商業(yè)街保潔服務項目整體設想及需求

分析

目錄

第一節(jié)項目背景分析.............................2

一、商業(yè)街的定義、特點及分類................2

二、保潔行業(yè)概述.............................5

三、保潔服務行業(yè)存在的問題分析..............6

四、保潔行業(yè)市場前景分析...................10

五、保潔服務行業(yè)政策環(huán)境分析...............12

六、保潔服務行業(yè)發(fā)展趨勢...................13

第二節(jié)整體服務設想及策劃.....................17

一、工作計劃................................17

二、項目總體設想............................17

三、項目管理的創(chuàng)新..........................18

四、項目重難點分析.........................25

第三節(jié)項目需求分析............................26

一、服務理念................................27

二、月艮務宗旨................................27

三、服務內(nèi)容................................27

四、服務要求................................29

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第一節(jié)項目背景分析

一、商業(yè)街的定義、特點及分類

（一）定義

商業(yè)街就是由眾多商店、餐飲店、服務店共同組成，按

一定結(jié)構比例規(guī)律排列的商業(yè)繁華商業(yè)街，是城市商業(yè)的縮

影和精華，是一種多功能、多業(yè)種、多業(yè)態(tài)的商業(yè)集合體。

（二）特點

主要有以下幾個方面：

1.功能全。

現(xiàn)代商業(yè)街至少應具有購物、餐飲、休閑、娛樂、體育、

文化、旅游、金融、電信、會展、醫(yī)療、服務、修理、交通

等15項功能和50?60個業(yè)種，現(xiàn)代商業(yè)街要力爭做到“沒

有買不到的商品，沒有辦不成的事”，最大限度地滿足廣大

消費者的各種需求。

2.品種多。

現(xiàn)代商業(yè)街是商品品種的薈萃，如北京西單、王府井和

上海南京路，作為國際大都市的商業(yè)街，不僅要做到“買全

國、賣全國”，而且要有比較齊全的國際品牌，既是中國品

牌的窗口，又是國際名牌的展臺，把民族化與國際化有機地

結(jié)合起來。

3.分工細。

分工細、專業(yè)化程度高，是現(xiàn)代商業(yè)街的重要特色，現(xiàn)

代消費已從社會消費、家庭消費向個性化消費轉(zhuǎn)變，要求經(jīng)

營專業(yè)化、品種細分化，商業(yè)街除了少數(shù)幾個具有各自特色

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的百貨店以外，其余都由專門店、專業(yè)店組成。

4.環(huán)境美。

商業(yè)街的購物環(huán)境優(yōu)雅、整潔、明亮、舒適、協(xié)調(diào)、有

序，是一種精神陶冶、美的展現(xiàn)和享受，突出體現(xiàn)購物、休

閑、交往和旅游等基本功能。

5.服務優(yōu)。

服務優(yōu)是商業(yè)街的優(yōu)勢和特點，除了每一個企業(yè)塑造、

培育和維護自己的服務品牌，推進特色經(jīng)營外，要突出商業(yè)

街服務的整體性、系統(tǒng)性和公用性，提高整體素質(zhì)、維護整

體形象、塑造整體品牌。

（三）分類

綜觀現(xiàn)在各種商業(yè)街，大致可以分為三大類：

1.中央商業(yè)街

中央商業(yè)街一詞是大都市商業(yè)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，

西方國家比較早的采用了這種提法，如美國紐約的曼哈頓、

日本東京的銀座等均被冠之中央商'也街的稱號，但中央商業(yè)

街的內(nèi)涵究竟是什么，至今沒有明確的、權威的界定?？梢?/p>

說，一個真正的中央商業(yè)街必須是這個城市的商務功能核

心。

從一般意義上講，作為中央商業(yè)街要具備以下幾個特

征：

第一，商業(yè)特別發(fā)達。這里所說的“商業(yè)”不能作狹義

的理解，而是泛指一個具有綜合性功能的區(qū)域。它不僅涵蓋

了一般的零售業(yè)和服務業(yè)，并且包括金融、貿(mào)易、信息、展

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第二，地區(qū)商業(yè)街是一種社區(qū)化消費場所，不是輻射整

個城市的行為。

3.特色商業(yè)街

商業(yè)特色街即是在商品結(jié)構、經(jīng)營方式、管理模式等方

面具有一定專業(yè)特色的商業(yè)街。分為兩種類型：

一是以專業(yè)店鋪經(jīng)營為特色。以經(jīng)營某一大類商品為

主，商品結(jié)構和服務體現(xiàn)規(guī)格品種齊全、專業(yè)性的特點，如

文化街、電子一條街等。

二是具有特定經(jīng)營定位。經(jīng)營的商品可以不是一類，但

經(jīng)營的商品和提供的服務可以滿足特定目標消費群體的需

要，如老年用品、女人用品、學生用品等。在我國現(xiàn)階段，

特色街已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，在很多地方都形成了各種具

有特色的商業(yè)街，如北京的隆福寺商業(yè)旅游文化街、華龍街

餐飲娛樂一條街等。

這些特色街，或匯集名人故居、酒吧餐館，以觀光休閑

美食見長?；蛩C萃世界名品，以展示流行提高生活品味為特

色。幽靜的小路，婆娑的樹影，搖曳的燈光，舒適的環(huán)境，

專、特、精的經(jīng)營方向，現(xiàn)代與傳統(tǒng)交相呼應，散發(fā)出濃郁

的城市型文化休閑氣息。

二、保潔行業(yè)概述

（-）行業(yè)定義

L說到保潔即現(xiàn)今社會意義上的保潔工作，它既包含一

般保潔衛(wèi)生工作的內(nèi)容，又區(qū)別于一般的保潔衛(wèi)生工作。通

常情況下保潔是由經(jīng)過專門培訓的專業(yè)技術人員，使用專門

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的保潔機器、保潔工具和保潔劑，按照科學的管理方法和嚴

格的保潔保養(yǎng)程序、技術規(guī)范，對的各種材質(zhì)進行有針對性

的和護理，以求保持其應有的表面光澤和高潔凈度的一項專

業(yè)化的工作。

2.保潔工作決不是一塊抹布一把掃帚那么簡單，各種不

同的商業(yè)街材料需要使用各種不同的保潔劑，各種現(xiàn)代化保

潔設備（多功能洗地機、吸水吸塵器、高壓射流機、高溫蒸

氣機、烘干機等保潔用品）的操作使用，使現(xiàn)代化保潔工作

有了相當程度的科學性和專業(yè)性。

（二）保潔行業(yè)分析

起步與發(fā)展我國的保潔行業(yè)起步較晚，從行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)

狀和必然趨勢啦看，可以將其分為三個階段：

第一階段是以傳統(tǒng)保潔方式為主，家政、散兵游記式的

保潔隊伍在大、中城市異?；钴S，保潔水平低，服務領域狹

窄。

第二階段即現(xiàn)階段，是傳統(tǒng)保潔方式與理論專業(yè)保潔方

式并存的時期。由于世界行業(yè)精良的保潔設備、優(yōu)質(zhì)的俁潔

藥劑紛紛進入中國市場，保潔公司專業(yè)的技術經(jīng)過實踐更具

有實戰(zhàn)性、專業(yè)性，傳統(tǒng)保潔方式將逐漸退出市場。

第二階段是保潔行業(yè)發(fā)展的鼎盛時期，民族工業(yè)的崛起

和保潔設備用品的長足發(fā)展，人們普遍認同專業(yè)保潔的理

念，專業(yè)保潔時代即將到來。

三、保潔服務行業(yè)存在的問題分析

（-）本身的局限性

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L保潔服務屬于低頻率，高要求，服務周期長的行業(yè)。

消費行為不可能隨時發(fā)生，頻次低且要求高。

2.保潔服務傳統(tǒng)行業(yè)通過中間信息不對稱賺錢模式價格

透明，缺乏盈利點。

（二）平臺管理水平落后

1,沒有解決保潔服務行業(yè)生產(chǎn)商和消費者之間天然的矛

盾。

2.部分保潔服務企業(yè)以盈利為目的，對加盟者審核不嚴

格，導致服務水平參差不齊。

3.保潔服務行業(yè)尚未解決盈利問題，利潤主要來自壓縮

原材料，嚴重影響服務和產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）供應鏈整合度低

1.保潔服務行業(yè)供應鏈涉及品類繁多。小型企業(yè)難以為

繼，初期投入過大，很難打價格戰(zhàn)。

2.保潔服務行業(yè)產(chǎn)品標準化程度太低，導致生產(chǎn)周期長

且成本高。

（四）行業(yè)服務無序化

保潔服務行業(yè)標準不成體系。服務質(zhì)量很大程度上依賴

于設計師等個人能力，難以形成規(guī)?；芾砼c復制。保潔服

務行業(yè)服務質(zhì)量難以控制，導致質(zhì)量問題頻發(fā)。監(jiān)管缺失，

嚴重影響用戶體驗。

（五）政策體系不健全

L國內(nèi)保潔服務的政策體系、績效考核體系、以及執(zhí)法

監(jiān)管體系仍很不完善，在體制、政策、法規(guī)方面有待進一步

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健全。以保潔服務行業(yè)為例，雖然任務目標定了，但是很多

城市并沒有出臺相關措施。

2?保潔服務行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)制度等措施都未

出臺，產(chǎn)品和技術的操作準則也沒有明確的指導。保潔服務

行業(yè)空有地方的區(qū)域標準，卻沒有統(tǒng)一的國家標準，行業(yè)規(guī)

范性成為空談。

3.另外，有利于保潔服務的價格、財稅、金融等經(jīng)濟政

策還不完善，基于市場的激勵和約束機制不健全，創(chuàng)新驅(qū)動

不足，企業(yè)缺乏保潔服務行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

（六）基礎工作薄弱

保潔服務標準不完善，行業(yè)相關技術積累和基礎設施都

比較薄弱，相關體系建設滯后，管理、規(guī)范、產(chǎn)品、監(jiān)測等

能力亟待加強。目前而言，保潔服務管理能力還不能適應工

作需要。

（七）管理效率低

1.首先缺乏管理工具，流程還靠線下。保潔服務行業(yè)相

關企業(yè)的很多產(chǎn)業(yè)流程等都是線下通過表格來管理，各方需

求都是通過電話進行溝通，這種傳統(tǒng)的管理方式不僅效率低

下，而且容易出錯，也會造成人工成本的浪費。缺乏ERP、

0A等最基本的管理工具，直接導致運營成本高，效率低下。

2.其次運營團隊欠缺，管理經(jīng)驗不足。由于傳統(tǒng)的保潔

服務行業(yè)的運營方，仍然是靠行業(yè)增量紅利去盈利，比如一

味的開拓增量市場等。對運營的重視程度不夠，以至于運營

團隊欠缺。另外也不像大部分互聯(lián)網(wǎng)公司那樣能吸引到優(yōu)秀

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的運營人員，本身重資產(chǎn)輕運營的模式也決定了保潔服務行

業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)+時代走的很慢。

3.最后資產(chǎn)認識不清，變動無跡可循。保潔服務行業(yè)除

了硬件設備、各種資產(chǎn)設備以外，企業(yè)、用戶以及由此產(chǎn)生

的各種數(shù)據(jù)，都是行業(yè)資產(chǎn)，這些資產(chǎn)的原始情況,，變動情

況，生命周期如果無記錄的話，就會導致管理無跡可循。

（八）盈利點單一

L現(xiàn)有的保潔服務行業(yè)盈利場景無外乎產(chǎn)品，服務增值

費用，盈利點還是停留在行業(yè)本身層面，要想拓展新的盈利

點，必須轉(zhuǎn)變思路，打造更多新的場景。

2.保潔服務運營方需要突破“信息展示”思維，認識到

保潔服務本質(zhì)上是行業(yè)數(shù)據(jù)宏觀服務匯聚，圍繞保潔服務行

業(yè)不同的人群進行打造，全面感知用戶的需求，并通過PC,

APP,微信等不同的終端給用戶提供全方位的服務。

（九）供給不足，產(chǎn)業(yè)化程度較低

L由于基礎設施匱乏、技術缺陷且積累不足、產(chǎn)業(yè)制度

不規(guī)范等歷史原因，導致保潔服務行業(yè)起步較晚。

2.產(chǎn)品質(zhì)量和服務不到位，行業(yè)供給不足，產(chǎn)業(yè)化程度

較低等，這導致了用戶需求難以得到及時的滿足。

3.行業(yè)亟需提高產(chǎn)品及服務質(zhì)量，優(yōu)化基礎資源配置，

夯實產(chǎn)品技術更新迭代能力，解決用戶迫切的需要和痛點。

（十）自身問題

1.缺乏規(guī)范管理，許多從事保潔工作的人員兩人一組、

三人一伙，無證服務，依靠“一條毛巾打天下”，他們普遍

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技術水平不高、服務不規(guī)范，造成行業(yè)形象不佳，入行門檻

低，使整個保潔行業(yè)面臨著信任危機。

2.從事保潔工作人員整體素質(zhì)偏低，影響保潔行業(yè)整體

提升。保潔工偏向老齡化，平均年齡達48歲，與沿海地區(qū)

保潔人員平均年齡30歲相比，存在較大差距，保潔質(zhì)量、

服務水平跟不上。

3.宣傳困難，政府扶持力度不夠，缺少發(fā)展平臺。發(fā)達

地區(qū)，不少城市開通了10198平臺、96180服務網(wǎng)等渠道，

市民都知道要保潔就打10198,保潔意識很強。而在內(nèi)地，

高檔區(qū)域不讓進，低檔區(qū)域服務能力差，街上廣告不能貼，

電視廣告做不起，保潔宣傳無法正常開展。

4?保潔服務種類單一，保潔公司專業(yè)服務水平達不到標

準。另外，保潔服務大多局限于樓宇外墻、玻璃幕墻、地板

打蠟拋光和日常保潔等基本服務，市場開拓意識不強，發(fā)展

能力薄弱。

5.因此，保潔市場要想取得發(fā)展，關鍵在于要完善行業(yè)

規(guī)范，整頓市場秩序，同時保潔公司自身要進一步規(guī)范服務

水平，提升服務檔次，擴大服務范圍，提升整體核心競爭力,

從而不斷滿足人們的生活需求。

四、保潔行業(yè)市場前景分析

(-)隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市化進程的加快，

更多城市商業(yè)街的出現(xiàn)，商業(yè)街污染問題日益突出，最為突

出的是裸露的商業(yè)街路面、綠化帶和公共廁所等。

(-)由于商業(yè)街日益變得繁華，商家的入駐也越來越

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多，從而逛街的人群也多了起來。那么很嚴重的一個問題就

是垃圾污染變得嚴重起來。使商業(yè)街外表遭到污染及破壞，

失去了原有的風采，極大地影響了城市的美觀和形象。

（三）隨著商業(yè)街內(nèi)部裝修向高檔化、復雜化、人性化

方向發(fā)展，大量昂貴的裝飾材料和配套設施得以廣泛應用，

由于人為和自然的因素，也極易受到污染。所以無論是商業(yè)

街外部的還是內(nèi)部的保潔，都是傳統(tǒng)保潔方式所不能滿足

的，都需要專業(yè)的保潔服務。

（四）伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設的加快以及人們對于

高質(zhì)量生活的追求，使得專業(yè)的保潔服務日益受到關注與青

睞。愛國衛(wèi)生、市容市貌活動以及國家衛(wèi)生城市，優(yōu)秀旅游

城市的活動也刺激著專業(yè)保潔市場的迅速發(fā)展，使得保潔市

場呈現(xiàn)出令人振奮的買方市場。另據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計，國內(nèi)

每年潛在著3000億元人民幣的專業(yè)保潔市場需求。

（五）商業(yè)街、市容保潔。

這本是由保潔單位負責的“傳統(tǒng)項目”，隨著城市商業(yè)

街的不斷改造與拓寬，單靠保潔部門的力量，已經(jīng)開始不能

滿足高度維護城市環(huán)境衛(wèi)生的需要了。以北京市崇文區(qū)為

例，前一階段，保潔部門把27個管段的清掃保潔權通過招

標的方式，規(guī)劃到了各自的保潔隊，其中有8個地段交給了

民營企業(yè)，打破了保潔部門一統(tǒng)商業(yè)街保潔的局面。這樣一

來，不但減輕了政府負擔，而且由于實現(xiàn)了收入與清掃面積

及清掃質(zhì)量直接掛鉤，各管段的路面都比過去干凈多了。

保潔公司的業(yè)務擴展開辟了一條新路?，F(xiàn)在采用這種方

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式的地區(qū)還非常少，但當這種模式的優(yōu)勢逐漸被認可以后，

這方面的業(yè)務需求量會以很快的速度上升，相信到時候絕大

部分市場能被保潔公司所瓜分。

五、保潔服務行業(yè)政策環(huán)境分析

(-)保潔服務行業(yè)政策環(huán)境分析

1.國務院發(fā)布政策、十三五規(guī)劃、政府報告、領導講話

等都有對保潔服務行業(yè)做了一些綱領性的指導，合理的解讀

能夠為行業(yè)做了好的發(fā)展指引。

2.國家層面更加重視，花費更多的人力、物力、財力來

解決該行業(yè)存在的問題。

3,社會層面更加重視，因此有利于為政策制定做社會層

面的驅(qū)動。

4.各城市層面更加重視，各個城市競相調(diào)研并引進新概

念與制定新政策。

5.國際上更加重視，積極開拓創(chuàng)新。

(-)保潔服務行業(yè)經(jīng)濟環(huán)境分析

21世紀我國經(jīng)濟煥發(fā)出勃勃生機，保持著強勁的增長勢

頭，成為世界經(jīng)濟增長最快的國家，并且我們有理由相信這

種增長勢頭仍將長期保持。作為一、二、三產(chǎn)業(yè)都有關聯(lián)度

的保潔服務產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展是保證保潔服務

行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟基礎與前提，但作為典型的行業(yè)，剛性的需

求原則以及明顯的弱周期性特點決定了保潔服務行業(yè)對宏

觀調(diào)控具有一定的防御性，因此行業(yè)受國內(nèi)經(jīng)濟波動的影響

相對較小。

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（三）保潔服務行業(yè)社會環(huán)境分析

隨著社會環(huán)境的持續(xù)變化，保潔服務業(yè)將面臨更快的發(fā)

展。同時，也預示著新的機遇的到來。我國擁有龐大市場的

保潔服務行業(yè)具有消費潛力。我國經(jīng)濟發(fā)展較為迅猛，消費

者可支配的收入不斷增加，對保潔服務產(chǎn)品的多樣化、個性

化消費趨勢日漸明顯。

（四）保潔服務行業(yè)技術環(huán)境分析

中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟和社會發(fā)

展“十五”規(guī)劃與科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展的總體目標，

強調(diào)要在“促進產(chǎn)業(yè)技術升級”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”

兩個層面進行戰(zhàn)略部署，在進一步發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)比較

優(yōu)勢的同時逐步形成中國高技術產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和新的比

較優(yōu)勢。

完善、發(fā)達的基礎結(jié)構能夠降低企業(yè)的決策成本和生產(chǎn)

成本，提高企業(yè)運作效率。良好的技術環(huán)境為保潔服務行'也

發(fā)展提供了強有力的保障。

六、保潔服務行業(yè)發(fā)展趨勢

（一）整體市場規(guī)模不斷擴大

增速加快預計到2021年，商業(yè)保潔行業(yè)市場規(guī)模有望

達到488.2億元。未來5年復合增速有望達到9.6%。

（-）行業(yè)結(jié)構將不斷優(yōu)化

中小企業(yè)更具發(fā)展?jié)摿ο掠涡枨蟮雇ㄐ袠I(yè)發(fā)展，行業(yè)結(jié)

構將不斷優(yōu)化，向優(yōu)質(zhì)化、精細化、定制化轉(zhuǎn)變。商業(yè)俁潔

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企業(yè)將更關注打造品牌宣傳，提供差異化產(chǎn)品和服務。

（三）集中度將有所增強

集中度轉(zhuǎn)變面臨行業(yè)需求，集中度將有所增強，未來將

向綠色、保潔、高效發(fā)展。

（四）用戶體驗提升成為趨勢

隨著用戶需求的不斷提升，倒逼保潔服務行業(yè)的軟硬件

環(huán)境進一步完善，而行業(yè)軟硬件環(huán)境的完善又必然給用戶帶

來更好的用戶體驗，這種良性機制，有效提高了行業(yè)用戶粘

性，必然成為外來保潔服務行業(yè)的一大發(fā)展趨勢。

（五）行業(yè)協(xié)同整合成為趨勢

保潔服務行業(yè)在產(chǎn)品與服務的過程中，具有完善的內(nèi)容

生產(chǎn)、渠道建設、商業(yè)化落地等各個層級的協(xié)作。未來進一

步的行業(yè)協(xié)同整合，有利于提高行業(yè)競爭力，并促進行業(yè)持

續(xù)良性發(fā)展。

（六）服務模式多元化

我國的保潔服務服務模式相對比較單一。在城市，俁潔

服務公司一般不外乎行業(yè)巨頭、上市公司、創(chuàng)業(yè)型科技公司、

外包公司等幾種，目前的保潔服務服務模式只能說是處于一

種初級發(fā)展階段，從西方發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，它的發(fā)展必

將在服務功能與類型上進一步細化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準

化和體系化。

（七）新的價格戰(zhàn)將不可避免

目前的保潔服務產(chǎn)業(yè)，正處在新一輪價格戰(zhàn)的前夜。在

繁榮的保潔服務領域，行業(yè)巨頭已經(jīng)占據(jù)了很長一段時間。

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這些都被初創(chuàng)企業(yè)、業(yè)內(nèi)上市公司看在眼里，未來的他們必

然會通過積極的降價策略，削弱對手的優(yōu)勢。

（八）社會化特征增強

保潔服務當下正在向社會化模式靠攏。通過應用發(fā)布的

行業(yè)技術數(shù)據(jù)，不僅可以使用傳統(tǒng)的電子郵件分享，而日.能

夠滿足社會化媒體的需求，如微信、QQ、釘釘、微博等。社

交媒體平臺提供的各種監(jiān)測功能，可以實時收集和過濾數(shù)

據(jù)，企業(yè)和客戶之間也可以通過這個渠道展開更便捷的溝

通。

（九）信息化實施力度加大

信息化是保潔服務行業(yè)建設的基礎。信息化是個老生常

談的問題，很多人可能覺得信息化無非就是上個0A,搞個

ERP,后臺統(tǒng)計兒張報表，但其實這連信息化的門都沒摸到。

“數(shù)據(jù)結(jié)構化，流程標準化，業(yè)務在線化，溝通移動化”，

讓信息在各個組織和場景之間有序流動，并通過3D可視化

建模讓監(jiān)測、查看、管理更直觀更便捷，這才是信息化的終

極目標。

信息化的本質(zhì)是數(shù)據(jù)的治理，也是打通各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)

孤島，結(jié)構化建模之后再進行展示。

（十）生態(tài)化建設進一步開放

L內(nèi)生發(fā)展閉環(huán)，對外輸出價值。

當保潔服務行業(yè)的社區(qū)化運營屬性越來越強，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)

開始聚集時，就需要謀求內(nèi)生發(fā)展，保潔服務需要打造一個

服務平臺，對內(nèi)是一個合作協(xié)同的生態(tài)閉環(huán)，對外有開放統(tǒng)

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一的接口和品牌輸出，即能引導資源的有效流動，又能促進

產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應，聚集人才和知識，進而提升供應鏈效率。

2.開放平臺，共建生態(tài)保潔服務行業(yè)服務平臺方，不再

是單向地控制和輸出，而是要借助技術手段搭建基礎在線平

臺，通過規(guī)則引導企業(yè)產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容和服務，激活企業(yè)間

的交流和合作，挖掘更多產(chǎn)業(yè)鏈上的需求，從而有針對性配

套服務并引導資源有效配置。這樣的平臺才能夠進行思考和

迭代進化。

（十一）呈現(xiàn)集群化分布

L目前各地都在推保潔服務項目建設，類型也比較多。

一般當?shù)匾呀?jīng)形成一定規(guī)模的會在原有基礎上提升智能化，

如果沒有基礎比較好的項目基礎，當?shù)鼐蜁蛟斐鲂碌谋?/p>

服務項目。

2.隨著各地保潔服務建設風生水起，中國保潔服務建設

已經(jīng)在地域分布以及建設模式方面形成了一定的特色。

3.在地域分布上，中國保潔服務建設已經(jīng)初步呈現(xiàn)出集

群化分布，且有由東部沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)拓展的特征。有

報告分析，從國家級保潔服務項目建設情況來看，已經(jīng)形成

“東部沿海集聚、中部沿江聯(lián)動、西部特色發(fā)展”的空間格

局。

4.環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)以其雄厚的工業(yè)園區(qū)作

為基礎，成為全國保潔服務建設的三大聚集區(qū)。中部沿江地

區(qū)借助沿江城市群的聯(lián)動發(fā)展勢頭，大力開展保潔服務建

設。廣大西部地區(qū)依據(jù)各自建設特色，也正加緊保潔服務建

16

設。未來一段時間，中國中西部地區(qū)保潔服務建設或?qū)⒂瓉?/p>

全新的建設浪潮。

5?從目前情況來看，各地打造的保潔服務水平參差不齊,

有好有壞。總體來說，一般東部發(fā)達地區(qū)的保潔服務相對來

說會更加成熟一些。但目前中西部保潔服務打造勢頭也十分

強勁。

第二節(jié)整體服務設想及策劃

一、工作計劃

（一）合理分配人力資源，按照各區(qū)域統(tǒng)一劃分商業(yè)街

保潔區(qū)域。

（-）充分利用保潔制劑，配備專業(yè)保潔工具，每一位

員工上崗。

（三）搭配專業(yè)設備，以替代人工所無法及時完成地面

保潔U

（四）協(xié)調(diào)工作人員，共同打造商業(yè)街潔凈空間。

（五）保潔主管增強巡回監(jiān)督、檢查，突出重點同時不

忽略次要區(qū)域。

二、項目總體設想

本項目采取質(zhì)量管理責任化、作業(yè)標準精細化、設備專

業(yè)化、教育培訓系統(tǒng)化的“四化”模式。

（一）質(zhì)量管理責任化

根據(jù)招標文件的要求，結(jié)合本項目道路保潔的實際情

況，實行項目經(jīng)理質(zhì)量問責制。選派具有豐富日常管理經(jīng)驗

17

的管理人員組成本項目管理班子，配齊所有的職能人員。

（二）設備專業(yè)化

根據(jù)本項目道路保潔的實際情況和招標文件保潔的要

求，配齊灑水乍、機掃車、多功能洗掃車、油污沖洗設備、

垃圾應急保障設備、垃圾清運車、保潔推車及各類工具、物

資等，能很好的提高保潔服務質(zhì)量。

（三）教育培訓系統(tǒng)化

公司定期與不定期的聯(lián)合保潔、商業(yè)街及執(zhí)法等相關部

門，對員工進行專題講座培訓，提高本項目道路清掃保潔的

整體質(zhì)量水平。

三、項目管理的創(chuàng)新

突破傳統(tǒng)的運行模式，進行保潔管理、作業(yè)措施和使用

設施、設備的創(chuàng)新。

近年來，隨著城市建設的不斷推進，與其相配套的保潔

事業(yè)發(fā)展步伐也明顯加快，但由于一些歷史性因素的制約，

其發(fā)展速度仍遠遠滯后于城市建設發(fā)展的進程。

社會發(fā)展越迅速，保潔發(fā)展的一些矛盾和問題便越突

出：保潔管理體制不合理，保潔行業(yè)歷史包袱沉重，保潔工

人待遇偏低，保潔設施條件落后，保潔作業(yè)模式落后，科技

化程度低，保潔資金投入不足、過度依賴市場等已經(jīng)成為了

制約保潔事業(yè)發(fā)展的瓶頸，面對如此緊迫的發(fā)展形勢，作為

保潔企業(yè)，我們有清晰的認識，能正確的面對，樹立新理念,

尋找新抓手，創(chuàng)造新水平。

（-）管理運作思路創(chuàng)新

18

準確的管理定位和恰當?shù)哪Ｊ竭x擇，是提高保潔管理質(zhì)

量，確保保潔改革目標實現(xiàn)的關鍵。根據(jù)對杭州政治、經(jīng)濟、

文化、保潔管理現(xiàn)狀、保潔改革目標等因素的考察及本公司

多年的專業(yè)管理經(jīng)驗，根據(jù)國內(nèi)外城市保潔先進管理理論與

實踐,，對本區(qū)域內(nèi)保潔管理模式選擇如下：

1.社會化保潔管理必須實現(xiàn)組織管理方式創(chuàng)新

建立科學的組織管理方式，改變原保潔管理中落后的條

塊模式，促進扁平化矩陣組織形式，強化信息化、數(shù)字化組

織管理。只有組合先進的管理技術，運行動態(tài)靈活的管理機

制，才能保證保潔管理的組織效率。我公司對本項目各條道

路保潔將實行扁平化矩陣式的管理模式。

在公司領導的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮項目經(jīng)理、各管理

人員、作業(yè)班長等骨干作用，緊緊依靠全體員工，通過科學

的管理組織，進行優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的保潔服務。

其要點是：公司實行內(nèi)部項目成本核算。質(zhì)檢部和項目

經(jīng)理負責對本項目道路清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)管考核。項目運作

實行實時機動巡回督促檢查。

2.社會化保潔管理必須革新專業(yè)技術組合方式

社會化保潔管理要想實現(xiàn)保潔領域的技術變革，一方

面，需要對原來的管理技術予以提升，整體提升保潔管理新

模式的生產(chǎn)效率與質(zhì)量保障系統(tǒng)動作能力。另一方面，需要

采納運用新的城市保潔專業(yè)技術。在人機結(jié)合合理化的前提

下，不斷革新作業(yè)技術，提高作業(yè)效率，節(jié)約作業(yè)成本，提

升作業(yè)綜合管理水平。

19

對于污漬油污路面增加高壓油污清洗頻率，工地出入口

的路面增加沖洗頻率，隔離墩、垃圾桶、人行道、綠化帶等

實行分片區(qū)定人包干制，垃圾收集采取即滿即清，確保路面

干凈整潔。

3,加強保潔技能培訓，注重保潔人員管理

針對保潔員分不清楚保潔重點的問題，加強保潔員的培

訓工作：

一是道路保潔員要懂得根據(jù)季節(jié)氣候變化及時調(diào)整作

業(yè)重點，如在多雨季節(jié)加強對路面有色垃圾的清掃，及時排

除積水，在天氣晴好的季節(jié)，重點放在清洗路面灰沙油污積

泥的問題上等。

二是對應急預案的演練，了解各個預案的處理程序。使

每名員工都知道在突發(fā)事件來臨時，明確自己所要做的工

作，避免出現(xiàn)差錯。

4.社會化保潔管理必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機制

啟動全民360。全方位和24小時保潔管理監(jiān)督熱線與網(wǎng)

絡，構建無縫保潔管理質(zhì)量監(jiān)控體系。

為進一步加強、規(guī)范公司管理，落實公司的各項規(guī)章制

度，以“公平、公正、和諧”為原則，公司成立專門道路保

潔工作領導班子。保潔工作領導班子的成員主要是由總經(jīng)

理、分管副總、質(zhì)檢負責人、項目經(jīng)理等組成。

保潔工作領導班子經(jīng)常召開員工會議，以老帶新，以模

范帶人，發(fā)揮黨員、先進個人的帶頭作用，樹立先進典型，

獎勵、宣傳先進個人，大力弘揚正氣、提倡正義感。

20

通過管理模式，真正讓每位員工從內(nèi)心樹立榮譽高于金

錢、爭先創(chuàng)優(yōu)的思想意識，把自己負責的路段做得最好，讓

員工對公司有歸屬感，增強公司凝聚力，提高工作質(zhì)量及效

率。

5.社會化保潔管理必須考慮新舊模式轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡

社會化保潔管理改革牽扯到梳妝打扮舊模式的轉(zhuǎn)變，牽

扯到原保潔人員的安置與管理。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一

切，改革是發(fā)展的動力。

只有恰當處理好改革與穩(wěn)定的關系，改革才能成功，社

會才能穩(wěn)定，發(fā)展目標才能順利實現(xiàn)。改革方案中如果沒有

關于對新舊模式轉(zhuǎn)換的合理安排，那么就會造成要么革而無

改、要么革而不穩(wěn)的結(jié)果。

6.社會化保潔管理需要符合居民主體的作息規(guī)律特點

居民主體生活、工作的作息特點會影響到保潔工作的作

業(yè)，保潔作業(yè)必須考慮“以人為本”這一點。在特定時期（重

大節(jié)假日慶典日、旅游高峰期以及學校上學、放學及節(jié)假日

的始末時段）人流量較大，氣候狀況也對保潔管理模式產(chǎn)生

一定影響，保潔作業(yè)服務管理必須充分考慮以上因素，并及

時調(diào)整作業(yè)方案。

（二）管理運行模式創(chuàng)新，立數(shù)字化信息反饋渠道

L在公司領導統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮項目經(jīng)理、各管理

人員、作業(yè)班長等骨干作用，緊緊依靠全體員工，通過科學

的管理組織，進行優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的保潔服務。建立數(shù)字

數(shù)字化信息反饋渠道。

21

2.項目組管理成員每人配備高清晰大屏幕型智能手機，

統(tǒng)一加入公司辦公微信群，通過圖文并茂數(shù)字化的影像傳輸

設備，及時了解路面情況和上級主管的指導思想，建立“全

年無休日工作制”，確保一年365天每天對項目實時監(jiān)督管

理，遇到突發(fā)事件時，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間解決。

（三）管理措施創(chuàng)新

1.教管結(jié)合

通過宣傳上級有關做好保潔保潔指示精神，開展“展企

業(yè)風采、創(chuàng)一流業(yè)績”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織學

習企業(yè)內(nèi)部先進個人的先進事跡等一系列措施提高員工的

環(huán)保意識和質(zhì)量意識。同時配足垃圾收集車，對沿街單位（商

店）、沿街居民開展上門收集垃圾服務，控制垃圾的主要產(chǎn)

生源，減少人為污染。

對于夜間偷倒垃圾嚴重的地點，夜間安排人員在重點路

段進行蹲點，查找偷倒垃圾源頭以及無證運輸車輛等。確保

首次保潔作業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成普掃。第二遍普掃下午上班

時間半小時前普掃完畢。保潔區(qū)域內(nèi)達到“五無五凈”的標

準。

2.重點控制

根據(jù)招標文件要求，對不同路段實行不同的清掃保潔標

準，實施定人、定崗、定路段、定作業(yè)時間的“四定”管理

法。針對工程車“滴、散、漏”情況，開展車輛巡檢，做到

及時發(fā)現(xiàn)，快速處理。同時針對污染嚴重路段，適時增加巡

回保潔力量，并在高污染時段進行突擊收集清掃，縮短垃圾

22

暴露時間，確保道路整潔美觀。

3.裝備配套

根據(jù)行人流量和垃圾產(chǎn)生數(shù)量，在配齊保潔人員的同

時，配備機掃車、灑水車、“三合一”清洗車、高壓沖洗車、

快速電動保潔車、電動三輪保潔車等。實行人工保潔與作業(yè)

設備相結(jié)合的模式進行作業(yè)。

4.無縫交接

在早、中、晚3個時段的薄弱環(huán)節(jié)，保潔人員實行在工

作崗位上完成交接班，達到交接“三到位”，即：保潔人員

交接到位，保潔工具交接到位，保潔時間交接到位，從而實

現(xiàn)無縫交接作業(yè)。針對以上現(xiàn)象我公司要求快速保潔員和管

理員在這三個時段必須在現(xiàn)場控制道路垃圾污染源。

5.統(tǒng)一標準

一是著裝統(tǒng)一。保潔人員上崗作業(yè)，必須統(tǒng)一著裝，佩

證上崗，服裝干凈整潔，安全標志明顯清晰，頭戴工作帽，

瞻前顧后，注意行人和來往車輛，做到安全作'業(yè)。二是工作

標準統(tǒng)一，各道路的保潔標準統(tǒng)一。

另外，選擇部分路段進行作業(yè)改進試點，通過試點，將

好的工作經(jīng)驗推廣到所有道路保潔上去，發(fā)揮以點帶面的作

用，切實提高整個項目的保潔質(zhì)量。

6,培訓管理

實施“一學、一會、一評”的培訓管理辦法。

即：一學，每月組織員工進行一次學習培訓，主要內(nèi)容

是道路清掃的培訓工作，垃圾清運的培訓工作和操作的培訓

23

工作。

一會，每月組織員工召開一次工作例會，會議的主要內(nèi)

容：分析上月工作中存在的問題，通報上月優(yōu)秀員工和表現(xiàn)

不好的員工，布置下月的工作。

一評，每月組織員工開展一次工作自評活動和上級對下

級的本月表現(xiàn)的評定，為年終的優(yōu)秀員工評選打下良好的基

礎。體現(xiàn)評選工作的公平、公正性，并將月培訓學習記錄、

例會記錄和自評記錄作出登記，對員工所存在的問題限期整

改，以綜合衡量培訓管理成效，提高員工綜合素質(zhì)。

7.建立考核和獎勵機制

對具體班組按標準進行每月兩次的公司內(nèi)部業(yè)務考核，

每季度一次的民主考核測評，在考評中設定標準分值，每季

度達到標準的在公司的報刊上給予通報表揚和獎勵，年終評

出先進個人和先進班組，給予表彰。

8.設立路面機動作業(yè)隊

機動作業(yè)隊在路面出現(xiàn)突發(fā)情況和臨時性的任務中發(fā)

揮主要作用，突顯機動作業(yè)隊的優(yōu)質(zhì)、快速、高效的作業(yè)特

點。

9.垃圾保潔直運模式

采用四輪八桶車對沿街的垃圾桶進行作業(yè)收集，工作人

員必須持證上崗，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范。裝卸和運輸過程中不

得出現(xiàn)拋灑滴漏的現(xiàn)象。這種作業(yè)模式，能夠提高工作效率,

避免二次污染，根治滿溢和滴漏的現(xiàn)象，減輕保潔清掃和清

運人員的工作負擔，將更多的時間用到巡回保潔中去，提高

24

路面保潔的質(zhì)量。

（四）機具設備創(chuàng)新

“工欲善其事，必先利其器”，先進的新型保潔設備是

做好本項目高質(zhì)量保潔的有效保障。

本公司根據(jù)路段內(nèi)項目保潔的實際情況，準備多種新型

保潔設備，力保本區(qū)域內(nèi)保潔項目的高質(zhì)量完成，同時也能

應對各種應急突發(fā)事件。

四、項目重難點分析

（-）保潔任務重，人員清掃作業(yè)困難

本項目作業(yè)范圍較廣，部分路面垃圾比較多。任務很艱

巨。解決措施：

1.提高管理意識，加強保潔效果。本項目道路都應該以

一類道路的標準來進行保潔，既能提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，給市

民一個干凈整潔的家園，又能打響企業(yè)的品牌。

2.保潔質(zhì)量達到路面、人行道“五無”、“五凈”。

即“五無”：

道路無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡。

“五凈”：

路面干凈、綠地和樹圈干凈，邊角側(cè)石干凈，雨水井溝

眼暢通干凈、果屑箱等保潔設施及交通隔離欄（墩）、路燈

桿和交通信號桿（2.2米以下部分）干凈。

（-）商業(yè)街路面白色垃圾散落情況嚴重

目前現(xiàn)有商戶、顧客環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，隨地亂扔垃圾

現(xiàn)象嚴重，路面散落大量白色垃圾，而且對此現(xiàn)象習以為常,

25

人人效仿。

解決措施：

1.做好家商店鋪前路面的保潔工作，及時清掃和收集水

果皮與散落白色垃圾，做到隨臟隨掃，還路面保潔。

2.巡回保潔員加強路面巡回保潔，及時撿拾路面白色垃

圾，并提高作業(yè)標準（路面廢棄物滯留時間不能超過5分鐘）

和延長保潔作業(yè)時間至19:00,竭盡所能做好項目路面?zhèn)R潔

工作。

3.管理組人員與社區(qū)、商業(yè)街領導加強溝通交流，張貼

環(huán)保標示標語，引導人們將垃圾扔進垃圾箱內(nèi)，從源頭上減

少亂扔垃圾，路面臟亂差的現(xiàn)狀，提高環(huán)境衛(wèi)生。

4.發(fā)放商家聯(lián)系溝通函，做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。

（三）衛(wèi)生死角突擊進場清理

部分路面臟亂差現(xiàn)象嚴重。

解決措施：

L進場前期安排突擊清理小組對類似衛(wèi)生死角進行集中

整治清理、清運、清洗，還原路面本色。日常保潔時，達到

標準，隨臟隨掃，保持路面整潔。

2.保潔員和管理員加強巡回保潔頻率，不光要做好路面

保潔的工作，同時也要做好環(huán)境衛(wèi)生引導員的工作，市民不

要將此處當做臨時垃圾收集場所，將建筑廢棄物傾倒在垃圾

箱或移動垃圾桶內(nèi)，從本質(zhì)上解決問題。

第三節(jié)項目需求分析

26

一、服務理念

（一）我公司將以專業(yè)的保潔管理服務品質(zhì)為基礎，以

高度的服務質(zhì)量意識為主導，緊密配合甲方工作，樹立甲方

辦公新形象，維護甲方的良好秩序，確保后勤服務質(zhì)量滿足

要求，持續(xù)改進，實現(xiàn)以品牌服務企業(yè)、服務社會的綜合效

益。我公司以專業(yè)品質(zhì)和對大型企業(yè)保潔的管理服務經(jīng)驗為

基礎，整合地方社會優(yōu)秀資源，為XX商業(yè)街提供“持續(xù)改

進、快速反應、人性化管理、全方位保障”的優(yōu)質(zhì)保潔管理

服務，達到用專業(yè)服務企業(yè)，樹立新的企業(yè)辦公形象的目的。

（二）我們將充分憑借自己的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、管

理優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，把XX商業(yè)街服務成為整潔、舒適的工

作場所。

二、服務宗旨

（一）信譽第一、服務周至I」。

（二）熱情主動、快速高效。

（三）不吃不喝、不拿不要。

（四）客戶財產(chǎn)、安全可靠。

（五）輕拿輕放、不急不躁。

（五）收費合理、不亂要價。

（六）衣冠整齊、文明禮貌。

（七）服務優(yōu)質(zhì)、認真負責。

三、服務內(nèi)容

（一）生活垃圾收集清運。

XX商業(yè)街范圍內(nèi)每日生活垃圾必須日產(chǎn)日清，及時收集

27

清運。容器封閉無四害孳生，無積壓、溢滿，周圍無垃圾散

落，管理規(guī)范。根據(jù)道路級別及實際情況的實際，按照要求

配套裝備收集清運車輛設備，生活垃圾統(tǒng)一清運到就近垃圾

中轉(zhuǎn)站，按照指定的地點進入處理。

沿街實行上門收集垃圾，每日不少于XX次，商業(yè)街每

日不少于XX次，時間為07:00和12:00和17:00左右（各責

任單位根據(jù)實際情況，時間可作適當調(diào)整）。上門收集時，

工作人員著統(tǒng)一工作服，搖鈴提示。廢物箱（果殼箱、垃圾

桶）、垃圾塢等垃圾收集每日不少于XX次，管理規(guī)范，垃

圾無外溢，做到垃圾日產(chǎn)日清。垃圾收集車（含機動車）必

須加蓋運行，關緊箱門，裝載適當，沿途無滴、漏、撒現(xiàn)象。

（-）商業(yè)商業(yè)街路清掃保潔。

將城區(qū)道路劃分為城區(qū)商業(yè)街、社區(qū)背街小巷的清掃保

潔。清掃保潔產(chǎn)生的垃圾要及時清運處理。道路窖井蓋下水

孔及時清理，確保無堵塞，在清掃保潔道路的視線范圍內(nèi)，

無主商業(yè)街垃圾亂堆放清理、人行道上雜物丟棄物清理要及

時完成。同時，每周對主要道路沖洗不少于XX次。

（三）綠化區(qū)域節(jié)點的保潔管理。

清理死樹、枯木、拋灑物，確保綠化區(qū)域干凈整潔。實

行專人作業(yè)管理，并按照每條道路等級的綠化帶保潔標準進

行保潔，無暴露垃圾、零星廢棄物，無衛(wèi)生死角、積存垃圾

雜物。

（四）保潔設施維護。

配備高壓垃圾桶車垃圾桶、果殼箱，垃圾桶、果殼箱完

28

好率要達到98%以上。垃圾桶、果殼箱每天進行，保持干凈,

垃圾無外溢，周邊無垃圾散落和存留垃圾、污水。垃圾容器

封閉無四害孳生，周圍定時進行衛(wèi)生消殺，在可視范圍內(nèi)，

蒼蠅少于XX只。箱內(nèi)的垃圾應日產(chǎn)日清，禁止保潔工人在

果殼箱內(nèi)翻撿廢品。

垃圾收集車輛（含機動車和非機動車）每日后方可上路。

對承包范圍內(nèi)的道路沿線（市政設施、保潔設施、商業(yè)街立

面等）進行清理，確保道路沿線保潔、整潔。破損及影響城

市市容的垃圾桶、果殼箱作業(yè)承包單位必須及時向甲方單位

提出并更換到位°

（五）在承包期限內(nèi)，區(qū)政府因城市發(fā)展需要增加個別

保潔服務的路段（自行采購金額標準范圍內(nèi)），其經(jīng)費按公

開招投標價的均價予以增加，列入財政預算。

（六）在保潔的路段范圍，如有與其他道路（不在承包

范圍內(nèi)道路）的交叉口或道路邊無人行道，應延伸至少XX

米以上清掃保潔。

四、服務要求

（一）質(zhì)量要求

商業(yè)街清掃保潔質(zhì)量嚴格按照《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標

準》、《XX省城市道路清掃保潔質(zhì)量標準》、《XX市區(qū)道

路清掃保潔作業(yè)標準及考核實施細則（試行）》、《市管道

路清掃保潔考核評分細則》等有關標準執(zhí)行，但不限于以上

標準，若有新標準，則按新標準執(zhí)行。

1.商業(yè)商業(yè)街路清掃

29

一級道路清掃：

（1）一級路段，一級路段人行道18小時保潔，保潔時

間：上午5：00-23：00（清掃結(jié)束后至保潔結(jié)束，步行商業(yè)

街的保潔時間應覆蓋步行商業(yè)街的開放時間）實行一日三次

普掃沖洗，第一次普掃即晨掃必須在夏季6:30、冬季7:00以

前完成，每二次普掃在下午13:30前完成，第三次普掃在夏

季17:00、冬季16:30前完成。

（2）晨掃要達到“七無”、“五凈”標準，既無雜物。

無果皮殼。無紙屑，煙蒂，塑料袋。無淤泥積土無污水。無

堵塞窖井溝眼。無衛(wèi)生死角，路面干凈、道路綠地樹圈干凈、

邊角側(cè)石干凈、果殼箱等保潔設施整齊干凈。

（3）動態(tài)保潔：

承包責任區(qū)域內(nèi)無垃圾廢棄物（包括煙頭、紙屑、瓜果

皮核、包裝殼、塑料袋、磚瓦、石子等各類明顯廢棄物）。

無散、袋裝垃圾滯留路面及綠帶。果殼箱定時清洗及時加蓋、

關門。人行道、步階、墻跟、樹穴無明顯雜草、雜物。晴天

路面無積水，無蚊蠅孳生，路兩旁及隔離護欄下無淤泥，路

面基本見本色。

二級道路清掃：

（1）二級路段，二級路段人行道18小時保潔，保潔時

間：上午5：00?23：00（清掃結(jié)束后至保潔結(jié)束），步行

商業(yè)街的保潔時間應覆蓋步行商業(yè)街的開放時間，實行一日

二次普掃沖洗，第一次普掃即晨掃必須在夏季6:30、冬季7:00

以前完成，第二次普掃在夏季17:00、冬季16:30前完成。

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（2）晨掃要達到“七無”、“五凈”標準，既無雜物。

無果皮殼。無紙屑，煙蒂，塑料袋。無淤泥積土無污水。無

堵塞魯井溝眼。無衛(wèi)生死角。路面干凈、道路綠地樹圈干凈、

邊角側(cè)石干凈、果殼箱等保潔設施整齊干凈。

（3）動態(tài)保潔:

承包責任區(qū)域內(nèi)無垃圾廢棄物（包括煙頭、紙屑、瓜果

皮核、包裝殼、塑料袋、磚瓦、石子等各類明顯廢棄物）。

無散、袋裝垃圾滯留路面及綠帶。果殼箱定時清洗及時加蓋、

關門。人行道、步階、墻跟、樹穴無明顯雜草、雜物。晴天

路面無積水，無蚊蠅孳生，路兩旁及隔離護欄下無淤泥，路

面基本見本色。

三級道路清掃：

（1）三級路段，三級路段人行道16小時保潔，保潔時

間：上午5：00~21：00（清掃結(jié)束后至保潔結(jié)束，步行商

業(yè)街的保潔時間應覆蓋步行商業(yè)街的開放時間），實行一日

二次普掃沖洗，第一次普掃即晨掃必須在夏季6:30、冬季7:00

以前完成，第二次普掃在夏季17:00、冬季16:30前完成。

（2）晨掃要達到“四無”、“四凈”標準，無果皮紙

屑、無土石雜草、無積泥堆積物、無痰跡煙蒂，路面干凈、

道路綠地樹圈干凈、井溝槽暢通石干凈、果殼箱等保潔設施

整章干凈。

（3）動態(tài)保潔：

承包責任區(qū)域內(nèi)無垃圾廢棄物（包括煙頭、紙屑、瓜果

皮核、包裝殼、塑料袋、磚瓦、石子等各類明顯廢棄物）。

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無散、袋裝垃圾滯留路面及綠帶。果殼箱定時清洗及時加蓋、

關門。人行道、步階、墻跟、樹穴無明顯雜草、雜物。晴天

路面無積水，無蚊蠅孳生，路兩旁及隔離護欄下無淤泥，路

面基本見本色。

四級道路清掃：

（1）四級路段，四級路段人行道12小時保潔，保潔時

間：上午5：00-17：00（清掃結(jié)束后至保潔結(jié)束，步行商

業(yè)街的保潔時間應覆蓋步行商業(yè)街的開放時間），實行一日

一次普掃沖洗，第一次普掃即晨掃必須在夏季6:30、冬季7:00

以前完成。

（2）晨掃要達到“四無”、“四凈”標準，無果皮紙

屑、無土石雜草、無積泥堆積物、無痰跡煙蒂，路面干凈、

道路綠地樹圈干凈、井溝槽暢通石干凈、果殼箱等保潔設施

整章干凈。

（3）動態(tài)保潔：

承包責任區(qū)域內(nèi)無垃圾廢棄物（包括煙頭、紙屑、瓜果

皮核、包裝殼、塑料袋、磚瓦、石子等各類明顯廢棄物）。

無散、袋裝垃圾滯留路面及綠帶。果殼箱定時清洗及時加蓋、

關門。人行道、步階、墻跟、樹穴無明顯雜草、雜物。晴天

路面無積水，無蚊蠅孳生，路兩旁及隔離護欄下無淤泥，路

面基本見本色。

2.清掃

（1）按照市區(qū)級要求主干道機掃率為100%,次干道達

到85%以上，機掃到邊、到位效果明顯，路面無垃圾、無積

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泥、無沙石。

（2）作業(yè)期間基本無揚塵，清掃途中無垃圾撒落。

（3）垃圾在指定地點傾倒，不得隨意傾倒、偷到、亂

到垃圾。

（4）每次傾倒垃圾時間不得超過30分鐘。

（5）嚴格按照范圍、路線、時間進行機掃作業(yè)，不得

隨意變更。

（6）作業(yè)速度：清掃作業(yè)時速W10km/h。

3,道路沖洗

（1）人行道包括側(cè)石、平石實行人工藥水沖刷，彩磚

地面不得使用破壞釉面的藥水，沖刷時間從晚10時起至次

日凌晨5時。

（2）沖洗后路面無積垢、無灰塵、無煙蒂、無果殼散

落。

（3）機動車道為沖水路段，要求水沖后無積水、無灰

塵、無煙蒂、無果殼散落。

（4）沖洗路面時如發(fā)現(xiàn)路面有垃圾應及時清理（一級

的道路每周沖洗3次，二級的道路每周沖洗2次，三級四級

的道路每周沖洗一次）。

4.保潔設施清洗維護。

（1）垃圾桶、果殼箱完好率要達到98%以上。垃圾桶、

果殼箱每天進行清洗，保持干凈，垃圾無外溢，周邊無垃圾

散落和存留垃圾、污水。

（2）垃圾容器封閉無四害孳生，周圍定時進行衛(wèi)生消

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殺。箱內(nèi)的垃圾應日產(chǎn)日清，禁止保潔工人在果殼箱內(nèi)翻撿

廢品。

（3）垃圾收集車輛（含機動車和非機動車）每日清洗

后方可上路。

（4）對承包范圍內(nèi)的道路沿線（市政設施、保潔設施、

建筑立面等等）小廣告進行清洗清理，確保道路沿線保潔、

整潔，無小廣告。

（5）破損及影響城市市容的垃圾桶、果殼箱作業(yè)中標

人必須及時向招標人提出并更換到位。

5.交通護欄或交通隔離或道路標志標線要進行日常保

潔，應保持整潔、無污垢（道路隔離、護欄每周清洗不少于

三次）。

6.規(guī)范作業(yè)

（1）作業(yè)人員佩證上崗，作業(yè)期內(nèi)穿反光安全服。

（2）在作業(yè)時間內(nèi)，不集聚閑聊，工期休息不超過10

分鐘。

（3）作業(yè)期間不做與作業(yè)無關的事。

（4）車輛停放遵守交通法規(guī)。

（5）垃圾運輸實行密閉，不得超高運輸和吊掛雜物