第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣引發(fā)的沙塵暴災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)大風(fēng)天氣引發(fā)的沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立大風(fēng)防沙應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大風(fēng)防沙應(yīng)急工作。2.2職責(zé)分工2.2.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定大風(fēng)防沙應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.2.2氣象部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警大風(fēng)天氣及沙塵暴發(fā)生情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部提供氣象信息。2.2.3公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保交通秩序，保障應(yīng)急救援通道暢通。2.2.4城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織清理道路、綠化帶等區(qū)域的積沙，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。2.2.5教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織學(xué)校采取防沙措施，確保師生安全。2.2.6衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)，保障受災(zāi)群眾的生命健康。2.2.7民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助、安置工作。2.2.8企業(yè)單位負(fù)責(zé)組織本單位防沙措施，確保生產(chǎn)安全。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施3.1.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警氣象部門(mén)要加強(qiáng)大風(fēng)天氣及沙塵暴的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.1.2宣傳教育通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)公眾的防沙、防風(fēng)宣傳教育，提高公眾的防沙意識(shí)。3.1.3城市綠化加大城市綠化力度，提高城市綠化覆蓋率，減少沙塵暴影響。3.1.4治沙工程加強(qiáng)防沙治沙工程建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，減少沙塵暴發(fā)生。3.2預(yù)警響應(yīng)3.2.1預(yù)警級(jí)別根據(jù)沙塵暴發(fā)生情況，將預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.2.2預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟛块T(mén)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)響應(yīng)4.1.1應(yīng)急指揮部根據(jù)沙塵暴預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.1.2各相關(guān)部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。4.2.2公安部門(mén)加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全；維護(hù)社會(huì)治安，保障應(yīng)急救援通道暢通。4.2.3城市管理部門(mén)組織清理道路、綠化帶等區(qū)域的積沙，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。4.2.4教育部門(mén)組織學(xué)校采取防沙措施，確保師生安全。4.2.5衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療救護(hù)，保障受災(zāi)群眾的生命健康。4.2.6民政部門(mén)組織受災(zāi)群眾的救助、安置工作。4.2.7企業(yè)單位組織本單位防沙措施，確保生產(chǎn)安全。4.3應(yīng)急結(jié)束4.3.1沙塵暴災(zāi)害得到有效控制，應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。4.3.2各相關(guān)部門(mén)、各單位恢復(fù)正常工作秩序。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)沙塵暴災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2賠償救助根據(jù)受災(zāi)情況，對(duì)受災(zāi)群眾和企業(yè)進(jìn)行賠償救助。5.3恢復(fù)重建組織受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、附則6.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣引發(fā)的風(fēng)沙災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本大風(fēng)防沙應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)氣象法》3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.《氣象災(zāi)害防御條例》6.《防沙治沙法》7.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因大風(fēng)天氣引發(fā)的風(fēng)沙災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大風(fēng)防沙應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，發(fā)布應(yīng)急處置命令，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)大風(fēng)防沙災(zāi)害。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：由應(yīng)急指揮部成員單位抽調(diào)人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，收集、整理、分析相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置建議，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促。（三）相關(guān)部門(mén)及單位職責(zé)1.氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)大風(fēng)天氣及風(fēng)沙情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.水利部門(mén)：負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道等水利設(shè)施的巡查、維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行。3.城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)城市綠化、防風(fēng)林帶建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)城市道路、橋梁、廣告牌等設(shè)施的巡查、加固。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)交通管制、道路清障、人員疏散等工作。5.教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校安全教育和應(yīng)急處置工作。6.衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障和衛(wèi)生防疫工作。7.其他相關(guān)部門(mén)及單位：按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。五、預(yù)警信息發(fā)布及響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.氣象部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)天氣及風(fēng)沙預(yù)警信息。2.應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)及單位。3.相關(guān)部門(mén)及單位根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。（二）響應(yīng)級(jí)別根據(jù)大風(fēng)天氣及風(fēng)沙情況，將應(yīng)急處置分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（三）響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，相關(guān)部門(mén)、單位按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：相關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置（一）人員疏散1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員疏散，確保人員安全。2.教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織學(xué)校師生疏散，確保師生安全。3.其他相關(guān)部門(mén)及單位按照職責(zé)分工，做好人員疏散工作。（二）交通管制1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制，確保交通安全。2.水利部門(mén)負(fù)責(zé)檢查水庫(kù)、河道等水利設(shè)施，確保設(shè)施安全運(yùn)行。3.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)巡查、加固城市道路、橋梁、廣告牌等設(shè)施。（三）搶險(xiǎn)救援1.公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)組成搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。2.救援隊(duì)伍按照職責(zé)分工，開(kāi)展救援行動(dòng)，確保受災(zāi)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（四）衛(wèi)生防疫1.衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)衛(wèi)生安全。2.對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行消毒、防疫，防止疫情發(fā)生。七、善后處置（一）恢復(fù)重建1.氣象部門(mén)繼續(xù)監(jiān)測(cè)天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.各相關(guān)部門(mén)及單位按照職責(zé)分工，開(kāi)展恢復(fù)重建工作。3.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市綠化、防風(fēng)林帶建設(shè)，提高城市防風(fēng)能力。（二）總結(jié)評(píng)估1.應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門(mén)及單位對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。2.總結(jié)評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急指揮部，為今后大風(fēng)防沙應(yīng)急處置工作提供參考。八、保障措施（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.各相關(guān)部門(mén)及單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。（二）資金保障1.建立大風(fēng)防沙應(yīng)急處置資金，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。2.各相關(guān)部門(mén)及單位按照職責(zé)分工，做好資金保障工作。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)氣象、水利、城市管理等領(lǐng)域的科技研發(fā)，提高大風(fēng)防沙應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急信息平臺(tái)，提高應(yīng)急處置工作效率。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境惡化，我國(guó)北方地區(qū)沙塵暴天氣日益頻繁，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對(duì)大風(fēng)防沙災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)、有效地組織大風(fēng)防沙災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少災(zāi)害損失。2.提高公眾對(duì)大風(fēng)防沙災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。3.建立健全大風(fēng)防沙災(zāi)害應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急能力。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立大風(fēng)防沙災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮大風(fēng)防沙災(zāi)害的應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括信息收集、分析、報(bào)告，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作等。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、氣象等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、物資保障、人員疏散等工作。4.防災(zāi)減災(zāi)宣傳組負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警氣象部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)沙塵暴天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.監(jiān)測(cè)氣象、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)沙塵暴天氣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.初級(jí)響應(yīng)當(dāng)沙塵暴天氣預(yù)警發(fā)布后，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)初級(jí)響應(yīng)，采取以下措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍待命；（3）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；（4）加強(qiáng)交通、通信保障；（5）關(guān)閉易受沙塵暴影響的戶(hù)外活動(dòng)。2.中級(jí)響應(yīng)當(dāng)沙塵暴天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)中級(jí)響應(yīng)，采取以下措施：（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍力量；（2）組織人員疏散，確保人民群眾生命安全；（3）關(guān)閉學(xué)校、企事業(yè)單位等，減少人員流動(dòng)；（4）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確保受傷人員得到及時(shí)救治；（5）加強(qiáng)物資保障，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。3.高級(jí)響應(yīng)當(dāng)沙塵暴天氣造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)高級(jí)響應(yīng)，采取以下措施：（1）成立應(yīng)急指揮部，全面指揮救援工作；（2）組織各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)全力投入救援工作；（3）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)，確保受傷人員得到及時(shí)救治；（4）開(kāi)展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序；（5）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.物資保障各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，包括食品、藥品、帳篷、救援設(shè)備等。2.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援能力。確保應(yīng)急救援隊(duì)伍在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速投入救援工作。3.通信保障確保應(yīng)急救援通信暢通，為救援工作提供有力保障。4.交通保障確保應(yīng)急救援車(chē)輛、船舶等交通工具暢通無(wú)阻，為救援工作提供便利。七、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)害評(píng)估災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即開(kāi)展災(zāi)害評(píng)估工作，了解災(zāi)害損失情況。2.災(zāi)后重建根據(jù)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。八、附則1.