第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國行政處罰法》2.《中華人民共和國市場監(jiān)督管理法》3.《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》4.《中華人民共和國食品安全法》5.《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》6.地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件7.歷史事故案例及經(jīng)驗教訓(xùn)二、預(yù)案目的為保障市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，預(yù)防和應(yīng)對市場整治過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，降低事故損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級市場監(jiān)督管理部門在開展市場整治過程中，對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。四、組織體系1.成立市場整治應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)市場整治應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各層級之間的關(guān)系，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（2）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)市場整治應(yīng)急工作的具體實施，包括現(xiàn)場處置、信息報送、物資保障等。（3）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配及后勤保障工作。（4）宣傳報道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的宣傳報道，及時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。五、應(yīng)急處置原則1.安全第一、預(yù)防為主的原則。2.統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。4.科學(xué)處置、高效應(yīng)對的原則。六、應(yīng)急處置流程1.預(yù)警信息收集（1）市場監(jiān)督管理部門通過日常巡查、投訴舉報、媒體報道等途徑，收集市場整治過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件信息。（2）對收集到的信息進(jìn)行分類、評估，確定預(yù)警等級。2.預(yù)警信息報告（1）市場監(jiān)督管理部門將預(yù)警信息報告給應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部對預(yù)警信息進(jìn)行核實，確定應(yīng)急處置級別。3.啟動應(yīng)急預(yù)案（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）各部門、各層級按照預(yù)案要求，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。4.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急處置組根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。（2）后勤保障組及時調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作。（3）宣傳報道組及時發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。5.應(yīng)急結(jié)束（1）事態(tài)得到有效控制，應(yīng)急處置工作基本完成。（2）應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門恢復(fù)正常工作。七、應(yīng)急處置措施1.突發(fā)事件現(xiàn)場處置（1）對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行警戒，確?，F(xiàn)場安全。（2）采取隔離、疏散等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）組織專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急處置，如消防、醫(yī)療等。2.信息報送（1）市場監(jiān)督管理部門及時向應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。（2）應(yīng)急指揮部將信息報送上級部門及相關(guān)部門。3.物資保障（1）后勤保障組根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。（2）應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配要符合規(guī)定要求。4.宣傳報道（1）宣傳報道組及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)輿論。（2）對應(yīng)急處置過程中的先進(jìn)典型、感人事跡進(jìn)行宣傳報道。八、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）各級財政部門根據(jù)市場整治應(yīng)急工作需要，合理安排資金。（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。3.物資保障（1）市場監(jiān)督管理部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，儲備必要的應(yīng)急物資。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信、指揮調(diào)度等設(shè)施建設(shè)。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。九、預(yù)案實施與培訓(xùn)1.預(yù)案實施（1）市場監(jiān)督管理部門將本預(yù)案納入日常工作，定期組織培訓(xùn)和演練。（2）各級市場監(jiān)督管理部門要按照本預(yù)案要求，制定本部門、本地區(qū)的市場整治應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)（1）市場監(jiān)督管理部門定期對執(zhí)法人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性。十、預(yù)案管理與修訂1.預(yù)案管理（1）市場監(jiān)督管理部門定期對預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的適用性和有效性。（2）各級市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對預(yù)案的管理，確保預(yù)案的貫徹落實。2.預(yù)案修訂（1）根據(jù)市場整治工作需要，對預(yù)案進(jìn)行修訂。（2）修訂后的預(yù)案要經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。過去與本預(yù)案相抵觸的規(guī)定，以本預(yù)案為準(zhǔn)。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國市場監(jiān)督管理法》3.《中華人民共和國食品安全法》4.《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》5.《市場監(jiān)督管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.本市市場監(jiān)督管理部門相關(guān)規(guī)章制度二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對市場監(jiān)督管理領(lǐng)域突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)市場秩序和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.食品安全事件；2.藥品安全事件；3.工業(yè)產(chǎn)品安全事件；4.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事件；5.市場秩序混亂事件；6.其他影響市場監(jiān)督管理工作的突發(fā)事件。四、組織體系1.成立市場整治應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)市場整治應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.指揮部成員單位包括：（1）市場監(jiān)督管理部門；（2）公安部門；（3）衛(wèi)生健康部門；（4）食品藥品監(jiān)管部門；（5）商務(wù)部門；（6）應(yīng)急管理部門；（7）其他相關(guān)部門。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：市場監(jiān)督管理部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門、食品藥品監(jiān)管部門等相關(guān)部門。（2）預(yù)警信息發(fā)布：指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的危害，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件，影響范圍廣，危害嚴(yán)重，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）二級響應(yīng)：重大突發(fā)事件，影響范圍較大，危害嚴(yán)重，可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）三級響應(yīng)：較大突發(fā)事件，影響范圍一般，危害一般，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）四級響應(yīng)：一般突發(fā)事件，影響范圍較小，危害較小，可能造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件情況，指揮部辦公室啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。（2）信息報告：各部門按照職責(zé)分工，及時向上級部門報告突發(fā)事件情況。（3）應(yīng)急處置：各部門按照職責(zé)分工，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。（4）現(xiàn)場救援：公安、消防、醫(yī)療等部門迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。（5）物資保障：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（6）信息發(fā)布：指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。六、后期處置1.事件調(diào)查：事件發(fā)生后，相關(guān)部門依法對事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.責(zé)任追究：對事件責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究。3.恢復(fù)重建：根據(jù)事件影響范圍和程度，開展恢復(fù)重建工作。4.總結(jié)評估：對事件處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障1.人員保障：各部門要明確應(yīng)急工作職責(zé)，確保應(yīng)急隊伍的穩(wěn)定。2.物資保障：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。3.資金保障：財政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。4.技術(shù)保障：科技部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。5.通信保障：通信部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障。八、附則1.本預(yù)案由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。5.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國市場監(jiān)督管理法》2.《中華人民共和國食品安全法》3.《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》4.《中華人民共和國行政處罰法》5.《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》6.《突發(fā)事件應(yīng)對法》7.地方性法規(guī)、規(guī)章及政策文件二、編制目的為加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)市場秩序，提高應(yīng)對市場突發(fā)事件的能力，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于市場監(jiān)督管理部門在市場整治過程中，針對各類突發(fā)事件（如食品安全事故、消費(fèi)者權(quán)益受損、市場秩序混亂等）的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.市場整治應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由市場監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由市場監(jiān)督管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：市場監(jiān)督管理部門各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。2.市場整治應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市場監(jiān)督管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副主任：由市場監(jiān)督管理部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市場監(jiān)督管理部門各相關(guān)科室工作人員。3.市場整治應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置、調(diào)查取證、協(xié)調(diào)相關(guān)部門等工作。（2）信息報告組：負(fù)責(zé)收集、整理、上報突發(fā)事件相關(guān)信息。（3）宣傳報道組：負(fù)責(zé)對外發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等后勤保障工作。（5）法律顧問組：負(fù)責(zé)提供法律咨詢、協(xié)助調(diào)查取證等工作。五、應(yīng)急處置流程1.緊急處置（1）接到突發(fā)事件報告后，市場整治應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，召開應(yīng)急會議，研究確定應(yīng)急處置方案。（2）現(xiàn)場處置組迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。（3）信息報告組及時收集、整理、上報突發(fā)事件相關(guān)信息。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行勘查，了解事件基本情況。（2）對涉嫌違法行為的當(dāng)事人進(jìn)行控制，保護(hù)現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）根據(jù)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)措施，如封存、扣押、查封等。（4）對受影響的消費(fèi)者進(jìn)行安撫，提供必要幫助。3.調(diào)查取證（1）現(xiàn)場處置組對涉嫌違法行為的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查取證。（2）法律顧問組提供法律咨詢，協(xié)助調(diào)查取證。（3）對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行固定、保存。4.信息發(fā)布（1）宣傳報道組對外發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論。（2）根據(jù)事件進(jìn)展，及時更新信息，回應(yīng)社會關(guān)切。5.后續(xù)處理（1）對涉嫌違法行為的當(dāng)事人依法進(jìn)行處罰。（2）對受影響的消費(fèi)者進(jìn)行賠償。（3）對事件原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如警戒線、封條、扣押工具等。（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。2.人員保障（1）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）