ICS13.220.01

CCSC80

3713

臨沂市地方標準

DB3713/T308—2023

森林防滅火隊伍建設管理規(guī)范

Specificationfortheconstructionandmanagementofforestfirepreventionteam

文稿版次選擇

2023-10-13發(fā)布2023-11-13實施

臨沂市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3713/T308—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由臨沂市應急管理局提出、歸口并組織實施。

I

DB3713/T308—2023

森林防滅火隊伍建設管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了森林防滅火隊伍（以下簡稱“隊伍”）的建隊規(guī)模、人員要求、營區(qū)設施、物資裝備、

培訓演練、隊伍管理等建設管理方面的要求。

本文件適用于臨沂市轄區(qū)內(nèi)市、縣（區(qū)）兩級人民政府和有關(guān)部門組建的森林防滅火隊伍。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

森林防滅火隊伍forestfirepreventionteam

配備森林防滅火裝備物資并掌握森林防滅火基本技能，承擔森林火災預防、巡查、撲救任務的應急

救援隊伍。

4建隊規(guī)模

根據(jù)隊伍管護的森林面積和火險等級，將隊伍規(guī)模分為2類:

a)一類隊伍：管護森林面積100000hm2以上且轄區(qū)火險等級為I、II等級的，隊伍規(guī)模應為

50～100人；

b)二類隊伍：管護森林面積100000hm2以下且轄區(qū)火險等級低于II等級的，隊伍規(guī)模應為30～

50人。

5人員要求

5.1隊伍設置隊長、副隊長、分隊長、戰(zhàn)斗員、火場通信員等崗位，并符合以下要求：

a)隊長具備隊伍的全面組織管理能力，掌握隊伍所屬主力裝備器材的技術(shù)性能，具備較強森林火

災應急救援組織指揮、溝通協(xié)調(diào)、應急處置能力，具備森林防滅火、應急管理等相關(guān)工作經(jīng)驗

3年(含)以上；

b)副隊長具備隊伍組織管理經(jīng)驗和能力，具備森林火災應急救援相關(guān)專業(yè)知識和技能，具備一定

的應急救援組織和作戰(zhàn)指揮能力，具備森林防滅火、應急管理等相關(guān)工作經(jīng)驗2年(含)以上；

c)分隊長具備一定的隊伍管理能力，具備森林火災綜合應急救援相關(guān)專業(yè)技能和業(yè)務能力，具備

森林防滅火相關(guān)工作經(jīng)驗1年(含)以上；

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d)戰(zhàn)斗員應具備森林火災撲救相關(guān)專業(yè)知識和技能，能夠科學熟練使用撲火機具進行火災撲救；

e)火場通信員應具備火場偵查、火場通信聯(lián)絡、火場與調(diào)度指揮中心的通聯(lián)能力；

5.2隊伍根據(jù)實際需要可設置后勤保障人員，包括裝備管理員、駕駛員、衛(wèi)生員、炊事員等。

5.3隊伍年齡在45歲以下的人員數(shù)量不應少于人員總量的60%。

5.4從事特種作業(yè)人員應按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)，

并在準操作項目內(nèi)按規(guī)程操作。

5.5隊伍一線隊員應具備與森林火災應急救援相適應的身體素質(zhì)和心理索質(zhì)，并組織定期體檢。

6營區(qū)設施

6.1營區(qū)選址

隊伍營區(qū)選址要有利于充分發(fā)揮專業(yè)隊伍在轄區(qū)內(nèi)日常巡護、森林火災撲救過程中的重要作用，應

滿足以下要求：

a)具備可利用的電源、水源、燃氣、通信等外部條件；

b)避開采空區(qū)；

c)交通便利，靠近主干線或林區(qū)內(nèi)主要道路附近；

d)在各種污染源、易燃易爆危險品的上風口，保持距離應不低于300m，與高壓線、光纜、地下

障礙物的距離應不低于30m；

e)避免洪水和內(nèi)澇威脅，場地的防洪標準應不低于100年一遇洪水標準；

f)隊伍應設在所轄林區(qū)適中、交通暢通，車輛和隊伍便于迅速出動到達位置。

6.2營區(qū)布局

隊伍營區(qū)布局應考慮交通輻射半徑、隊伍撲救火災范圍和人員運送時間等因素。應符合下列要求：

a)辦公、訓練、生活分區(qū)布局；

b)營房外觀形象設計、內(nèi)部裝修應符合相關(guān)技術(shù)標準要求，統(tǒng)一風格、統(tǒng)一標識，建筑外圍應當

裝設安全防范設施；

c)各區(qū)之間要有暢通的道路；

d)營房布局應利于備勤。

6.3營區(qū)設施分類

隊伍營區(qū)應建有辦公用房、業(yè)務用房、輔助用房和培訓演練場所。各類用房面積應能滿足其開展業(yè)

務活動及相關(guān)輔助活動的需要，各類用房建設標準見附錄A。

a)辦公用房：主要包括辦公室用房和附屬用房，具體使用面積以滿足實際需要為主。

b)業(yè)務用房：主要包括值班調(diào)度室、裝備器材庫、會議室、救援車庫、裝備維護室等，除上述用

房以外還應包括電教室等，其中：

1)值班調(diào)度室應專供值班員值班和夜間休息用，應有單人床一張、統(tǒng)一的臥具一套、桌椅一

套，配備應急平臺終端、錄音電話、傳真機、緊急出動報警裝置、轄區(qū)交通圖、值班制度、

值班記錄等；

2)裝備器材庫要求通風良好，有配件柜，設備臺架，能存放隊內(nèi)的所有戰(zhàn)備物資；

3)會議室應能滿足隊員學習和開會需要，并有相應的配套設施；

4)救援車庫應布局合理，各類設施配套齊全，進出和維修方便；

5)裝備維護室應具備儀器、裝備性能檢測、日常保養(yǎng)與維修等功能；

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6)電教室應配備投影儀、計算機、攝像機等設備，可與會議室合并建設。

c)輔助用房：應設置值班休息室、培訓室（可設在電教室）等輔助用房，宜設有培訓學員宿舍、

閱覽室、食堂、浴室等。

d)培訓演練場所：應建有室外訓練場，有條件的還應建有綜合訓練館。其中：

1)室外訓練場應建有常規(guī)技術(shù)操作訓練設施、跑道等；

2)綜合訓練館應配備各類體能訓練器材和體能檢測設備，宜建有隊員活動室等場地。

7物資裝備

7.1.1隊伍配備的物資裝備應滿足本轄區(qū)內(nèi)森林火災應急救援及森林防火日常巡查的需求及跨區(qū)支援

的基本需求，具備野外24h的隊伍自我保障能力。

7.1.2應選擇性能先進、輕便高效、功能多樣、通用性強的裝備，并為符合國家相關(guān)市場準入規(guī)定的

合格產(chǎn)品。自行研制的應急救援物資應安全可靠。

7.1.3隊伍應根據(jù)實際需要配備防火車輛、通訊指揮器材、野外生存用品和基本滅火機具等物資設備。

隊伍基本裝備配備標準見附錄B。

7.1.4隊伍應按照隊員數(shù)量配備由基本防護裝備和基本生活用品等個人裝備物資，滿足隊員救援防護、

日常訓練和生活保障的需要。隊伍個人裝備的主要用途和配備標準見附錄C。

8培訓演練

隊伍應加強培訓演練工作，將隊員的培訓演練作為日常工作的重要內(nèi)容，納入工作計劃，完成規(guī)定

的訓練科目。

a)隊伍每年至少進行1次市級綜合性演練，每季度至少進行1次縣級綜合性演練，每月至少組織

1次撲救模擬訓練。

b)隊伍每年至少組織1次技術(shù)競賽。

c)每年定期舉辦1～2期森林消防撲救技術(shù)培訓，對隊員進行隊列軍事化訓練、機具操作、實戰(zhàn)

撲救、安全規(guī)范等業(yè)務培訓，對隊員培訓學習成果進行考核。

d)隊伍應結(jié)合日常森林防滅火巡查，配備風力滅火機、背負式機動高壓滅火水槍、2-3號撲火工

具等必要車輛裝備實施實戰(zhàn)拉練。

e)隊伍應根據(jù)應急預案每半年開展不少于1次的應急預案演練。

9隊伍管理

9.1隊伍按照準軍事化管理、專業(yè)化建設的要求，使用標準的隊旗、隊徽，統(tǒng)一著裝和佩戴標識，建

立正規(guī)的隊列和內(nèi)務秩序，森林防火期應24h備勤。

9.2隊伍應當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，建立健全各類規(guī)章制度，實現(xiàn)管理的科學化、

標準化，應建立健全以下制度：

a)內(nèi)務管理制度；

b)值班工作制度；

c)會議制度；

d)裝備、物資管理制度；

e)訓練、培訓、演練制度；

f)檔案管理制度；

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g)評比檢查制度；

h)信息報送制度；

i)后勤保障制度；

j)森林火險隱患排查制度；

k)應急響應制度；

l)其他應建立的制度。

9.3隊伍應根據(jù)轄區(qū)森林資源情況與火險等級，結(jié)合轄區(qū)實際情況，參照《突發(fā)事件應急預案管理辦

法》的要求編制應急預案，并適時根據(jù)轄區(qū)森林火險隱患排查結(jié)果、演練情況、人員變化等，對應急預

案進行修訂完善。

9.4森林防滅火隊伍應建立和完善以下記錄和報表：

a)工作日志；

b)交接班記錄；

c)裝備維護保養(yǎng)記錄；

d)日常訓練、培訓、演練記錄；

e)防火巡查記錄；

f)接警記錄；

g)事故救援記錄；

h)物資消耗記錄；

i)其它應建立的記錄。

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附錄A

（規(guī)范性）

森林防滅火隊伍營區(qū)設施要求

表A.1給出了森林防滅火隊伍營區(qū)設施要求。

表A.1森林防滅火隊伍營區(qū)設施要求

一類隊伍二類隊伍

序號類別名稱

最低面積最低面積

辦公室用房50m240m2

1辦公用房

附屬用房30m220m2

值班調(diào)度室15m210m2

裝備維護室15m210m2

2業(yè)務用房會議室25m225m2

裝備器材庫100m250m2

救援車庫根據(jù)車輛數(shù)量自行確定根據(jù)車輛數(shù)量自行確定

值班休息室65m265m2

活動室25m215m2

閱覽室25m215m2

3輔助用房

宿舍100m250m2

食堂40m220m2

浴室15m215m2

室外訓練場800m2800m2

4培訓演練場所

綜合訓練館35m2*

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附錄B

（規(guī)范性）

森林防滅火隊伍基本裝備配備標準

表B.1給出了森林防滅火隊伍基本裝備配備標準。

表A.2森林防滅火隊伍基本裝備配備標準

類別序號名稱單位一類隊伍二類隊伍要求

1通訊指揮車輛2～31多功能、配車載臺

2運兵車輛52～3配車載臺（適合山區(qū)快速機動）

3炊事車輛2～3*選配（配車載臺）

防火車

4綜合保障車輛21客貨兩用，配車載臺（客貨不能混裝）

輛

5巡護摩托車輛84選配（配車載臺）

6消防水車輛42重、中、小型合理配置（配車載臺）

7皮劃艇輛**-

8移動中繼臺個2～31選配

9北斗衛(wèi)星導航定位設備部10～206～10選配

10衛(wèi)星電話部21

11望遠鏡臺10～203～5

12小型勘察無人機架21選配

通信指13衛(wèi)星便攜站臺21選配（含油機、油桶等附件）

揮器材14圖像傳輸設備套21選配（可與衛(wèi)星便攜站聯(lián)用）

選配（帶夜視功能、備用電池若干，

15便攜攝像機臺32

與衛(wèi)星便攜站聯(lián)用）

16圖像傳輸設備套21選配（可與衛(wèi)星便攜站聯(lián)用）

17電子氣象儀套11選配

18紅外熱像儀臺21選配

19地形圖和林相圖套311:50000或1:25000

20指揮帳篷個2～31～2

21野外炊具套2～32～3選配

22便攜帳篷個10～205～10選配

23羽絨睡袋條10050選配

24防潮褥墊個10050選配

野外生

25氣墊床個10050選配

存用品

26急救包套3～62～3-

27藥品盒套3～62～3-

28野戰(zhàn)食品套**-

29多功能手持式照明燈個20～4020-

30便攜式照明燈組部53-

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表B.1森林防滅火隊伍基本裝備配備標準（續(xù)）

31滅火機臺50～10050背負式、便攜式

背負式機動高壓滅火水

32臺20～3010～15-

槍

33手動滅火水槍支4020-

34二、三號工具把10050-

35高揚程大功率移動水泵臺12～206～10-

36便攜水帶米60003000與移動水泵配套使用，備份比2:1

37油鋸臺10～155～10-

38割灌機臺10～155～10-

滅火機39清火組合工具套105七件組套

具裝備40油桶個105-

41點火器個105-

42小型發(fā)電機臺2～31～2-

43砍刀把4020-

44大斧把4020-

45消防鏟把4020-

46移動儲水裝置個6～103～5-

47重載滅火無人機架1*選配

48高效環(huán)保滅火劑噸21發(fā)泡劑、滅火劑分類

裝備集成吊艙、索降設備、飛機吊運

49航空滅火救援裝備套**

其他機動水源

50其他---根據(jù)實際情況確定

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附錄C

（規(guī)范性）

森林防滅火隊伍個人裝備配備種類

表C.1給出了森林防滅火隊伍個人裝備的主要用途和配備標準。

表A.3森林防滅火隊伍個人裝備配備種類

最低配

類別序號名稱單位主要用途要求

備數(shù)量

1消防頭盔頂頭部、面部及頸部的安全防護1森林專用，重量輕

2阻燃救援服裝套滅火時的身體防護，分冬夏兩款4指揮員可選配指揮服

3自生氧逃生面罩個安全自救時防煙霧中毒或灼傷1可呼吸30min以上

-

4防扎鞋雙足部防護，分冬夏兩款4

5阻燃手套副手部及腕部防護，分冬夏兩款4-

6阻燃頭套個滅火時的面部及頸部的安全防護3-

滅火時的口鼻部安全防護，分冬夏

7阻燃口罩副8-

基本兩款

防護8安全腰帶根登高作業(yè)和逃生自救1-

裝備9防煙眼鏡副眼部防護1-

10佩戴式照明燈個單人作業(yè)照明1-