[沈陽(yáng)某疾控中心]傳染病疫情報(bào)告與處置規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置沈陽(yáng)市某疾控中心傳染病疫情，提升傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全傳染病疫情應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少傳染病疫情及其造成的損害，保障[居民]生命安全和身體健康，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合沈陽(yáng)市及中心實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。沈陽(yáng)市某疾控中心成立傳染病疫情應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)傳染病疫情的預(yù)防控制與應(yīng)急處置工作。建立健全傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，確保疫情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置，最大限度縮短疫情處置時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確中心內(nèi)部各部門(mén)及沈陽(yáng)市各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé)分工。中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處置等技術(shù)指導(dǎo)和支持；各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化傳染病疫情的日常監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警工作。加強(qiáng)疫情排查，提高早發(fā)現(xiàn)能力；加強(qiáng)疫情研判，科學(xué)制定防控策略；堅(jiān)持早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，確保疫情得到及時(shí)有效控制。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全與沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、疾控機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位的信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)建覆蓋廣泛的傳染病疫情群防群控網(wǎng)絡(luò)，提高全社會(huì)防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病疫情處置過(guò)程中，依法保護(hù)[居民]的隱私權(quán)和知情權(quán)，保障其基本生活和醫(yī)療需求。根據(jù)傳染病疫情的嚴(yán)重程度和危害程度，依法采取相應(yīng)的控制措施，做到分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集、隔離醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療救治等工作，確保各項(xiàng)處置措施合情、合理、合法，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于沈陽(yáng)市某疾控中心轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的預(yù)防控制、疫情報(bào)告和應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱(chēng)傳染病疫情突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，轄區(qū)社會(huì)秩序受到影響，公共衛(wèi)生安全受到威脅的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：因傳染病疫情引發(fā)的謠言傳播、非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡芤l(fā)社會(huì)恐慌的群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)，以及可能引發(fā)影響轄區(qū)穩(wěn)定的其他社會(huì)事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、針對(duì)[居民]的各類(lèi)盜竊、搶劫、暴力襲擊等嚴(yán)重刑事事件，以及可能影響社會(huì)治安的破壞公共設(shè)施等事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，如水源污染事件，可能引發(fā)傳染病疫情擴(kuò)散的事故。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[居民]健康造成危害的輸入性傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、洪水、極端天氣等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如洪澇災(zāi)害引發(fā)的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等傳播傳染病疫情相關(guān)虛假信息、謠言，造成社會(huì)恐慌的事件；竊取傳染病疫情相關(guān)敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；破壞傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在轄區(qū)內(nèi)舉辦的各類(lèi)考試中，因傳染病疫情引發(fā)考試中斷、延期或取消等事件。

8.影響轄區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因傳染病疫情引發(fā)的醫(yī)療資源擠兌、物資供應(yīng)短缺等社會(huì)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

沈陽(yáng)市某疾控中心成立傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：中心主任

副組長(zhǎng)：中心副主任

成員：中心辦公室、流行病學(xué)調(diào)查科、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)科、消毒殺蟲(chóng)科、急性傳染病防治科、慢性非傳染性疾病防治科、健康教育科、財(cái)務(wù)科、后勤保障科等科室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮沈陽(yáng)市某疾控中心轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情的預(yù)防控制與應(yīng)急處置工作；研究確定疫情的等級(jí)和性質(zhì)，批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；定期召開(kāi)會(huì)議，分析研判疫情形勢(shì)，部署應(yīng)急處置工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析傳染病疫情相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警；提出傳染病疫情應(yīng)急處置的措施和建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)各科室和轄區(qū)單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；匯總、分析應(yīng)急處置工作情況，定期進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)傳染病疫情應(yīng)急處置工作的情況；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、轄區(qū)政府及其他相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)傳染病疫情事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管社會(huì)治安綜合治理工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、健康教育科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)傳染病疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安秩序；發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播和社會(huì)恐慌；協(xié)調(diào)處理因傳染病疫情引發(fā)的群體性事件；保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

2.重大治安刑事類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管安全工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、保衛(wèi)科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，維護(hù)秩序；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理與傳染病疫情相關(guān)的治安、刑事案件；保障相關(guān)人員的安全；協(xié)助開(kāi)展隔離、封鎖等工作。

3.事故災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管后勤保障工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、后勤保障科、消毒殺蟲(chóng)科、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障，提供必要的物資和設(shè)備；負(fù)責(zé)消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等工作，消除疫情傳播隱患；協(xié)調(diào)處理因傳染病疫情引發(fā)的事故災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管傳染病防治工作的副主任擔(dān)任。工作組成員由中心各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在流行病學(xué)調(diào)查科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情的流行病學(xué)調(diào)查，確定疫情范圍和傳播途徑；制定并實(shí)施傳染病疫情的預(yù)防控制措施，包括隔離、治療、消毒等；組織開(kāi)展傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警；指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傳染病疫情的救治工作。

5.自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)因自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情；組織開(kāi)展災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播；保障災(zāi)區(qū)居民的基本生活和醫(yī)療需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管信息工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和安全；防止傳染病疫情相關(guān)虛假信息的傳播；及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布傳染病疫情信息；保障應(yīng)急處置工作的信息暢通。

7.考試安全類(lèi)應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由中心分管相關(guān)工作副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由中心相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)科室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理傳染病疫情對(duì)轄區(qū)考試安全的影響；制定并實(shí)施考試期間的傳染病疫情防控工作方案；保障考試的順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由中心分管信息工作的副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由中心辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由中心辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在中心辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析傳染病疫情相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警；負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的報(bào)送工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)、上級(jí)主管部門(mén)和轄區(qū)政府報(bào)送傳染病疫情信息；負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，發(fā)布傳染病疫情信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立完善傳染病疫情預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制，明確信息報(bào)送原則、流程、內(nèi)容和時(shí)限，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，為傳染病疫情的預(yù)防控制提供決策依據(jù)。

1.信息報(bào)送核心原則

傳染病疫情信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。確保傳染病疫情信息第一時(shí)間報(bào)送至相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)。

（2）首報(bào)意識(shí)。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、核實(shí)并報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（3）真實(shí)性。確保傳染病疫情信息真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得夸大或縮小疫情規(guī)模。

（4）完整性。確保傳染病疫情信息內(nèi)容全面、完整，包括事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。

（5）續(xù)報(bào)要求。根據(jù)傳染病疫情的發(fā)展變化，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

沈陽(yáng)市某疾控中心轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情信息的報(bào)送流程如下：

（1）發(fā)現(xiàn)與核實(shí)：各科室、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及轄區(qū)單位發(fā)現(xiàn)傳染病疫情信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，初步判斷疫情性質(zhì)和等級(jí)。

（2）內(nèi)部報(bào)告：核實(shí)后的傳染病疫情信息應(yīng)立即報(bào)告至中心辦公室。

（3）辦公室匯總：中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行匯總、分析，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)疫情信息，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（5）向上級(jí)報(bào)告：中心辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將傳染病疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告至沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)、遼寧省衛(wèi)生健康委員會(huì)及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大傳染病疫情信息，中心辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面報(bào)送：

（1）電話報(bào)告：中心辦公室在接到重大傳染病疫情信息后，應(yīng)立即通過(guò)電話向沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)告基本情況和緊急程度。

（2）書(shū)面報(bào)告：中心辦公室應(yīng)在接到重大傳染病疫情信息后2小時(shí)內(nèi)，以書(shū)面形式向沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)、遼寧省衛(wèi)生健康委員會(huì)及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)送詳細(xì)信息。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、主要癥狀、已采取的措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)等。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

傳染病疫情應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：受影響的范圍和人數(shù)。

（4）傷亡：已發(fā)生的病例數(shù)、重癥病例數(shù)、死亡病例數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因和可能的傳播途徑。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的預(yù)防控制措施和下一步工作計(jì)劃。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化和處置效果。

（9）其他：需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，如相關(guān)責(zé)任人、聯(lián)系方式等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列傳染病疫情突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向沈陽(yáng)市人民政府辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以?xún)?nèi)報(bào)送。

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情。

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)的傳染病疫情。

（3）重大傳染病疫情（如：甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行）。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域與傳染病疫情相關(guān)的緊急動(dòng)態(tài)。

（5）可能引發(fā)重大傳染病疫情的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急傳染病疫情情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在沈陽(yáng)市某疾控中心傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，完善應(yīng)急值守制度，確保信息暢通，明確職責(zé)分工，定期檢查評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問(wèn)題，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案要求，結(jié)合沈陽(yáng)市某疾控中心實(shí)際情況以及傳染病疫情發(fā)展變化，持續(xù)修訂和完善各類(lèi)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)傳染病疫情應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，定期開(kāi)展隊(duì)員選拔和培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常維護(hù)和演練，確保隊(duì)伍處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展傳染病疫情應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的傳染病疫情應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)傳染病疫情應(yīng)急工作的需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療用品、生活用品等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人和使用程序，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性，確保在傳染病疫情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠得到及時(shí)、充足的供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)傳染病疫情的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將傳染病疫情事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指涉及傳染性強(qiáng)、致死率高的傳染病暴發(fā)、流行，或出現(xiàn)新發(fā)傳染病，造成或可能造成跨市、縣（區(qū)）范圍的人員死亡，或?qū)е律鐣?huì)恐慌、影響社會(huì)穩(wěn)定，需要省級(jí)以上政府協(xié)調(diào)處置的傳染病疫情事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：短期內(nèi)出現(xiàn)大量病例，死亡病例數(shù)超過(guò)[具體數(shù)值，需根據(jù)實(shí)際情況確定]，或疫情迅速向周邊地區(qū)擴(kuò)散。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）：指涉及傳染性強(qiáng)、致死率高的傳染病在市內(nèi)多個(gè)縣（區(qū)）暴發(fā)、流行，或疫情范圍超出預(yù)期，造成或可能造成較大范圍人員死亡，或?qū)е聡?yán)重社會(huì)恐慌、較大范圍社會(huì)秩序混亂，需要市級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的傳染病疫情事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：短期內(nèi)出現(xiàn)較多病例，死亡病例數(shù)達(dá)到[具體數(shù)值，需根據(jù)實(shí)際情況確定]，或疫情向周邊地區(qū)擴(kuò)散速度較快。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）：指涉及傳染性強(qiáng)、致死率高的傳染病在市內(nèi)部分縣（區(qū)）暴發(fā)、流行，或疫情范圍得到一定控制，但仍有進(jìn)一步擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，造成或可能造成一定范圍人員死亡，或?qū)е乱欢ǔ潭鹊纳鐣?huì)恐慌、社會(huì)秩序混亂，需要縣級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的傳染病疫情事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：出現(xiàn)一定數(shù)量病例，死亡病例數(shù)達(dá)到[具體數(shù)值，需根據(jù)實(shí)際情況確定]，或疫情有向周邊地區(qū)擴(kuò)散的趨勢(shì)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）：指涉及傳染性強(qiáng)、致死率高的傳染病在市內(nèi)個(gè)別縣（區(qū)）或特定場(chǎng)所暴發(fā)、流行，或疫情范圍有限，造成或可能造成少量人員死亡，或?qū)е乱欢ǔ潭鹊纳鐣?huì)恐慌、社會(huì)秩序混亂，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的傳染病疫情事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：出現(xiàn)少量病例，未出現(xiàn)死亡病例，或疫情范圍得到有效控制，未出現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)散的趨勢(shì)。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)確認(rèn)沈陽(yáng)市某疾控中心轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傳染病疫情后，各科室及轄區(qū)單位要立即作出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至中心辦公室，并立即啟動(dòng)中心級(jí)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。中心傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。中心辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)告至沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至中心辦公室，并立即啟動(dòng)中心級(jí)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。中心傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。中心辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)告至沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至中心辦公室，并立即啟動(dòng)中心級(jí)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。中心傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。中心辦公室應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報(bào)告至沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至中心辦公室，并立即啟動(dòng)中心級(jí)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。中心傳染病疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。中心辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委員會(huì)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是傳染病疫情應(yīng)急處置的核心機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制傳染病疫情的蔓延和擴(kuò)散，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析和評(píng)估傳染病疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒓皯?yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)傳染病疫情的實(shí)際情況，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全傳染病疫情信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時(shí)、信息處理高效。完善內(nèi)外部信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括但不限于專(zhuān)用通訊線路、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等，確保在極端條件下信息傳輸?shù)倪B續(xù)性和可靠性。定期對(duì)通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)檢查，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障傳染病疫情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、安全傳遞。

第十二條物資與資金保障

將傳染病疫情應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入沈陽(yáng)市某疾控中心年度預(yù)算，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足、及時(shí)到位。建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)傳染病疫情的類(lèi)別、規(guī)模和特點(diǎn)，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和維護(hù)要求。儲(chǔ)備物資包括但不限于個(gè)人防護(hù)用品、消毒殺蟲(chóng)藥品、醫(yī)療救治設(shè)備、應(yīng)急照明、生活保障物資等，確保物資充足、質(zhì)量可靠、取用方便。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)賬管理，并定期檢查維護(hù)，確保物資處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預(yù)備相結(jié)合的傳染病疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由中心各科室業(yè)務(wù)骨干組成，承擔(dān)日常值守和初步應(yīng)急處置任務(wù)；預(yù)備隊(duì)伍由中心及相關(guān)單位人員組成，根據(jù)疫情需要及時(shí)動(dòng)員并參與應(yīng)急處置。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各層級(jí)人員的職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍日常管理和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所等外部單位開(kāi)展合作，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開(kāi)展傳