健康促進縣建設(shè)方案（20篇）

健康促進縣建設(shè)方案篇1

為全面落實《健康安徽2030規(guī)劃綱要》，實施“將健康融入

所有政策”策略，推進健康“高特美強”新固鎮(zhèn)建設(shè)，提高居民

健康水平，依據(jù)《關(guān)于同意固鎮(zhèn)縣等9個縣（市、縣）開展省級

健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的批復(fù)》（皖衛(wèi)復(fù)（20_）17號）文件，

我縣于20_年3月18日被列為省級健康促進縣創(chuàng)建縣，創(chuàng)建時

限為批準(zhǔn)之日起至20—年12月31日止。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化

項目管理，做好經(jīng)費、人員等保障，積極探索健康促進綜合干預(yù)

模式，建立健康促進長效機制，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《安徽省健康促進縣項目工作

方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動有機結(jié)合，引導(dǎo)居民養(yǎng)

成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”

的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高

居民健康素養(yǎng)水平，達到省健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作目標(biāo)

（一）實施“將健康融入所有政貪”策略，縣政府及相關(guān)部

門制定有利于居民健康的公共政策，聯(lián)合開展健康促進行動。

（二）全縣居民健康素養(yǎng)水平在全省平均水平基礎(chǔ)上提高20%；

成人吸煙率低于全省平均水平20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例

達到32%以上；95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合

格以上等級。

（三）建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和

公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

（四）全縣健康社區(qū)（村）比例不低于20%,每個社區(qū)（村）

的健康家庭比例不低于20虬

（五）全縣60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、

公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）

符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

（六）全縣50%的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，教師、學(xué)

生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%o

（七）全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（A）全縣20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（九）至少有1個健康步道、1個健康主題公園且建設(shè)指標(biāo)達

到省級創(chuàng)建評價標(biāo)準(zhǔn)。

（十）有完善的覆蓋城鎮(zhèn)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每單位、每

村（居）有負責(zé)健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應(yīng)

設(shè)備、場所、工作制度。

三、時間安排

根據(jù)安徽省健康促進項目統(tǒng)一安排，創(chuàng)建工作共分為三個階

段：

第一階段：政府承諾，工作啟動（20_年4月-20_年6月

底）。制定《固鎮(zhèn)縣創(chuàng)建安徽省健康促進縣實施方案》、《創(chuàng)建安徽

省健康促進縣承諾書》；成立固鎮(zhèn)縣健康促進委員會和健康促進專

家委員會、召開全縣創(chuàng)建動員大會暨專題培訓(xùn)會議C

第二階段：全面建設(shè)，積極籌建（20_年7月初一20_年7

月初）。制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目

標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導(dǎo)，

全面推進省健康促進縣建設(shè)。

第三階段：考評督導(dǎo)，效果評價（20—年7月初一20_年12

月末）。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建

檔，確保各項工作指標(biāo)達到省健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進

行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接省專家組驗收。

四、重點建設(shè)內(nèi)容

（一）建立健全健康促進體制機制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相

關(guān)政策。（責(zé)任部門：縣政府辦、縣衛(wèi)健委）

1.縣政府公開承諾開展省健康促進縣創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作

納入縣政府重點工作，制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立縣政府主

要負責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進縣創(chuàng)建工作委員會和縣創(chuàng)

建辦公室，每年至少組織召開2次專題會議，研究部署創(chuàng)建工作，

通報工作進展。

2.縣政府各相關(guān)部門按照“將健康融入所有政策”的策略，

梳理本部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影

響評價，結(jié)合實際情況，制定促進健康的公共政策及配套實施方

案，并報送縣創(chuàng)建辦公室C

3.督促建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村（居））、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的

健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進工作的

專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制

度。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進

試點縣（區(qū)）的認(rèn)識和工作能力。

（二）制定工作方案。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）

開展基線調(diào)查和需求評估，了解縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟

和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負擔(dān)和健

康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，

確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題。結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn),

研究制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)工健康工作能力的健康促進

策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責(zé)任部門和完成時限。

（三）將省健康促進縣建設(shè)工作經(jīng)費納入政府的財政預(yù)算。

（責(zé)任部門：縣財政局）

將健康促進縣工作納入縣政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)

展和財政增長情況逐年增加。項目經(jīng)費在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目

的健康素養(yǎng)促進行動項目列支。健康促進縣（區(qū)）工作經(jīng)費每年

中央財政支持不少于10萬；縣財政同時立項支持，確保創(chuàng)建經(jīng)費

足額到位。項目經(jīng)費可用于監(jiān)測/調(diào)查設(shè)備購置、軟件開發(fā)、專家

咨詢、培訓(xùn)、會議、印刷、督導(dǎo)及技術(shù)支持、需求調(diào)杳及評估相關(guān)

的宣傳品、租車、調(diào)查員交通及誤餐補助等。項目經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按

照中央及地方財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，規(guī)

范管理，提高資金使用效益，嚴(yán)禁挪作他用。

（四）大力開展培訓(xùn)。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）

采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進

試點縣的認(rèn)識，提高健康促進工作能力。針對政府部門和健康促

進網(wǎng)絡(luò)人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對

健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認(rèn)識，提高其發(fā)揮部

門優(yōu)勢促進居民健康的能力。針對衛(wèi)生健康部門和健康促進與教

育專業(yè)人員，采取逐級培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等方式，提高

健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)

容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、

優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播

材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基

本專業(yè)技能。

（五）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高省健康促進縣的

知曉率。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委、各創(chuàng)建單位）

1.創(chuàng)建辦公室加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，印制各種宣傳材料,

提高政府和組成部門對省健康促進縣理念和策略的認(rèn)識，并發(fā)揮

其部門優(yōu)勢，從而提升居民健康素養(yǎng)水平。

2.政府各有關(guān)部門全方位宣傳省健康促進縣理念，宣傳各類

促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高

公眾知曉率和參與度；宣傳部門做好創(chuàng)建工作的宣傳報道，為建

設(shè)省健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

（六）項目監(jiān)測評估督導(dǎo)。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）

建立督導(dǎo)檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進

展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施

情況，開展項目技術(shù)評估。

1.負責(zé)基線調(diào)查工作。

2.負責(zé)全縣創(chuàng)建工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)和能力建設(shè)。組織專業(yè)指

導(dǎo)機構(gòu)，采取逐級培訓(xùn)方式，提高各單位對創(chuàng)建省健康促進縣工

作的理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強對工作進展情況的督導(dǎo)，

提高建設(shè)能力。

3.負責(zé)創(chuàng)建工作的綜合干預(yù)和效果評估。

4.負責(zé)編寫年度我縣人群健康狀況及建設(shè)工作進展情況報告。

5.負責(zé)督促省健康促進縣評價指標(biāo)體系各項內(nèi)容落實。

（七）健康促進項目重點建設(shè)。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委、各相

關(guān)單位）

1.制定健康政策。成立縣衛(wèi)健委、縣疾控中心及各醫(yī)療衛(wèi)生

機構(gòu)組成的健康專家委員會，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，

圍繞建設(shè)省健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)，制定系列配套文件和實施方案；組

織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通，推進落

實“將健康融入所有政策”。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理本部門與健康

相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

針對當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、

傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康

等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、

社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

2.建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為

核心，其它醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育服務(wù)機構(gòu)組成的健康教育專

業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支

持。

3?創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生、健康整合模

式，促進婦幼與計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作

用。

4.建設(shè)健康促進場所。建立健康促進場所建設(shè)工作機制，在

縣域范圍內(nèi)全面開展健康促進社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)

院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)。在縣域

范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100

個示范健康家庭。建設(shè)60%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、?？?/p>

醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等），建設(shè)50%健康促進學(xué)校（包括高中、

初中、小學(xué)）、50%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%

的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康

促進場所的示范和輻射作用。

建設(shè)促進健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等

公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁

止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、

學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

5.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，

通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個

體化健康指導(dǎo)、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵村（居）居民廣泛參與

省健康促進縣建設(shè)活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格

率達到95%以上。

6,負責(zé)“省健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)”、“健康促進機關(guān)”、“健

康促進醫(yī)院”等指標(biāo)內(nèi)容的分解落實。

7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、

現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范

建檔。

8.負責(zé)對機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、婦幼與計劃生育服務(wù)機構(gòu)肥

胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，創(chuàng)建末期，成人吸煙率在20_

年基礎(chǔ)上降低20%,或低于當(dāng)年全省平均水平。

9.開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%,居民健

康素養(yǎng)在20_年基礎(chǔ)上提高20%,或高于當(dāng)年全省平均水平。

10.組織衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培

訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。

11.負責(zé)衛(wèi)生、健康系統(tǒng)健康促進醫(yī)院，健康促進機關(guān)創(chuàng)建材

料的審核上報。

（A）健康促進項目重點宣傳。（責(zé)任部門：縣衛(wèi)健委）

1.加強媒體合作。在電視臺、廣播電臺開設(shè)健康教育類專題

節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會或媒體交流會，開

創(chuàng)《簡報》，積極宣傳健康促進縣理念、創(chuàng)建工作以及活動成效,

營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信

等新媒體平臺，開展健康科普。

以提升居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、

傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，

在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，

組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣

傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接

受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0虬

2.健康中國行°以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健

康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健

康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活

方式、婚育新風(fēng)進萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動等平臺，加強健

康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

圍繞“健康中國行”主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利

用各種媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品

牌效應(yīng)。

3.衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血

壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，多部門

聯(lián)合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程

度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活

動有機結(jié)合。

4.負責(zé)對各部門、各醫(yī)療機構(gòu)健康促進宣傳提供技術(shù)支持和

業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)對醫(yī)院、村衛(wèi)生室、社縣衛(wèi)生服務(wù)中心等的基本

公共衛(wèi)生健康教育項目督導(dǎo)。

5.負責(zé)印發(fā)各類健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布健康生活方式核心信

息，多形式開展健康促進活動，提高城鎮(zhèn)居民對健康促進項目的

知曉率。

（九）健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）及健康家庭建設(shè)。（責(zé)任部門：各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居））

L將健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）發(fā)展規(guī)劃，

制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

2.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）兩級健康促進縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專

（兼）職人員的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。

3.組織開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、健康家庭建設(shè)活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

村（居）公開承諾并倡導(dǎo)全體村（居）民參與健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）

建設(shè)，有具體實施方案。

4.廣泛組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開展健康教育宣傳活動，開展健

康知識講座和多種形式的健康主題活動。

5.村民對健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的知曉率達到70%,在縣域范圍

內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100個

示范健康家庭。

6.經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達32%以上。

7?各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、

現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范

建檔。

8.負責(zé)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）評價標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的具體落實，

負責(zé)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、健康家庭創(chuàng)建材料的審核上報。

（十）健康促進學(xué)校建設(shè)。（責(zé)任部門：縣教體局）

1.成立局、校兩級健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級

專（兼）職健康教育人員。

2.將健康促進學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校建設(shè)職責(zé)，公開

承諾并呼吁師生參與健康促進學(xué)校建設(shè)。

3,各中小學(xué)校健康教育工作年度有計劃、總結(jié)、活動有記錄，

檔案資料完整、管理規(guī)范。

4.組織學(xué)校開展健康促進相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健

康促進學(xué)校的能力；組織開展中小學(xué)"健康手抄報、知識競賽等

兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原

有基礎(chǔ)上提高20%o

5.經(jīng)過建設(shè)，50%的中小學(xué)校達到健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；95%以

上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級；兒童青

少年肥胖率不超過8%。

6,負責(zé)組織實施“健康促進學(xué)?！痹u價標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的落

實。至少有3家學(xué)校開展健康學(xué)校的創(chuàng)建。

7.負責(zé)健康促進學(xué)校建設(shè)材料的審核上報。

（十一）健康促進企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任部門：縣經(jīng)信局）

1.成立局、企業(yè)兩級健康促進縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩

級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)

全體員工積極參與。

2.制定配套的政策、文件和管理制度：健康教育工作年度有

計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

3.開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨夭⒍ㄆ谛麄鳌?/p>

4.組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護知識培訓(xùn)，舉辦防護

技能、應(yīng)急演練。

5.組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固

定宣傳陣地。

6,負責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標(biāo)及其

它各類指標(biāo)的落實。

7.經(jīng)過建設(shè)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%；職工吸煙率下降

3%；職業(yè)防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業(yè)的知曉

率達70%以上。

8.全縣大中型企業(yè)20%達到健康促進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整理1個企

業(yè)作作為考核案例。

9.負責(zé)健康促進企業(yè)創(chuàng)建材料的審核上報。

（十二）健康促進機關(guān)建設(shè)。（責(zé)任部門：縣直機關(guān)工委）

1.書面承諾建設(shè)健康促進機關(guān)，動員全體職工參與建設(shè)活動。

2.各單位成立健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專（兼）職

人員負責(zé)健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)。

3?各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

4.積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄?；單位所有室?nèi)公共

場所、工作場所禁止吸煙。

5.每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒

煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、

講座課件等全部資料。

6.組織各單位對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計，創(chuàng)建末

期，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3虬

7.開展工間操活動，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平

提高20%,經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

8.積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達70%

以上。

9.負責(zé)組織督導(dǎo)考核“健康促進機關(guān)”各項指標(biāo)的落實和健

康促進機關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報。

10.全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整理

1個機關(guān)作為考核案例。

（十三）健康促進媒體宣傳。（責(zé)任部門：縣委宣傳部、縣文

旅局）

1.成立健康促進縣建設(shè)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負責(zé)健康

宣傳工作。

2.宣傳建設(shè)省健康促進縣理念；宣傳出臺的促進居民健康的

公共政策：宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以

及活動成效。城鎮(zhèn)居民對省健康促進示范縣的知曉率達到70%以

上。

3.所有宣傳報道或?qū)ｎ}欄目的資料應(yīng)規(guī)范入檔。

（十四）公共場所健康促進建設(shè)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、

縣商務(wù)局、縣城市管理局、縣住建局、縣衛(wèi)健委）

負責(zé)督導(dǎo)、指導(dǎo)各單位公共場所開展健康教育和健康促進工

作?？h市場監(jiān)管局負責(zé)制定全縣食品安全監(jiān)督管理政策、規(guī)劃并

監(jiān)督實施及管理，辦調(diào)各餐飲店、藥店進行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、

合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M宣傳。縣商務(wù)局負責(zé)協(xié)調(diào)全縣各主要

商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標(biāo)語；設(shè)

置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵R?？h行政執(zhí)法局負責(zé)落

實在公眾場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健

康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息?？h住建局負責(zé)建

設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)

境?？h衛(wèi)健委負責(zé)協(xié)調(diào)各賓館、旅店、美容院、休閑娛樂場所、洗

浴場所等設(shè)置固定宣傳欄，開展健康工活方式的健康促進宣傳。

各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完

整歸檔。

（十五）公共環(huán)境健康促進建設(shè)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、

縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建

局）

縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣

城市管理局、縣住建局分別落實飲用水安全、空氣質(zhì)量和水質(zhì)安

全及污水處理、老齡化應(yīng)對、垃圾處理等環(huán)境健康促進工作，所

有工作資料、工作記錄及現(xiàn)場圖片應(yīng)規(guī)范入檔。

（十六）全民健身建設(shè)。（責(zé)任單位：縣教體局）

縣教體局負責(zé)推行全民健身計劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣各

行業(yè)、部門和社會團體積極開展體育活動，實施國家體育鍛煉標(biāo)

準(zhǔn)，推進體育社會化和全民健身活動的開展。所有工作資料、工

作記錄及現(xiàn)場圖片應(yīng)規(guī)范入檔。

五、組織實施

（一）成立組織機構(gòu)，抓好建設(shè)工作。為加強創(chuàng)建工作的規(guī)

范管理，明確職責(zé)，組織實施各項目標(biāo)和工作任務(wù)，縣政府成立

創(chuàng)建工作委員會，主要負責(zé)擬定我縣省健康促進示范縣建設(shè)工作

的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決建設(shè)工作的重大問題，發(fā)布工作

動態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。縣創(chuàng)建辦公室要充分

發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項綜合干預(yù)活動；各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人民政府、村（居）負責(zé)本轄縣的建設(shè)工作；各部門要根據(jù)職

責(zé)分工，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)；縣財政局要根據(jù)縣政府公

開承諾，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助和縣配套資金，

專款專用；縣衛(wèi)健委要主動做好與省、市級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，

積極爭取政策，適時邀請有關(guān)專家來我縣指導(dǎo)，要在省級指導(dǎo)下

完成基線調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要健康問題，研究制定健康促進工作策略

和措施，在規(guī)定時間提交相關(guān)資料，接受國家和省級的監(jiān)督指導(dǎo)、

考核評估。

（三）細化工作責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各有關(guān)單位對各自承

擔(dān)的建設(shè)任務(wù)要做到層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的

檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，臉收一項；鞏固一項，發(fā)展一項。縣創(chuàng)

建辦要定期進行督查考核，對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給

予表彰獎勵；對工作不力、嚴(yán)重影響全縣建設(shè)工作的責(zé)任單位進

行通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳部門要充分發(fā)揮

作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建

設(shè)工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責(zé)任心和緊迫感，努力營

造建設(shè)省健康促進縣的良好氛圍。

健康促進縣建設(shè)方案篇2

為全面貫徹落實《健康中國行動（20_?2030年）》《健康浙

江2030行動綱要》《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實

施意見》（浙政發(fā)（20_）29號）等文件精神，進一步推進健康紹

興、健康諸暨建設(shè)，根據(jù)《20_年度紹興市健康素養(yǎng)促進項目工

作實施方案》，我市決定開展建設(shè)浙江省健康促進縣（區(qū)），結(jié)合

實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹“沒有全民健康，就沒有全面小康”的理念，落實《“健

康浙江2030”行動綱要》，全面推進環(huán)境、文化、服務(wù)、人群的健

康促進型社會建設(shè)。按照國家、浙江省衛(wèi)健委制訂的健康促進縣

（區(qū)）管理辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合健康浙江、健康紹興、健

康諸暨建設(shè)和全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家慢性病綜合防

控示范縣（區(qū)）建設(shè)等工作，制定健康促進政策，建設(shè)健康支持

性環(huán)境，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)

展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，動員全社會參與，普及全

民健康知識，傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活

方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群

眾日益增長的健康需求。

二、工作目標(biāo)

（一）建立健康融入機制。實施“將健康融入所有政策”策

略，市政府和相關(guān)部門（單位）梳理并制定出臺有利于居民健康

的公共政策。

（二）建立完善健康場所。建設(shè)一批健康社區(qū)（村）、健康家

庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康機關(guān)和健康企業(yè)，發(fā)揮

健康促進場所的示范和輻射作用，完善健康支持性環(huán)境。

（三）開展健康促進行動。動員全社會廣泛參與，開展健康

科普，建立“兩庫一機制”。全市居民健康素養(yǎng)水平在省平均基

礎(chǔ)上提高20%；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到43%,95%以上

的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

（四）推廣“三減三健”和控?zé)煷胧?。倡?dǎo)減鹽、減油、減糖

和健康口腔、健康體重和健康骨骼，積極參與控?zé)熜袆樱ㄔO(shè)無

煙環(huán)境。成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過

8%；成人吸煙率低比省平均水平低20虬

（五）建設(shè)健康環(huán)境，提升人居環(huán)境質(zhì)量。保障飲用水及食

品安全，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率290%；城鎮(zhèn)生活垃圾和公廁

實行規(guī)范管理，建成區(qū)病媒生物密度控制達國家標(biāo)準(zhǔn)C級；提升

社會保障，控制失業(yè)率，結(jié)合我市實際，創(chuàng)新養(yǎng)老模式。

三、工作安排

根據(jù)浙江省對健康促進縣（區(qū)）建設(shè)項目的管理辦法要求，

我市健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作分四個階段實施：

第一階段：部署啟動階段（20_年4月底前）。制定《諸暨市

建設(shè)浙江省健康促進縣（區(qū)）實施方案》，成立建設(shè)浙江省健康促

進縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（下稱市健康促進辦），建立工

作機制，明確部門職責(zé)，全面啟動建設(shè)工作。

第二階段：全面建設(shè)階段（20_年4月-20_年7月）。市政

府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要細化分解目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，

針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動,

全面推進健康促進縣（區(qū)）建設(shè)。

第三階段：自查評估階段（20—年7月-20__年8月）。對照

標(biāo)準(zhǔn)開展自查，完善各項工作及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工

作指標(biāo)達到《浙江省健康促進縣（區(qū)）評估標(biāo)準(zhǔn)（20_年版）》；按

照分類標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)效果評估，撰寫自查評估報告，提交評估資

料，迎接紹興初評。

第四階段：迎接省級評估驗收（20_年9月-20_年10月）o

四、工作內(nèi)容

（一）建立健全體制機制，制定相關(guān)政策。（牽頭單位：衛(wèi)生

健康局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

1.制訂諸暨市健康促進縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)浙江省健

康促進縣（區(qū)）納入政府重點工作。

2.建立健康促進縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。成立以市長為

組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。定期召開成員單位協(xié)調(diào)會議，

通報工作進展。各成員單位明確建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，建

立例會制度。

3?倡導(dǎo)健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織

實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與市政府各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進

落實“將健康融入所有政策”。

4.建立公共政策健康審查制度。根據(jù)國家衛(wèi)健委《將健康融

入所有政策工作指導(dǎo)方案》要求，成立健康促進專家委員會，在

政府部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全面梳理與健康相關(guān)的政策文件時增

加健康審查程序，并對現(xiàn)有的政策及實施情況進行評估、補充、

修訂。

5.開展“健康浙江”行動。建立多部門協(xié)作和政策會商機制。

對健康促進重點領(lǐng)域開展調(diào)研和部門協(xié)商，研究相關(guān)政策和舉措,

協(xié)商解決推進工作中存在的問題，落實健康建設(shè)工作。

6.完善健康網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機

關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康

教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人

員隊伍和相應(yīng)工作制度。

7.建立健康教育專業(yè)隊伍。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)

揮社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)生作用，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充

分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為健康教育和健康促進工作提供

技術(shù)支持，提高健康促進工作隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)，鼓勵非政府組織和

志愿者隊伍參與，建立健康教育和健康促進長效機制。

8,落實經(jīng)費保障。市財政將健康促進縣（區(qū)）工作經(jīng)費納入

政府的財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

（二）加大培訓(xùn)力度，提升能力建設(shè)。（牽頭單位：衛(wèi)生健康

局。責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

L政府和建設(shè)成員單位。舉辦專題講座或培訓(xùn)班，提高政府、

有關(guān)部門對健康促進理念和策略的認(rèn)識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促

進居民健康的能力。

2.衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓(xùn)方式，提高對建設(shè)健康促進

縣（區(qū)）重要性認(rèn)識、工作方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高開展二

級培訓(xùn)和建設(shè)的能力。

3.健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、

模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓(xùn)，使其

熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育

等基本內(nèi)容，掌握健康教育的基本專業(yè)技能。

（三）確定重點領(lǐng)域，進行綜合干預(yù)。

1.開展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。

責(zé)任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

（1）開展需求評估。全面了解全市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和

社會發(fā)展基本情況，了解人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情

況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康教育與健康促進工作現(xiàn)

狀和工作能力等基本情況。

（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣（區(qū)）評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體

系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和

領(lǐng)域，制定適合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促

進工作策略和措施，制定諸暨市健康促進工作方案和工作計劃，

明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時限。

（3）定期評價干預(yù)效果。根據(jù)我市實際情況，調(diào)整需要干預(yù)的

優(yōu)先領(lǐng)域。

2.建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局、

宣傳部、教體局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局。責(zé)任單位：發(fā)改

局、經(jīng)信局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅

游局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局、建設(shè)集團、水務(wù)集團、總工

會、團市委、婦聯(lián)等部門〈單位〉、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

（1）建設(shè)健康場所。全面開展健康社區(qū)（村）、健康家庭和健

康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等場所建設(shè)，充分發(fā)

揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

①建設(shè)健康社區(qū)（村）、健康家庭。組織社區(qū)（村）積極參與

健康社區(qū)（村）建設(shè)，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂

建設(shè)和活動內(nèi)容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識良好、生活

方式科學(xué)的示范家庭°經(jīng)過建設(shè)，全市40%的社區(qū)（村）符合國家

健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，選擇至少2家社區(qū)（村）開展試點工作，

達到我省健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)20%的健康家庭，評選出100

個示范健康家庭開展健康家庭試點建設(shè)。

②深化健康促進學(xué)校建設(shè)。發(fā)揮已建成健康促進學(xué)校的示范

引領(lǐng)作用，進一步擴大建設(shè)范圍。經(jīng)過建設(shè)，80%的中小學(xué)校符合

國家健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；每年都有學(xué)校申報開展浙江省健康促進

學(xué)校（金牌、銀牌）建設(shè)，力爭實現(xiàn)浙江省健康促進銅牌學(xué)校建

設(shè)全覆蓋。

③推進健康促進機關(guān)建設(shè)。發(fā)揮政府機關(guān)和事業(yè)單位的帶頭

示范作用，組織動員全市機關(guān)和事業(yè)單位干部職工積極參與建設(shè),

培育50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

④深入開展健康促進醫(yī)院建設(shè)。全面完成浙江省健康促進醫(yī)

院建設(shè)工作，80%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基

層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）符合國家、省健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

⑤推動健康促進企業(yè)建設(shè)。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分析評

估企業(yè)特點，制定健康企業(yè)建設(shè)計劃，按行業(yè)、分塊狀實施針對

性的健康促進工作措施。使20%的大中型企業(yè)符合國家健康促進

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，至少1家企業(yè)按省級要求開展健康促進企業(yè)試點建設(shè)。

（2）建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境，改善健身

條件。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場館等公共體育設(shè)施

的社會開放利用率；建成全民健身中心，加快建設(shè)一批符合標(biāo)準(zhǔn)

要求的健康教育館、健康教育主題公園、登山健身步道、健康路

徑等設(shè)施；完善社區(qū)（村）健身場地和健身設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)

（村）基本公共體育設(shè)施全覆蓋。

（3）建設(shè)無煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公

共交通工具全面禁止吸煙，繼續(xù)抓好落實“無煙機關(guān)”活動要求,

各級機關(guān)工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。圍繞

無煙單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大吸煙危害健康及“二手煙”對他人健康

傷害宣傳，營造不吸煙、不敬煙的環(huán)境氛圍。開展“5.31世界無

煙日”大型宣傳活動，提高居民感性認(rèn)識，教育引導(dǎo)廣大群眾不

吸煙、早戒煙。

（4）城鄉(xiāng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。鞏固“全國文明城市”“國家衛(wèi)生

城市”和“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”建設(shè)成果，國家衛(wèi)生鎮(zhèn)實行全覆蓋。繼

續(xù)開展小城鎮(zhèn)綜合整治、五水共治、“五星3A”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),

大力開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，做到

生活污水和糞便無害化處理，垃圾分類管理，生活垃圾回收利用

率達70%,城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達100%,生活污水集中處

理率達到85%O為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場

地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶

活動，建設(shè)清潔、健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社

會人文環(huán)境。

3.扎實開展健康促進重點活動。（牽頭單位：衛(wèi)生健康局。責(zé)

任單位：市政府各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

（1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升全市居民科學(xué)健康觀、基本

醫(yī)療素養(yǎng)等為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公

益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息；根據(jù)不同人群特點編制健康教

育菜單，深化健康教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進機關(guān)、進企事

業(yè)的菜單式“五進”巡講活動；發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐

富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面,

健康素養(yǎng)水平達到高于全省平均20%o

（2）健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度統(tǒng)一主題,

倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”重要指示精神，把新冠肺

炎疫情防控期間開展精神文明教育和愛國衛(wèi)生運動積累的好經(jīng)驗

好做法長期堅持下去，著力培育文明健康綠色環(huán)保的生活方式，

打造積極健康的群眾精神風(fēng)貌，促進全社會文明素質(zhì)提升，推動

愛國衛(wèi)生工作重點從環(huán)境衛(wèi)生治理向社會健康管理更好轉(zhuǎn)變。

（3）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。通過發(fā)放健康教

育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導(dǎo)等

服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與改善自身健康的過程和健康促進縣

（區(qū)）建設(shè)活動，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、建設(shè)健康環(huán)境人

人有責(zé)的理念，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

（4）衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高

血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日、紀(jì)念日

時段內(nèi)，聯(lián)合多部門深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，

提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主

題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

4.廣泛營造健康促進縣（區(qū)）建設(shè)氛圍。（牽頭單位：宣傳部、

衛(wèi)生健康局、融媒體中心、文廣旅游局。責(zé)任單位：市政府各部

門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)〈街道〉）

充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微

博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區(qū)）理念，宣傳促進

居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高社會

影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進縣（區(qū)）營造良好

的輿論氛圍。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作配合。健康促進工作是一項

重大民生工程，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、健康諸暨建

設(shè)的重要組成部分，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和部門要切實提高思想認(rèn)識，

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動建設(shè)工作。方健康促進辦要充分發(fā)揮紐

帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確

優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動，定期召開工作會議，協(xié)

調(diào)解決存在的問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責(zé)所轄地區(qū)的建設(shè)工作，

要調(diào)動社區(qū)居委會和村兩委建設(shè)工作積極性，搞好責(zé)任區(qū)的綜合

協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市政府各部門（單位）既要按照責(zé)任分工，認(rèn)

真履職盡責(zé)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)工作，又要加強協(xié)調(diào)配

合，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密

切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)

揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解

建設(shè)工作的目的、意義和具體任務(wù)。全市每年要組織『2次大型

宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳

牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社

區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康宣傳平臺、健康教育宣傳欄的主陣地

作用，努力營造建設(shè)健康促進縣（區(qū)）的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保建設(shè)實效。按照浙江省健康促進

縣（區(qū)）建設(shè)管理辦法要求，以年度細化分解建設(shè)任務(wù)，明確工

作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，把建設(shè)目標(biāo)層層落實到市政府各部門、各鎮(zhèn)

鄉(xiāng)（街道），做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強

相關(guān)部門建設(shè)工作督查、指導(dǎo)，開展階段性的檢查驗收，力爭達

標(biāo)一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項c要把年度建設(shè)目標(biāo)列

入對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市政府各部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，強力推

進目標(biāo)責(zé)任的落實。要積極爭取上級部門政策支持和有關(guān)專家專

業(yè)指導(dǎo)，努力推動建設(shè)活動成效與居民健康水平同步提升。

健康促進縣建設(shè)方案篇3

健康促進縣建設(shè)是將健康放在優(yōu)先發(fā)展位置的具體實踐，是

健康領(lǐng)域的社會治理行動。為推進健康中國建設(shè)，落實《“健康

中國2030”規(guī)劃綱要》，大力推進健康曲沃建設(shè)，切實提高全縣居

民健康水平，根據(jù)《山西省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于做好20_年全

省健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作的通知》（晉衛(wèi)辦健宣函（20_）3

號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

遵循科學(xué)性、群眾性、藝術(shù)性的健康教育基本原則，將“健

康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”作為惠及民生、共享

健康生活的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級黨委和政府的主導(dǎo)作

用，采取多種傳播途徑和措施，引導(dǎo)居民主動選擇健康生活方式，

不斷增強保健意識和自我保健能力，有效提高人民群眾健康水平,

最終實現(xiàn)我縣以全民健康促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

健康促進縣創(chuàng)建活動兩年為一個周期，20_年開展創(chuàng)建工作,

20_年申報考核評審°在創(chuàng)建周期內(nèi)達到以下目標(biāo)：

（一）建立縣衛(wèi)體局牽頭規(guī)劃管理、多部門積極參與的健康

促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策；多部門聯(lián)合行

動，實施“將健康融入所有政策”策略，共同營造健康環(huán)境，提

高居民健康教育普及率、核心信息知曉率、健康行為形成率，提

高居民健康素養(yǎng)，合力打造“健康曲沃”。

（二）居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平20%；成人吸煙率

比全省平均水平低20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%；95%

以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級。

（三）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)（村）、健

康家庭、健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）和企業(yè)的示范和

輻射作用，提高社區(qū)（村）居民的參與程度。健康社區(qū)、健康家庭、

健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的

比例不低于20%、20%、40%、50%、50%,20%。

（四）創(chuàng)新體制機制，結(jié)合我縣實際，建立可推廣的健康促

進綜合干預(yù)模式，探索促進健康促進工作發(fā)展的長效機制。

三、時間安排

根據(jù)全省健康促進縣創(chuàng)建活動的部署要求，我縣創(chuàng)建工作分

三個階段實施：

第一階段：制定方案，工作啟動（20__年3月一6月）。

制定系統(tǒng)、科學(xué)的健康促進縣實施方案，成立縣創(chuàng)建省級健

康促進縣工作委員會和創(chuàng)建辦公室（詳見附件）；召開全縣啟動大

會，廣泛宣傳，發(fā)動群眾，全面啟動創(chuàng)建工作。

第二階段：綜合干預(yù)，全面達標(biāo)（20—年6月一20—年9月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按照縣創(chuàng)建省級健康促進縣工作委員會統(tǒng)一部

署和要求，建立健康促進場所，創(chuàng)建支持性環(huán)境，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

本部門和單位的工作計劃，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，做好優(yōu)先領(lǐng)域

和重點人群健康教育與健康促進綜合干預(yù)基礎(chǔ)工作。

第三階段：考評督導(dǎo)，效果評價（20_年9月一20—年12月）。

對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔,

確保各項工作指標(biāo)達到省級健康促進縣標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進行

創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

四、工作內(nèi)容

（一）建立健全體制機制，制定相關(guān)政策

1.把健康促進縣建設(shè)指標(biāo)列入縣政府年度目標(biāo)考核工作，納

入全縣長遠發(fā)展規(guī)劃。

2.建立健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立創(chuàng)建省級健康促進縣工作領(lǐng)導(dǎo)組,

定期召開會議，制定有利于公民健康的政策性文件和將健康融入

工作中的相關(guān)措施；結(jié)合實際，制定配套的實施方案。

（2）縣衛(wèi)生健康部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，加

強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”工作

機制。

3,完善健康網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式。

（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、

企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責(zé)健康教育與健康促進

工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工

作制度。

（2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。加強縣健康教育專職機構(gòu)

建設(shè)，專業(yè)人員不少于3人，配備必需設(shè)備；建立以縣健康教育

專職機構(gòu)為核心，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育網(wǎng)

絡(luò)，每個單位均要有負責(zé)健康教育與健康促進工作的專職人員。

結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生“健康保健員”“健

康指導(dǎo)員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑,

落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)

作用，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口

衛(wèi)生健康宣傳整合融合模式，促進人口衛(wèi)生健康宣教網(wǎng)絡(luò)在健康

促進工作中發(fā)揮作用。

4?經(jīng)費保障。將創(chuàng)建省級健康促進縣工作經(jīng)費納入縣級財政

預(yù)算。

（二）加大培訓(xùn)力度，提升能力建設(shè)

通過工作會議、專題講座、案例分析、小組討論等多種形式，

加強對健康促進工作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員的培訓(xùn)，提高有關(guān)部門

和專業(yè)機構(gòu)專（兼）職工作人員對創(chuàng)建健康促進縣的能力和水平。

（三）確定重點領(lǐng)域，進行綜合干預(yù)

充分整合健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、億萬農(nóng)民健康促

進行動、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教

育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發(fā)揮項

目的帶動和推動作用，推進我縣健康促進縣創(chuàng)建工作。

L開展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域。

（1）開展需求評估。全面了解全縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟

和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，

多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康教育與健康促進工作現(xiàn)狀和

工作能力等基本情況。

（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，

分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，

制定適合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進工作

策略和措施，制定縣健康促進工作計劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部

門和完成時限。

（3）定期評價干預(yù)效果。根據(jù)我縣實際情況，調(diào)整需要干預(yù)

的優(yōu)先領(lǐng)域。

2.建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境

（1）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。全面開展健康社區(qū)（村）、

健康家庭和健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康

促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的

健康素養(yǎng)水平。

①經(jīng)過建設(shè)，全縣20%的村符合健康村標(biāo)準(zhǔn)；評選出不少于

100戶的健康家庭，評選健康家庭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于15戶。

②經(jīng)過建設(shè)，40%的醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)符合健康促進醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn);

50%的中小學(xué)校符合健康促進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；50%的機關(guān)和事業(yè)單位符

合健康促進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；20%的大中型企業(yè)符合健康促進企也標(biāo)準(zhǔn)。

③建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。

(2)建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)

和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所

和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。

(3)建設(shè)整潔衛(wèi)生公共環(huán)境。做到生活污水和糞便無害化處

理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，

對有健康困難的家庭開展適當(dāng)?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶活動，建設(shè)

健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

3.認(rèn)真開展健康促進重點活動

(1)健康素養(yǎng)促進行動。以提升全縣居民科學(xué)健康觀、基本

醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、

中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、廣播、移動媒體和新媒

體播放健康公益廣告，設(shè)立電視臺健康節(jié)目、廣播電臺健康節(jié)目、

報紙健康欄目，傳播健康素養(yǎng)核心信息；深入社區(qū)、學(xué)校等場所

開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教

育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益

人數(shù)達縣域總?cè)丝诘?0%；設(shè)立健康類微博、微信等健康新媒體平

臺不少于2個。

(2)健康中國行。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年

度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當(dāng)?shù)亟】抵袊谢顒?。充分發(fā)揮

衛(wèi)生健康機構(gòu)主體作用和健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)

媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)。

(3)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要

求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、

個體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵城鄉(xiāng)居民廣泛參與健康促進縣建設(shè)

活動，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理

念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

(4)衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高

血壓日、聯(lián)合國糠尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日、紀(jì)念日

時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知

識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育

與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

4.廣泛營造健康促進縣創(chuàng)建氛圍。開展健康促進縣宣傳推廣，

充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微

信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的

公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參

與度，為健康促進縣創(chuàng)建營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。

五、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h創(chuàng)建省級健康促進縣工作委員會辦

公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作月，落實項目實施主體，建

立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預(yù)活動，定期

召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)所轄地區(qū)的建

設(shè)工作，要調(diào)動社區(qū)居委會和村兩委建設(shè)工作積極性，搞好責(zé)任

區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。縣直各部門單位既要按照責(zé)任分工，

認(rèn)真履職盡責(zé)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作，又要加強協(xié)調(diào)

配合，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、

密切配合、齊抓共管的工作格局，確俁全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

（二）細化目標(biāo)責(zé)任。按照《國家級健康促進縣（區(qū)）綜合評

分表（20_版）》，按年度細化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完

成時限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門，做到一級抓

一級、層層有人抓、事事有人管。要加強各部門、各單位創(chuàng)建工

作督導(dǎo)、指導(dǎo)，開展階段性的檢查驗收，力爭達標(biāo)一項，驗收一

項，鞏固一項，發(fā)展一項。要把年度創(chuàng)建目標(biāo)列入縣委、縣政府

對各部門、各單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，強力推進目標(biāo)責(zé)任的落實。

對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力，

嚴(yán)重影響全縣創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進行通報批評，并嚴(yán)肅追究相

關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大宣傳力度。在創(chuàng)建工作中，要充分發(fā)揮新聞媒體

作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)

建工作的目的、意義和具體任務(wù)。全縣每年要組織1-2次大型宣

傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌

或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要

充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建健

康促進縣的良好氛圍。

健康促進縣建設(shè)方案篇4

為推進健康子洲建設(shè)，鞏固我縣省級健康促進縣創(chuàng)建成果，

建立健全健康促進縣建設(shè)工作長效機制，加強居民健康保健意識,

提升我縣居民健康素養(yǎng)水平，進一步提高居民幸福感和獲得感，

結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大及歷屆全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹《“健康中

國2030”規(guī)劃綱要》，倡導(dǎo)健康先行、健康教育先行理念，為人民

群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。以《省級健康促進縣項目工作

方案》為依據(jù)，進一步加強省級健康促進縣基礎(chǔ)建設(shè)，提升全民

健康素養(yǎng)水平，廣泛開展全民健康促進行動，普及全民健康知識，

傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的竺活習(xí)慣和生活方式，增強

健康意識和自我保健能力，樹立“人人為健康、健康為人人”的

核心健康觀，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。

二、工作目標(biāo)

通過開展多種形式的全民健康促進行動，不斷增強公民的健

康理念，提高健康素養(yǎng)水平和健康生活方式的能力；通過落實“將

健康融入所有政策”策略和有利于居民健康的公共政策，動員多

部門聯(lián)合開展健康行動，建設(shè)健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促

進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，營

造健康文化，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；通過媒體和動員社會廣

泛參與，使居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平；通過不斷創(chuàng)新

體制機制，總結(jié)適合我縣城鄉(xiāng)可持續(xù)健康促進干預(yù)模式，建立縣

域健康促進長效機制。

（一）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、學(xué)校、醫(yī)院、機

關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)的覆蓋率達到100%；醫(yī)療衛(wèi)

生健康機構(gòu)健康促進網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。

（二）場所建設(shè)。在20_年的基礎(chǔ)上，新創(chuàng)建18個健康村、

360戶健康家庭、10個健康促進機關(guān)、2個健康促進企業(yè)；健康促

進醫(yī)院和健康促進學(xué)校繼續(xù)鞏固；堅持軟件硬件一起抓，完善服

務(wù)實施，重點提升3個社區(qū)廣場的建設(shè)；在機關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、

學(xué)校等單位建設(shè)3個健康小屋，推動全縣所有黨政機關(guān)、學(xué)校、

醫(yī)院創(chuàng)建為無煙單位。

（三）環(huán)境建設(shè)。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比大于80%；出廠

水、小區(qū)直飲用水監(jiān)測指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)要求，集中式飲用水源地一

級保護區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%；生活垃圾無害化處理大于95%；生活

污水集中處理率大于等于85%；每千名60歲以上的老人床位數(shù)達

到35張；電視臺常年開設(shè)1檔健康教育類欄目。

（四）健康人群。居民健康素養(yǎng)水平再提升10%；成人吸煙率

再降低10%；學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)；參加體育鍛煉的人口比例達到35%以上。

三、工作任務(wù)

（一）建立工作機制，制定配套政策。成立子洲縣健康促進

縣鞏固提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要承擔(dān)鞏固提升健康促進縣建設(shè)，

負責(zé)健康促進方案制定和綜合協(xié)調(diào)，研究制定公共衛(wèi)生服務(wù)資源

綜合利用政策措施，制定健康促進綜合管理和量化考核標(biāo)準(zhǔn)。成

員單位相應(yīng)成立各自的健康促進工作組織機構(gòu)，完善各自任務(wù)的

部署和組織實施，穩(wěn)步推進提升健康促進工作。各有關(guān)部門要準(zhǔn)

確把握“將健康促進融入所有政策”的概念和意義，加大引導(dǎo)力

度，在制定公共政策、公共事務(wù)過程口，要把是否對人民群眾健

康產(chǎn)生影響、能否提高群眾健康水平作為評價工作效果的因素，

力爭把對群眾健康產(chǎn)生負面影響的因素降到最低水平。

（二）查找健康問題，抓住健康重點。各成員單位積極開展

健康需求評估，結(jié)合我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基

本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔(dān)情況，各部門健康

政策開展情況，明確各自健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能

力。以艾滋病、結(jié)核病、肝炎等為主的傳染病，以高血壓、糖尿

病、腦卒中等為主的慢性病，以布病、碘缺乏病等為主的地方病，

突出影響婦女、兒童和老年人等重點人群的其它疾病為重點。抓

住主要問題和重點疾病，確定重點人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問題，

制定相應(yīng)的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，逐步提

升健康促進工作。

（三）加強人員培訓(xùn)，提高隊伍能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、便民

服務(wù)中心）及有關(guān)部門要進一步加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級健康促進

工作相關(guān)人員的培訓(xùn)，并作為鞏固提升健康促進縣建設(shè)工作的關(guān)

鍵，通過工作會議、邀請省健康教育專家現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、專題講

座、案例分析、小組討論等方式，重點提高工作人員對健康促進

縣建設(shè)管理和策略的認(rèn)識，發(fā)揮其在部門內(nèi)部和部門之間的優(yōu)勢

能力。使其熟練掌握合理用藥、科學(xué)就醫(yī)、無煙生活、傳染病防

控、慢性病防治、食品安全、飲水安全等基本內(nèi)容，熟練掌握《健

康素養(yǎng)66條》。全面提升相關(guān)工作人員在健康教育的方案制定和

實施、健康宣傳材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、健康現(xiàn)場

調(diào)查等基本專業(yè)技能。

（四）做好健康教育，普及健康知識。在縣電視臺常年開辦

健康欄目，圍繞如何健康飲食、健康在活、科學(xué)養(yǎng)生等方面對廣

大居民進行科學(xué)的指導(dǎo)，利用新聞前后黃金時段和中心廣場及其

他有效電子屏播放健康素養(yǎng)知識和疾病預(yù)防等方法，通過微信平

臺等媒體定期傳播《我們愛運動》活動和健康知識、運動健身、

公民健康素養(yǎng)等健康知識。在縣政府的網(wǎng)站設(shè)置健康教育專欄，

在本地刊物、公交車站點、公交車車體等進行健康教育廣告宣傳，

深入傳播健康促進理念。開展形式多樣、群眾喜聞樂見的健康教

育題材的文藝活動，通過文化廣場演出、組織下農(nóng)村、進社區(qū)巡

回演出，繼續(xù)推進健康知識進機關(guān)、進社區(qū)、進村、進企業(yè)、進學(xué)

校、進家庭等“七進”巡回演出。結(jié)合世界無煙日、高血壓日、

糠尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等各種衛(wèi)生宣傳日活動，“三下

鄉(xiāng)”、“醫(yī)療服務(wù)進社區(qū)”、“健康老齡”、“健康婦幼”、“科

技活動周”、“禁毒與健康”等主題宣傳活動，組織開展健康咨

詢和行為干預(yù)指導(dǎo)服務(wù)。上好中小學(xué)健康教育課，舉辦生理、心

理衛(wèi)生和健康行為教育知識講座，結(jié)合實際情況，開展“小手拉

大手”、“一校一品牌”健康知識傳播活動。衛(wèi)健部門發(fā)揮主體

作用和機關(guān)專業(yè)優(yōu)勢作用，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及公共衛(wèi)生工

作，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量，提升“健康子洲建設(shè)”的品牌效應(yīng)。

（五）建設(shè)健康場所、營造健康氛圍。穩(wěn)步推進健康促進場

所建設(shè)。要繼續(xù)鞏固健康促進醫(yī)院、健康促進學(xué)校（包括高中、

初中、小學(xué)）的建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)、健

康社區(qū)/村，在建設(shè)健康社區(qū)/村中評選一定數(shù)量的健康家庭，充

分發(fā)揮這些健康場所的示范和輻射作月，提高場所內(nèi)居民和職工

的健康素養(yǎng)和健康水平。健康促進醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)

/村及健康家庭必須達到無煙環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。要在全縣范圍內(nèi)的所有

室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健

康機構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，積極對打造的

健康場所，進行宣傳報道，使健康促進理念，成效深入人心，營

造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

（六）抓好基層建設(shè)，打造健康環(huán)境。打造大氣環(huán)境質(zhì)量，控

制生產(chǎn)型污染，治理機動車污染，防止揚沙塵污染，嚴(yán)格控制建

筑工地、工業(yè)、娛樂業(yè)、交通噪聲污染，營造寧靜的生活空間。加

強城鄉(xiāng)居民的飲水質(zhì)量檢測，建立監(jiān)督檢測機制，實施農(nóng)村飲用

水安全工作，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全，加強污水源頭治理力度，

提高污水處理能力。治理抗生素、激素、農(nóng)藥等殘留超標(biāo)行為，

推進“無公害食品行動計劃”倡導(dǎo)使月綠色食品，加強食品安全

生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，制作安全飲食宣傳畫和警示標(biāo)

識等。結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動，加快農(nóng)村生活垃圾處理實施建設(shè)，

實施生活垃圾分類管理，農(nóng)村生活垃圾分類行動，生活垃圾源頭

減量化。加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，大

力開展愛國衛(wèi)生清潔行動，加強重點地方、薄弱環(huán)節(jié)的環(huán)境建設(shè)

與整治，綠化亮化美化，通過衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設(shè)，消除影響居民健

康的重要因素，使影響環(huán)境健康因素的敏感指標(biāo)有所改善或達到

一定的水平。

（七）整合服務(wù)資源，全民參與建設(shè)。各部門對涉及健康服

務(wù)的各類資源進行統(tǒng)籌優(yōu)化，集中優(yōu)勢資源對影響城鄉(xiāng)居民健康

水平的重要因素和重點疾病進行科學(xué)干預(yù)。堅持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、

健康產(chǎn)業(yè)、控制污染，改善生活環(huán)境，養(yǎng)成健康行為，提升健康

素養(yǎng)。大力推進信息化建設(shè)，衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、民政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大

力宣傳社?？òl(fā)放綜合性和連續(xù)性的健康服務(wù)和醫(yī)療保健服務(wù)。

縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、自然資源和現(xiàn)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、

水利局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門，對可能影響健康的土壤、

空氣、水質(zhì)、食品等進行定期檢測和綜合治理，減少疾病等發(fā)生。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實鞏固提升創(chuàng)建成果責(zé)任，提高認(rèn)

識，明確鞏固提升健康促進縣是推動健康子洲建設(shè)，服務(wù)群眾、

解決群眾期盼的民心工程。牢固樹立“創(chuàng)建工作永遠在路上”和

“為了群眾、依靠群眾”的理念，按照“誰的職能誰負責(zé)、誰的

任務(wù)誰落實、誰出問題誰承擔(dān)”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實措施，

強化健康促進專業(yè)隊伍建設(shè)，專職鞏固提升工作。通過逐級細化

分解工作任務(wù)，明確每個科室、每個二作人員責(zé)任，采取逐項落

實鞏固提升任務(wù)。

（二）加大宣傳力度。各部門、各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有的

宣傳陣地，及時更換符合健康促進鞏團提升工作內(nèi)容的健康教育

和健康素養(yǎng)知識宣傳欄，各新聞媒體要充分發(fā)揮創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)和

社會監(jiān)督作用，督促縣城各大LED電子顯示屏業(yè)主、廣告公司、

建筑工地和出租車、公交車等公共交通工具，做好健康知識滾動

播放和健康圍欄文化墻宣傳內(nèi)容的更新維護。

（三）嚴(yán)格督查考核。各單位要加強對本部門、本行業(yè)、本轄

區(qū)圍繞健