我們?cè)谶@里等你LOGO城市軌道應(yīng)急方案-一總則二風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三組織體系四監(jiān)測(cè)預(yù)警五應(yīng)急響應(yīng)六后期處置七應(yīng)急保障八宣傳與培訓(xùn)九應(yīng)急演練目錄十預(yù)案管理十一監(jiān)督管理十三附則1我們?cè)谶@里等你LOGO一總則一總則為及時(shí)有效處置軌道交通各類運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保城市運(yùn)行安全有序編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)適用范圍適用于軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的列車撞擊、脫軌、設(shè)施設(shè)備故障、損毀以及大客流等情況造成的突發(fā)事件工作原則安全第一、以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范處置；分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速響應(yīng)、屬地聯(lián)動(dòng)突發(fā)事件分級(jí)分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)，依據(jù)人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和行車中斷時(shí)間等指標(biāo)劃分編制目的2我們?cè)谶@里等你LOGO二風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估二風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估客流風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)外部風(fēng)險(xiǎn)救援難度客流時(shí)空分布不均衡，換乘比例高、客流強(qiáng)度大，高峰時(shí)段部分站點(diǎn)需限流，易發(fā)生踩踏事件設(shè)備系統(tǒng)類型復(fù)雜、體量龐大、新舊不一，維護(hù)保障要求高，故障可能導(dǎo)致運(yùn)行延誤或車毀人亡惡劣天氣、自然災(zāi)害、公共安全事件、外部施工作業(yè)和乘客不當(dāng)行為等可能干擾正常運(yùn)營(yíng)空間密閉、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，救援疏散難度大；網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)使危害迅速擴(kuò)大；輿情發(fā)酵迅速3我們?cè)谶@里等你LOGO三組織體系三組織體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，市應(yīng)急局負(fù)責(zé)日常事務(wù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)：市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)組織各聯(lián)動(dòng)單位進(jìn)行先期處置應(yīng)急處置指揮部：市政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置的臨時(shí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)：運(yùn)營(yíng)單位立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，牽頭指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作職能部門：包括應(yīng)急、交通、公安、消防、衛(wèi)生健康等各部門，按職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置4我們?cè)谶@里等你LOGO四監(jiān)測(cè)預(yù)警四監(jiān)測(cè)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)單位建立監(jiān)測(cè)體系，對(duì)設(shè)施設(shè)備和客流情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)警級(jí)別由低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四級(jí)，對(duì)應(yīng)不同影響程度預(yù)警發(fā)布按照預(yù)警級(jí)別批準(zhǔn)權(quán)限，通過(guò)多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息預(yù)警行動(dòng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，采取預(yù)防性措施如人員疏散、物資調(diào)集等預(yù)警變更密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)或解除預(yù)警5我們?cè)谶@里等你LOGO五應(yīng)急響應(yīng)五應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)：分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級(jí)，對(duì)應(yīng)不同級(jí)別預(yù)警和處置權(quán)限響應(yīng)措施：包括人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)疏散、乘客轉(zhuǎn)運(yùn)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)療救援、搶修搶險(xiǎn)等響應(yīng)終止：按照"誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)終止"原則，由相應(yīng)級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布響應(yīng)終止先期處置：運(yùn)營(yíng)單位立即核實(shí)情況，組織自救互救，疏散乘客，防止事態(tài)擴(kuò)大信息發(fā)布：按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)"原則，通過(guò)多種渠道及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息6我們?cè)谶@里等你LOGO六后期處置六后期處置善后工作調(diào)查評(píng)估檔案管理做好受傷人員救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、保險(xiǎn)理賠及設(shè)施修復(fù)等工作對(duì)事件原因、影響范圍、受損程度及應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面客觀調(diào)查評(píng)估負(fù)責(zé)整個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急過(guò)程的資料收集、整理和存檔管理工作7我們?cè)谶@里等你LOGO七應(yīng)急保障七應(yīng)急保障建立健全專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期開(kāi)展應(yīng)急演練隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備，完善物資儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù)裝備物資建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)需要通信保障開(kāi)展應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)、裝備研發(fā)，建立應(yīng)急管理技術(shù)平臺(tái)技術(shù)保障開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)，定期組織不同形式的應(yīng)急演練培訓(xùn)演練8我們?cè)谶@里等你LOGO八宣傳與培訓(xùn)八宣傳與培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，包括理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作演練宣傳策略利用多種傳播途徑普及應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自救互救能力培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急管理、自救互救、緊急救援技能等方面9我們?cè)谶@里等你LOGO九應(yīng)急演練九應(yīng)急演練演練評(píng)估對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)演練實(shí)施按照計(jì)劃開(kāi)展定期演練，確保各單位協(xié)同配合演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、形式、時(shí)間和地點(diǎn)10我們?cè)谶@里等你LOGO十預(yù)案管理十預(yù)案管理按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保預(yù)案的合法性和有效性預(yù)案?jìng)浒笇⒕幹坪玫念A(yù)案報(bào)相關(guān)部門備案，以備查閱和參考根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，確保其科學(xué)性和可操作性預(yù)案編制預(yù)案審批11我們?cè)谶@里等你LOGO十一監(jiān)督管理十一監(jiān)督管理日常檢查定期對(duì)軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常檢查和隱患排查專項(xiàng)檢查針對(duì)重要時(shí)段、特殊情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，消除安全隱患12我們?cè)谶@里等你LOGO十二獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究十二獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制責(zé)任追究法律責(zé)任對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人依法追究責(zé)任違反相關(guān)法律法規(guī)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任13我們?cè)谶@里等你LOGO十三附則十三附則A本預(yù)案由城