農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃膳食指導(dǎo)方案

目錄

一、方案概述................................................2

1.計劃背景..............................................2

2.方案目標...............................................3

3.指導(dǎo)原則...............................................4

二、現(xiàn)狀分析...............................................5

1.農(nóng)村義務(wù)教育學生膳食現(xiàn)狀.............................6

1.1營養(yǎng)素攝入狀況.....................................7

1.2膳食結(jié)構(gòu)情況分析...................................9

2.學生群體特點及營養(yǎng)需求...............................9

3.相關(guān)政策環(huán)境及開展情況..............................11

三、膳食指導(dǎo)方案..........................................12

1.基本原則..............................................13

2.膳食配置原則........................................14

四、實施保障...............................................14

1.卜早.16

2.人力資源保障........................................16

3.采購與配送..........................................18

4.衛(wèi)生與安全保障......................................19

5.信息平臺與技術(shù)支持...................................20

五、評估與改進............................................21

1.評價指標體系.......................................22

2.數(shù)據(jù)收集及分析方法.................................24

3.持續(xù)改進機制..........................................25

六、附件..................................................25

1.參考膳食方案..........................................26

2.食材配比表............................................27

3.營養(yǎng)知識宣傳材料...................................28

4.相關(guān)政策文件.......................................29

一、方案概述

明確目標:實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學生膳食營養(yǎng)均衡，提高學生營養(yǎng)

素攝入水平，促進學生身心健康發(fā)展。

優(yōu)化膳食結(jié)構(gòu):科學制定營養(yǎng)合理、豐富多樣的，滿足學生不同

生長發(fā)育階段的營養(yǎng)需求，并結(jié)合當?shù)刭Y源和季節(jié)特點，確保食譜的

可持續(xù)性。

強化營養(yǎng)管理:加強學校食堂衛(wèi)生監(jiān)管，配備專業(yè)營養(yǎng)師進行膳

食指導(dǎo)和監(jiān)督，確保學生獲取安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食物。

保障資金到位:完善資金保障機制，確保農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)

改善計劃的順利實施。

加強宣傳引導(dǎo):廣泛宣傳營養(yǎng)改善計劃的意義和內(nèi)容，提高家長

和學生對營養(yǎng)膳食意識，營造良好的飲食文化氛圍。

該方案將嚴格落實中央和地方的相關(guān)政策文件，按照“全覆蓋、

營養(yǎng)均衡、安全衛(wèi)生、可持續(xù)發(fā)展”為農(nóng)村義務(wù)教育學生提供優(yōu)質(zhì)的

膳食保障，助力鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。

1.計劃背景

隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和教育重視程度的不斷提高，改善農(nóng)村

兒童的營養(yǎng)健康狀況已成為教育公平和社會公正的重要議題。在這樣

一個宏觀背景下，國家實施了“農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計?劃”，旨在

解決長期以來我國農(nóng)村地區(qū)學生營養(yǎng)不足的問題。這一計劃的推出，

是根據(jù)科學研究和國際經(jīng)驗的積累，響應(yīng)了社會各界的強烈呼聲，反

映了政策的進步和人民福祉的深化。

這一計劃在政策上強調(diào)了農(nóng)村義務(wù)教育消除營養(yǎng)不平等、提升學

生體質(zhì)和智力發(fā)展的重要性。盡管城市地區(qū)學生營養(yǎng)狀況得到較大幅

度的改善，但農(nóng)村地區(qū)的兒童營養(yǎng)仍然相對落后，特別是在偏遠山區(qū)

和貧困農(nóng)村，兒童的營養(yǎng)問題尤為突出，直接影響到其學業(yè)表現(xiàn)和健

康成長。制定科學合理的膳食指導(dǎo)方案，確保農(nóng)村學生獲得營養(yǎng)均衡

的膳食至關(guān)重要。

農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃的實施，需要克服多重挑戰(zhàn)，包括經(jīng)

濟條件、地理環(huán)境的限制、以及家庭飲食習慣的多樣性等。為有效應(yīng)

3.指導(dǎo)原則

合理搭配：保證膳食中各種營養(yǎng)素的均衡攝入，做到蔬菜、水果、

肉類、谷物和豆類的合理搭配，確保兒童獲得必需的蛋白質(zhì)、碳水化

合物、脂肪、維生素和礦物質(zhì)等。

注重質(zhì)量：即使經(jīng)濟條件有限，也應(yīng)該盡量選擇新鮮、優(yōu)質(zhì)的食

物原料，減少有害物質(zhì)的攝入，如農(nóng)藥殘留、人工添加劑等。

易于消化：考慮兒童的消化系統(tǒng)尚未完全成熟，膳食應(yīng)以易于消

化吸收為原則，避免使用刺激性強、難以消化的食物。

數(shù)量適宜：根據(jù)不同年齡段兒童的生長發(fā)育特點和能量需求，合

理制定膳食能量和營養(yǎng)素的推薦攝入量。

經(jīng)濟實惠：考慮到農(nóng)村的家庭經(jīng)濟狀況，膳食應(yīng)以經(jīng)濟實惠的材

料為主，降低經(jīng)濟負擔，確保所有兒童都能享受到健康的飲食V

食品多樣：鼓勵食品多樣化，以豐富食物種類和口味，提高兒童

的食欲，促進營養(yǎng)素的全面攝入。

食品衛(wèi)生：強調(diào)食品衛(wèi)生和食品安全，確保食物處理、儲存和烹

飪過程中的衛(wèi)生標準，預(yù)防疾病的發(fā)生。

參與教育：開展營養(yǎng)教育和飲食行為潛養(yǎng)，通過小課堂等形式，

提高兒童對營養(yǎng)知識的了解，培養(yǎng)良好的伙食習慣。

二、現(xiàn)狀分析

部分貧困地區(qū)學生營養(yǎng)攝入不足，蛋白質(zhì)、維生素、礦物質(zhì)缺乏,

影響了生長發(fā)育和學習能力。

學生膳食結(jié)構(gòu)單一，缺乏多樣性，容易出現(xiàn)主食過多、蔬菜水果

少的現(xiàn)象。

部分學校食堂管理水平不高，食品安全達不到標準，存在食品過

期變質(zhì)、食材處理不當?shù)葐栴}，威脅學生健康。

農(nóng)村義務(wù)教育階段學校食堂設(shè)施條件差，難以滿足營養(yǎng)膳食準備

和安全的存儲要求。

教師對營養(yǎng)膳食搭配知識了解和掌握不足，缺乏專業(yè)化的烹飪技

能和營養(yǎng)指導(dǎo)能力。

生鮮食材供應(yīng)鏈脆弱，運輸保管不當導(dǎo)致食材品質(zhì)下降，且價格

波動較大，加劇了食堂經(jīng)營壓力口

學生飲食習慣偏好，對學校配餐存在較大抵觸情緒，導(dǎo)致部分學

生選擇自己帶餐或在外面購買食物，難以保證營養(yǎng)均衡。

缺乏針對不同學生群體（如偏遠地區(qū)學生、特殊需求學生）的營

養(yǎng)膳食專門方案。

1.農(nóng)村義務(wù)教育學生膳食現(xiàn)狀

農(nóng)村義務(wù)教育學生膳食現(xiàn)狀分析表明，我國農(nóng)村地區(qū)的營養(yǎng)狀況

相較于城市仍存在一定差距。在膳食結(jié)構(gòu)上，很多農(nóng)村學校提供了足

量的主食,如米飯或饅頭，但副食類產(chǎn)品通常較為單一，蛋白質(zhì)、脂

肪、維生素和礦物質(zhì)的攝入不盡均衡。特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)村，學

生的飲食中往往缺少新鮮蔬菜、水果和高蛋白食物。這種單不平衡的

膳食結(jié)構(gòu)，直接導(dǎo)致了部分學生營養(yǎng)不足和某些營養(yǎng)過剩問題。

農(nóng)村學校的餐飲條件普遍有限，普遍欠缺專門營養(yǎng)師或相關(guān)專業(yè)

培訓，難以提供科學的膳食指導(dǎo)。家長對營養(yǎng)知識的了解程度不高，

家庭提供的營養(yǎng)支持也相對不足。某些地區(qū)受限于經(jīng)濟條件，學校預(yù)

算捉襟見肘，難以保證高質(zhì)量營養(yǎng)餐的持續(xù)供應(yīng)。這些因素共同作用,

使得農(nóng)村學生的膳食質(zhì)量普遍偏低。

為了改善這一現(xiàn)狀,需要政府部門的強力引導(dǎo)，教育系統(tǒng)的積極

配合，以及對農(nóng)村食品生產(chǎn)和消費模式的合理優(yōu)化。針對現(xiàn)有問題，

制定科學合理的營養(yǎng)改善計劃，加強營養(yǎng)知識普及和教育，提高農(nóng)村

學校餐飲質(zhì)量，并靈活運用多種途徑增加食物多樣性，將是改善農(nóng)村

學生膳食狀況的關(guān)鍵。

1.1營養(yǎng)素攝入狀況

農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃旨在為農(nóng)村地區(qū)的學生提供均衡的

營養(yǎng)，改善他們的營養(yǎng)狀況。為了確保這一計劃的順利實施，了解學

生的營養(yǎng)素攝入狀況至關(guān)重要。

熱量攝入不足：由于經(jīng)濟條件有限，農(nóng)村學生的飲食結(jié)構(gòu)以粗糧

為主，熱量密度較低，導(dǎo)致學生長期處于能量不足的狀態(tài)。

蛋白質(zhì)攝入不均衡：部分農(nóng)村學生由于家庭經(jīng)濟困難或飲食觀念

落后，蛋白質(zhì)攝入量不足且來源單一，主要依賴于簡單的蔬菜和谷類

食物。

維生素和礦物質(zhì)缺乏：農(nóng)村學生的飲食中缺乏足夠的新鮮水果、

蔬菜和堅果等富含維生素和礦物質(zhì)的食物，導(dǎo)致維生素A、D、C、鈣、

鐵等營養(yǎng)素攝入不足。

脂肪和鹽攝入過高：部分農(nóng)村學生的飲食中脂肪和鹽的攝入量過

高，增加了心血管疾病和高血壓等慢性病的風險。

經(jīng)濟發(fā)展水平：農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，導(dǎo)致學校食

堂的餐飲質(zhì)量不高，無法為學生提供充足的營養(yǎng)。

飲食習慣：農(nóng)村學生的飲食習慣普遍較為單一，缺乏多樣化的食

物選擇，導(dǎo)致營養(yǎng)素攝入不均衡。

教育資源：農(nóng)村地區(qū)的教育資源相對匱乏，學校食堂的膳食搭配

專業(yè)知識和技能有限，難以為學生提供科學的營養(yǎng)指導(dǎo)。

家庭因素：部分農(nóng)村學生的家庭經(jīng)濟條件較差，家長對營養(yǎng)知識

的了解有限，無法為學生提供合理的飲食建議。

加大投入力度：政府和社會應(yīng)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，

提高學校食堂的餐飲質(zhì)量，為學生提供更加豐富多樣的食物選擇。

開展營養(yǎng)教育：學校應(yīng)定期開展營養(yǎng)教育活動，向?qū)W生普及營養(yǎng)

知識，引導(dǎo)學生養(yǎng)成良好的飲食習慣。

加強家校合作：家長應(yīng)積極參與孩子的營養(yǎng)教育過程，與學校共

同關(guān)注孩子的飲食健康，為學生提供合理的飲食建議。

完善政策保障：政府應(yīng)完善相關(guān)政策措施，保障農(nóng)村學生的營養(yǎng)

權(quán)益，促進農(nóng)村義務(wù)教育的持續(xù)發(fā)展。

1.2膳食結(jié)構(gòu)情況分析

本膳食指導(dǎo)方案旨在針對農(nóng)村義務(wù)教育學生群體的特殊營養(yǎng)需

求，通過合理規(guī)劃膳食結(jié)構(gòu)，確保學生能夠攝取充足且均衡的營養(yǎng)素,

促進其健康成長。

中國的農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平不一，學生的膳食結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出

多樣化的特點。在營養(yǎng)攝入方面，農(nóng)村學生普遍面臨著鈣、鐵、維生

素A等微量營養(yǎng)素缺乏的問題。由于飲食習慣和飲食資源等問題，農(nóng)

村學生的蛋白質(zhì)攝取不足也是一個較為普遍的現(xiàn)象。在飲食多樣化方

面，農(nóng)村學生往往難以獲取充足的蔬菜水果，導(dǎo)致維生素和礦物質(zhì)攝

入量不足。過多的油膩食物和淀粉類食物也導(dǎo)致了部分學生脂肪攝入

量超標。

2.學生群體特點及營養(yǎng)需求

農(nóng)村義務(wù)教育學生群體在年齡、生理特征、生活習慣等方面與城

市學生有某些區(qū)別，其nutritionalneeds也相應(yīng)存在差異：

年齡增長和發(fā)展需求:農(nóng)村義務(wù)教育學生主要集中在618歲，處

于生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，需要充足的能量、蛋白質(zhì)、脂肪、礦物質(zhì)和

維生素來支持快速生長和發(fā)育。

身體活動量大:農(nóng)村學生的生活節(jié)奏較為緩慢，經(jīng)常進行戶外活

動，身體消耗較大，對能量需求更高。

生活習慣差異:一些農(nóng)村地區(qū)學生的飲食結(jié)構(gòu)相對單一，缺乏多

樣性，容易出現(xiàn)營養(yǎng)素攝入不足的情況。部分學生缺乏健康的生活習

慣，如缺乏運動、長時間使用電子產(chǎn)品等，也會影響生長發(fā)育和營養(yǎng)

吸收。

貧困狀況:部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，學生家庭條件有限，難以滿

足學生所需營養(yǎng)需求。

制定針對性強的營養(yǎng)改善計劃，對于促進農(nóng)村義務(wù)教育學生健康

成長至關(guān)重要。營養(yǎng)改善方案應(yīng)根據(jù)學生群體特點，注重以下幾點：

補充關(guān)鍵營養(yǎng)素:特別關(guān)注鐵、鋅、鈣等礦物質(zhì)以及維生素A、C、

D的補充。

豐富膳食結(jié)構(gòu):鼓勵學生多樣化的食物選擇，增加蔬菜、水果、

豆制品等食材的攝入。

提高膳食的營養(yǎng)價值:強調(diào)主食的種類和烹調(diào)方法，增加膳食的

營養(yǎng)密度。

3.相關(guān)政策環(huán)境及開展情況

隨著國家對農(nóng)村教育事業(yè)的持續(xù)投入和教育公平思想的不斷深

化，國務(wù)院及教育部等政府部門相繼出臺了一系列的政策措施，以保

障和改善農(nóng)村兒童的營養(yǎng)狀況，進一步推動農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。

政策環(huán)境方面，從2012年起實施的《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改

善計劃》以及隨后的多次政策調(diào)整和發(fā)展布局，成為當前我國農(nóng)村義

務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善的重要依據(jù)。該計劃旨在通過提供營養(yǎng)餐或

補助，改善農(nóng)村學生在校期間的膳食結(jié)構(gòu)，以促進他們的健康成長。

在開展情況上，營養(yǎng)改善計劃的直接受益者主要為農(nóng)村學校的學

生。根據(jù)教育部及國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自計劃實施以來，受益

人數(shù)逐年增加，顯著改善了農(nóng)村地區(qū)學生尤其是家庭的經(jīng)濟困難學生

和留守兒童的營養(yǎng)狀況。地方教育行政部門和學校結(jié)合本地區(qū)實際情

況，制定了具體實施細則及指導(dǎo)方案，并開展了例如校餐營養(yǎng)配比優(yōu)

化、教師營養(yǎng)健康教育培訓等一系列支持活動，以確保營養(yǎng)的均衡攝

入并不斷提高學生營養(yǎng)改善計劃的科學性和有效性。

相關(guān)政策環(huán)境的構(gòu)建和計劃的持續(xù)開展，不僅極大地提升了農(nóng)村

兒童的營養(yǎng)和健康水平，更是全面推進農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要

志。

三、膳食指導(dǎo)方案

科學營養(yǎng)：確保學生攝入足夠的營養(yǎng)物質(zhì)，包括蛋白質(zhì)、碳水化

合物、脂肪、維生素和礦物質(zhì)，以滿足生長發(fā)育和健康成長的需要。

安全衛(wèi)生：保證食品原料的安全性，加工過程符合衛(wèi)生規(guī)范，避

免食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生。

多樣搭配：提供多樣化的食物選擇，確保學生能夠攝取到各種營

養(yǎng)素，同時培養(yǎng)良好的飲食習慣。

適量控制：根據(jù)學生的年齡、性別、身體狀況和活動量等因素，

合理控制每餐的食物攝入量，避免浪費和過度攝入。

定期評估：學校應(yīng)定期對學生進行身體發(fā)育和營養(yǎng)狀況評估，及

時調(diào)整膳食計劃。

飲食教育：加強對學生的飲食教育，培養(yǎng)他們良好的飲食習慣和

自我管理能力。

家校合作：與家長保持密切溝通，共同關(guān)注學生的飲食健康，鼓

勵家長參與學生的膳食管理。

食品采購與儲存：建立嚴格的食品采購和儲存制度，確保食品原

料的質(zhì)量和安全，防止食品變質(zhì)和污染。

1.基本原則

a.營養(yǎng)均衡：膳食應(yīng)包含充足的能量和基本營養(yǎng)素，保證營養(yǎng)素

的全面性，以滿足不同年齡和生長階段學生的營養(yǎng)需求。

b.膳食多樣性：鼓勵食物多樣性和平衡膳食，避免食物單一和營

養(yǎng)素攝入的不平衡。

c.安全衛(wèi)生：保證食品來源安全可靠，餐飲設(shè)施衛(wèi)生清潔，食品

加工和儲存符合衛(wèi)生標準，以預(yù)防食源性疾病的發(fā)生。

d.成本效益：采取科學的膳食計算和成本核算，確保膳食的經(jīng)濟

性和可接受性，避免浪費。

e.本地化：充分利用當?shù)厥称焚Y源，減少運輸成本和食物損耗，

提高膳食的適應(yīng)性和可持續(xù)性。

f.需求導(dǎo)向：根據(jù)學生的年齡、性別、生長發(fā)育速度等因素，進

行個性化的膳食建議，以滿足不同學生的營養(yǎng)需求。

g.員工參與：鼓勵食堂工作人員參與膳食設(shè)計和實施，提高其職

業(yè)認同感和服務(wù)質(zhì)量。

h.持續(xù)監(jiān)測：建立有效的膳食監(jiān)測和評估機制，定期收集學生營

養(yǎng)狀況和膳食方面的反饋信息，及時調(diào)整和優(yōu)化膳食方案。

2.膳食配置原則

科學搭配：膳食要按照生長發(fā)育特點和營養(yǎng)需求，科學搭配不同

食物組，保證提供足夠的能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素、

礦物質(zhì)等營養(yǎng)素，滿足學生身心健康發(fā)育的需要。

以當?shù)靥厣珵橹?，符合學生口味：膳食配置要以當?shù)剡m銷對路的

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主，最大限度地利用本地資源，保障供應(yīng)的可持續(xù)性，同

時要結(jié)合學生口味和季節(jié)變化，制作美味又健康的飯菜。

保障飯菜質(zhì)量：嚴格執(zhí)行食品安全標準，選用安全優(yōu)質(zhì)食材，規(guī)

范操作流程，確保學校飯菜安全衛(wèi)生，避免因食品安全問題帶來健康

風險。

適度差異化：針對不同年齡段、不同學期的學生，以及存在特殊

飲食需求的學生，制定靈活多樣化的膳食方案，滿足個性化需求。

經(jīng)濟可行：營養(yǎng)改善計劃的實施要符合學校實際財政情況，營養(yǎng)

配餐成本要合理，同時要探索多種資金來源，確保計劃的可持續(xù)發(fā)展V

四、實施保障

政府層面保障：地方政府需高度重視該計劃，加大資金投入以確

保計劃的持續(xù)性和覆蓋率。需設(shè)立專項資金，并納入年度財政預(yù)算，

確保經(jīng)費及時、足額到位。

財政支持：中央和地方政府應(yīng)共同承擔資金保障任務(wù)，確保計劃

資金充足?？梢蕴剿髋c非政府組織、社會企業(yè)和企業(yè)界的合作，引入

社會資金。

依法依規(guī)監(jiān)管：制定明確的指導(dǎo)原則和實施細則，加強對資金使

用、營養(yǎng)餐質(zhì)量以及食品安全的監(jiān)管。由教育、財政、食品藥品監(jiān)管

等多部門聯(lián)合制定詳細的監(jiān)管機制。

能力建設(shè)與技術(shù)培訓：定期面向?qū)W校營養(yǎng)員、炊事員進行專業(yè)技

能培訓。內(nèi)容包括營養(yǎng)學知識、食品安全管理、膳食餐配以及廚藝提

升等，確保專業(yè)技術(shù)人員能夠為學生提供均衡、安全的營養(yǎng)餐。

農(nóng)村學校硬件設(shè)施升級：改善為基礎(chǔ)教育機構(gòu)提供的廚房設(shè)施和

工作環(huán)境，確保食品安全與學生就餐環(huán)境得到提升。購置儲存和處理

食材必要的設(shè)備，防止食材質(zhì)量下降。

信息公開透明：通過多種渠道公開資金使用情況、營養(yǎng)餐食材采

購來源、食品安全檢查結(jié)果等，接受第三方審計和公眾監(jiān)督，確保信

息公開透明U

應(yīng)急保障：建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的機制，比如自然災(zāi)害下學校

可能面臨的停課搬遷等問題，確保學生營養(yǎng)餐的供應(yīng)的不間斷。

與學校發(fā)展相結(jié)合：該計劃應(yīng)當與學校的整體發(fā)展規(guī)劃相鏈接，

提升學校服務(wù)能力和學校環(huán)境質(zhì)量的整體性提高。

1.資金保障

為確保農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃的順利實施，充足的資金保障

是關(guān)鍵。各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，將營養(yǎng)改善計

劃所需資金納入財政預(yù)算，并確保資金的及時、足額撥付。

中央財政應(yīng)承擔主要支出責任，對農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃進

行重點支持。地方政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況，合理安排資金，確保資

金使用的有效性和公平性。

設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃專項資金，用于改善農(nóng)村學生的

營養(yǎng)狀況和就餐條件。專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪

用。

鼓勵社會各界積極參與農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃，通過捐贈等

方式提供資金支持。鼓勵企業(yè)、個人等開展志愿服務(wù)，為農(nóng)村學生提

供營養(yǎng)指導(dǎo)和健康關(guān)愛。

建立健全資金使用效果評估機制，定期對資金使用情況進行審計

和監(jiān)督，確保資金發(fā)揮最大效益U對于違反財經(jīng)紀律的行為，要嚴肅

處理，追究相關(guān)責任人的責任。

2.人力資源保障

a.培訓師資隊伍：確保所有從事膳食管理和服務(wù)的教師、廚師和

相關(guān)工作人員都經(jīng)過專-業(yè)的培訓I,理解營養(yǎng)改善計劃的目的和實施細

節(jié)，掌握營養(yǎng)學知識和食品衛(wèi)生安全知識，能夠為學生的飲食健康提

供專業(yè)的指導(dǎo)和建議。

b.明確職責分工：制定明確的崗位職責和操作流程，確保每個工

作人員的責任清晰，工作高效。營養(yǎng)師負責制定營養(yǎng)食譜，廚師負責

飯菜的制作，后勤人員負責食材采購和儲存等。

C.引進專業(yè)人才：在條件允許的情況下，可以吸引專業(yè)的營養(yǎng)師、

廚師和管理人員參與到膳食改善工作中，進一步提升膳食的質(zhì)量和營

養(yǎng)性。

d.建立激勵機制：通過建立合理的激勵機制，包括績效獎金、晉

升機會等，激發(fā)和保持工作人員的工作積極性和專業(yè)性。

e.持續(xù)性人力資源規(guī)劃：定期評估人力資源需求，根據(jù)計劃實施

的效果和反饋，不斷優(yōu)化人力資源配置，確保有足夠的資源應(yīng)對可能

的變化和挑戰(zhàn)。

f.跨部門協(xié)作：與其他相關(guān)部門（如學校管理部門、衛(wèi)生健康部

門等）建立良好的溝通協(xié)作機制，共同應(yīng)對在人力資源管理中遇到的

問題和挑戰(zhàn)。

3.采購與配送

為確保農(nóng)村義務(wù)教育學生獲得安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)均衡的膳食，采

購與配送環(huán)節(jié)需嚴格按照規(guī)定進行：

安全衛(wèi)生：嚴格執(zhí)行采購食品安全標準，優(yōu)先采購經(jīng)認證、信譽

良好的供應(yīng)商提供的原物料和預(yù)制菜肴，確保食品安全和衛(wèi)生標準。

營養(yǎng)均衡：采購根據(jù)營養(yǎng)師推薦的膳食搭配方案，確保每餐食物

營養(yǎng)均衡，滿足學生不同年齡段和生理特性的營養(yǎng)需求。

質(zhì)量優(yōu)良：選擇新鮮、品質(zhì)優(yōu)良的食材，定期對供應(yīng)商進行資質(zhì)

審核和抽查，確保食品質(zhì)量符合國家標準。

價格合理：通過公開透明的招投標方式，選擇價格合理、服務(wù)優(yōu)

質(zhì)的供應(yīng)商，控制采購成本，提高資金使用效率。

本地化采購：有條件的鼓勵采購當?shù)靥厣Z油、蔬菜、水果等優(yōu)

質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，提高膳食的地域特色性和安全性。

建立規(guī)范的配送機制，配備專人負責配送，確保食品在運輸過程

中安全、衛(wèi)生。

使用符合食品安全標準的運輸工具和包裝材料，確保食品清潔和

營養(yǎng)價值。

重點加強夏季高溫天氣和冬季低溫天氣下的配送保障措施，防止

食品變質(zhì)或受影響。

建立健全的采購與配送管理制度，加強日常監(jiān)督和檢查，杜絕腐

敗和浪費。

定期對采購與配送過程進行評估和改進，不斷提高營養(yǎng)改善計劃

的執(zhí)行效果。

4.衛(wèi)生與安全保障

衛(wèi)生與安全是農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施過程中的核心要

素，本節(jié)闡述在此框架下相關(guān)的衛(wèi)生和安全要求及措施，確保學生能

在一個干凈、安全的環(huán)境中享用營養(yǎng)餐。

所有食材采購必須符合國家食品安全標準，從正規(guī)渠道購入，保

證食材的新鮮和質(zhì)量。

建立嚴格的食材驗收制度，確保每一批次的食材在進入廚房前，

都經(jīng)過合格的檢驗。

嚴格遵守食材存儲和處理的規(guī)范，避免食材在儲存、處理過程中

被污染。

廚房工作人員應(yīng)定期接受食品安全知識培訓I,增強食品安全意識

和處理能力。

每個廚房工作區(qū)域應(yīng)設(shè)有足夠的手處置備，如肥皂、消毒液、清

水等，為工作人員提供洗手和清潔的場所V

保證廚房工作人員的健康狀況，通過定期健康檢查等方式，防止

傳染病的傳播。

制定詳細的應(yīng)急處理流程，在發(fā)生食物中毒時能夠快速有效地采

取措施。

配合衛(wèi)生檢疫部門定期檢查，確保計劃中涉及的所有場所、流程

均符合食品安全法規(guī)。

5.信息平臺與技術(shù)支持

為了更好地實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃的膳食指導(dǎo)，需要建

立一個整合性的信息平臺。該平臺應(yīng)能夠收集、整合和分析有關(guān)膳食

指導(dǎo)方案的數(shù)據(jù)，確保信息的及時更新和有效利用。平臺應(yīng)包括膳食

營養(yǎng)數(shù)據(jù)庫，用于存儲各種食物的營養(yǎng)成分信息，方便查詢和分析。

平臺需具備數(shù)據(jù)收集和處理功能，通過問卷調(diào)查、實盤點查和教

育機構(gòu)日常管理的報告數(shù)據(jù)，收集各級學校膳食現(xiàn)狀信息。利用信息

技術(shù)手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全存儲和同步，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。

通過平臺進行的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，應(yīng)能幫助決策者針對性地制定和

調(diào)整膳食指導(dǎo)方案。數(shù)據(jù)分析不僅能識別營養(yǎng)不平衡的問題，還能評

估各種膳食方案的效果，為政策的優(yōu)化和創(chuàng)新提供科學依據(jù)。

信息平臺需提供教育資源，對教育工作者進行膳食指導(dǎo)相關(guān)的在

線培訓°應(yīng)推廣營養(yǎng)教育，增強學生及家長的營養(yǎng)知識，形成良好的

飲食習慣。

確保信息平臺的技術(shù)穩(wěn)定性和更新，配備專業(yè)的維護和技術(shù)支持

團隊。應(yīng)不斷提升平臺的技術(shù)水平，如引入云計算、人工智能等新興

技術(shù)，提高工作效率和信息處埋能力。

信息平臺應(yīng)提供用戶之間的互動交流功能，如建立社區(qū)和論壇，

促進信息和知識的交流，鼓勵學校之間的橫向溝通，通過分享經(jīng)驗教

訓來不斷提高膳食指導(dǎo)的效率和質(zhì)量。

信息平臺需遵守相關(guān)的法律法規(guī)，保護平臺使用者提交的數(shù)據(jù)和

信息不被未授權(quán)訪問或濫用。需保護平臺中承載的知識產(chǎn)權(quán)，確保技

術(shù)支持和方案的原創(chuàng)性。

五、評估與改進

營養(yǎng)水平評估:通過生長監(jiān)測、身體健康狀況評估等方法，定期

監(jiān)測學生的身高、體重、BMI等指標，評估計劃對學生營養(yǎng)狀態(tài)的影

響。

膳食供應(yīng)評估:對學校食堂的膳食安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)均衡程度進

行評估，并對餐食安排、食材采購、烹飪工藝等環(huán)節(jié)進行評價。

學生接受度評估:通過問卷調(diào)查、意見征集等方式，了解學生對

膳食的滿意度、偏好程度、食譜多樣性等，收集學生對計劃的反饋意

見。

定期評估與反饋:將評估工作納入學校年度工作計劃，并及時向

學校、教育部門、家長等相關(guān)方反饋評估結(jié)果。根據(jù)評估結(jié)果，及時

調(diào)整和完善計劃。

本地化與精細化:評估結(jié)果需結(jié)合當?shù)刭Y源、學生特點等因素，

進行本土化調(diào)整，推動計劃更加精細化和適用性。

信息公開與共享:將評估結(jié)果以及改進措施公開透明，鼓勵教育

部門、學校、家長對營養(yǎng)改善計劃保持關(guān)注，共同促進學生健康成長。

持續(xù)改進:堅持以實際效果為導(dǎo)向，不斷反思、總結(jié)經(jīng)驗，探索

更加科學、有效的營養(yǎng)改善計劃模式，保障農(nóng)村義務(wù)教育學生

nutritionalhealtho

1.評價指標體系

在制定農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃膳食指導(dǎo)方案時，評價指標體

系是一項關(guān)鍵任務(wù)，它旨在科學評估和監(jiān)控計劃效果，確保教育對象

的飲食與成長需要相匹配，從而達到提高其營養(yǎng)水平和生活質(zhì)量的目

的。

營養(yǎng)攝入均衡性：確保提供的膳食包含足夠的能量和各種營養(yǎng)素,

包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、維生素與礦物質(zhì)，以滿足學生的生

長發(fā)育需求。

健康狀況改善：監(jiān)控學生體格發(fā)展，如體重、身高、BMI指數(shù)等，

并關(guān)注其在健康和發(fā)育方面的進步。

食譜多樣性：增加食譜的多樣性，保證蛋白質(zhì)來源的不同，通過

輪換不同食材，避免長期單一飲食習慣可能帶來的營養(yǎng)不足。

食品質(zhì)量與安全：采取嚴格的質(zhì)量控制措施，確保食品無污染，

無過期食品，避免食物中毒等食品安全事件的發(fā)生。

食物文化適應(yīng)性：尊重和適應(yīng)不同地區(qū)的飲食文化傳統(tǒng)，設(shè)計符

合當?shù)貙W生口味的食物，以提高營養(yǎng)改善計劃的可接受度和可持續(xù)性。

經(jīng)濟可持續(xù)性:確保計劃既經(jīng)濟效益良好，又能夠長期持續(xù)運作,

考慮資源的有效利用和資金來源的多樣性。

學生與師生滿意度：定期收集和分析學生與教育工作者對膳食服

務(wù)的反饋和滿意度，以便不斷調(diào)整和優(yōu)化學食計劃內(nèi)容。

通過建立動態(tài)的、多維度的評價指標體系，可以對農(nóng)村義務(wù)教育

營養(yǎng)改善計劃的效果進行全面評估，從而指導(dǎo)計劃的實施，優(yōu)化膳食

結(jié)構(gòu)，促進學生健康成長，實現(xiàn)營養(yǎng)改善的目標。定期發(fā)布評價結(jié)果,

并與公眾保持溝通，鼓勵社區(qū)和家長的參與，共同努力提升教育營養(yǎng)

水平。

2.數(shù)據(jù)收集及分析方法

為了制定一個科學合理且切實可行的膳食指導(dǎo)方案，本計劃將采

用以下數(shù)據(jù)收集及分析方法：

a.文獻回顧：檢索和分析相關(guān)研究資料，了解當前農(nóng)村義務(wù)教育

階段學生的營養(yǎng)狀況、健康問題以及營養(yǎng)改善計劃的實施情況。

b.調(diào)查問卷：設(shè)計并發(fā)放問卷，收集農(nóng)村地區(qū)小學生和教師的飲

食習慣、營養(yǎng)知識、食堂管理等基本信息。

c.實地考察：組織專家團隊深入農(nóng)村學校，實地考察營養(yǎng)改善計

劃的實施情況，并對食堂的食材采購、烹飪過程、餐具衛(wèi)生等進行監(jiān)

督。

d.營養(yǎng)監(jiān)測：通過營養(yǎng)檢測工具，定期監(jiān)控學生的營養(yǎng)素攝入情

況，確保膳食中的營養(yǎng)素含量符合兒童生長發(fā)育需求。

e.數(shù)據(jù)分析：運用統(tǒng)計軟件對收集到的數(shù)據(jù)進行分析，識別學生

營養(yǎng)攝入的不足之處，提出相應(yīng)的改進建改。

f.專家咨詢：邀請營養(yǎng)專家、教育學者、衛(wèi)生防疫部門人員參加

研討，共同探討膳食指導(dǎo)方案的可行性和適宜性。

g.社會參與：與當?shù)卣?、社區(qū)組織和非政府組織合作，共同推

動營養(yǎng)改善計劃的實施，收集和采納民眾的意見和建議。

3.持續(xù)改進機制

建立健全營養(yǎng)膳食質(zhì)量監(jiān)測體系，定期開展校園食堂食品衛(wèi)生安

全、營養(yǎng)膳食結(jié)構(gòu)、學生就餐情況、學生營養(yǎng)狀況等方面的監(jiān)測評估。

通過數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并為改進斃供依據(jù)。

對監(jiān)測評估結(jié)果進行及時分析，對存在的問題進行針對性解決。

及時調(diào)整餐飲服務(wù)管理制度、食品供應(yīng)模式、膳食方案等，不斷完善

和優(yōu)化營養(yǎng)改善計劃實施方案。

鼓勵相關(guān)部門、學校、家長和學生等多方參與營養(yǎng)改善計劃的改

進工作。建立溝通平臺進行信息共享，廣泛征集意見和建議，共同提

升營養(yǎng)改善計劃的質(zhì)量和效果。

定期對學校食堂管理人員、廚師進行營養(yǎng)知識和烹飪技術(shù)培訓,

提高他們的專業(yè)能力。開展營養(yǎng)衛(wèi)生知識講座和宣傳活動，引導(dǎo)學生

科學飲食，養(yǎng)成良好的飲食習慣。

對營養(yǎng)膳食的采購、配送、烹制、采購清單等信息進行及時公開

和透明化管理，確保營養(yǎng)改善計劃的實施過程得到家長和學生的監(jiān)督。

通過建立健全的持續(xù)改進機制，農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃能夠

不斷改進完善，切實保障孩子們健康成長。

六、附件

本計劃將附上詳細的膳食建議書，涵蓋全年每個營養(yǎng)日所需的宏

觀營養(yǎng)素、維生素、礦物質(zhì)和其他重要成分的推薦攝入量。這些建議

將基于學生的年齡、性別、生理狀態(tài)以及活動水平，確保其科學性和

適用性。

方案中還會包括一系列食材清單、食譜示例及烹飪指導(dǎo)，幫助參

與計劃的食堂和教師為學生們準備既符合營養(yǎng)標準又合乎農(nóng)村實際

情況的餐食。

為其確保高標準的食品安全，我們還將提供關(guān)于食品安全的重要

信息、廚房和餐具的衛(wèi)生標準及食材采購與存儲的最佳實踐指南。

培訓手冊將會附上給學校營養(yǎng)指導(dǎo)員和后勤人員的，旨在教育他

們?nèi)绾卧谌粘９ぷ髦芯C合應(yīng)用這些膳食指導(dǎo)原則，以及如何改進和保

持一套有效的營養(yǎng)培訓系統(tǒng)。

要強化對政策的理解與執(zhí)行，本方案還包括相關(guān)的政策文件說明、

法規(guī)解讀以及對地方特色食材的利用建議，促進地方傳統(tǒng)飲食文化與

學生營養(yǎng)健康的有機結(jié)合。

1.參考膳食方案

豐富纖維：添加富含纖維的食物，如全谷物、蔬菜和水果，有助

于腸道健康。

確保食品安全衛(wèi)生：食物要新鮮、清潔，特別是要有良好的儲藏

和加工方法。

這個參考膳食方案可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，如食材獲取難度、

市場價格、學生飲食偏好和習慣等進行調(diào)整，以確保其有效性并符合

當?shù)貒覙藴省?/p>

2.食材配比表

糧谷類占每日總熱量比例（具體比例，例如：40）,包括米、面、

玉米、小米、oats等。鼓勵選擇雜糧混合、全谷物等優(yōu)質(zhì)主食,

每天至少食用（具體量，例如：300克）水果和蔬菜，其中蔬菜

類占（具體比例，例如：70）,水果類占（具體比例，例如：30）o

鼓勵選擇本地時令水果和蔬菜，并提供多樣化的品種，例如根莖類、

十字花科蔬菜、葉菜類、茄果類、果菜類等。

每周平均食用（具體量，例如：150克）肉類、禽蛋、魚蝦，其

中肉類占（具體比例,例如：40）,禽蛋占（具體比例，例如:20）,

魚蝦占（具體比例，例如：40）。鼓勵選擇低脂肪工高蛋白質(zhì)的肉類，

例如魚、瘦肉蛋等。

每天至少飲用（具體量，例如：300毫升）牛奶或等量的奶制品

（例如酸奶、奶酪）。

Monday米飯、豆?jié){、雞蛋肉類炒蔬菜、米飯、水果面條、魚、

湯菜

Tuesday全麥饅頭、牛奶、水果土豆雞肉咖喔、米?、蔬菜沙拉

米飯、豆制品炒蔬菜、番茄蛋

Wednesday燕麥粥、牛奶、果醬牛肉炒西蘭花、米飯、蘋果魚丸

湯、蔬菜、雜糧飯

Thursday稀飯、餅干、雞蛋家常豆腐湯、米飯、土豆絲炒肉面

食，香菇雞肉煲，青菜

以上配比僅供參考，應(yīng)根據(jù)實際情況、季節(jié)變化、學生年齡等因

素進行調(diào)整，并定期更新食材配比，以確保膳食營養(yǎng)豐富多樣，滿足

學生生長發(fā)育需求。

3.營養(yǎng)知識宣傳材料

為了深入推進農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計戈提高學生及家長對合

理膳食重要性的認識，特制定以下營養(yǎng)知識宣傳材料的三部分內(nèi)容：

提供簡明易懂的膳食指南，強調(diào)谷類為主、多樣搭配的重要性，

確保學生每日攝入足夠的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪.、維生素和礦物

質(zhì)。包括三餐定時定量，強調(diào)早餐營養(yǎng)均衡的必要性，以及堅果、水

果和飲料的合理選擇。

開展針對家長的營養(yǎng)教育，普及家庭飲食調(diào)制的科學知識，包括

合理搭配、平衡營養(yǎng)。通過組織營養(yǎng)知識講座、示范教學和發(fā)放營養(yǎng)

手冊等形式，引導(dǎo)家長意識到均衡飲食對核子的健康成長至關(guān)重要。

利用校內(nèi)資源，如黑板報、電子屏幕和營養(yǎng)知識展板，定期更新

與營養(yǎng)相關(guān)的信息。舉辦營養(yǎng)知識競賽、膳食規(guī)劃實踐課等活動，激

發(fā)學生對科學飲食的興趣。通過邀請營養(yǎng)專家進校園，舉辦講座和咨

詢活動，增強學生和教師對健康飲食的理解與實踐V

通過這些宣傳措施，本目標是長期提升學生及家長的營養(yǎng)意識，

促進他們在日常飲食中實施營養(yǎng)改善措施，為農(nóng)村義務(wù)教育階段的兒

童創(chuàng)造一個健康的成長環(huán)境。

4.相關(guān)政策文件

本膳食指導(dǎo)方案是在國家教育部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家發(fā)

展和改革委員會、財政部等部委共同指導(dǎo)下，根據(jù)《中華人民共和國

義務(wù)教育法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等相關(guān)

法律法規(guī)編制而成。方案的制定遵循了國家關(guān)于營養(yǎng)改善與健康促進

的政策導(dǎo)向，旨在推動農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的健康成長，實現(xiàn)營養(yǎng)

均衡，提高學習效率。

方案依據(jù)《學生餐營養(yǎng)指南》及《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理

規(guī)定》，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定了合理的膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)素補充標準。

教育行政部門應(yīng)與衛(wèi)生健康部門密切合作，確保食品衛(wèi)生安全，并且

通過宣傳教育提高師生的營養(yǎng)健康意識。學校應(yīng)根據(jù)本方案，結(jié)合自

身特點和條件，制定切實可行的實施細則，確保膳食計劃的順利實施。

本方案也參考了國際上的經(jīng)驗，如聯(lián)合國世界糧食計劃署的營養(yǎng)

改善計劃和農(nóng)村發(fā)展項目，以及國際營養(yǎng)組織提出的學生營養(yǎng)原則，

以確保膳食指導(dǎo)方案的科學性和可行性。各地區(qū)在實施過程中，應(yīng)根

據(jù)實際情況靈活調(diào)整，確保學生的營養(yǎng)需求得到充分滿足，并取得良

好的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考資料：

農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃是我國政府為了改善農(nóng)村地區(qū)

教育環(huán)境和提高農(nóng)村學生的健康水平而實施的一項重要政策。該計劃

旨在通過提供營養(yǎng)餐，增強農(nóng)村學生的身體素質(zhì)和智力發(fā)展，進一步

推動農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。

實施方式：通過學校食堂或供餐單位提供營養(yǎng)餐，確保學生每天

能夠獲得足夠的營養(yǎng)。

實施效果：計劃實施以來，農(nóng)村學生的營養(yǎng)狀況得到了顯著改善,

學生的身體素質(zhì)和智力發(fā)展也得到了提高。

實施該計劃是為了改善農(nóng)村學生的營養(yǎng)狀況，提高學生的身體素

質(zhì)和智力發(fā)展，進一步推動農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。通過提供營養(yǎng)餐,

可以幫助學生更好地學習和成長，同時也可以提高他們的健康水平和

生活質(zhì)量。

實施該計劃的具體措施包括：加強學校食堂建設(shè)和管理，提高供

餐質(zhì)量；加強資金監(jiān)管和審計，確保資金使用的透明度和有效性；加

強宣傳和教育，提高農(nóng)村學生和家長的營養(yǎng)意識和健康觀念。

實施該計劃的重點和難點包括：資金籌措和管理問題，如何確保

資金使用的透明度和有效性；食品安全問題，如何確保供餐的質(zhì)量和

安全；管理問題，如何加強學校食堂建設(shè)和日常管理。

農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃是一項重要的政策，對于改善農(nóng)

村學生的營養(yǎng)狀況和提高農(nóng)村教育的質(zhì)量具有重要意義。為了更好地

實施該計劃，建議加強資金監(jiān)管和審計?，加強宣傳和教育，提高農(nóng)村

學生和家長的營養(yǎng)意識和健康觀念。應(yīng)該加強學校食堂建設(shè)和日常管

理，提高供餐質(zhì)量和管理水平。

農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃是一項旨在改善農(nóng)村義務(wù)教育

階段學生營養(yǎng)狀況的政策。該計劃自實施以來，已經(jīng)取得了顯著的成

果，為提高學生健康水平，促進教育公平起到了積極的作用。

資金投入與保障：我們按照國家規(guī)定，按時足額發(fā)放了營養(yǎng)餐補

助資金，并確保資金的安全與使用效益。

食堂建設(shè)與改造：我們投入大量資金對學校食堂進行了改造和設(shè)

備更新，確保食品的質(zhì)量和安全。

營養(yǎng)教育：我們通過課堂教育、宣傳海報、主題活動等形式，普

及營養(yǎng)知識，提高學生們的營養(yǎng)意識。

監(jiān)督與評估：我們建