石油部門應(yīng)急預(yù)案_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

第1篇一、總則1.1編制目的為提高石油部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少事故損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《石油和天然氣安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于石油部門在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、施工等活動(dòng)中發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、交通事故、自然災(zāi)害等。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);(5)信息公開,透明度。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮石油部門應(yīng)急管理工作,其主要職責(zé)如下:(1)組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案;(2)組織應(yīng)急演練;(3)決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急預(yù)案;(4)協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急資源;(5)對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作,其主要職責(zé)如下:(1)制定應(yīng)急處置方案;(2)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍;(3)協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急救援行動(dòng);(4)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備;(5)發(fā)布應(yīng)急信息。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,其主要職責(zé)如下:(1)現(xiàn)場(chǎng)救援;(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒;(3)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè);(4)現(xiàn)場(chǎng)消毒;(5)傷員救護(hù)。2.4應(yīng)急保障部門應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、技術(shù)等保障,其主要職責(zé)如下:(1)應(yīng)急物資儲(chǔ)備;(2)應(yīng)急設(shè)備維護(hù);(3)應(yīng)急技術(shù)支持;(4)應(yīng)急資金保障。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警(1)石油部門應(yīng)建立健全預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估;(2)預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的損失等;(3)預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2信息報(bào)告(1)石油部門應(yīng)建立健全信息報(bào)告制度,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面;(2)信息報(bào)告內(nèi)容包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施、損失情況等;(3)信息報(bào)告應(yīng)逐級(jí)上報(bào),直至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置原則(1)迅速響應(yīng),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;(2)以人為本,確保人員安全;(3)科學(xué)決策,合理處置;(4)協(xié)同作戰(zhàn),資源共享。4.2應(yīng)急處置流程(1)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救援;(3)應(yīng)急保障部門提供應(yīng)急物資、設(shè)備、技術(shù)等保障;(4)信息報(bào)告部門及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況;(5)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援情況,調(diào)整應(yīng)急處置措施;(6)事件得到有效控制后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。4.3應(yīng)急處置措施(1)火災(zāi):立即啟動(dòng)消防系統(tǒng),組織消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火;切斷電源,防止火勢(shì)蔓延;疏散人員,確保人員安全。(2)爆炸:立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織人員疏散;切斷電源,防止火勢(shì)蔓延;對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),防止次生災(zāi)害發(fā)生。(3)泄漏:立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織人員疏散;切斷泄漏源,防止污染擴(kuò)散;對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保人員安全。(4)中毒:立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織人員疏散;切斷泄漏源,防止污染擴(kuò)散;對(duì)中毒人員進(jìn)行救治,確保人員安全。(5)交通事故:立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織人員疏散;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒,防止二次事故發(fā)生;對(duì)傷員進(jìn)行救治,確保人員安全。(6)自然災(zāi)害:立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織人員疏散;對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行救援,確保人員安全。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,查明事件原因,提出整改措施。5.2賠償救助根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,對(duì)受影響的人員、單位進(jìn)行賠償救助。5.3整改措施針對(duì)事件原因,制定整改措施,防止類似事件再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障6.1物資保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備包括消防器材、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等。6.2人員保障應(yīng)急隊(duì)伍由石油部門內(nèi)部員工組成,包括消防隊(duì)伍、救護(hù)隊(duì)伍、警戒隊(duì)伍等。6.3技術(shù)保障應(yīng)急技術(shù)支持包括應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等。6.4資金保障應(yīng)急資金由石油部門專項(xiàng)預(yù)算安排,確保應(yīng)急工作順利開展。七、附則7.1本預(yù)案由石油部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定相抵觸,以國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。(注:本預(yù)案僅為示例,具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)石油生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染,保障石油行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù),特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)石油部門在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、環(huán)境污染等。1.4工作原則(1)以人為本,生命至上;(2)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);(5)信息公開,社會(huì)參與。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立石油部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的管理。2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)組織制定、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案;(2)組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;(3)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配;(4)組織應(yīng)急信息收集、報(bào)告和發(fā)布;(5)組織應(yīng)急指揮和救援行動(dòng);(6)組織應(yīng)急恢復(fù)和重建工作。2.3應(yīng)急辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理;(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配;(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、報(bào)告和發(fā)布;(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和演練;(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和救援行動(dòng)的組織實(shí)施;(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)和重建工作的組織實(shí)施。2.4應(yīng)急救援隊(duì)伍(1)石油部門應(yīng)急救援隊(duì)伍由專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和志愿者組成;(2)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置、救援和恢復(fù)工作;(3)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報(bào)告(1)突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;(3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。3.2應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):特別重大、重大、較大、一般。3.3應(yīng)急響應(yīng)措施(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;(2)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資投入現(xiàn)場(chǎng)處置;(3)采取隔離、切斷、封堵等措施,防止事故擴(kuò)大;(4)組織人員疏散和安置;(5)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),評(píng)估事故影響;(6)組織專家進(jìn)行事故原因分析;(7)采取有效措施,消除事故隱患;(8)恢復(fù)正常生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等秩序。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)事故(1)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部;(2)組織消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火;(3)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源、水源,防止火勢(shì)蔓延;(4)組織人員疏散和安置;(5)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),評(píng)估火災(zāi)影響;(6)采取有效措施,防止火災(zāi)再次發(fā)生。4.2爆炸事故(1)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部;(2)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行救援;(3)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源、水源,防止爆炸擴(kuò)大;(4)組織人員疏散和安置;(5)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),評(píng)估爆炸影響;(6)采取有效措施,防止爆炸再次發(fā)生。4.3泄漏事故(1)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部;(2)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行泄漏控制;(3)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源、水源,防止泄漏擴(kuò)大;(4)組織人員疏散和安置;(5)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),評(píng)估泄漏影響;(6)采取有效措施,防止泄漏再次發(fā)生。4.4中毒事故(1)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立中毒事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部;(2)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行中毒人員救治;(3)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源、水源,防止中毒擴(kuò)大;(4)組織人員疏散和安置;(5)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),評(píng)估中毒影響;(6)采取有效措施,防止中毒再次發(fā)生。4.5環(huán)境污染事故(1)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部;(2)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行污染治理;(3)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源、水源,防止污染擴(kuò)大;(4)組織人員疏散和安置;(5)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),評(píng)估污染影響;(6)采取有效措施,防止污染再次發(fā)生。五、應(yīng)急恢復(fù)與重建5.1恢復(fù)生產(chǎn)(1)組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行分析,提出恢復(fù)生產(chǎn)的方案;(2)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,消除安全隱患;(3)對(duì)事故設(shè)備進(jìn)行檢修,確保設(shè)備安全運(yùn)行;(4)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。5.2重建工作(1)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,追究相關(guān)責(zé)任;(2)對(duì)事故損失進(jìn)行評(píng)估,提出重建方案;(3)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行重建,恢復(fù)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等秩序;(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止類似事故再次發(fā)生。六、應(yīng)急保障6.1物資保障(1)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,如消防器材、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等;(2)確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng),滿足應(yīng)急處置需求。6.2人員保障(1)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急處置能力;(2)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置水平。6.3資金保障(1)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等;(2)確保應(yīng)急資金的使用效益。七、附則7.1本預(yù)案由石油部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各級(jí)石油部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案如有未盡事宜,由石油部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修訂。(注:本預(yù)案為示例性文本,具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。)第3篇一、總則1.1編制目的為提高石油部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的影響,確保石油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的正常進(jìn)行,特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)石油天然氣安全法》、《石油行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于石油部門在石油生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合;(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);(3)以人為本,安全第一;(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);(5)信息公開,透明管理。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立石油部門突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由以下人員組成:(1)指揮長(zhǎng):石油部門主要負(fù)責(zé)人;(2)副指揮長(zhǎng):石油部門分管領(lǐng)導(dǎo);(3)成員:相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室下設(shè)以下小組:(1)應(yīng)急指揮小組;(2)應(yīng)急保障小組;(3)應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組;(4)應(yīng)急救援小組;(5)應(yīng)急宣傳小組。2.3人員職責(zé)(1)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;(2)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常工作,組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng);(3)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)方案,協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作;(4)應(yīng)急保障小組負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、人員等保障工作;(5)應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估,為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù);(6)應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治等工作;(7)應(yīng)急宣傳小組負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警(1)建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警;(2)根據(jù)預(yù)警信息,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);(3)加強(qiáng)信息共享,確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞到相關(guān)部門和人員。3.2預(yù)防(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,消除事故隱患;(2)開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力;(3)完善應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度,將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí):特別重大、重大、較大、一般。4.2響應(yīng)程序(1)應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);(2)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件情況,制定應(yīng)急響應(yīng)方案;(3)應(yīng)急指揮部辦公室將應(yīng)急響應(yīng)方案報(bào)應(yīng)急指揮部審批;(4)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)方案后,組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng);(5)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估。4.3應(yīng)急處置措施(1)現(xiàn)場(chǎng)處置:根據(jù)突發(fā)事件情況,采取隔離、封鎖、疏散等措施,控制事態(tài)發(fā)展;(2)人員救助:組織救援隊(duì)伍,對(duì)傷員進(jìn)行救治,確保人員安全;(3)物資保障:調(diào)配應(yīng)急物資,確保救援工作順利進(jìn)行;(4)環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè),防止污染擴(kuò)散;(5)信息發(fā)布:及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,查明原因,總結(jié)教訓(xùn),提出改進(jìn)措

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