CCSA12DB23IDB23/T3376—2022前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 1 16評定指標(biāo) 27評定程序 68監(jiān)督管理 7附錄A（規(guī)范性）黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表 8附錄B（規(guī)范性）黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱 附錄C（規(guī)范性）評分細(xì)則 附錄D（規(guī)范性）推薦單位填報(bào)事項(xiàng) 21參考文獻(xiàn) 20DB23/T3376—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由黑龍江省文化和旅游廳提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省文化和旅游廳。本文件主要起草人：何大為、李慶江、何花、趙雅思、張爽、常海超。DB23/T3376—20221鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村評定規(guī)范本文件規(guī)定了鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的術(shù)語和定義、總則、申報(bào)條件、評定指標(biāo)、評定程序、監(jiān)督管理。本文件適用于鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村評定與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3095—2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.2公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號GB/T16766-2017旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語GB/T18973-2022旅游廁所質(zhì)量要求與評定3術(shù)語和定義GB/T16766-2017界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村有文化和旅游資源稟賦價(jià)值和核心吸引力，有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有特色旅游產(chǎn)品，有社會發(fā)展帶動效益，有可推廣復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，并在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面具有基礎(chǔ)條件的行政村或自然村。4總則4.1按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求。4.2遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、特色發(fā)展，以農(nóng)為本、多元發(fā)展，豐富內(nèi)涵、品質(zhì)發(fā)展，共建共享、融合發(fā)展的基本原則。4.3滿足旅游者對情感的重視和對品質(zhì)生活的追求，在吃、住、行、游、購、娛方面，為旅游者設(shè)計(jì)多種可供選擇的旅游方式，確保能提供安全、健康、舒適、稱心的消費(fèi)體驗(yàn)。4.4明確鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，基于鄉(xiāng)村旅游資源利用情況；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況；鄉(xiāng)村文化保護(hù)和傳承情況；旅游產(chǎn)品開發(fā)情況；鄉(xiāng)村民宿建設(shè)情況；生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況；基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)情況；體制機(jī)制建設(shè)情況；創(chuàng)業(yè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況；可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法開展評定。5申報(bào)條件DB23/T3376—202225.1申報(bào)主體行政村或自然村。5.2基本要求5.2.1行政村或自然村在申報(bào)前一年內(nèi)，未發(fā)生過重大旅游投訴事件和安全責(zé)任事故。5.2.2具備文化和旅游資源的發(fā)展規(guī)劃，做到有序開發(fā)，合理布局。5.2.3具備成熟旅游產(chǎn)品，做到類型多樣，風(fēng)格獨(dú)特。5.2.4具備凸顯地域、民族文化特色的鄉(xiāng)村民宿，做到環(huán)境整潔舒適、設(shè)施設(shè)備完善、服務(wù)接待規(guī)范。5.2.5具備自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的工作制度和措施，做到依規(guī)建設(shè)，安全環(huán)保。5.2.6具備較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，做到便捷合理，美觀衛(wèi)生。5.2.7具備完善的體制機(jī)制，做到統(tǒng)籌發(fā)展，合理分配。5.2.8具備帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，做到創(chuàng)新引領(lǐng)，措施有效。5.2.9具有帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛力，做到創(chuàng)造價(jià)值，塑造品牌。6評定指標(biāo)評定指標(biāo)總分共計(jì)1100分，指標(biāo)設(shè)置符合表1的內(nèi)容，包括一級指標(biāo)11項(xiàng)、二級指標(biāo)38項(xiàng)、三級指標(biāo)90項(xiàng)，各項(xiàng)依次展開。表1評定指標(biāo)項(xiàng)目）；）；）；2.2鄉(xiāng)村旅游2.2.1發(fā)展目標(biāo)定位包括但不限于：經(jīng)DB23/T3376—20223）；）；4.1.1產(chǎn)品項(xiàng)目包括但不限于：觀光度假、4.2.1特色產(chǎn)品包括但不限于：特色農(nóng)產(chǎn)）；）；）；％～），4和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情記、結(jié)賬、留言10分）；5）；）；）；9創(chuàng)業(yè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動情）；專業(yè)藝術(shù)人才、69.8帶動鄉(xiāng)村復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做）；）；DB23/T3376—202277評定程序7.1.1縣（市）級文化和旅游行政部門組織申報(bào)單位編制申報(bào)材料，按附錄A的規(guī)定填寫黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表，按附錄B的規(guī)定填寫黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱。7.1.2縣（市）級文化和旅游行政部門對申報(bào)單位提交的申報(bào)材料，按附錄C指導(dǎo)申報(bào)單位開展自評。7.1.3申報(bào)單位申報(bào)材料的自評合格后，報(bào)縣（市）級人民政府，由縣（市）級人民政府及時(shí)向地市級文化和旅游行政部門，發(fā)展和改革行政部門提出申請。7.2初評7.2.1地市級文化和旅游行政部門會同同級發(fā)展和改革部門，確定初評時(shí)間，通知申報(bào)單位提交申報(bào)材料。7.2.2地市級文化和旅游行政部門會同同級發(fā)展和改革部門，成立評定工作組，對照評分表(附錄C)進(jìn)行測評，形成初評結(jié)論。7.2.3地市級文化和旅游行政部門會同同級發(fā)展和改革部門，按照初評結(jié)論上報(bào)黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村委員會推薦名單，按照附錄D填寫推薦單位意見。7.3評定7.3.1省文化和旅游廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會組織相關(guān)專家對地市級文化和旅游行政部門會同同級發(fā)展和改革部門推薦的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的申報(bào)材料進(jìn)行審核測評，評分方式及評價(jià)指標(biāo)按附錄C執(zhí)行。7.3.2省文化和旅游廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會組織相關(guān)專家成立評定工作組，評定工作組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，一般由5或7人組成。評定工作組由相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、大專院校等單位從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作的人員組成。同一單位參加評定工作組的人員不超過2人。評定工作組負(fù)責(zé)具體實(shí)施評定工作。評定一般采取會議方式進(jìn)行。如有必要，評定可采取視頻會議，或通過現(xiàn)場考察方式進(jìn)行。評定程序包括：——宣布工作組成員、工作程序及有關(guān)事宜；——聽取申報(bào)單位工作匯報(bào)；——查驗(yàn)申報(bào)單位佐證資料（視頻、圖片、證明文件、檔案記錄等），結(jié)合現(xiàn)場檢查，按照附錄C進(jìn)行測評打分；——評定組反饋評定情況，并提出改進(jìn)意見。7.3.3省文化和旅游廳聯(lián)合省發(fā)展和改革委員會對評定分?jǐn)?shù)達(dá)到600分以上的申報(bào)組織，按公示程序向社會進(jìn)行公示。7.3.4省文化和旅游廳會同同級發(fā)展和改革委員會將最終確定的申報(bào)單位列入黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。7.4省文化和旅游廳會同同級發(fā)展和改革委員會對評定材料包括申請表、申報(bào)方案提綱、評分表、證明材料等，采用紙質(zhì)材料、電子文檔進(jìn)行歸檔保存。8監(jiān)督管理8.1被評定為“黑龍江之省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”的單位，應(yīng)將標(biāo)識牌置于醒目處，便于旅游者識別，并加強(qiáng)對外宣傳。DB23/T3376—202288.2縣（市）級文化和旅游行政部門指導(dǎo)申報(bào)組織填報(bào)、更新信息。地市級文化和旅游行政部門對填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、上傳至信息報(bào)送平臺。省文化和旅游廳運(yùn)用信息報(bào)送平臺，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，對省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測。8.3省文化和旅游廳會同省發(fā)展和改革委員會，通過實(shí)地調(diào)查、第三方機(jī)構(gòu)評定、社會監(jiān)督等方式，適時(shí)對黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村開展考核評定，建立動態(tài)管理機(jī)制。經(jīng)調(diào)查核實(shí)有下列情形之一的，由省文化和旅游廳會同省發(fā)展和改革委員會撤銷“黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”稱號，并收回標(biāo)識牌：a)旅游產(chǎn)品內(nèi)容違背社會主義核心價(jià)值觀；b)因管理不善造成自然和文化資源破壞、生態(tài)環(huán)境退化；c)旅游市場失范，造成嚴(yán)重不良影響；d)發(fā)生重大旅游安全事故；e)侵犯農(nóng)民合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良影響；f)在遴選過程中弄虛作假，違反遴選程序和工作紀(jì)律；g)連續(xù)兩年未按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)信息；h)其他經(jīng)主管部門確認(rèn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的情形。DB23/T3376—20229（規(guī)范性）黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表A.1黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表圖A.1規(guī)定了黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表的樣式和填報(bào)內(nèi)容。黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表（方正小標(biāo)宋簡體二號字體）（仿宋_GB2312小三號字體）DB23/T3376—2022業(yè)態(tài)、項(xiàng)目圖A.1黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表樣式和填報(bào)內(nèi)容DB23/T3376—2022（規(guī)范性）黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱B.1黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱圖B.1規(guī)定了黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱的樣式和填報(bào)內(nèi)容。黑龍江省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)報(bào)告提綱一、自然和文化資源稟賦情況（黑體3號字體）資源類型、特色和價(jià)值等。（仿宋_GB23123號字體）二、旅游發(fā)展基本情況旅游發(fā)展規(guī)劃、主題、定位，發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展成效等。三、鄉(xiāng)村文化保護(hù)傳承情況（一）文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀，保護(hù)工作制度和措施、經(jīng)費(fèi)投入、記錄和檔案情況。（二）文化展示體驗(yàn)載體建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況。（三）人文環(huán)境建設(shè)、群眾文化活動開展等情況。四、旅游產(chǎn)品開發(fā)情況（一）觀光度假、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、休閑游憩、鄉(xiāng)村民宿、特色美食、節(jié)慶活動等產(chǎn)品開發(fā)情（二）旅游產(chǎn)品開發(fā)特點(diǎn)、文化內(nèi)涵挖掘、創(chuàng)新創(chuàng)意等情況。五、鄉(xiāng)村民宿建設(shè)情況（一）建設(shè)數(shù)量、布局情況。（二）文化內(nèi)涵挖掘、創(chuàng)意設(shè)計(jì)提升情況。（三）經(jīng)營主體、經(jīng)營模式、管理措施等。六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況（一）自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。包括但不限于空氣質(zhì)量等級、水體質(zhì)量等級、綠化覆蓋率等。（二）自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、措施、設(shè)施建設(shè)情況。（三）人居環(huán)境建設(shè)情況。七、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況（一）交通設(shè)施。包括外部交通設(shè)施（通往鄉(xiāng)村的公路等級、是否有城市公交或旅游專線車到達(dá)、標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)等）和內(nèi)部交通設(shè)施（游線設(shè)計(jì)、游步道建設(shè)、內(nèi)部交通工具等）。（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況（游客中心、停車場、游憩設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、環(huán)境保護(hù)、智慧旅游等設(shè)施建設(shè)和管理情況）。八、體制機(jī)制建設(shè)情況（一）黨組織在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中發(fā)揮作用情況。（二）各類鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體運(yùn)營情況。（三）利益聯(lián)結(jié)模式和村民參與、增收情況。九、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動情況（一）帶動村民就業(yè)、培訓(xùn)提升和創(chuàng)客返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所采取的措施和成效。（二）智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè)情況。（三）宣傳營銷和品牌培育情況。十、可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法可根據(jù)實(shí)際情況，從資源開發(fā)利用、文化保護(hù)傳承、產(chǎn)品建設(shè)、發(fā)展模式、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面，選擇最具代表性、創(chuàng)新性和推廣價(jià)值的進(jìn)行闡述。圖B.1全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱的樣式和填報(bào)內(nèi)容DB23/T3376—2022評分細(xì)則C.1評分說明C.1.1本文件共計(jì)1100分，共分為11個(gè)一級指標(biāo)，分值為：自然和文化資源稟賦情況（105）、旅游發(fā)展（60分）、鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承情況（40分）、旅游產(chǎn)品開發(fā)情況（60分）、鄉(xiāng)村民宿建設(shè)情況（60分）、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（90分）、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況（200分）、體制機(jī)制建設(shè)情況（80分）、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動情況（245分）、可推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法（60分）、加分項(xiàng)（100分）。C.1.2省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村應(yīng)達(dá)到600分。C.2分值統(tǒng)計(jì)表表C.1規(guī)定了分值統(tǒng)計(jì)的樣式。表C.1分值統(tǒng)計(jì)樣式C.3評分表表C.2評分表A1.1.2特色田園包括但不限于：農(nóng)田、園地、草A1.1.3歷史文化包括但不限于：歷史文物、歷史ADB23/T3376—2022）；BA）；B）；B4.1.1產(chǎn)品項(xiàng)目包括但不限于：觀光度假、農(nóng)事鄉(xiāng)村民宿、特色美食、節(jié)慶活動(每項(xiàng)5分，最高A4.2.1特色產(chǎn)品包括但不限于：特色農(nóng)產(chǎn)品、手A）；B）；）；A）；AA施建設(shè)情況（200分））；ABA）；B文化館、鄉(xiāng)村記憶館等公共休憩空間與文化設(shè)施。BAA7.8.1智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)，包括但不限于利用數(shù)A）；）；）；B9創(chuàng)業(yè)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展均從旅游業(yè)中獲得年收）；BBBBBBBBB旅游建設(shè)情A）；BB