落實(shí)安全責(zé)任鏈目錄01安全責(zé)任鏈理論與政策背景深入理解國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,掌握責(zé)任鏈核心理念與法律法規(guī)框架02安全責(zé)任鏈職責(zé)與落實(shí)路徑明確各級(jí)責(zé)任主體職責(zé)定位,構(gòu)建科學(xué)完善的責(zé)任落實(shí)機(jī)制與閉環(huán)管理體系03典型案例與實(shí)操指導(dǎo)借鑒重大事故教訓(xùn),掌握責(zé)任鏈落實(shí)的關(guān)鍵措施與實(shí)踐方法總結(jié)與行動(dòng)呼吁第一章安全責(zé)任鏈理論與政策背景安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。深入學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,準(zhǔn)確把握安全責(zé)任鏈的理論內(nèi)涵與實(shí)踐要求,是做好安全生產(chǎn)工作的重要前提。安全生產(chǎn)"紅線"理念"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線"——習(xí)近平總書記習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,提出"安全紅線不容逾越"的重要論斷。李克強(qiáng)總理明確批示:發(fā)展不能以犧牲生命為代價(jià)。這些重要指示精神為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。生命高于一切,安全是各級(jí)組織和每個(gè)崗位的第一責(zé)任。我們必須始終把人民群眾生命安全放在首位,堅(jiān)守安全發(fā)展理念,筑牢安全生產(chǎn)防線。核心要義人民至上、生命至上安全是發(fā)展的前提紅線意識(shí)常駐心間責(zé)任重于泰山安全責(zé)任鏈的定義與意義責(zé)任鏈模式明確各級(jí)責(zé)任主體,從黨政領(lǐng)導(dǎo)到一線員工,層層傳遞、環(huán)環(huán)相扣,形成全員參與的閉環(huán)管理體系關(guān)鍵保障責(zé)任鏈的有效落實(shí)是防范遏制生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵保障,是保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段核心原則體現(xiàn)"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全安全責(zé)任鏈不是簡(jiǎn)單的責(zé)任分工,而是一個(gè)系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的責(zé)任體系。它將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié),確保安全工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé),真正做到責(zé)任到人、措施到位。國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架《安全生產(chǎn)法》最新修訂要點(diǎn):強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,明確"三管三必須"加大違法處罰力度,提高違法成本完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)建立預(yù)防及應(yīng)急體系,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查和處理程序,明確各方責(zé)任:及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告事故信息科學(xué)、公正開展事故調(diào)查嚴(yán)肅追究事故責(zé)任深刻吸取事故教訓(xùn),推動(dòng)改進(jìn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系:黨政同責(zé):黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)共同擔(dān)責(zé)一崗雙責(zé):各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既抓業(yè)務(wù)也抓安全齊抓共管:各部門協(xié)同配合形成合力失職追責(zé):安全事故嚴(yán)格責(zé)任追究安全責(zé)任鏈的核心原則全覆蓋覆蓋所有層級(jí)、所有崗位、所有環(huán)節(jié),不留死角和盲區(qū),實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全方位落實(shí)零容忍對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就嚴(yán)執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加大執(zhí)法檢查力度,提高違法成本重實(shí)效注重實(shí)際效果,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)安全責(zé)任真正落地見效安全責(zé)任鏈建設(shè)必須堅(jiān)持黨政同責(zé)與企業(yè)主體責(zé)任雙重落實(shí),政府部門履行監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任。同時(shí),要建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。安全紅線生命至上始終把人民群眾生命安全放在第一位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線第二章安全責(zé)任鏈職責(zé)與落實(shí)路徑建立健全安全責(zé)任體系,明確各級(jí)各崗位安全職責(zé),構(gòu)建科學(xué)有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,是確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)的關(guān)鍵。本章將系統(tǒng)闡述安全責(zé)任鏈各層級(jí)的具體職責(zé)與落實(shí)路徑。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任第一責(zé)任人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)擔(dān)任安委會(huì)主任,定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,研究部署安全工作重大事項(xiàng),承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任2建立安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,保障安全生產(chǎn)投入,提供必要的資源支持3定期報(bào)告與考核定期向董事會(huì)、上級(jí)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,組織開展安全績(jī)效考核,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)4重大決策安全審查在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策中,充分考慮安全因素,確保安全投入,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)安全管理人員職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與隱患排查深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),開展日常安全檢查和專項(xiàng)隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。建立隱患臺(tái)賬,實(shí)行閉環(huán)管理,確保隱患整改到位。安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練組織開展全員安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)和技能。定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案有效性,提升應(yīng)急處置能力。事故隱患報(bào)告與整改跟蹤建立隱患報(bào)告機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。跟蹤監(jiān)督隱患整改落實(shí)情況,確保整改措施有效實(shí)施。安全制度建設(shè)與監(jiān)督參與制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況,推動(dòng)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。員工安全責(zé)任每位員工都是安全生產(chǎn)的參與者和實(shí)踐者遵守安全操作規(guī)程嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程作業(yè),正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,不違章操作、不冒險(xiǎn)作業(yè)及時(shí)報(bào)告安全隱患發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素,立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,積極參與隱患排查參與安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)積極參加安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,不斷提高安全意識(shí)和技能水平,掌握本崗位安全操作要領(lǐng)拒絕違章指揮對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行,對(duì)危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)停止作業(yè),維護(hù)自身安全權(quán)益"三不傷害"原則不傷害自己:提高自我保護(hù)意識(shí)不傷害他人:規(guī)范操作行為不被他人傷害:加強(qiáng)安全防護(hù)安全責(zé)任鏈的層級(jí)劃分1黨政領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督2管理層具體落實(shí)與執(zhí)行3一線員工操作安全與風(fēng)險(xiǎn)防范決策層黨政領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定安全方針政策,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保安全投入,對(duì)本區(qū)域、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。執(zhí)行層管理層是安全責(zé)任鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)將上級(jí)決策部署具體化,組織實(shí)施各項(xiàng)安全管理措施,對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任。操作層一線員工是安全生產(chǎn)的直接實(shí)踐者,必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患,對(duì)崗位安全負(fù)直接責(zé)任。安全責(zé)任鏈的閉環(huán)管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各類安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分解將安全責(zé)任逐級(jí)分解到各層級(jí)各崗位監(jiān)督檢查定期開展安全檢查,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況反饋整改及時(shí)反饋問(wèn)題,督促整改落實(shí)到位持續(xù)改進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善安全管理體系安全責(zé)任鏈管理必須形成閉環(huán),將責(zé)任落實(shí)與績(jī)效考核緊密掛鉤,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、成效顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。責(zé)任分解與閉環(huán)管理示意目標(biāo)設(shè)定明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)責(zé)任清單制定詳細(xì)的責(zé)任清單執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程監(jiān)督與動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估考核定期評(píng)估考核結(jié)果安全責(zé)任鏈與雙重預(yù)防機(jī)制結(jié)合雙重預(yù)防機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控,從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理建立健全隱患排查治理體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患,防止風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槭鹿拾踩?zé)任鏈為雙重預(yù)防機(jī)制的有效運(yùn)行提供組織保障和制度保障。通過(guò)明確各級(jí)責(zé)任主體在風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理中的具體職責(zé),確保預(yù)防措施真正落地。責(zé)任鏈保障機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)建立雙重預(yù)防體系管理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控員工層負(fù)責(zé)落實(shí)具體防控措施全員參與,形成防控合力安全責(zé)任鏈的動(dòng)態(tài)管理信息化實(shí)時(shí)監(jiān)控利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段,建立安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。網(wǎng)格化管理將生產(chǎn)區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格,明確每個(gè)網(wǎng)格的責(zé)任人和管理要求,實(shí)現(xiàn)安全管理的精細(xì)化、網(wǎng)格化,不留管理盲區(qū)。智能預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用智能算法分析安全數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患預(yù)判,提前發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,為決策提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)安全責(zé)任鏈管理從傳統(tǒng)的人工巡查向智能監(jiān)控轉(zhuǎn)變,從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從經(jīng)驗(yàn)管理向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,全面提升安全管理效能。第三章典型案例與實(shí)操指導(dǎo)以史為鑒,可以知興替。深刻剖析典型事故案例,汲取慘痛教訓(xùn),是強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)、提升安全管理水平的重要途徑。本章通過(guò)重大事故案例分析,揭示責(zé)任鏈斷裂的嚴(yán)重后果,為安全責(zé)任鏈的有效落實(shí)提供實(shí)踐指導(dǎo)。典型事故警示一:昆山粉塵爆炸事故75死亡人數(shù)75名鮮活生命瞬間消逝185受傷人數(shù)185人不同程度受傷3.51億直接經(jīng)濟(jì)損失造成巨額財(cái)產(chǎn)損失事故原因深度剖析安全責(zé)任嚴(yán)重缺失企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),各級(jí)管理人員責(zé)任不落實(shí)隱患排查嚴(yán)重不足長(zhǎng)期存在粉塵超標(biāo)、除塵系統(tǒng)不完善等重大隱患,排查治理流于形式,未能及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)安全投入嚴(yán)重不足為降低成本,在安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)備等方面投入不足,埋下重大安全隱患責(zé)任追究:企業(yè)負(fù)責(zé)人及多名監(jiān)管部門人員被依法追究刑事責(zé)任,涉案人員受到法律嚴(yán)懲典型事故警示二:天津港"8·12"危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸慘重代價(jià)165人遇難798人受傷直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元大量房屋受損、環(huán)境污染責(zé)任鏈斷裂多部門監(jiān)管失職,責(zé)任鏈條嚴(yán)重?cái)嗔?安監(jiān)部門監(jiān)管不到位消防部門審批把關(guān)不嚴(yán)海關(guān)、質(zhì)檢等部門履職不力企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)深刻教訓(xùn)事故后國(guó)家強(qiáng)化安全監(jiān)管:完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制推動(dòng)安全生產(chǎn)改革發(fā)展這起特別重大事故暴露出安全責(zé)任鏈條斷裂的嚴(yán)重后果。多個(gè)監(jiān)管部門和企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都存在嚴(yán)重問(wèn)題,層層失守導(dǎo)致事故發(fā)生和擴(kuò)大。事故警示我們,安全責(zé)任鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都可能釀成嚴(yán)重后果。典型事故警示三:青島管道泄漏爆炸事故事故基本情況2013年11月22日,青島市黃島區(qū)發(fā)生輸油管道泄漏爆炸特別重大事故,造成62人死亡、136人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失巨大。事故演變過(guò)程1管道泄漏輸油管道破裂,原油泄漏進(jìn)入市政排水暗渠2油氣聚集大量原油在密閉空間揮發(fā),形成爆炸性混合氣體3處置不當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)處置措施不當(dāng),未能及時(shí)疏散群眾和消除火源4引發(fā)爆炸遇火源引發(fā)劇烈爆炸,造成重大人員傷亡責(zé)任鏈管理缺失企業(yè)方面:管道巡查不到位泄漏應(yīng)急處置不當(dāng)與政府部門溝通不暢政府方面:應(yīng)急指揮不統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)管控不嚴(yán)格人員疏散不及時(shí)深刻教訓(xùn)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,強(qiáng)化應(yīng)急管理,確保責(zé)任鏈條在應(yīng)急狀態(tài)下依然有效運(yùn)轉(zhuǎn)安全責(zé)任鏈落實(shí)的關(guān)鍵措施明確崗位職責(zé)制定詳細(xì)的崗位安全責(zé)任清單,與各級(jí)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,做到責(zé)任明確、任務(wù)具體、考核有據(jù)建立安全委員會(huì)成立由主要負(fù)責(zé)人任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),定期召開安全會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題開展安全培訓(xùn)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,開展全員安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急能力安全責(zé)任鏈的有效落實(shí)需要制度保障、組織保障和能力保障三位一體。通過(guò)建章立制明確責(zé)任,通過(guò)組織建設(shè)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)教育培訓(xùn)提升能力,形成安全責(zé)任鏈落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。安全責(zé)任鏈的監(jiān)督與考核01定期安全檢查建立日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查相結(jié)合的檢查體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患02隱患排查治理實(shí)行隱患排查治理閉環(huán)管理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案"五落實(shí)"03績(jī)效考核掛鉤將安全責(zé)任落實(shí)情況納入績(jī)效考核體系,與薪酬、晉升、評(píng)優(yōu)掛鉤04責(zé)任追究問(wèn)責(zé)對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),形成有效震懾考核評(píng)價(jià)體系考核維度考核要點(diǎn)制度建設(shè)安全制度完善程度責(zé)任落實(shí)各級(jí)責(zé)任履行情況隱患治理隱患排查整改效果教育培訓(xùn)培訓(xùn)覆蓋率和效果應(yīng)急管理應(yīng)急能力建設(shè)水平事故控制事故發(fā)生情況安全責(zé)任鏈信息化建設(shè)安全管理系統(tǒng)建設(shè)集成化安全管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)責(zé)任分解、任務(wù)下達(dá)、過(guò)程跟蹤、結(jié)果反饋的全流程數(shù)字化管理,確保責(zé)任可追溯、可考核大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析歷史事故數(shù)據(jù)、隱患數(shù)據(jù)、檢查數(shù)據(jù),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)和規(guī)律,為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐智慧安全平臺(tái)構(gòu)建集監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、決策支持于一體的智慧安全管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全管理智能化、精準(zhǔn)化信息化建設(shè)是提升安全責(zé)任鏈管理效能的重要手段。通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)安全管理從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化轉(zhuǎn)變,全面提升安全管理現(xiàn)代化水平。員工安全教育與文化建設(shè)安全文化核心理念安全第一-生產(chǎn)服從安全預(yù)防為主-防患于未然綜合治理-系統(tǒng)管控風(fēng)險(xiǎn)全員參與-人人講安全"三不傷害"安全教育不傷害自己提高自我防護(hù)意識(shí),遵守操作規(guī)程,正確使用防護(hù)用品不傷害他人規(guī)范作業(yè)行為,不違章操作,關(guān)注他人安全不被他人傷害加強(qiáng)安全防范,及時(shí)制止他人不安全行為營(yíng)造安全文化氛圍開展"人人講安全、人人會(huì)應(yīng)急"主題活動(dòng)利用典型案例開展警示教育,強(qiáng)化安全底線意識(shí)舉辦安全技能競(jìng)賽,激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的熱情建立安全文化陣地,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍安全責(zé)任人人有責(zé)每一位員工都是安全生產(chǎn)的守護(hù)者,讓我們攜手共建安全和諧的工作環(huán)境應(yīng)急管理與事故處置責(zé)任鏈應(yīng)急準(zhǔn)備制定應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé)分工快速響應(yīng)建立快速響應(yīng)機(jī)制,第一時(shí)間啟動(dòng)科學(xué)處置有序開展應(yīng)急救援,防止事故擴(kuò)大事故調(diào)查深入分析原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任持續(xù)改進(jìn)吸取教訓(xùn),完善安全管理應(yīng)急職責(zé)分工應(yīng)急指揮長(zhǎng):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援總體指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和人員調(diào)度各專業(yè)組:分工負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等信息報(bào)告員:負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告和上下溝通責(zé)任追究機(jī)制事故發(fā)生后,必須按照"四不放過(guò)"原則進(jìn)行調(diào)查處理:事故原因未查清不放過(guò)責(zé)任人員未處理不放過(guò)整改措施未落實(shí)不放過(guò)有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)通過(guò)嚴(yán)肅的事故調(diào)查和責(zé)任追究,推動(dòng)安全管理持續(xù)改進(jìn),防止類似事故再次發(fā)生。安全責(zé)任鏈落實(shí)的難點(diǎn)與對(duì)策1難點(diǎn):責(zé)任模糊與推諉表現(xiàn):職責(zé)交叉地帶無(wú)人負(fù)責(zé),出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉對(duì)策:細(xì)化責(zé)任清單,明確責(zé)任邊界,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,消除責(zé)任盲區(qū)2難點(diǎn):管理層意識(shí)不足表現(xiàn):重生產(chǎn)輕安全,安全投入不足,制度執(zhí)行不嚴(yán)對(duì)策:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn),建立