設(shè)備暢通，確保指揮部與各工作組、外部救援力量之間的信息傳遞無誤。

*為現(xiàn)場應(yīng)急人員提供必要的餐飲、飲水等生活保障。

*管理應(yīng)急資金的使用，保障應(yīng)急處置費(fèi)用。

**三、應(yīng)急響應(yīng)程序**

（一）事件報(bào)告與啟動(dòng)

1.**信息接報(bào)：**

*任何人員發(fā)現(xiàn)港口發(fā)生石油泄露，應(yīng)立即通過內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)或應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)向港口值班主任或指定的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人報(bào)告。

*報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（具體到碼頭、泊位、區(qū)域）、泄露物種類（盡可能準(zhǔn)確）、大致泄露量（或泄漏范圍）、是否有火情、已采取的初步措施等。

2.**信息核實(shí)與傳遞：**

*接報(bào)人員應(yīng)迅速核實(shí)報(bào)告信息的初步準(zhǔn)確性，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮匯報(bào)。

*應(yīng)急指揮部迅速判斷事件初步嚴(yán)重程度，確定響應(yīng)級(jí)別（一般、較大、重大、特別重大），并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

*根據(jù)事件嚴(yán)重程度和自身處置能力，決定是否以及如何向政府相關(guān)主管部門（如海事、環(huán)保）報(bào)告。

3.**預(yù)案啟動(dòng)：**

*應(yīng)急指揮部發(fā)布啟動(dòng)指令，各應(yīng)急工作組立即開始集結(jié)，并按照預(yù)案職責(zé)和現(xiàn)場實(shí)際情況開展行動(dòng)。

*總指揮或授權(quán)的副總指揮迅速到達(dá)現(xiàn)場或指揮中心，成立現(xiàn)場臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)（如情況允許）。

（二）現(xiàn)場處置步驟

1.**（1）初期響應(yīng)（事發(fā)后立即行動(dòng)）**

***人員安全與疏散：**首先確保發(fā)現(xiàn)者自身安全，如需疏散，按安保組職責(zé)執(zhí)行。評(píng)估是否有火災(zāi)、爆炸等次生風(fēng)險(xiǎn)，如有，優(yōu)先撲救初期火情或撤離。

***設(shè)置警戒：**安全保衛(wèi)組立即設(shè)置臨時(shí)警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

***資源調(diào)集：**后勤保障組根據(jù)初步判斷，緊急調(diào)集首批應(yīng)急物資（如少量吸油棉、圍油欄樣品），并準(zhǔn)備好防護(hù)裝備。

***初步圍堵：**現(xiàn)場處置組人員穿戴防護(hù)裝備后，利用手邊的或首批到達(dá)的物資，對(duì)泄漏的石油進(jìn)行最優(yōu)先的圍堵，阻止其向更危險(xiǎn)或敏感區(qū)域流動(dòng)。例如，在小型泄漏點(diǎn)，可用沙袋、泥土筑堤；對(duì)流淌的油流，可投放少量吸油材料吸收，并嘗試用布、氈等覆蓋。

***信息報(bào)告：**確認(rèn)初步措施后，立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場情況、已采取措施及需求。

2.**（2）擴(kuò)大響應(yīng)與專業(yè)處置（根據(jù)事件發(fā)展）**

***評(píng)估與決策：**應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測初步結(jié)果，評(píng)估泄露規(guī)模、擴(kuò)散趨勢、潛在風(fēng)險(xiǎn)，決定后續(xù)處置方案和資源需求。如需外部專業(yè)隊(duì)伍（如專業(yè)清污公司），此時(shí)應(yīng)開始聯(lián)絡(luò)。

***全面圍堵與回收：**

*根據(jù)泄露量和大致流向，規(guī)劃并投放足夠數(shù)量的圍油欄，構(gòu)建有效的封鎖帶。注意留設(shè)進(jìn)出水口，便于后續(xù)回收。

*集中調(diào)配和部署撇油設(shè)備，在圍油欄內(nèi)進(jìn)行石油回收作業(yè)。根據(jù)石油粘度和水流情況，選擇合適的撇油器類型和操作參數(shù)。

*對(duì)于難以回收的油污，可考慮使用吸油氈、吸油索等持續(xù)吸附。

***分區(qū)清洗與清理：**

*待回收作業(yè)進(jìn)行到一定程度或基本完成后，對(duì)已被油污污染的碼頭前沿、岸線、護(hù)坡、設(shè)備、建筑物表面等，制定清洗計(jì)劃。

*清洗方法可包括：高壓水槍沖洗（需控制壓力和水溫，避免沖散油污或損壞設(shè)施）、使用環(huán)保型清洗劑進(jìn)行擦洗、鏟除厚層油污等。

*清洗產(chǎn)生的含油廢水、廢棄油污材料、受污染物品等，必須進(jìn)行分類收集和專門處理，嚴(yán)禁直接排入水體或隨意丟棄。

***持續(xù)監(jiān)測：**環(huán)境監(jiān)測組根據(jù)指揮部安排，對(duì)水體、空氣、土壤進(jìn)行持續(xù)或加密監(jiān)測，評(píng)估處置效果和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化。

3.**（3）后期處置與應(yīng)急結(jié)束**

***效果評(píng)估：**當(dāng)現(xiàn)場石油基本清除，環(huán)境監(jiān)測顯示污染水平已降至可接受范圍，且無持續(xù)泄漏風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由現(xiàn)場處置組和環(huán)境監(jiān)測組提出評(píng)估報(bào)告。

***指揮部的決定：**應(yīng)急指揮部綜合評(píng)估報(bào)告，確認(rèn)滿足應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

***善后工作：**

*對(duì)清洗廢水、廢棄物料進(jìn)行無害化處理或合規(guī)處置。

*清理現(xiàn)場，恢復(fù)被污染區(qū)域的正常使用功能。

*對(duì)應(yīng)急處置過程進(jìn)行資料整理、歸檔。

*組織事件調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（三）環(huán)境監(jiān)測

1.**監(jiān)測內(nèi)容：**

***水體：**油膜范圍與厚度、水體透明度、石油類（總石油烴TPH）濃度、pH值、溶解氧（DO）、化學(xué)需氧量（COD）等。

***空氣：**可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等（如存在燃燒等次生污染源）。

***土壤：**土壤表層石油類含量、土壤理化性質(zhì)變化等。

***生物（如必要時(shí)）：**水生生物（如浮游生物、底棲生物）的急性毒性效應(yīng)。

2.**監(jiān)測頻次：**初期響應(yīng)階段應(yīng)加密監(jiān)測，根據(jù)污染擴(kuò)散和處置情況調(diào)整頻次。后期轉(zhuǎn)為常規(guī)監(jiān)測或根據(jù)需要開展。

3.**監(jiān)測方法：**優(yōu)先采用便攜式快速檢測設(shè)備進(jìn)行初步篩查，對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)或需要精確數(shù)據(jù)時(shí)，采用實(shí)驗(yàn)室分析手段。確保監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)合格，操作規(guī)范。

4.**數(shù)據(jù)應(yīng)用：**監(jiān)測數(shù)據(jù)是判斷污染程度、評(píng)估處置效果、調(diào)整處置策略、以及后續(xù)環(huán)境影響的科學(xué)依據(jù)。

（四）應(yīng)急結(jié)束

1.**結(jié)束條件：**

*現(xiàn)場石油泄露已完全得到控制，無新的泄漏點(diǎn)。

*污染擴(kuò)散得到有效遏制，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低至可接受水平。

*環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)達(dá)標(biāo)，或已恢復(fù)至背景水平。

*受污染區(qū)域的人員安全得到保障，環(huán)境敏感目標(biāo)得到有效保護(hù)。

*后續(xù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制或消除。

2.**結(jié)束程序：**

*現(xiàn)場處置組和環(huán)境監(jiān)測組向現(xiàn)場指揮部提交書面報(bào)告，建議結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

*現(xiàn)場指揮部對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)滿足結(jié)束條件后，由總指揮簽署命令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

*命令中應(yīng)明確后續(xù)工作安排，如現(xiàn)場清理、物資回收、善后處理等。

3.**后期恢復(fù)：**

*應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)工作組轉(zhuǎn)入后期恢復(fù)階段，完成清理、處置、監(jiān)測等任務(wù)。

*對(duì)受影響的生態(tài)進(jìn)行長期關(guān)注和評(píng)估（如必要）。

**四、應(yīng)急保障措施**

（一）物資保障

1.**應(yīng)急物資清單（示例）：**

***吸油材料：**吸油氈、吸油棉、吸油布、吸油顆粒、沙土、蛭石等。

***圍控材料：**各種材質(zhì)（如聚乙烯、聚丙烯）的圍油欄（不同長度和高度）、浮漂、錨泊設(shè)備。

***回收設(shè)備：**便攜式/固定式撇油器、油回收船、抽油泵、油水分離設(shè)備。

***清洗設(shè)備：**高壓清洗機(jī)（便攜式）、清洗劑、刷子、鏟子。

***防護(hù)裝備：**防油服、防毒面具/呼吸器、防護(hù)手套（耐油）、防護(hù)靴、安全帽、防滑鞋。

***監(jiān)測儀器：**油膜計(jì)/油跡偵察鏡、便攜式水質(zhì)檢測儀（COD、pH、DO等）、氣體檢測儀、采樣工具（水、氣、土樣）。

***其他輔助物資：**警戒標(biāo)識(shí)、警示燈、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、照明設(shè)備、排水工具、消防器材（用于處置伴生火災(zāi)）、急救藥箱。

2.**儲(chǔ)備與管理：**

*建立至少兩處應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，一處為主庫，一處為備用庫，可考慮與外部專業(yè)清污公司共建或簽訂借用協(xié)議。

*主庫應(yīng)選址在交通便利、靠近主要作業(yè)區(qū)域或潛在事故多發(fā)點(diǎn)。

*物資清單應(yīng)詳細(xì)、明確，并標(biāo)明規(guī)格、數(shù)量、存放位置。

*實(shí)行專人管理，建立臺(tái)賬，定期檢查物資數(shù)量、質(zhì)量和有效期，確保隨時(shí)可用。

*定期組織盤點(diǎn)和更新補(bǔ)充，特別是消耗快的物資（如吸油材料、防護(hù)用品）。

*對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù)保養(yǎng)，如圍油欄的充氣檢查、設(shè)備的清潔保養(yǎng)。

（二）技術(shù)保障

1.**設(shè)備配備：**確保配備的應(yīng)急設(shè)備種類齊全、性能可靠、操作維護(hù)方便。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和維護(hù)，建立設(shè)備檔案。

2.**技術(shù)支持：**

*引進(jìn)或租賃先進(jìn)的石油回收和監(jiān)測設(shè)備，提升應(yīng)急處置能力。

*與具備專業(yè)資質(zhì)的環(huán)保咨詢公司或清污服務(wù)公司建立合作關(guān)系，可在應(yīng)急時(shí)獲得技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)隊(duì)伍支持。

*建立內(nèi)部專家?guī)?，包括環(huán)保、設(shè)備、化工等方面的專業(yè)技術(shù)人員，能在應(yīng)急時(shí)提供技術(shù)支持。

*收集和更新石油泄露處置技術(shù)資料、案例庫和最佳實(shí)踐信息。

（三）人員保障

1.**隊(duì)伍組建：**組建一支由港口內(nèi)部員工構(gòu)成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。明確隊(duì)伍規(guī)模和人員分工。

2.**培訓(xùn)與演練：**

***全員培訓(xùn)：**對(duì)港口所有員工進(jìn)行基礎(chǔ)的石油泄露應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)告程序、個(gè)人防護(hù)、初期處置等。

***骨干培訓(xùn)：**對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，包括各類應(yīng)急設(shè)備操作、應(yīng)急處置流程、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等。

***定期演練：**每年至少組織一次全面的應(yīng)急演練，或根據(jù)需要組織專項(xiàng)演練（如圍油欄投放、撇油器操作、清洗作業(yè)等）。演練應(yīng)模擬不同規(guī)模和場景的泄露事故，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，以及隊(duì)伍的響應(yīng)速度和協(xié)同能力。

***演練評(píng)估：**演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，修訂完善預(yù)案和演練方案。

3.**值班制度：**建立應(yīng)急值班制度，確保應(yīng)急電話24小時(shí)有人值守，接到報(bào)告后能迅速響應(yīng)。值班人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案和基本處置流程。

4.**激勵(lì)機(jī)制：**建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置的主動(dòng)性和積極性。

**五、預(yù)案管理**

（一）預(yù)案修訂

1.**定期評(píng)估：**每年至少對(duì)本預(yù)案進(jìn)行一次全面評(píng)估，特別是在發(fā)生應(yīng)急事件后、組織演練后或港口設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)發(fā)生重大變化后。

2.**評(píng)估內(nèi)容：**評(píng)估預(yù)案的適用性、可操作性、職責(zé)分工是否明確、資源保障是否到位、響應(yīng)流程是否合理、與外部預(yù)案的銜接是否順暢等。

3.**修訂程序：**根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂后的預(yù)案需按程序?qū)徟⒓皶r(shí)更新版本號(hào)，分發(fā)至所有相關(guān)單位和人員。

4.**重大變更及時(shí)修訂：**當(dāng)港口發(fā)生重大變化，如港口規(guī)模擴(kuò)大、主要貨種調(diào)整、重大設(shè)施新建或改造、相關(guān)法律法規(guī)更新等，可能影響預(yù)案適用性的，應(yīng)及時(shí)組織修訂。

（二）培訓(xùn)與演練

1.**培訓(xùn)計(jì)劃：**制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、時(shí)間和負(fù)責(zé)人。確保培訓(xùn)覆蓋所有相關(guān)崗位人員。

2.**演練計(jì)劃：**制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、場景、時(shí)間、地點(diǎn)、參與單位、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。演練形式可包括桌面推演、單項(xiàng)實(shí)操、綜合演練等。

3.**記錄與歸檔：**所有培訓(xùn)過程和演練活動(dòng)均應(yīng)做好記錄，包括簽到表、培訓(xùn)講義、演練方案、過程照片/視頻、評(píng)估報(bào)告等，并歸檔保存，作為持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。

4.**宣傳普及：**利用宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、會(huì)議等多種形式，宣傳應(yīng)急知識(shí)和預(yù)案內(nèi)容，提高全體員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

1.**責(zé)任落實(shí)：**明確各級(jí)人員、各工作組的應(yīng)急職責(zé)，并將責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。應(yīng)急指揮部對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.**獎(jiǎng)懲措施：**對(duì)在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出、做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)事件，或在應(yīng)急處置中失職、瀆職的單位和個(gè)人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）預(yù)案解釋

本預(yù)案由港口應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

（五）預(yù)案備案

修訂后的本預(yù)案按規(guī)定報(bào)送相關(guān)主管部門備案（如適用）。

一、總則

港口石油泄露應(yīng)急預(yù)案旨在規(guī)范港口石油泄露事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失，保障人員安全。本預(yù)案適用于港口區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類石油泄露事故。

二、應(yīng)急組織與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織架構(gòu)

1.應(yīng)急指揮部：由港口主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作。

2.應(yīng)急工作組：下設(shè)現(xiàn)場處置組、環(huán)境監(jiān)測組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。

（二）職責(zé)分工

1.現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)石油泄露的圍堵、回收和清理工作。

2.環(huán)境監(jiān)測組：對(duì)泄露區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估污染程度。

3.安全保衛(wèi)組：維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急人員安全。

4.后勤保障組：提供應(yīng)急物資、設(shè)備和人員支持。

三、應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）事件報(bào)告與啟動(dòng)

1.任何發(fā)現(xiàn)石油泄露的人員應(yīng)立即向港口應(yīng)急指揮部報(bào)告。

2.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即評(píng)估事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

（二）現(xiàn)場處置步驟

1.**（1）初期響應(yīng)**

-迅速疏散泄露區(qū)域人員，設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。

-使用吸附材料（如吸油氈、吸油棉）對(duì)泄漏石油進(jìn)行初步圍堵和吸收。

2.**（2）圍堵回收**

-投放圍油欄，防止石油向周邊水域擴(kuò)散。

-使用專業(yè)設(shè)備（如撇油器、油回收船）進(jìn)行石油回收。

3.**（3）清洗清理**

-對(duì)受污染的岸線和設(shè)施進(jìn)行清洗，可使用高壓水槍、清洗劑等進(jìn)行處理。

-回收清洗廢水，進(jìn)行無害化處理。

（三）環(huán)境監(jiān)測

1.環(huán)境監(jiān)測組定期對(duì)空氣、水體和土壤進(jìn)行檢測，評(píng)估污染影響。

2.監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，作為后續(xù)處置的依據(jù)。

（四）應(yīng)急結(jié)束

1.經(jīng)現(xiàn)場處置組確認(rèn)石油泄露已完全控制，且環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已消除后，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)。

2.后續(xù)對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行長期監(jiān)測，確保環(huán)境安全。

四、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備吸油材料、圍油欄、防護(hù)設(shè)備等。

2.確保物資數(shù)量充足，并定期檢查維護(hù)。

（二）技術(shù)保障

1.配備專業(yè)的應(yīng)急處置設(shè)備，如便攜式監(jiān)測儀、撇油器等。

2.與專業(yè)環(huán)保公司簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，提供技術(shù)支持。

（三）人員保障

1.定期組織應(yīng)急演練，提高處置人員的專業(yè)技能。

2.確保應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)待命，隨時(shí)響應(yīng)事件。

五、預(yù)案管理

（一）預(yù)案修訂

1.每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。

2.發(fā)生重大泄露事件后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案內(nèi)容。

（二）培訓(xùn)與演練

1.每半年組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。

2.對(duì)港口員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急處置能力。

**一、總則**

（一）目的與意義

1.**目的：**本預(yù)案旨在建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的港口石油泄露事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急處置流程、職責(zé)分工和資源調(diào)配，確保在石油泄露事件發(fā)生后能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地降低對(duì)環(huán)境、港口設(shè)施及人員安全造成的危害。

2.**意義：**通過科學(xué)的應(yīng)急準(zhǔn)備和高效的應(yīng)急處置，能夠及時(shí)控制污染蔓延，減少經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)港口生態(tài)環(huán)境，維護(hù)港口的正常運(yùn)營秩序，體現(xiàn)港口企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（二）適用范圍

1.本預(yù)案適用于本港口區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，由船舶、設(shè)施或作業(yè)活動(dòng)引發(fā)的各類石油（包括原油、成品油、重油、潤滑油等）泄露事件。

2.也適用于因自然災(zāi)害（如風(fēng)暴、船舶碰撞等）導(dǎo)致的港口石油儲(chǔ)備或運(yùn)輸過程中的泄露事件。

3.不適用于非石油類（如化學(xué)品、化工品等其他液體）的泄露事故，此類事故應(yīng)參照相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

（三）工作原則

1.**安全第一，預(yù)防為主：**將保障人員生命安全和預(yù)防泄露發(fā)生放在首位，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。

2.**統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：**建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系，明確各層級(jí)、各單位的職責(zé)，按事件嚴(yán)重程度分級(jí)響應(yīng)。

3.**快速反應(yīng)，有效控制：**保證信息暢通，做到快速接報(bào)、快速評(píng)估、快速響應(yīng)，迅速控制泄露源，防止污染擴(kuò)大。

4.**資源整合，協(xié)同作戰(zhàn)：**有效整合港口內(nèi)部及外部應(yīng)急資源，加強(qiáng)部門之間、單位之間的協(xié)調(diào)配合，形成處置合力。

5.**科學(xué)處置，減少損害：**依據(jù)泄露物的性質(zhì)、環(huán)境條件等因素，采用科學(xué)合理的處置方法，力求最大限度地減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失。

**二、應(yīng)急組織與職責(zé)**

（一）應(yīng)急組織架構(gòu)

1.**港口應(yīng)急指揮部：**

***總指揮：**港口主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、董事長）。

***副總指揮：**分管安全、運(yùn)營或環(huán)保的港口高級(jí)管理人員。

***成員單位：**包括港口安全部、運(yùn)營部、工程部、環(huán)保部、安保部、后勤保障部、相關(guān)作業(yè)區(qū)/公司等。

***主要職責(zé)：**負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策；批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止；協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源；發(fā)布重要通告。

2.**現(xiàn)場應(yīng)急處置組：**

***組長：**通常由工程部或運(yùn)營部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

***成員：**由工程搶險(xiǎn)、設(shè)備操作、作業(yè)人員等組成。

***主要職責(zé)：**立即到達(dá)泄露現(xiàn)場，實(shí)施泄漏石油的圍堵、回收、清理等物理處置措施；評(píng)估現(xiàn)場狀況，提出處置建議；監(jiān)督處置過程。

3.**環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估組：**

***組長：**通常由環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

***成員：**由環(huán)保專業(yè)人員、具備相關(guān)監(jiān)測資質(zhì)的人員組成。

***主要職責(zé)：**配備必要的監(jiān)測設(shè)備，對(duì)泄露區(qū)域及周邊的水體、空氣、土壤進(jìn)行快速檢測和持續(xù)監(jiān)測；評(píng)估污染范圍和程度；為處置決策提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持；記錄監(jiān)測結(jié)果。

4.**安全保衛(wèi)與疏散組：**

***組長：**通常由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

***成員：**由安保人員、義務(wù)消防隊(duì)員等組成。

***主要職責(zé)：**負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒區(qū)域的設(shè)立和維持，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入；疏散泄露區(qū)域及周邊受影響人員至安全地帶；維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急通道暢通；配合消防等外部救援力量。

5.**后勤保障與通訊組：**

***組長：**通常由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

***成員：**由物資管理、運(yùn)輸、通訊人員等組成。

***主要職責(zé)：**負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（吸油材料、圍油欄、防護(hù)用品、設(shè)備等）的供應(yīng)和管理；提供應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備等支持；負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息的聯(lián)絡(luò)和傳遞。

（二）職責(zé)分工

1.**應(yīng)急指揮部職責(zé)細(xì)化：**

*組織預(yù)案的編制、修訂和演練。

*事件發(fā)生后，迅速核實(shí)信息，啟動(dòng)預(yù)案。

*成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，或直接派指揮部成員赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

*根據(jù)事件態(tài)勢，決定是否請(qǐng)求外部支援。

*協(xié)調(diào)解決處置過程中的重大問題。

*組織信息發(fā)布和媒體溝通（如需）。

*組織事件后的善后處理和總結(jié)評(píng)估。

2.**現(xiàn)場處置組職責(zé)細(xì)化：**

*穿戴適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括防油服、防毒面具、手套、安全鞋等。

*迅速判斷泄露源和泄露量，評(píng)估擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

*立即使用可用的吸油材料（如吸油氈、吸油棉、沙子）對(duì)泄漏石油進(jìn)行圍堵，防止其流向敏感區(qū)域（如航道、碼頭、環(huán)境敏感區(qū)）。

*根據(jù)泄露量和現(xiàn)場條件，投放合適的圍油欄，構(gòu)建封鎖帶，控制石油擴(kuò)散范圍。

*使用便攜式或固定式撇油器、油回收船等設(shè)備，將圍堵內(nèi)的石油撇取或回收至儲(chǔ)罐中。

*對(duì)被油污污染的設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行清理或隔離。

*記錄處置過程，包括使用物資、處置方法、效果等。

3.**環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)細(xì)化：**

*準(zhǔn)備并攜帶空氣采樣器、水質(zhì)快速檢測包、油膜檢測儀、土壤采樣工具等設(shè)備。

*在泄露點(diǎn)及周邊設(shè)定監(jiān)測點(diǎn)位，進(jìn)行初步檢測，判斷污染類型和初步范圍。

*根據(jù)需要，進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，跟蹤污染遷移擴(kuò)散路徑和動(dòng)態(tài)。

*對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

*將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)和港口應(yīng)急指揮部。

*保留所有監(jiān)測記錄和樣品，以備后續(xù)需要。

4.**安全保衛(wèi)組職責(zé)細(xì)化：**

*根據(jù)指揮部指令，迅速在事故現(xiàn)場周邊設(shè)立警戒線，懸掛警示標(biāo)識(shí)。

*派出人員巡邏警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

*識(shí)別并疏散可能受到石油污染或二次危險(xiǎn)（如火災(zāi)）威脅的人員，引導(dǎo)至指定的安全集合點(diǎn)，并進(jìn)行登記。

*檢查現(xiàn)場消防設(shè)施是否完好有效，準(zhǔn)備參與初期火災(zāi)撲救（如適用且培訓(xùn)過）。

*協(xié)助處理現(xiàn)場出現(xiàn)的阻撓或干擾行為。

5.**后勤保障組職責(zé)細(xì)化：**

*根據(jù)現(xiàn)場處置需求，緊急調(diào)配吸油材料、圍油欄、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材等物資。

*確保應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)，并安排駕駛員待命。

*保持通訊設(shè)備暢通，確保指揮部與各工作組、外部救援力量之間的信息傳遞無誤。

*為現(xiàn)場應(yīng)急人員提供必要的餐飲、飲水等生活保障。

*管理應(yīng)急資金的使用，保障應(yīng)急處置費(fèi)用。

**三、應(yīng)急響應(yīng)程序**

（一）事件報(bào)告與啟動(dòng)

1.**信息接報(bào)：**

*任何人員發(fā)現(xiàn)港口發(fā)生石油泄露，應(yīng)立即通過內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)或應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)向港口值班主任或指定的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人報(bào)告。

*報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（具體到碼頭、泊位、區(qū)域）、泄露物種類（盡可能準(zhǔn)確）、大致泄露量（或泄漏范圍）、是否有火情、已采取的初步措施等。

2.**信息核實(shí)與傳遞：**

*接報(bào)人員應(yīng)迅速核實(shí)報(bào)告信息的初步準(zhǔn)確性，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮匯報(bào)。

*應(yīng)急指揮部迅速判斷事件初步嚴(yán)重程度，確定響應(yīng)級(jí)別（一般、較大、重大、特別重大），并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

*根據(jù)事件嚴(yán)重程度和自身處置能力，決定是否以及如何向政府相關(guān)主管部門（如海事、環(huán)保）報(bào)告。

3.**預(yù)案啟動(dòng)：**

*應(yīng)急指揮部發(fā)布啟動(dòng)指令，各應(yīng)急工作組立即開始集結(jié)，并按照預(yù)案職責(zé)和現(xiàn)場實(shí)際情況開展行動(dòng)。

*總指揮或授權(quán)的副總指揮迅速到達(dá)現(xiàn)場或指揮中心，成立現(xiàn)場臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)（如情況允許）。

（二）現(xiàn)場處置步驟

1.**（1）初期響應(yīng)（事發(fā)后立即行動(dòng)）**

***人員安全與疏散：**首先確保發(fā)現(xiàn)者自身安全，如需疏散，按安保組職責(zé)執(zhí)行。評(píng)估是否有火災(zāi)、爆炸等次生風(fēng)險(xiǎn)，如有，優(yōu)先撲救初期火情或撤離。

***設(shè)置警戒：**安全保衛(wèi)組立即設(shè)置臨時(shí)警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

***資源調(diào)集：**后勤保障組根據(jù)初步判斷，緊急調(diào)集首批應(yīng)急物資（如少量吸油棉、圍油欄樣品），并準(zhǔn)備好防護(hù)裝備。

***初步圍堵：**現(xiàn)場處置組人員穿戴防護(hù)裝備后，利用手邊的或首批到達(dá)的物資，對(duì)泄漏的石油進(jìn)行最優(yōu)先的圍堵，阻止其向更危險(xiǎn)或敏感區(qū)域流動(dòng)。例如，在小型泄漏點(diǎn)，可用沙袋、泥土筑堤；對(duì)流淌的油流，可投放少量吸油材料吸收，并嘗試用布、氈等覆蓋。

***信息報(bào)告：**確認(rèn)初步措施后，立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場情況、已采取措施及需求。

2.**（2）擴(kuò)大響應(yīng)與專業(yè)處置（根據(jù)事件發(fā)展）**

***評(píng)估與決策：**應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測初步結(jié)果，評(píng)估泄露規(guī)模、擴(kuò)散趨勢、潛在風(fēng)險(xiǎn)，決定后續(xù)處置方案和資源需求。如需外部專業(yè)隊(duì)伍（如專業(yè)清污公司），此時(shí)應(yīng)開始聯(lián)絡(luò)。

***全面圍堵與回收：**

*根據(jù)泄露量和大致流向，規(guī)劃并投放足夠數(shù)量的圍油欄，構(gòu)建有效的封鎖帶。注意留設(shè)進(jìn)出水口，便于后續(xù)回收。

*集中調(diào)配和部署撇油設(shè)備，在圍油欄內(nèi)進(jìn)行石油回收作業(yè)。根據(jù)石油粘度和水流情況，選擇合適的撇油器類型和操作參數(shù)。

*對(duì)于難以回收的油污，可考慮使用吸油氈、吸油索等持續(xù)吸附。

***分區(qū)清洗與清理：**

*待回收作業(yè)進(jìn)行到一定程度或基本完成后，對(duì)已被油污污染的碼頭前沿、岸線、護(hù)坡、設(shè)備、建筑物表面等，制定清洗計(jì)劃。

*清洗方法可包括：高壓水槍沖洗（需控制壓力和水溫，避免沖散油污或損壞設(shè)施）、使用環(huán)保型清洗劑進(jìn)行擦洗、鏟除厚層油污等。

*清洗產(chǎn)生的含油廢水、廢棄油污材料、受污染物品等，必須進(jìn)行分類收集和專門處理，嚴(yán)禁直接排入水體或隨意丟棄。

***持續(xù)監(jiān)測：**環(huán)境監(jiān)測組根據(jù)指揮部安排，對(duì)水體、空氣、土壤進(jìn)行持續(xù)或加密監(jiān)測，評(píng)估處置效果和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化。

3.**（3）后期處置與應(yīng)急結(jié)束**

***效果評(píng)估：**當(dāng)現(xiàn)場石油基本清除，環(huán)境監(jiān)測顯示污染水平已降至可接受范圍，且無持續(xù)泄漏風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由現(xiàn)場處置組和環(huán)境監(jiān)測組提出評(píng)估報(bào)告。

***指揮部的決定：**應(yīng)急指揮部綜合評(píng)估報(bào)告，確認(rèn)滿足應(yīng)急結(jié)束條件后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

***善后工作：**

*對(duì)清洗廢水、廢棄物料進(jìn)行無害化處理或合規(guī)處置。

*清理現(xiàn)場，恢復(fù)被污染區(qū)域的正常使用功能。

*對(duì)應(yīng)急處置過程進(jìn)行資料整理、歸檔。

*組織事件調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（三）環(huán)境監(jiān)測

1.**監(jiān)測內(nèi)容：**

***水體：**油膜范圍與厚度、水體透明度、石油類（總石油烴TPH）濃度、pH值、溶解氧（DO）、化學(xué)需氧量（COD）等。

***空氣：**可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等（如存在燃燒等次生污染源）。

***土壤：**土壤表層石油類含量、土壤理化性質(zhì)變化等。

***生物（如必要時(shí)）：**水生生物（如浮游生物、底棲生物）的急性毒性效應(yīng)。

2.**監(jiān)測頻次：**初期響應(yīng)階段應(yīng)加密監(jiān)測，根據(jù)污染擴(kuò)散和處置情況調(diào)整頻次。后期轉(zhuǎn)為常規(guī)監(jiān)測或根據(jù)需要開展。

3.**監(jiān)測方法：**優(yōu)先采用便攜式快速檢測設(shè)備進(jìn)行初步篩查，對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)或需要精確數(shù)據(jù)時(shí)，采用實(shí)驗(yàn)室分析手段。確保監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)合格，操作規(guī)范。

4.**數(shù)據(jù)應(yīng)用：**監(jiān)測數(shù)據(jù)是判斷污染程度、評(píng)估處置效果、調(diào)整處置策略、以及后續(xù)環(huán)境影響的科學(xué)依據(jù)。

（四）應(yīng)急結(jié)束

1.**結(jié)束條件：**

*現(xiàn)場石油泄露已完全得到控制，無新的泄漏點(diǎn)。

*污染擴(kuò)散得到有效遏制，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低至可接受水平。

*環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)達(dá)標(biāo)，或已恢復(fù)至背景水平。

*受污染區(qū)域的人員安全得到保障，環(huán)境敏感目標(biāo)得到有效保護(hù)。

*后續(xù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制或消除。

2.**結(jié)束程序：**

*現(xiàn)場處置組和環(huán)境監(jiān)測組向現(xiàn)場指揮部提交書面報(bào)告，建議結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

*現(xiàn)場指揮部對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)滿足結(jié)束條件后，由總指揮簽署命令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

*命令中應(yīng)明確后續(xù)工作安排，如現(xiàn)場清理、物資回收、善后處理等。

3.**后期恢復(fù)：**

*應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)工作組轉(zhuǎn)入后期恢復(fù)階段，完成清理、處置、監(jiān)測等任務(wù)。

*對(duì)受影響的生態(tài)進(jìn)行長期關(guān)注和評(píng)估（如必要）。

**四、應(yīng)急保障措施**

（一）物資保障

1.**應(yīng)急物資清單（示例）：**

***吸油材料：**吸油氈、吸油棉、吸油布、吸油顆粒、沙土、蛭石等。

***圍控材料：**各種材質(zhì)（如聚乙烯、聚丙烯）的圍油欄（不同長度和高度）、浮漂、錨泊設(shè)備。

***回收設(shè)備：**便攜式/固定式撇油器、油回收船、抽油泵、油水分離設(shè)備。

***清洗設(shè)備：**高壓清洗機(jī)（便攜式）、清洗劑、刷子、鏟子。

***防護(hù)裝備：**防油服、防毒面具/呼吸器、防護(hù)手套（耐油）、防護(hù)靴、安全帽、防滑鞋。

***監(jiān)測儀器：**油膜計(jì)/油跡偵察鏡、便攜式水質(zhì)檢測儀（COD、pH、DO等）、氣體檢測儀、采樣工具（水、氣、土樣）。

***其他輔助物資：**警戒標(biāo)識(shí)、警示燈、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、照明設(shè)備、排水工具、消防器材（用于處置伴生火災(zāi)）、急救藥箱。

2.**儲(chǔ)備與管理：**

*建立至少兩處應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，一處為主庫，一處為備用庫，可考慮與外部專業(yè)清污公司共建或簽訂借用協(xié)議。

*主庫應(yīng)選址在交通便利、靠近主要作業(yè)區(qū)域或潛在事故多發(fā)點(diǎn)。

*物資清單應(yīng)詳細(xì)、明確，并標(biāo)明規(guī)格、數(shù)量、存放位置。

*實(shí)行專人管理，建立臺(tái)賬，定期檢查物資