緊急救援預(yù)案制定一、緊急救援預(yù)案概述

緊急救援預(yù)案是為了應(yīng)對突發(fā)事件，保障人員安全、減少財產(chǎn)損失而制定的一套系統(tǒng)性文件。它明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和資源調(diào)配等內(nèi)容，旨在提高組織在緊急情況下的快速反應(yīng)能力和綜合協(xié)調(diào)水平。

（一）預(yù)案目的

1.確保人員生命安全。

2.最大限度減少財產(chǎn)損失。

3.規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程。

4.提升組織自救互救能力。

（二）適用范圍

1.自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）。

2.事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等）。

3.公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)等）。

4.其他突發(fā)性緊急事件。

二、預(yù)案制定步驟

（一）前期準(zhǔn)備

1.組建預(yù)案編制小組，明確成員分工。

2.收集相關(guān)資料，包括場地布局圖、應(yīng)急資源清單等。

3.調(diào)研歷史事件案例，分析潛在風(fēng)險。

（二）內(nèi)容編寫

1.**應(yīng)急組織架構(gòu)**

-設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及成員職責(zé)。

-下設(shè)搶險組、疏散組、醫(yī)療組、后勤組等專項小組。

-確定聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式，確保信息暢通。

2.**預(yù)警機制**

-建立信息監(jiān)測系統(tǒng)，實時關(guān)注風(fēng)險動態(tài)。

-設(shè)定分級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)（如紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警）。

-明確預(yù)警發(fā)布流程，確保第一時間通知相關(guān)人員。

3.**響應(yīng)流程**

-**啟動預(yù)案**：達到預(yù)警級別后，由總指揮宣布啟動預(yù)案。

-**人員疏散**：疏散組按照預(yù)定路線引導(dǎo)人員安全撤離。

-**搶險救援**：搶險組根據(jù)事件類型開展處置工作（如滅火、搶修等）。

-**醫(yī)療救護**：醫(yī)療組設(shè)立臨時救治點，處理傷員。

-**善后處理**：事件結(jié)束后，評估損失并開展恢復(fù)工作。

4.**資源配置**

-**物資清單**：儲備應(yīng)急物資，如急救箱、防護用品、通訊設(shè)備等。

-**設(shè)備清單**：列出可用設(shè)備（如消防車、抽水泵等）及維護記錄。

-**合作單位**：與周邊醫(yī)院、救援機構(gòu)建立聯(lián)動機制。

（三）評審與修訂

1.每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可行性。

2.根據(jù)演練結(jié)果或?qū)嶋H事件處置情況，及時修訂預(yù)案內(nèi)容。

3.更新聯(lián)系方式、資源清單等動態(tài)信息。

三、注意事項

（一）培訓(xùn)與演練

1.定期組織全員培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急流程。

2.每季度開展至少一次模擬演練，提升協(xié)同能力。

3.演練后總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化薄弱環(huán)節(jié)。

（二）信息管理

1.建立應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，記錄事件處置過程。

2.確保所有成員知曉應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式及集合地點。

3.使用統(tǒng)一標(biāo)識（如袖標(biāo)、旗幟）便于識別。

（三）心理疏導(dǎo)

1.應(yīng)急處置期間，安排心理輔導(dǎo)人員支持受影響人員。

2.事件結(jié)束后，開展心理評估及干預(yù)。

四、附件清單

1.組織架構(gòu)圖

2.應(yīng)急資源分布圖

3.疏散路線圖

4.聯(lián)系人通訊錄

5.應(yīng)急物資清單

**二、預(yù)案制定步驟**

（一）前期準(zhǔn)備

1.組建預(yù)案編制小組，明確成員分工。

（1）確定小組負責(zé)人，通常由組織高層管理人員擔(dān)任，負責(zé)整體協(xié)調(diào)和決策。

（2）吸納相關(guān)部門人員，如安全管理、工程技術(shù)、后勤保障、人力資源等，確保預(yù)案涵蓋各方面需求。

（3）明確各成員職責(zé)，例如資料收集、流程設(shè)計、風(fēng)險評估、文案撰寫等，并設(shè)定完成時限。

2.收集相關(guān)資料，包括場地布局圖、應(yīng)急資源清單等。

（1）**場地布局圖**：繪制詳細的活動區(qū)域、危險源分布、安全出口、疏散通道、集合點等，標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)施（如消防栓、急救箱、電源開關(guān)）位置。

（2）**應(yīng)急資源清單**：列出可調(diào)配的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括數(shù)量、存放地點、負責(zé)人及聯(lián)系方式。物資可細分為：

***防護用品**：安全帽、防護服、手套、護目鏡、呼吸器、急救口罩等。

***消防器材**：滅火器（分類）、消防栓、消防水帶、滅火毯、消防斧等。

***醫(yī)療用品**：急救箱（含常用藥品、消毒用品、繃帶、止血帶、體溫計等）、擔(dān)架、氧氣瓶、常用醫(yī)療器械。

***通訊設(shè)備**：對講機、手機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

***照明設(shè)備**：手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機等。

***救援工具**：破拆工具、切割工具、起重設(shè)備、排水設(shè)備等。

（3）**歷史事件資料**：收集組織內(nèi)部及類似行業(yè)發(fā)生過的突發(fā)事件案例，分析原因、處置過程及經(jīng)驗教訓(xùn)。

3.調(diào)研潛在風(fēng)險，進行風(fēng)險評估。

（1）**風(fēng)險識別**：通過頭腦風(fēng)暴、專家訪談、現(xiàn)場勘查等方式，全面識別可能發(fā)生的突發(fā)事件類型。

（2）**風(fēng)險分析**：對識別出的風(fēng)險進行可能導(dǎo)致后果的嚴重程度和發(fā)生概率評估，可采用風(fēng)險矩陣進行量化分析。

（3）**風(fēng)險分級**：根據(jù)分析結(jié)果，將風(fēng)險分為高、中、低三個等級，優(yōu)先針對高風(fēng)險制定應(yīng)對措施。

（二）內(nèi)容編寫

1.**應(yīng)急組織架構(gòu)**

（1）設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及成員職責(zé)。

***總指揮**：通常是組織最高負責(zé)人，負責(zé)全面指揮、決策和資源調(diào)配。

***副總指揮**：協(xié)助總指揮工作，通常由分管安全或運營的負責(zé)人擔(dān)任。

***成員**：各專項小組負責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員，需明確其在應(yīng)急狀態(tài)下的具體職責(zé)。

（2）下設(shè)專項小組，并細化職責(zé)分工。

***搶險組**：

*職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)，如控制危險源、修復(fù)受損設(shè)施、清理障礙物等。

*成員：工程技術(shù)人員、維修人員、設(shè)備操作員等。

***疏散組**：

*職責(zé)：負責(zé)組織人員安全撤離，引導(dǎo)至安全區(qū)域，清點人數(shù)，安撫情緒。

*成員：各部門負責(zé)人、安全員、志愿者等。

***醫(yī)療組**：

*職責(zé)：負責(zé)傷員的緊急救治、轉(zhuǎn)運和登記，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)。

*成員：醫(yī)務(wù)人員、急救員、經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員。

***后勤組**：

*職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、運輸、分發(fā)，提供餐飲、住宿等保障。

*成員：倉庫管理員、司機、行政人員等。

***通訊聯(lián)絡(luò)組**：

*職責(zé)：負責(zé)內(nèi)外信息傳遞，與外部救援機構(gòu)、媒體保持聯(lián)系，發(fā)布信息。

*成員：通訊技術(shù)人員、公關(guān)人員、司機等。

（3）確定聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式，確保信息暢通。

*每個小組設(shè)立至少一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與其他小組及指揮部的溝通。

*建立多種通訊方式，包括對講機、手機、固定電話等，并準(zhǔn)備備用電源。

*制作通訊錄，并定期更新，確保所有成員知曉聯(lián)系方式。

2.**預(yù)警機制**

（1）建立信息監(jiān)測系統(tǒng)，實時關(guān)注風(fēng)險動態(tài)。

*利用傳感器、攝像頭、氣象預(yù)警系統(tǒng)等設(shè)備，收集環(huán)境、設(shè)備運行狀態(tài)等信息。

*設(shè)定監(jiān)測指標(biāo)閾值，一旦超過閾值立即觸發(fā)預(yù)警。

*建立信息分析流程，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，識別潛在風(fēng)險。

（2）設(shè)定分級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)（如紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警）。

***紅色預(yù)警**：表示即將發(fā)生或正在發(fā)生嚴重事件，需要立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)。

***橙色預(yù)警**：表示事件可能發(fā)生，需要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，啟動較高級別應(yīng)急響應(yīng)。

***黃色預(yù)警**：表示事件有可能發(fā)生，需要加強監(jiān)測，啟動中等級別應(yīng)急響應(yīng)。

***藍色預(yù)警**：表示事件發(fā)生的可能性較低，保持正常監(jiān)測，啟動較低級別應(yīng)急響應(yīng)。

（3）明確預(yù)警發(fā)布流程，確保第一時間通知相關(guān)人員。

*預(yù)警發(fā)布流程：監(jiān)測系統(tǒng)觸發(fā)預(yù)警→分析確認→指揮部決定發(fā)布級別→通過多種渠道發(fā)布（如廣播、警報、短信、微信群等）。

*確保預(yù)警信息包含事件類型、影響范圍、應(yīng)對措施、聯(lián)系人等關(guān)鍵信息。

*建立回執(zhí)機制，確認預(yù)警信息已送達所有相關(guān)人員。

3.**響應(yīng)流程**

（1）**啟動預(yù)案**：達到預(yù)警級別后，由總指揮宣布啟動預(yù)案。

*總指揮根據(jù)預(yù)警級別和事件情況，決定是否啟動預(yù)案。

*通過正式渠道（如會議、廣播）宣布啟動預(yù)案，并說明啟動級別。

*啟動后，指揮部成員立即到位，各小組按照職責(zé)分工開展工作。

（2）**人員疏散**：疏散組按照預(yù)定路線引導(dǎo)人員安全撤離。

*疏散組迅速到達指定位置，組織人員按照預(yù)定路線撤離。

*引導(dǎo)人員避開危險區(qū)域，注意保護自身安全。

*在關(guān)鍵路口設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識，協(xié)助人員快速撤離。

*到達集合點后，清點人數(shù)，并向指揮部報告。

（3）**搶險救援**：搶險組根據(jù)事件類型開展處置工作（如滅火、搶修等）。

*搶險組根據(jù)指揮部指令，攜帶必要的裝備和物資到達現(xiàn)場。

*根據(jù)事件類型，采取相應(yīng)的處置措施，如滅火、搶修、隔離等。

*注意自身安全，避免盲目行動。

*及時向指揮部報告現(xiàn)場情況和處置進展。

（4）**醫(yī)療救護**：醫(yī)療組設(shè)立臨時救治點，處理傷員。

*醫(yī)療組迅速到達指定位置，設(shè)立臨時救治點。

*對傷員進行初步檢查，進行必要的急救處理（如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等）。

*根據(jù)傷員情況，決定是否需要轉(zhuǎn)運至外部醫(yī)療機構(gòu)。

*做好傷員登記和救治記錄。

（5）**善后處理**：事件結(jié)束后，評估損失并開展恢復(fù)工作。

*指揮部組織評估事件造成的損失，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。

*制定恢復(fù)計劃，開展現(xiàn)場清理、設(shè)施修復(fù)、心理疏導(dǎo)等工作。

*總結(jié)事件處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.**資源配置**

（1）**物資清單**：儲備應(yīng)急物資，如急救箱、防護用品、通訊設(shè)備等。

***急救箱**：每100米范圍內(nèi)設(shè)置一個急救箱，內(nèi)容包含：消毒用品（酒精、碘伏）、紗布、繃帶、止血帶、創(chuàng)可貼、消毒棉簽、體溫計、常用藥品（止痛藥、抗過敏藥等）、急救手冊等。

***防護用品**：根據(jù)可能發(fā)生的風(fēng)險類型，儲備相應(yīng)的防護用品，如安全帽、防護服、手套、護目鏡、呼吸器、急救口罩等。

***通訊設(shè)備**：確保有足夠的對講機、手機、充電寶等通訊設(shè)備，并準(zhǔn)備備用電池。

（2）**設(shè)備清單**：列出可用設(shè)備（如消防車、抽水泵等）及維護記錄。

***消防設(shè)備**：滅火器、消防栓、消防水帶、滅火毯、消防斧等，并定期檢查維護。

***照明設(shè)備**：手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機等，確保電量充足或處于備用狀態(tài)。

***救援工具**：破拆工具、切割工具、起重設(shè)備、排水設(shè)備等，并定期檢查維護。

（3）**合作單位**：與周邊醫(yī)院、救援機構(gòu)建立聯(lián)動機制。

*與周邊醫(yī)院建立合作，確保傷員能夠得到及時救治。

*與救援機構(gòu)建立聯(lián)系，必要時請求外部支援。

*定期與合作單位進行溝通，確保信息暢通，協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）評審與修訂

1.每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可行性。

（1）**演練類型**：可組織桌面推演、單項演練、綜合演練等不同類型的演練。

（2）**演練計劃**：制定詳細的演練計劃，包括演練時間、地點、參與人員、演練流程、評估標(biāo)準(zhǔn)等。

（3）**演練實施**：按照演練計劃開展演練，并做好記錄。

（4）**演練評估**：演練結(jié)束后，對演練過程和結(jié)果進行評估，分析存在的問題和不足。

2.根據(jù)演練結(jié)果或?qū)嶋H事件處置情況，及時修訂預(yù)案內(nèi)容。

（1）根據(jù)演練評估結(jié)果，對預(yù)案中存在的問題進行修改和完善。

（2）根據(jù)實際事件處置經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，對預(yù)案進行修訂。

（3）修訂后的預(yù)案需經(jīng)過審批，并發(fā)布實施。

3.更新聯(lián)系方式、資源清單等動態(tài)信息。

（1）定期檢查聯(lián)系方式，確保信息的準(zhǔn)確性和有效性。

（2）定期檢查應(yīng)急物資和設(shè)備，確保其處于可用狀態(tài)。

（3）根據(jù)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，對預(yù)案中的組織架構(gòu)和職責(zé)分工進行修訂。

**三、注意事項**

（一）培訓(xùn)與演練

1.定期組織全員培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急流程。

（1）培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急流程、自救互救技能、應(yīng)急設(shè)備使用方法等。

（2）培訓(xùn)方式：可采用講座、視頻教學(xué)、現(xiàn)場演示等多種方式。

（3）培訓(xùn)考核：對培訓(xùn)效果進行考核，確保所有人員掌握必要的應(yīng)急知識和技能。

2.每季度開展至少一次模擬演練，提升協(xié)同能力。

（1）演練場景：可模擬不同類型的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、設(shè)備故障等。

（2）演練過程：模擬真實的應(yīng)急場景，檢驗各小組的協(xié)同能力和應(yīng)急處置能力。

（3）演練評估：演練結(jié)束后，對演練過程和結(jié)果進行評估，并提出改進建議。

3.演練后總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化薄弱環(huán)節(jié)。

（1）總結(jié)會議：演練結(jié)束后，召開總結(jié)會議，對演練過程和結(jié)果進行評估。

（2）問題分析：分析演練過程中存在的問題和不足，找出薄弱環(huán)節(jié)。

（3）改進措施：針對存在的問題，提出改進措施，并修訂應(yīng)急預(yù)案或改進演練方案。

（二）信息管理

1.建立應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，記錄事件處置過程。

（1）數(shù)據(jù)庫內(nèi)容：包括事件發(fā)生時間、地點、類型、影響范圍、處置過程、處置結(jié)果等信息。

（2）數(shù)據(jù)庫管理：指定專人負責(zé)數(shù)據(jù)庫的管理和維護，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

（3）數(shù)據(jù)利用：利用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，分析事件發(fā)生的原因和規(guī)律，為預(yù)案修訂和處置提供參考。

2.確保所有成員知曉應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式及集合地點。

（1）發(fā)布渠道：可通過公告欄、內(nèi)部網(wǎng)站、微信群等多種渠道發(fā)布應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和集合地點。

（2）定期提醒：定期提醒所有成員應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和集合地點，確保其在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

（3）更新通知：如有變更，及時通知所有成員，確保信息的準(zhǔn)確性。

3.使用統(tǒng)一標(biāo)識（如袖標(biāo)、旗幟）便于識別。

（1）標(biāo)識設(shè)計：設(shè)計易于識別的統(tǒng)一標(biāo)識，如不同顏色袖標(biāo)、不同形狀旗幟等。

（2）標(biāo)識發(fā)放：在應(yīng)急情況下，為參與應(yīng)急處置的人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識。

（3）標(biāo)識作用：統(tǒng)一標(biāo)識便于識別參與應(yīng)急處置的人員，便于指揮和協(xié)調(diào)。

（三）心理疏導(dǎo)

1.應(yīng)急處置期間，安排心理輔導(dǎo)人員支持受影響人員。

（1）心理輔導(dǎo)人員：可安排專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員，或在組織內(nèi)部培養(yǎng)兼職心理輔導(dǎo)人員。

（2）輔導(dǎo)地點：在應(yīng)急現(xiàn)場設(shè)立臨時心理輔導(dǎo)點，為受影響人員提供心理支持。

（3）輔導(dǎo)內(nèi)容：提供情緒疏導(dǎo)、心理安慰、壓力管理等服務(wù)。

2.事件結(jié)束后，開展心理評估及干預(yù)。

（1）心理評估：對受影響人員進行心理評估，了解其心理狀況。

（2）心理干預(yù)：根據(jù)評估結(jié)果，提供針對性的心理干預(yù)服務(wù)，如心理咨詢、團體輔導(dǎo)等。

（3）長期支持：對于需要長期心理支持的人員，提供持續(xù)的心理服務(wù)。

**四、附件清單**

1.組織架構(gòu)圖

（1）繪制清晰的應(yīng)急組織架構(gòu)圖，標(biāo)注各小組職責(zé)和成員。

（2）組織架構(gòu)圖應(yīng)張貼在顯眼位置，并定期更新。

2.應(yīng)急資源分布圖

（1）繪制應(yīng)急資源分布圖，標(biāo)注應(yīng)急物資和設(shè)備存放地點。

（2）應(yīng)急資源分布圖應(yīng)張貼在顯眼位置，并定期更新。

3.疏散路線圖

（1）繪制詳細的疏散路線圖，標(biāo)注安全出口、疏散通道、集合點等。

（2）疏散路線圖應(yīng)張貼在顯眼位置，并定期更新。

4.聯(lián)系人通訊錄

（1）制作詳細的聯(lián)系人通訊錄，包括應(yīng)急指揮部成員、各小組負責(zé)人、外部合作單位等聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)系人通訊錄應(yīng)定期更新，并分發(fā)給所有相關(guān)人員。

5.應(yīng)急物資清單

（1）詳細列出所有應(yīng)急物資，包括名稱、數(shù)量、存放地點、負責(zé)人等信息。

（2）應(yīng)急物資清單應(yīng)定期檢查，確保物資充足和可用。

6.應(yīng)急設(shè)備清單

（1）詳細列出所有應(yīng)急設(shè)備，包括名稱、數(shù)量、存放地點、維護記錄等信息。

（2）應(yīng)急設(shè)備清單應(yīng)定期檢查，確保設(shè)備完好和可用。

7.應(yīng)急預(yù)案評審記錄

（1）記錄每次預(yù)案評審的時間、參與人員、評審內(nèi)容、評審結(jié)果等信息。

（2）應(yīng)急預(yù)案評審記錄應(yīng)妥善保管，作為預(yù)案修訂的依據(jù)。

8.應(yīng)急演練記錄

（1）記錄每次應(yīng)急演練的時間、地點、參與人員、演練流程、演練評估結(jié)果等信息。

（2）應(yīng)急演練記錄應(yīng)妥善保管，作為預(yù)案改進的依據(jù)。

一、緊急救援預(yù)案概述

緊急救援預(yù)案是為了應(yīng)對突發(fā)事件，保障人員安全、減少財產(chǎn)損失而制定的一套系統(tǒng)性文件。它明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和資源調(diào)配等內(nèi)容，旨在提高組織在緊急情況下的快速反應(yīng)能力和綜合協(xié)調(diào)水平。

（一）預(yù)案目的

1.確保人員生命安全。

2.最大限度減少財產(chǎn)損失。

3.規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程。

4.提升組織自救互救能力。

（二）適用范圍

1.自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）。

2.事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等）。

3.公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)等）。

4.其他突發(fā)性緊急事件。

二、預(yù)案制定步驟

（一）前期準(zhǔn)備

1.組建預(yù)案編制小組，明確成員分工。

2.收集相關(guān)資料，包括場地布局圖、應(yīng)急資源清單等。

3.調(diào)研歷史事件案例，分析潛在風(fēng)險。

（二）內(nèi)容編寫

1.**應(yīng)急組織架構(gòu)**

-設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及成員職責(zé)。

-下設(shè)搶險組、疏散組、醫(yī)療組、后勤組等專項小組。

-確定聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式，確保信息暢通。

2.**預(yù)警機制**

-建立信息監(jiān)測系統(tǒng)，實時關(guān)注風(fēng)險動態(tài)。

-設(shè)定分級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)（如紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警）。

-明確預(yù)警發(fā)布流程，確保第一時間通知相關(guān)人員。

3.**響應(yīng)流程**

-**啟動預(yù)案**：達到預(yù)警級別后，由總指揮宣布啟動預(yù)案。

-**人員疏散**：疏散組按照預(yù)定路線引導(dǎo)人員安全撤離。

-**搶險救援**：搶險組根據(jù)事件類型開展處置工作（如滅火、搶修等）。

-**醫(yī)療救護**：醫(yī)療組設(shè)立臨時救治點，處理傷員。

-**善后處理**：事件結(jié)束后，評估損失并開展恢復(fù)工作。

4.**資源配置**

-**物資清單**：儲備應(yīng)急物資，如急救箱、防護用品、通訊設(shè)備等。

-**設(shè)備清單**：列出可用設(shè)備（如消防車、抽水泵等）及維護記錄。

-**合作單位**：與周邊醫(yī)院、救援機構(gòu)建立聯(lián)動機制。

（三）評審與修訂

1.每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可行性。

2.根據(jù)演練結(jié)果或?qū)嶋H事件處置情況，及時修訂預(yù)案內(nèi)容。

3.更新聯(lián)系方式、資源清單等動態(tài)信息。

三、注意事項

（一）培訓(xùn)與演練

1.定期組織全員培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急流程。

2.每季度開展至少一次模擬演練，提升協(xié)同能力。

3.演練后總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化薄弱環(huán)節(jié)。

（二）信息管理

1.建立應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，記錄事件處置過程。

2.確保所有成員知曉應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式及集合地點。

3.使用統(tǒng)一標(biāo)識（如袖標(biāo)、旗幟）便于識別。

（三）心理疏導(dǎo)

1.應(yīng)急處置期間，安排心理輔導(dǎo)人員支持受影響人員。

2.事件結(jié)束后，開展心理評估及干預(yù)。

四、附件清單

1.組織架構(gòu)圖

2.應(yīng)急資源分布圖

3.疏散路線圖

4.聯(lián)系人通訊錄

5.應(yīng)急物資清單

**二、預(yù)案制定步驟**

（一）前期準(zhǔn)備

1.組建預(yù)案編制小組，明確成員分工。

（1）確定小組負責(zé)人，通常由組織高層管理人員擔(dān)任，負責(zé)整體協(xié)調(diào)和決策。

（2）吸納相關(guān)部門人員，如安全管理、工程技術(shù)、后勤保障、人力資源等，確保預(yù)案涵蓋各方面需求。

（3）明確各成員職責(zé)，例如資料收集、流程設(shè)計、風(fēng)險評估、文案撰寫等，并設(shè)定完成時限。

2.收集相關(guān)資料，包括場地布局圖、應(yīng)急資源清單等。

（1）**場地布局圖**：繪制詳細的活動區(qū)域、危險源分布、安全出口、疏散通道、集合點等，標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)施（如消防栓、急救箱、電源開關(guān)）位置。

（2）**應(yīng)急資源清單**：列出可調(diào)配的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括數(shù)量、存放地點、負責(zé)人及聯(lián)系方式。物資可細分為：

***防護用品**：安全帽、防護服、手套、護目鏡、呼吸器、急救口罩等。

***消防器材**：滅火器（分類）、消防栓、消防水帶、滅火毯、消防斧等。

***醫(yī)療用品**：急救箱（含常用藥品、消毒用品、繃帶、止血帶、體溫計等）、擔(dān)架、氧氣瓶、常用醫(yī)療器械。

***通訊設(shè)備**：對講機、手機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

***照明設(shè)備**：手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機等。

***救援工具**：破拆工具、切割工具、起重設(shè)備、排水設(shè)備等。

（3）**歷史事件資料**：收集組織內(nèi)部及類似行業(yè)發(fā)生過的突發(fā)事件案例，分析原因、處置過程及經(jīng)驗教訓(xùn)。

3.調(diào)研潛在風(fēng)險，進行風(fēng)險評估。

（1）**風(fēng)險識別**：通過頭腦風(fēng)暴、專家訪談、現(xiàn)場勘查等方式，全面識別可能發(fā)生的突發(fā)事件類型。

（2）**風(fēng)險分析**：對識別出的風(fēng)險進行可能導(dǎo)致后果的嚴重程度和發(fā)生概率評估，可采用風(fēng)險矩陣進行量化分析。

（3）**風(fēng)險分級**：根據(jù)分析結(jié)果，將風(fēng)險分為高、中、低三個等級，優(yōu)先針對高風(fēng)險制定應(yīng)對措施。

（二）內(nèi)容編寫

1.**應(yīng)急組織架構(gòu)**

（1）設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮及成員職責(zé)。

***總指揮**：通常是組織最高負責(zé)人，負責(zé)全面指揮、決策和資源調(diào)配。

***副總指揮**：協(xié)助總指揮工作，通常由分管安全或運營的負責(zé)人擔(dān)任。

***成員**：各專項小組負責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員，需明確其在應(yīng)急狀態(tài)下的具體職責(zé)。

（2）下設(shè)專項小組，并細化職責(zé)分工。

***搶險組**：

*職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)，如控制危險源、修復(fù)受損設(shè)施、清理障礙物等。

*成員：工程技術(shù)人員、維修人員、設(shè)備操作員等。

***疏散組**：

*職責(zé)：負責(zé)組織人員安全撤離，引導(dǎo)至安全區(qū)域，清點人數(shù)，安撫情緒。

*成員：各部門負責(zé)人、安全員、志愿者等。

***醫(yī)療組**：

*職責(zé)：負責(zé)傷員的緊急救治、轉(zhuǎn)運和登記，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)。

*成員：醫(yī)務(wù)人員、急救員、經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員。

***后勤組**：

*職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、運輸、分發(fā)，提供餐飲、住宿等保障。

*成員：倉庫管理員、司機、行政人員等。

***通訊聯(lián)絡(luò)組**：

*職責(zé)：負責(zé)內(nèi)外信息傳遞，與外部救援機構(gòu)、媒體保持聯(lián)系，發(fā)布信息。

*成員：通訊技術(shù)人員、公關(guān)人員、司機等。

（3）確定聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式，確保信息暢通。

*每個小組設(shè)立至少一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與其他小組及指揮部的溝通。

*建立多種通訊方式，包括對講機、手機、固定電話等，并準(zhǔn)備備用電源。

*制作通訊錄，并定期更新，確保所有成員知曉聯(lián)系方式。

2.**預(yù)警機制**

（1）建立信息監(jiān)測系統(tǒng)，實時關(guān)注風(fēng)險動態(tài)。

*利用傳感器、攝像頭、氣象預(yù)警系統(tǒng)等設(shè)備，收集環(huán)境、設(shè)備運行狀態(tài)等信息。

*設(shè)定監(jiān)測指標(biāo)閾值，一旦超過閾值立即觸發(fā)預(yù)警。

*建立信息分析流程，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，識別潛在風(fēng)險。

（2）設(shè)定分級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)（如紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警）。

***紅色預(yù)警**：表示即將發(fā)生或正在發(fā)生嚴重事件，需要立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)。

***橙色預(yù)警**：表示事件可能發(fā)生，需要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，啟動較高級別應(yīng)急響應(yīng)。

***黃色預(yù)警**：表示事件有可能發(fā)生，需要加強監(jiān)測，啟動中等級別應(yīng)急響應(yīng)。

***藍色預(yù)警**：表示事件發(fā)生的可能性較低，保持正常監(jiān)測，啟動較低級別應(yīng)急響應(yīng)。

（3）明確預(yù)警發(fā)布流程，確保第一時間通知相關(guān)人員。

*預(yù)警發(fā)布流程：監(jiān)測系統(tǒng)觸發(fā)預(yù)警→分析確認→指揮部決定發(fā)布級別→通過多種渠道發(fā)布（如廣播、警報、短信、微信群等）。

*確保預(yù)警信息包含事件類型、影響范圍、應(yīng)對措施、聯(lián)系人等關(guān)鍵信息。

*建立回執(zhí)機制，確認預(yù)警信息已送達所有相關(guān)人員。

3.**響應(yīng)流程**

（1）**啟動預(yù)案**：達到預(yù)警級別后，由總指揮宣布啟動預(yù)案。

*總指揮根據(jù)預(yù)警級別和事件情況，決定是否啟動預(yù)案。

*通過正式渠道（如會議、廣播）宣布啟動預(yù)案，并說明啟動級別。

*啟動后，指揮部成員立即到位，各小組按照職責(zé)分工開展工作。

（2）**人員疏散**：疏散組按照預(yù)定路線引導(dǎo)人員安全撤離。

*疏散組迅速到達指定位置，組織人員按照預(yù)定路線撤離。

*引導(dǎo)人員避開危險區(qū)域，注意保護自身安全。

*在關(guān)鍵路口設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識，協(xié)助人員快速撤離。

*到達集合點后，清點人數(shù)，并向指揮部報告。

（3）**搶險救援**：搶險組根據(jù)事件類型開展處置工作（如滅火、搶修等）。

*搶險組根據(jù)指揮部指令，攜帶必要的裝備和物資到達現(xiàn)場。

*根據(jù)事件類型，采取相應(yīng)的處置措施，如滅火、搶修、隔離等。

*注意自身安全，避免盲目行動。

*及時向指揮部報告現(xiàn)場情況和處置進展。

（4）**醫(yī)療救護**：醫(yī)療組設(shè)立臨時救治點，處理傷員。

*醫(yī)療組迅速到達指定位置，設(shè)立臨時救治點。

*對傷員進行初步檢查，進行必要的急救處理（如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等）。

*根據(jù)傷員情況，決定是否需要轉(zhuǎn)運至外部醫(yī)療機構(gòu)。

*做好傷員登記和救治記錄。

（5）**善后處理**：事件結(jié)束后，評估損失并開展恢復(fù)工作。

*指揮部組織評估事件造成的損失，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。

*制定恢復(fù)計劃，開展現(xiàn)場清理、設(shè)施修復(fù)、心理疏導(dǎo)等工作。

*總結(jié)事件處置經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.**資源配置**

（1）**物資清單**：儲備應(yīng)急物資，如急救箱、防護用品、通訊設(shè)備等。

***急救箱**：每100米范圍內(nèi)設(shè)置一個急救箱，內(nèi)容包含：消毒用品（酒精、碘伏）、紗布、繃帶、止血帶、創(chuàng)可貼、消毒棉簽、體溫計、常用藥品（止痛藥、抗過敏藥等）、急救手冊等。

***防護用品**：根據(jù)可能發(fā)生的風(fēng)險類型，儲備相應(yīng)的防護用品，如安全帽、防護服、手套、護目鏡、呼吸器、急救口罩等。

***通訊設(shè)備**：確保有足夠的對講機、手機、充電寶等通訊設(shè)備，并準(zhǔn)備備用電池。

（2）**設(shè)備清單**：列出可用設(shè)備（如消防車、抽水泵等）及維護記錄。

***消防設(shè)備**：滅火器、消防栓、消防水帶、滅火毯、消防斧等，并定期檢查維護。

***照明設(shè)備**：手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機等，確保電量充足或處于備用狀態(tài)。

***救援工具**：破拆工具、切割工具、起重設(shè)備、排水設(shè)備等，并定期檢查維護。

（3）**合作單位**：與周邊醫(yī)院、救援機構(gòu)建立聯(lián)動機制。

*與周邊醫(yī)院建立合作，確保傷員能夠得到及時救治。

*與救援機構(gòu)建立聯(lián)系，必要時請求外部支援。

*定期與合作單位進行溝通，確保信息暢通，協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）評審與修訂

1.每年至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可行性。

（1）**演練類型**：可組織桌面推演、單項演練、綜合演練等不同類型的演練。

（2）**演練計劃**：制定詳細的演練計劃，包括演練時間、地點、參與人員、演練流程、評估標(biāo)準(zhǔn)等。

（3）**演練實施**：按照演練計劃開展演練，并做好記錄。

（4）**演練評估**：演練結(jié)束后，對演練過程和結(jié)果進行評估，分析存在的問題和不足。

2.根據(jù)演練結(jié)果或?qū)嶋H事件處置情況，及時修訂預(yù)案內(nèi)容。

（1）根據(jù)演練評估結(jié)果，對預(yù)案中存在的問題進行修改和完善。

（2）根據(jù)實際事件處置經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，對預(yù)案進行修訂。

（3）修訂后的預(yù)案需經(jīng)過審批，并發(fā)布實施。

3.更新聯(lián)系方式、資源清單等動態(tài)信息。

（1）定期檢查聯(lián)系方式，確保信息的準(zhǔn)確性和有效性。

（2）定期檢查應(yīng)急物資和設(shè)備，確保其處于可用狀態(tài)。

（3）根據(jù)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，對預(yù)案中的組織架構(gòu)和職責(zé)分工進行修訂。

**三、注意事項**

（一）培訓(xùn)與演練

1.定期組織全員培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急流程。

（1）培訓(xùn)內(nèi)容：包括應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急流程、自救互救技能、應(yīng)急設(shè)備使用方法等。

（2）培訓(xùn)方式：可采用講座、視頻教學(xué)、現(xiàn)場演示等多種方式。

（3）培訓(xùn)考核：對培訓(xùn)效果進行考核，確保所有人員掌握必要的應(yīng)急知識和技能。

2.每季度開展至少一次模擬演練，提升協(xié)同能力。

（1）演練場景：可模擬不同類型的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、設(shè)備故障等。

（2）演練過程：模擬真實的應(yīng)急場景，檢驗各小組的協(xié)同能力和應(yīng)急處置能力。

（3）演練評估：演練結(jié)束后，對演練過程和結(jié)果進行評估，并提出改進建議。

3.演練后總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化薄弱環(huán)節(jié)。

（1）總結(jié)會議：演練結(jié)束后，召開總結(jié)會議，對演練過程和結(jié)果進行評估。

（2）問題分析：分析演練過程中存在的問題和不足，找出薄弱環(huán)節(jié)。

（3）改進措施：針對存在的問題，提出改進措施，并修訂應(yīng)急預(yù)案或改進演練方案。

（二）信息管理

1.建立