沈陽拆遷村綜合改造施工方案一、工程概況本工程位于沈陽市鐵西區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)渾河二街19號，總用地面積40299.64平方米，涉及拆遷房屋建筑面積約35000平方米，涉及居民520戶。項目用地性質(zhì)為二類居住用地，規(guī)劃建設(shè)回遷安置房及配套公共服務(wù)設(shè)施。拆遷區(qū)域內(nèi)建筑多為2000年前建設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)住宅，部分存在結(jié)構(gòu)老化、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。根據(jù)《沈陽市城中村改造集體土地及地上物征收補(bǔ)償安置辦法（試行）》要求，本項目嚴(yán)格遵循"保障失地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障"的原則，通過科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范施工，實現(xiàn)城市更新與民生改善的雙重目標(biāo)。二、施工組織架構(gòu)（一）項目管理體系設(shè)立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的三方管理小組，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建設(shè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與政策落實，施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場拆除與建設(shè)實施，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)全過程質(zhì)量安全監(jiān)督。項目管理架構(gòu)采用三級管理模式：決策層（項目指揮部）、管理層（項目部各職能部門）、執(zhí)行層（各專業(yè)施工班組），確保指令傳達(dá)暢通、責(zé)任落實到人。（二）主要施工力量配置拆遷施工隊：配置4個專業(yè)拆除班組，每組20人，配備液壓破碎錘3臺、挖掘機(jī)5臺、渣土運輸車20輛安全監(jiān)督組：專職安全員6人，持證上崗，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全巡查與隱患排查環(huán)保監(jiān)測組：配備揚塵監(jiān)測設(shè)備3套，霧炮機(jī)8臺，灑水車4輛后勤保障組：負(fù)責(zé)施工人員食宿、物資供應(yīng)及現(xiàn)場醫(yī)療急救三、施工總體流程（一）前期準(zhǔn)備階段1.手續(xù)辦理完成拆遷許可證申領(lǐng)，向工程所在地建設(shè)行政主管部門提交備案資料，包括：建設(shè)單位資質(zhì)證明文件待拆除建筑物結(jié)構(gòu)說明及周邊環(huán)境評估報告拆除施工組織方案及安全專項方案揚塵污染防治措施及垃圾清運方案2.現(xiàn)場勘察組織專業(yè)技術(shù)人員對拆遷區(qū)域進(jìn)行全面勘察，重點記錄：建筑物結(jié)構(gòu)類型、年代及完好狀況地下管線分布（給水、排水、燃?xì)?、電力、通信）周邊道路及相鄰建筑物安全距離古樹名木及需保護(hù)的歷史遺跡3.技術(shù)準(zhǔn)備編制詳細(xì)施工組織設(shè)計，包括：分區(qū)分段拆除順序圖機(jī)械設(shè)備配置及作業(yè)半徑規(guī)劃臨時用水用電布置方案施工進(jìn)度計劃（總工期180天）（二）征收補(bǔ)償階段1.調(diào)查登記組建10個工作組，采用"一戶一檔"方式開展：房屋權(quán)屬核查：收集房產(chǎn)證、土地證等權(quán)屬證明現(xiàn)狀測量：對房屋建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、裝修情況進(jìn)行實測附屬物登記：記錄圍墻、水井、果樹等附屬設(shè)施狀況特殊情況標(biāo)注：對低保戶、殘疾人家庭等特殊群體單獨建檔2.補(bǔ)償方案制定根據(jù)《沈陽市2025年拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，制定多元化補(bǔ)償方式：貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)住宅：按區(qū)域評估價補(bǔ)償，核心區(qū)不低于20000元/㎡，郊區(qū)不低于10000元/㎡商鋪：按評估價的1.2-1.5倍補(bǔ)償，根據(jù)地段繁華程度確定修正系數(shù)廠房：包含土地補(bǔ)償、建筑物補(bǔ)償及停產(chǎn)停業(yè)損失，其中停產(chǎn)停業(yè)損失按前三年平均利潤的60%計算產(chǎn)權(quán)置換政策置換比例：實行"拆1平補(bǔ)1.2平"基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，外環(huán)區(qū)域可上浮至1.3倍安置房選址：位于原拆遷區(qū)域3公里范圍內(nèi)，配套建設(shè)小學(xué)、社區(qū)醫(yī)療中心及商業(yè)綜合體過渡安置：按家庭人口計算過渡費，標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人/月，最長發(fā)放24個月其他補(bǔ)償項目裝修補(bǔ)償：普通裝修800元/㎡，精裝修需單獨評估搬遷費：基礎(chǔ)費用5000元+15元/㎡（按房屋面積計算）附屬設(shè)施：磚石圍墻200元/延米，果樹按樹齡補(bǔ)償（幼樹300元/棵，盛果期果樹1500元/棵）3.協(xié)議簽訂遵循"先易后難、示范帶動"原則，分三批推進(jìn)協(xié)議簽訂：第一批（1-15天）：黨員干部及積極分子家庭第二批（16-45天）：普通居民家庭第三批（46-60天）：特殊情況及未簽約戶簽訂流程實行"三審三公示"制度，確保公平透明：初審：工作組核查基礎(chǔ)信息復(fù)審：項目部審核補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用情況終審：指揮部審定特殊情況處理意見公示：在社區(qū)公告欄進(jìn)行為期7天的結(jié)果公示（三）拆除施工階段1.施工分區(qū)將拆遷區(qū)域劃分為A、B、C、D四個施工段，采用"分段流水、限時封閉"的施工方式：A區(qū)（1-30天）：西北區(qū)域120戶B區(qū)（31-60天）：東北區(qū)域130戶C區(qū)（61-90天）：西南區(qū)域140戶D區(qū)（91-120天）：東南區(qū)域130戶2.拆除作業(yè)流程人工拆除工序（適用于2層以下建筑及精細(xì)化拆除）：斷水?dāng)嚯姡呵袛嗍┕^(qū)域供水、供電、燃?xì)獾仁姓芫€門窗拆除：人工拆除可回收門窗及裝飾構(gòu)件內(nèi)部分解：自上而下拆除非承重墻體、樓板結(jié)構(gòu)拆除：按"柱→梁→板"順序拆除承重結(jié)構(gòu)垃圾清運：分類收集建筑垃圾，可回收材料單獨存放機(jī)械拆除工序（適用于3層以上建筑）：預(yù)處理：拆除門窗及易墜落構(gòu)件，設(shè)置安全警戒區(qū)分段解體：采用液壓錘從建筑頂部逐層破碎機(jī)械清運：挖掘機(jī)配合渣土車及時清運破碎構(gòu)件場地平整：拆除完成后進(jìn)行場地標(biāo)高平整3.特殊建筑處理對區(qū)域內(nèi)3處具有保留價值的歷史建筑，采取"整體平移+異地重建"的保護(hù)措施：結(jié)構(gòu)加固：采用型鋼骨架加固建筑主體平移施工：使用液壓同步頂升系統(tǒng)將建筑平移至臨時安置區(qū)修復(fù)保護(hù)：組織文物修復(fù)專家進(jìn)行原貌修復(fù)重建安置：在規(guī)劃的社區(qū)文化廣場內(nèi)按歷史原貌重建（四）場地整理階段地下障礙物清理：采用地質(zhì)雷達(dá)探測地下管線，人工配合機(jī)械清除障礙物場地平整：使用推土機(jī)進(jìn)行場地粗平，壓實度達(dá)到90%以上土壤改良：對污染土壤采用異位修復(fù)技術(shù)，達(dá)標(biāo)后再利用臨時綠化：對閑置地塊進(jìn)行臨時綠化覆蓋，種植速生草皮四、補(bǔ)償安置實施細(xì)則（一）補(bǔ)償方式選擇被征收人可在以下三種補(bǔ)償方式中自主選擇：貨幣補(bǔ)償：一次性支付補(bǔ)償款，住宅按評估價20000-10000元/㎡計算，商鋪按評估價1.2-1.5倍補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)置換：按"拆1平補(bǔ)1.2平"標(biāo)準(zhǔn)置換回遷安置房，最小戶型不低于50㎡房票安置：發(fā)放房票可在沈陽市范圍內(nèi)購買新建商品房，使用期限24個月，享受10%的購房補(bǔ)貼（二）安置房源配置回遷安置房位于項目地塊內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)12棟住宅樓，戶型面積50-120㎡，具體配置：50㎡戶型：80套（占比15%）75㎡戶型：160套（占比31%）90㎡戶型：180套（占比35%）120㎡戶型：100套（占比19%）安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：建筑結(jié)構(gòu)：鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)裝修標(biāo)準(zhǔn)：簡裝修交付，包含：墻面：耐水膩子刮白地面：強(qiáng)化復(fù)合地板廚房：配置整體櫥柜及基本廚具衛(wèi)生間：配備衛(wèi)浴潔具配套設(shè)施：社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、老年活動站、生鮮超市（三）過渡安置管理過渡方式：提供兩種過渡選擇自行過渡：按2000元/人/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡費集中安置：提供位于開發(fā)區(qū)的過渡安置房，配備基本家具家電搬遷服務(wù)：為被征收人提供免費搬家服務(wù)，每戶限2車次子女教育：協(xié)調(diào)教育部門保障過渡期間子女就近入學(xué)，保留原學(xué)區(qū)資格（四）特殊群體保障低保戶政策：額外給予3萬元/戶的困難補(bǔ)助，優(yōu)先分配低樓層住房殘疾人幫扶：為殘疾人家庭提供無障礙改造，包括坡道建設(shè)、扶手安裝等老年人照顧：65歲以上獨居老人優(yōu)先安排社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心附近房源就業(yè)支持：聯(lián)合人社局開展技能培訓(xùn)，優(yōu)先推薦至項目配套商業(yè)就業(yè)五、安全管理體系（一）安全防護(hù)措施施工圍擋：設(shè)置高度不低于1.8米的硬質(zhì)封閉圍擋，采用彩鋼板+混凝土基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，每5米設(shè)置一道加強(qiáng)立柱警戒系統(tǒng)：沿圍擋設(shè)置智能監(jiān)控系統(tǒng)，配備紅外對射報警裝置，夜間開啟爆閃警示燈作業(yè)防護(hù)：高空作業(yè)：設(shè)置安全平網(wǎng)，作業(yè)人員佩戴雙鉤安全帶機(jī)械作業(yè)：挖掘機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)設(shè)置警示區(qū)，配備信號指揮員臨時用電：采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，配電箱設(shè)置防雨棚及警示標(biāo)志（二）安全管理制度三級安全教育：對所有施工人員進(jìn)行公司級、項目級、班組級三級安全教育培訓(xùn)班前安全交底：每日開工前由班組長進(jìn)行安全技術(shù)交底，填寫《班前安全檢查記錄表》特種作業(yè)管理：特種作業(yè)人員持證上崗，證書復(fù)印件存檔備案，定期復(fù)核安全檢查制度：日常巡查：安全員每日巡查不少于4次專項檢查：每周開展一次機(jī)械設(shè)備安全檢查聯(lián)合檢查：每月聯(lián)合建設(shè)、監(jiān)理單位開展安全大檢查（三）關(guān)鍵工序安全控制拆除作業(yè)"十不準(zhǔn)"：不準(zhǔn)立體交叉作業(yè)不準(zhǔn)無證人員操作機(jī)械不準(zhǔn)在六級以上大風(fēng)天氣施工不準(zhǔn)在夜間22:00-次日6:00施工不準(zhǔn)隨意切割承重結(jié)構(gòu)不準(zhǔn)向下拋擲建筑垃圾不準(zhǔn)非作業(yè)人員進(jìn)入施工區(qū)不準(zhǔn)酒后上崗作業(yè)不準(zhǔn)不佩戴安全防護(hù)用品作業(yè)不準(zhǔn)使用不合格安全設(shè)施吊裝作業(yè)控制：吊裝前檢查吊具、索具完好情況設(shè)置吊裝警戒區(qū)，配備專職信號員實行"試吊"制度，確認(rèn)安全后方可正式吊裝雙機(jī)抬吊時單機(jī)負(fù)載不超過額定荷載的80%六、環(huán)境保護(hù)措施（一）揚塵污染防治"6個100%"控塵措施：施工圍擋100%封閉場區(qū)道路100%硬化裸土物料100%覆蓋出入車輛100%沖洗拆遷作業(yè)100%濕法渣土車輛100%密閉揚塵監(jiān)測系統(tǒng)：安裝PM2.5在線監(jiān)測設(shè)備，數(shù)據(jù)實時上傳監(jiān)管平臺設(shè)定預(yù)警值（PM10≥0.5mg/m3），超標(biāo)自動啟動霧炮每日記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，形成周報、月報歸檔（二）噪聲控制噪聲源管理：選用低噪聲機(jī)械設(shè)備，定期維護(hù)保養(yǎng)破碎機(jī)等強(qiáng)噪聲設(shè)備設(shè)置隔音棚合理安排施工時間，避免夜間施工噪聲監(jiān)測：在施工邊界設(shè)置4個噪聲監(jiān)測點晝間噪聲控制在70分貝以下，夜間控制在55分貝以下超標(biāo)時采取限制作業(yè)時間、增加隔音措施等方式處理（三）固廢處理分類處理體系：可回收物：金屬、木材、塑料等單獨收集，交由專業(yè)回收企業(yè)處理建筑垃圾：送至指定消納場進(jìn)行資源化利用危險廢物：廢油漆、廢電池等交由有資質(zhì)單位處置減量措施：推廣模塊化拆除技術(shù)，提高材料回收率建筑垃圾現(xiàn)場破碎篩分，作為路基填料再利用裝修垃圾資源化利用，生產(chǎn)再生骨料（四）水土保持排水系統(tǒng)：設(shè)置沉淀池（三級，總?cè)莘e50m3）雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)分離施工廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回用水土保護(hù)：邊坡防護(hù)采用生態(tài)袋護(hù)坡技術(shù)場區(qū)出入口設(shè)置洗車平臺，防止泥土帶出場外雨季施工前修筑排水溝及擋水埂七、應(yīng)急預(yù)案（一）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.坍塌事故應(yīng)急處置立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人第一時間上報啟動邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，評估坍塌范圍及影響組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)禁止無關(guān)人員進(jìn)入采用無人機(jī)勘察坍塌區(qū)域，制定救援方案調(diào)用生命探測儀搜尋被困人員，必要時請求專業(yè)救援隊支援2.火災(zāi)事故應(yīng)急處置發(fā)現(xiàn)火情立即切斷現(xiàn)場電源，組織人員疏散初期火災(zāi)使用現(xiàn)場滅火器、消防沙進(jìn)行撲救撥打火警電話，同時向項目應(yīng)急指揮部報告組織人員清理消防通道，配合消防部門滅火事后調(diào)查火災(zāi)原因，完善防火措施3.群體性事件處置啟動維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案，項目負(fù)責(zé)人第一時間到場安排專人接待群眾代表，了解訴求并記錄組織政策宣講組現(xiàn)場解答疑問，提供政策咨詢對情緒激動人員進(jìn)行疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大及時上報屬地政府及公安部門，請求支援（二）應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資倉庫，儲備以下應(yīng)急物資：醫(yī)療急救：急救箱5個、擔(dān)架4副、氧氣袋10個搶險救援：液壓擴(kuò)張器2套、破拆工具3套、應(yīng)急照明設(shè)備10臺通訊設(shè)備：對講機(jī)20臺、應(yīng)急廣播系統(tǒng)1套防汛物資：抽水泵5臺、編織袋2000條、雨衣雨鞋50套生活保障：應(yīng)急食品500人份、飲用水1000瓶、臨時帳篷20頂（三）應(yīng)急演練計劃每月組織一次專項應(yīng)急演練，包括：第一季度：坍塌事故應(yīng)急演練第二季度：火災(zāi)事故應(yīng)急演練第三季度：防汛應(yīng)急演練第四季度：群體性事件處置演練每次演練后組織評估總結(jié)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案對演練情況進(jìn)行記錄存檔，作為應(yīng)急能力評估依據(jù)八、進(jìn)度計劃與保障措施（一）關(guān)鍵節(jié)點控制前期準(zhǔn)備階段（1-30天）：完成備案、勘察、方案審批協(xié)議簽訂階段（31-90天）：完成80%居民簽約拆除施工階段（91-210天）：完成全部建筑拆除場地整理階段（211-240天）：完成場地平整及地質(zhì)勘察安置房建設(shè)階段（241-720天）：完成主體結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施建設(shè)（二）進(jìn)度保障措施資源保障：與供應(yīng)商簽訂物資供應(yīng)協(xié)議，確保材料按時到場儲備備用機(jī)械設(shè)備，應(yīng)對設(shè)備故障建立勞務(wù)人員儲備庫，保證勞動力充足技術(shù)保障：采用BIM技術(shù)進(jìn)行施工模擬，優(yōu)化施工方案推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提高施工效率組織技術(shù)攻關(guān)小組，解決施工難題制度保障：實行周進(jìn)度考核制度，延誤及時預(yù)警建立進(jìn)度獎懲機(jī)制，與班組績效掛鉤定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會，解決影響進(jìn)度因素九、質(zhì)量監(jiān)督與驗收標(biāo)準(zhǔn)（一）拆除工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)拆除：承重結(jié)構(gòu)拆除前必須完成支撐加固拆除順序嚴(yán)格遵循"自上而下、分層拆除"原則拆除后的場地平整度誤差不超過±50mm垃圾清運：建筑垃圾分類率達(dá)到90%以上可回收材料回收率不低于85%場地清理后無遺留廢棄物（二）驗收程序分段驗收：每個施工段拆除完成后組織驗收隱蔽工程驗收：地下管線處理等隱蔽工程需留存影像資料竣工驗收：整體拆除完成后組織建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位聯(lián)合驗收檔案移交：整理施工技術(shù)資料，按規(guī)定移交城建檔案館十、后期安置與社區(qū)建設(shè)（一）回遷安置流程房源分配：采用"公開搖號+自主選房"方式，分批次進(jìn)行入住辦理：設(shè)置一站式服務(wù)中心，集中辦理入住手續(xù)質(zhì)量保修：建立24小時維修服務(wù)熱線，保修期內(nèi)免費維修（二）社區(qū)配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施：建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動中心教育配套：配建12班幼兒園、36班小學(xué)各一