第1篇一、前言冬季，我國北方地區(qū)普遍會(huì)出現(xiàn)冰凍天氣，水面結(jié)冰現(xiàn)象較為常見。冰上活動(dòng)如滑冰、釣魚等，在給人們帶來樂趣的同時(shí)，也存在著一定的安全隱患。為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國北方地區(qū)冬季冰上活動(dòng)發(fā)生安全事故時(shí)的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮調(diào)度。3.應(yīng)急處置小組應(yīng)急處置小組由現(xiàn)場指揮部指定，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、疏散、救治等工作。四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警信息收集（1）氣象部門：密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布冰凍預(yù)警信息。（2）水利部門：密切關(guān)注江河湖庫冰情，及時(shí)發(fā)布冰情預(yù)警信息。（3）相關(guān)部門：密切關(guān)注冰上活動(dòng)場所的安全狀況，及時(shí)報(bào)告安全隱患。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。（2）通過手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（3）通過社區(qū)、村莊等基層組織通知居民。3.監(jiān)測與報(bào)告（1）氣象部門、水利部門、相關(guān)部門等定期監(jiān)測冰情、氣象變化等，及時(shí)報(bào)告。（2）冰上活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對場所的巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人員生命安全。（2）快速反應(yīng)，高效處置。（3）科學(xué)施救，確保救援質(zhì)量。2.應(yīng)急處置流程（1）接報(bào)：接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告應(yīng)急指揮部。（2）響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）救援：現(xiàn)場指揮部組織救援力量，開展救援工作。（4）疏散：對事故現(xiàn)場周邊人員進(jìn)行疏散，確保安全。（5）救治：對受傷人員進(jìn)行救治，及時(shí)送往醫(yī)院。（6）善后處理：調(diào)查事故原因，妥善處理善后事宜。3.應(yīng)急處置措施（1）救援力量調(diào)配：根據(jù)事故情況，調(diào)配救援隊(duì)伍、救援物資等。（2）現(xiàn)場救援：組織救援力量，開展現(xiàn)場救援工作。（3）傷員救治：對受傷人員進(jìn)行救治，確保生命安全。（4）現(xiàn)場警戒：設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，調(diào)查事故原因。（2）對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。（3）提出事故處理建議。2.善后處理（1）對受傷人員給予救治和慰問。（2）對遇難者家屬給予撫恤。（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理。（4）對事故原因進(jìn)行整改。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備救援物資，如救生圈、繩索、救援艇等。（2）確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高救援能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障（1）確保應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。（2）合理使用經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等要按照本預(yù)案的要求，做好應(yīng)急處置工作。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為確保冬季冰上活動(dòng)安全，提高應(yīng)對冰上事故的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《水上交通安全法》4.《冰雪運(yùn)動(dòng)安全管理規(guī)定》5.《應(yīng)急管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有冬季冰上活動(dòng)，包括但不限于滑冰、滑雪、冰釣、冰上娛樂等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冬季冰上應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和信息報(bào)送。3.各相關(guān)部門職責(zé)如下：（1）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安管理、交通管制、事故調(diào)查處理等工作。（2）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理等工作。（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障、航道管理、水上交通安全等工作。（5）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)警信息。（6）教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校冰上活動(dòng)安全管理。（7）體育部門：負(fù)責(zé)組織冰上運(yùn)動(dòng)競賽、活動(dòng)審批等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布（1）氣象部門發(fā)布低溫、冰凍、暴雪等極端天氣預(yù)警信息時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）冰上活動(dòng)組織者接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并采取措施確?；顒?dòng)安全。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)事故危害程度、影響范圍等因素，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：（1）一級響應(yīng)：事故危害嚴(yán)重，影響范圍較大，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)同應(yīng)對。（2）二級響應(yīng)：事故危害較大，影響范圍較廣，需要本地區(qū)、本部門協(xié)同應(yīng)對。（3）三級響應(yīng)：事故危害一般，影響范圍較小，需要本地區(qū)、本部門應(yīng)對。（4）四級響應(yīng)：事故危害較小，影響范圍有限，由事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)對。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)部門。（2）現(xiàn)場處置：公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門立即趕赴現(xiàn)場，開展救援、處置工作。（3）疏散轉(zhuǎn)移：對受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移，確保生命安全。（4）醫(yī)療救治：衛(wèi)生健康部門組織醫(yī)療隊(duì)伍，對傷員進(jìn)行救治。（5）交通管制：交通運(yùn)輸部門對事故現(xiàn)場周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（6）信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、應(yīng)急保障1.物資保障：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。2.人員保障：各部門根據(jù)應(yīng)急工作需要，抽調(diào)精干力量，組成應(yīng)急隊(duì)伍。3.技術(shù)保障：氣象部門提供氣象預(yù)警信息，交通運(yùn)輸部門提供交通運(yùn)輸保障。4.資金保障：財(cái)政部門根據(jù)應(yīng)急工作需要，提供資金支持。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高各部門應(yīng)對冰上事故的能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、現(xiàn)場處置、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急總結(jié)1.事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.對事故原因進(jìn)行分析，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.對應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對冰上事故的能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。第3篇一、預(yù)案背景冬季是我國北方地區(qū)常見的季節(jié)，氣溫驟降，水面結(jié)冰。在這樣的天氣條件下，水面冰上活動(dòng)增多，但同時(shí)也伴隨著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對冬季冰上事故的能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.保障人民群眾在冰上活動(dòng)時(shí)的生命安全。2.最大限度地減少冰上事故造成的損失。3.提高各級政府、各部門應(yīng)對冰上事故的應(yīng)急處置能力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國北方地區(qū)冬季冰上事故的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冬季冰上事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。2.設(shè)立以下工作組：（1）現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治和事故調(diào)查等工作。（2）應(yīng)急物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和調(diào)配工作。（3）交通保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊交通管制、疏導(dǎo)和保障工作。（4）信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和新聞報(bào)道工作。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的食宿、醫(yī)療和生活保障工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警階段（1）各級政府、各部門要密切關(guān)注氣象變化，提前做好冰上安全防范工作。（2）加強(qiáng)對冰面情況的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)。2.發(fā)生事故階段（1）接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。（2）現(xiàn)場救援組立即開展救援工作，確保傷員得到及時(shí)救治。（3）交通保障組對事故現(xiàn)場周邊交通進(jìn)行管制，確保救援車輛通行。（4）信息發(fā)布組及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，避免恐慌。3.救援結(jié)束階段（1）事故原因調(diào)查組對事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出整改措施。（2）相關(guān)部門對事故責(zé)任人和單位進(jìn)行責(zé)任追究。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施1.人員救援（1）立即組織救援隊(duì)伍，迅速趕到現(xiàn)場。（2）對傷員進(jìn)行初步判斷，分類救治。（3）確保傷員安全轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院。2.現(xiàn)場處置（1）設(shè)置警戒線，隔離事故現(xiàn)場。（2）清理現(xiàn)場，確保救援通道暢通。（3）對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄像，為事故調(diào)查提供證據(jù)。3.信息發(fā)布（1）及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，避免恐慌。（2）根據(jù)事故進(jìn)展，適時(shí)調(diào)整信息發(fā)布內(nèi)容。4.交通保障（1）對事故現(xiàn)場周邊交通進(jìn)行管制，確保救援車輛通行。（2）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，避免擁堵。七、應(yīng)急物資保障1.救援隊(duì)伍裝備：救生衣、救生圈、繩索、切割工具等。2.醫(yī)療救治設(shè)備：救護(hù)車、擔(dān)架、藥品、醫(yī)療器械等。3.后勤保障物資：食品、飲料、帳篷、睡袋等。八、宣傳教育1.