督辦事項工作流程標準化手冊前言督辦工作是保障決策部署落地、提升組織執(zhí)行力的關鍵環(huán)節(jié)。本手冊通過規(guī)范督辦事項全流程管理，明確各環(huán)節(jié)標準與要求，助力實現(xiàn)任務推進“閉環(huán)化”、責任落實“精準化”、成果輸出“優(yōu)質化”，為組織高效運轉提供制度支撐。第一章總則1.1目的規(guī)范督辦事項從立項到結案的全流程管理，提升工作效率與執(zhí)行質量，確保各類任務（含上級交辦、領導批示、會議決議、重點工作等）按時、高質量完成，強化責任傳導與落實。1.2適用范圍本手冊適用于本單位（或組織）所有需跟蹤督辦的事項，涵蓋行政事務、業(yè)務任務、專項工作等各類需明確責任、限時推進的工作場景。1.3基本原則目標導向：以任務目標為核心，確保工作推進圍繞成果輸出展開。責任明確：清晰界定各環(huán)節(jié)責任主體，避免推諉扯皮。全程管控：對任務立項、分解、交辦、辦理、反饋、核查、結案等環(huán)節(jié)實施全周期跟蹤。閉環(huán)管理：任務從啟動到結案形成完整閉環(huán)，確保“事事有回音、件件有著落”?？陀^公正：核查驗收、考核評價以事實為依據(jù)，標準統(tǒng)一、過程透明。第二章督辦工作流程2.1立項管理2.1.1立項依據(jù)上級機關來文、領導批示（含書面、口頭交辦）；黨組（黨委）會議、辦公會議、專題會議紀要明確的任務；年度重點工作部署、階段性攻堅任務；需跨部門協(xié)調或長期跟蹤的難點問題。2.1.2立項標準任務需具備明確的目標（如“完成某項目驗收”“出臺某制度文件”）、責任主體（承辦部門/人）、時間節(jié)點（起始及截止時間）、可量化的成果要求（如“完成率100%”“滿意度≥90%”）；屬于單位職責范圍，或需統(tǒng)籌資源推進、需跟蹤落實的事項。2.1.3責任部門辦公室（或督辦專班）負責匯總待督辦事項，初審后報分管領導審核，確定是否立項。2.2任務分解2.2.1分解原則權責匹配：遵循“誰主管、誰負責”，結合部門職責分配任務，避免職責交叉或空白。可操作性：將總任務拆解為具體子任務，確保每個子任務“可執(zhí)行、可檢查、可追溯”。協(xié)同高效：涉及多部門的任務，明確主承辦部門與協(xié)作部門，界定協(xié)作邊界與配合要求。2.2.2分解方法以清單化方式管理，制定《督辦任務分解表》，逐項列明：任務編號、名稱、子任務內容；承辦部門（人）、協(xié)作部門（人）；完成標準（如“提交正式文件”“通過專家評審”）；時間節(jié)點（分階段或最終截止時間）。分解后需與相關部門溝通確認，確保任務顆粒度合理、責任清晰。2.3交辦確認2.3.1交辦方式書面交辦：制發(fā)《督辦任務交辦單》，附《督辦任務分解表》，通過OA系統(tǒng)、公文交換或線下送達。會議交辦：對復雜、緊急任務，召開專題交辦會，當面明確要求、答疑解惑。2.3.2交辦內容清晰表述：任務背景（如“根據(jù)某會議要求”“為落實某批示精神”）；核心目標、成果要求（如“3月底前完成方案編制并通過審議”）；時間節(jié)點（含階段性節(jié)點，如“2月15日前完成調研”）；協(xié)作要求（如需其他部門提供數(shù)據(jù)、技術支持等）；聯(lián)系人及反饋渠道。2.3.3確認反饋承辦部門收到交辦單后，1個工作日內反饋確認意見：無異議的，明確“同意按要求推進”；有異議的（如任務與職責不符、時間節(jié)點不合理），需書面說明理由及建議調整方案，由督辦部門協(xié)調后重新確認。2.4辦理推進2.4.1辦理要求承辦部門需制定實施方案，明確工作步驟、資源保障（如人員、經(jīng)費），報分管領導備案；建立內部工作臺賬，記錄任務進展、問題及解決措施；遇困難或需跨部門協(xié)調的，2個工作日內向督辦部門反饋，并同步提出解決方案（如“需某部門提供數(shù)據(jù)支撐，已發(fā)函溝通，建議延長3個工作日”）。2.4.2溝通機制定期報送：承辦部門每周（或按任務節(jié)點）向督辦部門報送《督辦任務進展報告》，說明已完成工作、未完成事項及原因、下一步計劃；專題協(xié)調：督辦部門每兩周（或根據(jù)任務復雜度）召開協(xié)調會，解決跨部門堵點，跟蹤整體進度。2.4.3時限管理一般任務嚴格按交辦單時限完成；緊急任務啟動“綠色通道”，縮短辦理周期，承辦部門需每日報備進展；確需延期的，承辦部門需提前1個工作日申請，說明理由及新時限，經(jīng)分管領導批準后調整。2.5反饋報告2.5.1反饋形式書面報告：任務完成后，提交《督辦任務總結報告》，附佐證材料（如文件、數(shù)據(jù)報表、成果文檔）；專題匯報：重大、復雜任務，由承辦部門負責人向分管領導或督辦專班專題匯報。2.5.2反饋內容已完成工作：對照任務要求，說明成果（如“已完成某制度修訂，經(jīng)3輪征求意見，已提交審議”）；未完成事項：若任務未達預期，需說明原因（如“因政策調整，需重新論證方案”）、整改措施及時限；經(jīng)驗與不足：總結推進中的亮點做法或需改進的問題。2.5.3反饋時限任務完成后1個工作日內提交總結報告；階段性任務按節(jié)點反饋進展（如“每月5日前報送上月進展”）；延期申請需在原時限到期前1個工作日提交。2.6核查驗收2.6.1核查標準對照《督辦任務交辦單》要求，核查任務完成度（如“是否完成全部子任務”）、成果質量（如“文件是否符合規(guī)范”“數(shù)據(jù)是否準確”）、資料完整性（如“是否附全佐證材料”）；對涉及服務對象的任務，需通過問卷調查、實地走訪等方式評估滿意度。2.6.2核查方式聯(lián)合核查：督辦部門會同業(yè)務主管部門組成核查組，實地檢查、查閱資料、訪談相關人員；第三方評估：對專業(yè)性強的任務，委托第三方機構開展評估；“回頭看”：對重點、長效任務，結案后1個月內開展“回頭看”，確認成果持續(xù)有效。2.6.3結果判定完成：任務達標，資料齊全，可結案；整改后完成：任務基本完成但存在小瑕疵（如“報告格式需優(yōu)化”），限期（一般3個工作日）整改后重新核查；未完成：任務未達要求且無合理理由，重新明確整改要求及時限，啟動二次督辦，并通報相關部門。2.7結案歸檔2.7.1結案條件任務完成且核查通過；因政策調整、不可抗力等原因需終止的任務，經(jīng)分管領導批準后可結案。2.7.2結案流程督辦部門整理《督辦事項結案單》，附《督辦任務交辦單》《進展報告》《總結報告》《核查意見》等材料；報分管領導簽字確認結案意見（如“同意結案”“整改后結案”）。2.7.3歸檔要求按年度、事項分類，將督辦全流程資料移交檔案管理部門；電子檔案同步備份，確?！耙皇乱粰n”，可追溯、可查詢。第三章保障機制3.1責任機制督辦部門：統(tǒng)籌協(xié)調、進度跟蹤、核查驗收，對流程合規(guī)性負責；承辦部門：承擔任務主體責任，確保按要求推進、反饋；協(xié)作部門：按要求配合承辦部門，提供必要支持；建立“一級抓一級”的責任體系，部門負責人為第一責任人。3.2監(jiān)督機制定期通報：每月（或每季度）發(fā)布《督辦工作通報》，公開任務進展、滯后事項及原因；公開公示：在內部OA、公告欄公示重點任務進展，接受全員監(jiān)督；專項督查：對滯后、復雜任務開展專項督查，約談責任部門負責人。3.3考核機制將督辦事項完成情況納入部門（個人）績效考核，權重根據(jù)單位實際設定；對完成質量高、創(chuàng)新做法突出的部門（個人），在評優(yōu)評先、職級晉升中優(yōu)先考慮；對推諉扯皮、超期未完成且無合理理由的，扣減績效分，情節(jié)嚴重的問責。3.4改進機制復盤優(yōu)化：每季度召開督辦工作復盤會，