ICS03.080.99DB51四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB51/T3281—2025前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14評(píng)估對(duì)象 15評(píng)估原則 16評(píng)估基本要求 27評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容及權(quán)重 28評(píng)估方法 39評(píng)估流程 510評(píng)估結(jié)果應(yīng)用 7 712評(píng)估監(jiān)管 8附錄A（資料性）未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表格式 1附錄B（資料性）未成年人監(jiān)護(hù)狀況基本情況表格式 7附錄C（資料性）開展未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估通知書范文 9附錄D（資料性）未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估等級(jí)較差風(fēng)險(xiǎn)目錄格式 附錄E（資料性）未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估報(bào)告格式 附錄F（資料性）未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估結(jié)果告知書格式 參考文獻(xiàn) DB51/T3281—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由四川省民政廳提出、歸口、解釋并組織實(shí)施。本文件起草單位：四川省民政廳。本文件主要起草人：蔣麗英、劉璐、徐六、萬(wàn)勇、王荔、宋釧、趙蜀江。DB51/T3281—20251未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估規(guī)范本文件界定了未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作的評(píng)估對(duì)象、評(píng)估原則、評(píng)估主體、評(píng)估指標(biāo)體系及權(quán)重、評(píng)估流程、評(píng)估方法、評(píng)估時(shí)限和評(píng)估結(jié)果使用的要求。本文件適用于依法具有或受托行使未成年人保護(hù)職責(zé)的相關(guān)單位開展未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1監(jiān)護(hù)人guardian對(duì)未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他一切合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)的人。3.2監(jiān)護(hù)能力guardianshipability承擔(dān)監(jiān)督和保護(hù)未成年人身心及財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的法律職責(zé)的能力。4評(píng)估對(duì)象未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估對(duì)象主要包括：a)未成年人的監(jiān)護(hù)人；b)未成年人；c)其他可能對(duì)a項(xiàng)、b項(xiàng)及a項(xiàng)的監(jiān)護(hù)能力產(chǎn)生重要影響的民事主體。5評(píng)估原則5.1最有利于未成年人尊重未成年人權(quán)利主體地位，優(yōu)先考慮未成年人的權(quán)益和需求，充分聽取未成年人的意見與建議，評(píng)估未成年人生存與發(fā)展的現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn)。5.2客觀性評(píng)估過(guò)程可根據(jù)評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況與需要，以客觀事實(shí)為依據(jù)著手分析，保持客觀立場(chǎng)，認(rèn)真聽取并記錄評(píng)估對(duì)象意見，避免因自身的道德立場(chǎng)或情感偏見影響評(píng)估，得出科學(xué)的結(jié)論。DB51/T3281—202525.3專業(yè)性以社會(huì)工作、法律、心理、教育等專業(yè)為主導(dǎo)，推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法及規(guī)范的評(píng)估流程開展專業(yè)的評(píng)估工作。5.4充分性圍繞未成年人的父母、祖父母、外祖父母及其他親屬全面開展評(píng)估，收集未成年人及監(jiān)護(hù)人的資料和信息，必要時(shí)還應(yīng)通過(guò)其居住地或戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)干部、社會(huì)工作者、學(xué)校老師、辦案民警、醫(yī)務(wù)人員、鄰居等知悉情況的人員或可能撫養(yǎng)未成年人的利益相關(guān)方收集相關(guān)資料。5.5隱私保護(hù)評(píng)估主體應(yīng)保護(hù)評(píng)估對(duì)象的隱私及其他個(gè)人信息，建立健全信息保密制度，確保評(píng)估資料的安全性和保密性。6評(píng)估基本要求6.1評(píng)估組織方依法具有未成年人保護(hù)職能的相關(guān)部門進(jìn)行未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估，可以自行組織，也可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展。委托第三方機(jī)構(gòu)開展監(jiān)護(hù)能力評(píng)估的，委托部門應(yīng)當(dāng)與受委托的第三方機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。6.2評(píng)估執(zhí)行方6.2.1評(píng)估機(jī)構(gòu)6.2.1.1受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)組織機(jī)構(gòu)健全，內(nèi)部管理規(guī)范，具備開展未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估的專業(yè)能力和專業(yè)人員。6.2.1.2受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織評(píng)估人員開展專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6.2.2評(píng)估人員評(píng)估人員應(yīng)具備醫(yī)療、教育、社會(huì)工作、心理咨詢等評(píng)估需要的專業(yè)能力。7評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容及權(quán)重7.1評(píng)估指標(biāo)采用“能力權(quán)重值累加制”，起始權(quán)重為0。評(píng)估人員以家庭為單位開展評(píng)估，填寫、計(jì)算各指標(biāo)能力權(quán)重值，并匯總累加各部分能力權(quán)重值形成最終權(quán)重值。7.2評(píng)估指標(biāo)共四個(gè)部分，分別為未成年人狀況、監(jiān)護(hù)狀況、監(jiān)護(hù)人個(gè)人因素、成長(zhǎng)環(huán)境因素，具體a)未成年人狀況部分權(quán)重約30%，內(nèi)容包括但不限于：1)身體健康和發(fā)育情況；2)醫(yī)療保健情況；3)受教育情況；4)社會(huì)化發(fā)展情況；5)心理健康情況；DB51/T3281—202536)個(gè)人衛(wèi)生情況；7)遭受暴力情況。b)監(jiān)護(hù)狀況部分權(quán)重約30%，內(nèi)容包括但不限于：1)家庭責(zé)任感；2)生活照護(hù)情況；3)教育情況；4)互動(dòng)交流情況；5)穩(wěn)定陪伴情況；6)權(quán)益保護(hù)情況。c)監(jiān)護(hù)人個(gè)人因素部分權(quán)重約30%，內(nèi)容包括但不限于：2)教育程度；3)婚姻狀況；4)收入情況；5)照護(hù)支出情況；7)家庭負(fù)擔(dān)情況；8)行為品行。d)成長(zhǎng)環(huán)境因素部分權(quán)重約10%，內(nèi)容包括但不限于：1)社區(qū)、鄰里親朋關(guān)系情況；2)居所周邊配套情況；3)社區(qū)支持情況。8評(píng)估方法8.1類別8.1.1評(píng)估方法包括：觀察法、訪談法、問(wèn)卷法、查閱資料、實(shí)地走訪等。8.1.2評(píng)估人員可組合使用各類評(píng)估方法開展評(píng)估，評(píng)估情況應(yīng)形成書面記錄。8.2觀察法8.2.1對(duì)未成年人及監(jiān)護(hù)人的身體狀況與生活狀況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，了解其實(shí)際情況。觀察內(nèi)容包括但不限于：a)身體樣態(tài)；b)精神面貌；c)行為表現(xiàn)；d)人際交往；e)情緒狀況。8.2.2對(duì)未成年人的家庭生活狀況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，了解其家庭監(jiān)護(hù)環(huán)境及潛在風(fēng)險(xiǎn)。觀察內(nèi)容包括但不限于：a)居住環(huán)境；b)房屋面積；c)家庭用具；4f)社區(qū)環(huán)境。8.2.3對(duì)未成年人的社會(huì)環(huán)境等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察，了解未成年人的日?；顒?dòng)環(huán)境。觀察地點(diǎn)包括但不限b)其他常去的社會(huì)場(chǎng)所。8.3訪談法8.3.1訪談形式包括個(gè)人訪談和團(tuán)體訪談。8.3.2對(duì)未成年人的訪談應(yīng)在監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)的情況下進(jìn)行。對(duì)于八周歲以上的未成年人應(yīng)進(jìn)行訪談，對(duì)不滿八周歲的未成年人應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式了解其對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的感受。8.3.3對(duì)未成年人和監(jiān)護(hù)人的訪談要點(diǎn)應(yīng)圍繞本文件評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容開展。還可對(duì)知悉情況的人員或可能撫養(yǎng)未成年人的利益相關(guān)方就未成年人的相關(guān)情況進(jìn)行訪談，包括但不限于：a)未成年人的其他親屬；b)其居住地或戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)干部；e)社會(huì)工作者；f)學(xué)校老師；g)辦案民警；h)醫(yī)務(wù)人員；8.4問(wèn)卷法8.4.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估中，參照《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表》（格式可參考附錄A）制作問(wèn)卷收集未成年人的基本信息、監(jiān)護(hù)人狀況信息、未成年人監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)狀況等。8.4.2在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)對(duì)問(wèn)卷填寫完整性和內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況完善資料。8.5查閱資料從民政部門、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)、監(jiān)護(hù)人所在工作單位等渠道收集與未成年人及其監(jiān)護(hù)人相關(guān)的資料。資料內(nèi)容包括但不限于：a)家庭基本情況；b)監(jiān)護(hù)人的經(jīng)濟(jì)狀況；c)健康狀況；d)教育背景；e)工作狀況；f)以及未成年人的健康狀況；g)教育記錄；h)醫(yī)療記錄。8.6實(shí)地走訪DB51/T3281—20255到未成年人監(jiān)護(hù)人、未成年人所在的學(xué)校、村（社區(qū)）、轄區(qū)派出所等地進(jìn)行實(shí)地走訪，通過(guò)訪談法了解信息。9評(píng)估流程9.1評(píng)估委托評(píng)估方需要委托第三方進(jìn)行評(píng)估時(shí)，評(píng)估組織方通過(guò)簽訂書面合同委托評(píng)估執(zhí)行方開展未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作，并根據(jù)個(gè)案情況確定評(píng)估時(shí)限，評(píng)估時(shí)限自簽訂書面合同開始起算，一般為30個(gè)工作日，如有特殊情況需延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限，可在書面合同中約定。9.2評(píng)估準(zhǔn)備9.2.1制定方案9.2.1.1評(píng)估執(zhí)行方組建評(píng)估小組，為每個(gè)個(gè)案單獨(dú)制定評(píng)估方案。評(píng)估方案內(nèi)容包括但不限于：a)評(píng)估對(duì)象；c)評(píng)估方法；d)評(píng)估要點(diǎn)；f)人員組成與分工。9.2.1.2每個(gè)個(gè)案的評(píng)估小組應(yīng)由至少3名評(píng)估人員組成，其中至少1人具備評(píng)估相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如果未成年人為女性，應(yīng)至少有1名女性評(píng)估人員。9.2.1.3對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人或未成年人有殘疾、重大疾病的，評(píng)估人員還應(yīng)當(dāng)有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師參與。9.2.1.4評(píng)估人員、受委托的第三方機(jī)構(gòu)與評(píng)估對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。9.2.2資料收集根據(jù)評(píng)估方案需要，在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估前，評(píng)估人員應(yīng)通過(guò)公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、未成年人所在學(xué)校、監(jiān)護(hù)人所在工作單位、未成年人居住地或戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)等組織收集未成年人個(gè)案的基本資料，在此基礎(chǔ)上據(jù)實(shí)填報(bào)《未成年人監(jiān)護(hù)狀況基本情況表》（格式可參考附錄B）。9.2.3核對(duì)預(yù)約9.2.3.1評(píng)估人員在核對(duì)評(píng)估對(duì)象的身份、現(xiàn)住地址、聯(lián)系電話等信息后，與其預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估事宜，告知現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的時(shí)間安排及要求等。9.2.3.2在確定評(píng)估的具體時(shí)間地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)征求評(píng)估對(duì)象的意見，在其感覺(jué)安全放松的環(huán)境中開展評(píng)估。9.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估9.3.1評(píng)估人員開展評(píng)估時(shí)，應(yīng)出示相關(guān)工作證明，著裝整潔，行為舉止應(yīng)符合禮儀規(guī)范，使用文明用語(yǔ)，并采取以下措施，消除評(píng)估對(duì)象顧慮:a)介紹自己的身份；b)說(shuō)明所屬評(píng)估機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能和可以提供的服務(wù)；c)說(shuō)明評(píng)估的目的和內(nèi)容；d)說(shuō)明評(píng)估遵循隱私保密原則及其例外。DB51/T3281—202569.3.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估開始前，評(píng)估人員應(yīng)出示《開展未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估通知書》（格式可參考附錄C由評(píng)估對(duì)象在該通知書上簽字確認(rèn)。9.3.3評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估人員參照《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估等級(jí)較差風(fēng)險(xiǎn)目錄》（格式可參考附錄D）發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人符合“較差”指標(biāo)的，按照強(qiáng)制報(bào)告制度的要求，應(yīng)及時(shí)向公安、民政、教育等相關(guān)部門和評(píng)估組織方報(bào)告。發(fā)現(xiàn)所評(píng)估的個(gè)案未成年人生命安全正遭受嚴(yán)重威脅或侵害時(shí)，應(yīng)首先向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，將其帶離現(xiàn)場(chǎng)后，在適宜評(píng)估的條件下再開展評(píng)估。9.3.4評(píng)估過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人已經(jīng)口頭或書面明確表示或用行動(dòng)表示拒絕履行未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的，評(píng)估人員應(yīng)告知其可能承擔(dān)的不利后果和法律責(zé)任，并據(jù)實(shí)記錄，以供備查參考。9.3.5評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)評(píng)估對(duì)象身份，收集評(píng)估所需資料，按評(píng)估方案要求開展評(píng)估，并填寫《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表》（格式可參考附錄A）。9.3.6經(jīng)評(píng)估對(duì)象同意，評(píng)估人員可對(duì)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行同步錄音或錄像，應(yīng)確保錄音或錄像的完整性與真實(shí)性。9.3.7評(píng)估人員應(yīng)引導(dǎo)評(píng)估對(duì)象圍繞評(píng)估要點(diǎn)主要事項(xiàng)陳述事實(shí)或發(fā)表觀點(diǎn)。遇到評(píng)估對(duì)象的表達(dá)不夠具體或意思表示含混時(shí)，評(píng)估人員可通過(guò)提問(wèn)、插話等方式，引導(dǎo)其清晰表達(dá)。9.3.8評(píng)估人員應(yīng)仔細(xì)觀察對(duì)象動(dòng)作、神態(tài)、表情與語(yǔ)氣，尋找有效信息，認(rèn)真分析評(píng)估其非言語(yǔ)表達(dá)，但不應(yīng)對(duì)評(píng)估對(duì)象的觀點(diǎn)和言行作出評(píng)判。9.3.9所評(píng)估的未成年人受到過(guò)或疑似受到過(guò)監(jiān)護(hù)侵害的，應(yīng)在尊重未成年人的前提下，以友好、安全的方式開展工作，避免讓未成年人反復(fù)陳述其遭受侵害的過(guò)程與感受，造成二次傷害。9.4評(píng)估結(jié)果與反饋9.4.1按照《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表》（格式可參考附錄A）評(píng)估累加的權(quán)重值對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行分級(jí)，具體分為“好”“較好”“一般”“較差”四個(gè)等級(jí)。9.4.2“較差”也可以參照《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估等級(jí)較差風(fēng)險(xiǎn)目錄》（格式可參考附錄D）對(duì)應(yīng)指標(biāo)直接判定，具體包括以下情形：a)未成年人在家庭、學(xué)?；蚱渌麍?chǎng)所遭受過(guò)性侵害、虐待、暴力傷害、目睹家庭暴力等嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的；b)監(jiān)護(hù)人遺棄未成年人或拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致未成年人處于流離失所、生活無(wú)著等危困狀c)監(jiān)護(hù)人將未成年人出賣、非法送養(yǎng)或置于無(wú)人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險(xiǎn)的；d)監(jiān)護(hù)人脅迫、誘騙、教唆、利用未成年人實(shí)施違法行為的；e)監(jiān)護(hù)人有吸毒、賭博、長(zhǎng)期酗酒等惡習(xí)無(wú)法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)的。9.4.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的情況，結(jié)合收集的資料，形成《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估報(bào)告》（格式可參考附錄E）。9.4.4參照附錄E形成的評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括但不限于：a)未成年人基本信息；b)監(jiān)護(hù)人基本信息；c)評(píng)估開展情況，內(nèi)容主要包括：評(píng)估時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估人員、事由、評(píng)估程序（預(yù)約、發(fā)送評(píng)估通知書等）等內(nèi)容；d)監(jiān)護(hù)基本情況。參照《未成年人監(jiān)護(hù)狀況基本情況表》（格式可參考附錄B）和在評(píng)估過(guò)程中獲得的其他信息，概述評(píng)估對(duì)象基本情況；DB51/T3281—20257e)監(jiān)護(hù)能力評(píng)估等級(jí)。參照《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表》（格式可參考附錄A）從評(píng)估內(nèi)容和能力權(quán)重值情況，對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力等級(jí)進(jìn)行分級(jí)；f)監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)分析。參照《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表》（格式可參考附錄A）和在評(píng)估過(guò)程中獲得的其他信息，分析監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)容包括但不限于：1)未成年人是否存在監(jiān)護(hù)缺失或遭遇監(jiān)護(hù)侵害等情況；2)未成年人是否存在需要緊急安置情形。g)評(píng)估建議。內(nèi)容包括但不限于：1)針對(duì)后續(xù)干預(yù)服務(wù)或處置提出建議；2)其他建議。9.4.5評(píng)估機(jī)構(gòu)出具正式評(píng)估報(bào)告，并在約定時(shí)限內(nèi)送達(dá)評(píng)估組織方，并出具《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估結(jié)果告知書》（格式可參照附錄F）告知被評(píng)估方。9.4.6評(píng)估結(jié)果有效期為一年。在評(píng)估結(jié)果在有效期內(nèi)，若未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力發(fā)生變化，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)重新評(píng)估，經(jīng)評(píng)估組織方同意，可以參照本文件重新開展評(píng)估。10評(píng)估結(jié)果應(yīng)用10.1后續(xù)干預(yù)幫扶未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估報(bào)告將作為評(píng)估組織方判斷后續(xù)干預(yù)幫扶工作的重要依據(jù)和參考，評(píng)估組織方可根據(jù)未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力等級(jí)組織開展相應(yīng)的干預(yù)幫扶工作，包括但不限于以下內(nèi)容：a)未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力等級(jí)為“好”的，應(yīng)建議主管部門至少每半年走訪或回訪一次，及時(shí)掌握未成年人的相關(guān)情況；b)未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力等級(jí)為“較好”的，應(yīng)建議主管部門至少每季度走訪或回訪一次，為監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)教育，幫助監(jiān)護(hù)人提高監(jiān)護(hù)意識(shí)和監(jiān)護(hù)能力；c)未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力等級(jí)為“一般”的，應(yīng)建議主管部門將該未成年人納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，定期安排相關(guān)人員上門探訪，至少每月走訪一次，及時(shí)掌握未成年人的相關(guān)情況；鏈接專業(yè)團(tuán)隊(duì)為未成年人及其家庭開展服務(wù)；d)未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力等級(jí)為“較差”的，采取有效措施消除影響監(jiān)護(hù)的各種因素，強(qiáng)化對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)。對(duì)于未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的情況，評(píng)估組織方、評(píng)估執(zhí)行方等相關(guān)主體應(yīng)履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。10.2評(píng)估結(jié)果爭(zhēng)議處理10.2.1未成年人或監(jiān)護(hù)人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在7個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)估組織方提交復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書。10.2.2評(píng)估組織方自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書之日起10個(gè)工作日內(nèi)組建復(fù)核評(píng)估小組，人員構(gòu)成與原評(píng)估小組至少有2名人員不同。復(fù)核評(píng)估小組根據(jù)本文件規(guī)定對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，20個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核評(píng)估結(jié)果。10.2.3復(fù)核評(píng)估結(jié)果為最終評(píng)估結(jié)果。11材料歸檔11.1歸檔內(nèi)容應(yīng)包括委托合同、評(píng)估方案、開展評(píng)估的過(guò)程記錄、評(píng)估報(bào)告以及其他評(píng)估過(guò)程中的書面和音視頻電子材料及記錄等。DB51/T3281—2025811.2評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在個(gè)案評(píng)估工作完成后的30個(gè)工作日內(nèi)，以個(gè)案材料歸檔，并提交評(píng)估組織方保存。歸檔評(píng)估材料的保存期限以及保密措施參照國(guó)家相關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。12評(píng)估監(jiān)管12.1評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)建立相關(guān)的工作方案和流程，加強(qiáng)評(píng)估人員的監(jiān)督和管理。12.2評(píng)估執(zhí)行方應(yīng)當(dāng)定期接受相關(guān)部門的審查。12.3評(píng)估執(zhí)行方在開展評(píng)估時(shí)，應(yīng)記錄評(píng)估對(duì)象的反饋，并對(duì)評(píng)估進(jìn)行改進(jìn)。12.4評(píng)估執(zhí)行方及評(píng)估人員有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)終止評(píng)估工作：a)違規(guī)向監(jiān)護(hù)人收取費(fèi)用的；b)存在弄虛作假情形的；c)泄露當(dāng)事人及其相關(guān)人員隱私的；d)玩忽職守造成評(píng)估資料損毀的；e)無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成評(píng)估任務(wù)的；f)被吊銷法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注銷登記的；g)其他違反法律法規(guī)的情形。DB51/T3281—20251未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表格式表A.1給出了《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表》格式的示例。表A.1未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表況不到80%。2表A.1未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表（續(xù)）A.未成年人能夠較為順暢地與同齡人交流，有較多朋友，熟悉力況態(tài)況況A.未成年人在家庭、學(xué)?；蚱渌麍?chǎng)所未遭受過(guò)暴3表A.1未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表（續(xù)）況A.監(jiān)護(hù)人注重對(duì)未成年人的安全保護(hù)，能為其提供良好的安全B.監(jiān)護(hù)人較為注重對(duì)未成年人的安全保護(hù)，能為其提A.監(jiān)護(hù)人有科學(xué)的教育方式，能較好的教育和引導(dǎo)未成B.監(jiān)護(hù)人能尊重未成年人的想法，但教育況況4表A.1未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表（續(xù)）況：，D.監(jiān)護(hù)人存在限制民事行為能力或無(wú)民事況A.監(jiān)護(hù)人具有穩(wěn)定的收入，能較好的維持家庭況A.監(jiān)護(hù)人能夠維持未成年人生活照護(hù)方面的月度5表A.1未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表（續(xù)）B.未成年人家庭或監(jiān)護(hù)人承擔(dān)了一定金額的債務(wù)或在況況B.監(jiān)護(hù)人存在不良行為，但情節(jié)輕微或不影響監(jiān)D.監(jiān)護(hù)人存在違法行為記錄且違法行為持續(xù)中套6表A.1未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估表（續(xù)）注4：第9項(xiàng)，安全的環(huán)境是指成長(zhǎng)環(huán)境中的交注7：未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估結(jié)果不能作為是否將未成年人帶離家庭或采取其他懲戒措施的唯一依據(jù)，僅作7未成年人監(jiān)護(hù)狀況基本情況表格式表B.1給出了《未成年人監(jiān)護(hù)狀況基本情況表》格式的示例。表B.1未成年人監(jiān)護(hù)狀況基本情況表四川省___市（州）____縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）___村（居）檔案編號(hào):若存在監(jiān)護(hù)能力等級(jí)評(píng)估表中較差的任意一項(xiàng)況8表B.1未成年人監(jiān)護(hù)狀況基本情況表（續(xù)）人況注4：有法定監(jiān)護(hù)人的，需填寫法定監(jiān)護(hù)人情況。如法定監(jiān)護(hù)人為單位性質(zhì)的（例如民政部門），在法定監(jiān)護(hù)人情DB51/T3281—20259開展未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估通知書范文圖C.1給出了《開展未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估通知書》范文的示例。開展未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估通知書 你（們）為（未成年人姓名）的監(jiān)護(hù)人。為進(jìn)一步評(píng)估未成年人監(jiān)護(hù)狀況，保障未成年人的根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《四川省未成年人保護(hù)條例》市XX縣）部門（或委托的第三方機(jī)構(gòu)）將對(duì)你（們）履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況（包括但不限于照護(hù)圖C.1開展未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估通知書DB51/T3281—2025未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估等級(jí)較差風(fēng)險(xiǎn)目錄格式表D.1給出了《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估等級(jí)較差風(fēng)險(xiǎn)目錄》格式的示例。表D.1未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估等級(jí)較差風(fēng)險(xiǎn)目錄12監(jiān)護(hù)人遺棄未成年人或拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致未成3監(jiān)護(hù)人將未成年人出賣、非法送養(yǎng)或置于無(wú)人監(jiān)管和45監(jiān)護(hù)人有吸毒、賭博、長(zhǎng)期酗酒等惡習(xí)無(wú)法正確履行DB51/T3281—2025未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估報(bào)告格式圖E.1給出了《未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估報(bào)告》格式的示例。未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估報(bào)告未成年人姓名： 評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱： 出具日期：四川省民政廳印制圖E.1未成年人監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估報(bào)