2025年城管監(jiān)察中級技師考試題及答案1.【單項(xiàng)選擇題】2025年3月，某市城管局接到群眾舉報(bào)，反映某商業(yè)街夜間燒烤攤油煙擾民。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢測發(fā)現(xiàn)，該攤點(diǎn)油煙排放濃度為3.8mg/m3，超過《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483—2021）規(guī)定限值1.2mg/m3的2.17倍。依據(jù)《大氣污染防治法》及地方條例，下列處理順序正確的是：A.當(dāng)場扣押燒烤爐→立案→責(zé)令改正→聽證告知→處罰決定書B.責(zé)令改正→現(xiàn)場扣押→立案→處罰決定書→移送公安C.立案→責(zé)令改正→現(xiàn)場檢測復(fù)核→聽證告知→處罰決定書D.責(zé)令改正→現(xiàn)場檢測復(fù)核→立案→聽證告知→處罰決定書答案：D解析：超標(biāo)排放油煙屬“即時(shí)改正可消除危害”行為，應(yīng)先責(zé)令整改；整改后需復(fù)核確認(rèn)超標(biāo)事實(shí)，再立案并履行聽證程序，最后作出處罰?，F(xiàn)場扣押僅適用于“證據(jù)可能滅失或事后難以取證”情形，本案燒烤爐非易滅失證據(jù)，故A、B錯(cuò)誤；C項(xiàng)未先責(zé)令改正，程序倒置。2.【單項(xiàng)選擇題】根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》，對公民處以多少元以上罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利？A.500元B.1000元C.2000元D.5000元答案：C解析：辦法第三十五條明確“對公民處以2000元以上、對法人或者其他組織處以2萬元以上罰款”應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)。3.【單項(xiàng)選擇題】某小區(qū)業(yè)主在公共屋頂搭建30平方米鋼架陽光房，市城管局認(rèn)定其無法采取改正措施消除影響，擬作出限期拆除決定。業(yè)主在法定期限內(nèi)既不復(fù)議、也不訴訟，且不履行義務(wù)。城管部門實(shí)施強(qiáng)制拆除前，必須履行的法定程序是：A.催告→聽取意見→作出強(qiáng)制執(zhí)行決定→公告→到場監(jiān)督B.公告→催告→作出強(qiáng)制執(zhí)行決定→現(xiàn)場筆錄→物品提存C.催告→作出強(qiáng)制執(zhí)行決定→通知當(dāng)事人→現(xiàn)場筆錄→物品提存D.催告→聽取意見→作出強(qiáng)制執(zhí)行決定→現(xiàn)場筆錄→通知公證答案：A解析：《行政強(qiáng)制法》第三十五至三十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)催告并充分聽取當(dāng)事人意見，作出執(zhí)行決定后應(yīng)公告；拆除違建時(shí)，應(yīng)通知當(dāng)事人到場，制作現(xiàn)場筆錄，并邀請基層組織代表監(jiān)督，但物品提存并非“必須”程序，僅在當(dāng)事人拒不到場時(shí)適用。4.【單項(xiàng)選擇題】2025年6月，某區(qū)城管局采用“無人機(jī)+AI識別”巡查，發(fā)現(xiàn)一工地出入口車輛帶泥上路。下列關(guān)于電子數(shù)據(jù)證據(jù)效力的說法，正確的是：A.無人機(jī)拍攝視頻必須經(jīng)公證才具備證據(jù)資格B.AI識別報(bào)告屬于“電子數(shù)據(jù)”，無需人工簽字即可作為認(rèn)定依據(jù)C.原始視頻刻錄光盤并附《電子數(shù)據(jù)現(xiàn)場提取筆錄》后，可單獨(dú)作為處罰依據(jù)D.當(dāng)事人對視頻真實(shí)性提出異議時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)提供原始存儲介質(zhì)或說明取證過程答案：D解析：最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十四條明確，電子數(shù)據(jù)真實(shí)性存疑時(shí)，由提供方承擔(dān)證明責(zé)任；行政機(jī)關(guān)應(yīng)保存原始介質(zhì)并記錄取證過程，無需強(qiáng)制公證。AI報(bào)告需執(zhí)法人員審核并簽字確認(rèn)，故B錯(cuò)誤；光盤屬復(fù)制件，需與原始數(shù)據(jù)校驗(yàn)一致，故C錯(cuò)誤。5.【單項(xiàng)選擇題】某流動(dòng)攤販在地鐵口占用盲道擺攤，被城管執(zhí)法人員當(dāng)場查獲。執(zhí)法人員決定對其經(jīng)營工具（一輛改裝三輪車）實(shí)施扣押，下列做法符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的是：A.由一名執(zhí)法人員簽字并當(dāng)場交付扣押清單B.因三輪車體積較大，執(zhí)法人員將其就地查封并加貼封條C.現(xiàn)場報(bào)經(jīng)城管局局長批準(zhǔn)后補(bǔ)交扣押決定書D.當(dāng)場告知理由、依據(jù)及救濟(jì)途徑，24小時(shí)內(nèi)向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)答案：D解析：行政強(qiáng)制法第十九條規(guī)定，情況緊急需當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，執(zhí)法人員應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；扣押應(yīng)由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施并當(dāng)場交付決定書及清單，故A、C錯(cuò)誤；就地查封僅適用于“不便移動(dòng)”情形，三輪車可移動(dòng)，應(yīng)押回指定場所，故B錯(cuò)誤。6.【單項(xiàng)選擇題】2025年4月，某街道城管中隊(duì)對轄區(qū)餐飲單位開展“雙隨機(jī)”檢查，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員甲、乙和20家商戶名單。檢查前甲發(fā)現(xiàn)其表哥經(jīng)營的火鍋店在名單內(nèi)，甲應(yīng)當(dāng)：A.向中隊(duì)長口頭報(bào)告后繼續(xù)參與檢查B.自行調(diào)整名單，用其他商戶替換C.書面申請回避，由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避D.邀請第三方檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查，無需回避答案：C解析：《行政處罰法》第四十三條確立回避制度，執(zhí)法人員與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)書面申請回避，由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；口頭報(bào)告或自行調(diào)整名單均不符合程序正義。7.【單項(xiàng)選擇題】關(guān)于“非現(xiàn)場執(zhí)法”取證要求，下列說法錯(cuò)誤的是：A.技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)經(jīng)過法制審核并向社會公布B.拍攝照片應(yīng)清晰反映違法行為、車牌、時(shí)間、地點(diǎn)C.10分鐘內(nèi)連續(xù)拍攝的三張照片可視為“全過程記錄”D.設(shè)備未依法檢定合格，所得證據(jù)不得作為處罰依據(jù)答案：C解析：全過程記錄要求能夠“清晰、準(zhǔn)確、完整”反映違法事實(shí)及全過程，10分鐘靜態(tài)照片無法體現(xiàn)“過程”，需輔以視頻或間隔拍攝形成邏輯鏈；A、B、D均符合《非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范（2025版）》要求。8.【單項(xiàng)選擇題】某區(qū)城管局對某房企擅自占用城市綠地行為處以罰款20萬元，并責(zé)令30日內(nèi)恢復(fù)原狀。企業(yè)逾期不履行，行政機(jī)關(guān)可加處的罰款數(shù)額為：A.每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，但總額不超過20萬元B.每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，無上限C.每日按罰款數(shù)額的1%加處罰款，總額不超過20萬元D.每日按罰款數(shù)額的1%加處罰款，無上限答案：A解析：《行政強(qiáng)制法》第四十五條規(guī)定，加處罰款比例由法律設(shè)定，城管領(lǐng)域一般按3%，且加處罰款總額不超過原罰款數(shù)額。9.【單項(xiàng)選擇題】2025年5月，某市城管局與公安機(jī)關(guān)開展“并肩行動(dòng)”，對阻礙執(zhí)法的行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。下列情形中，公安機(jī)關(guān)可依據(jù)《治安管理處罰法》對行為人處以行政拘留的是：A.當(dāng)事人用手機(jī)拍攝執(zhí)法過程并同步直播B.當(dāng)事人站在執(zhí)法車輛前大聲辱罵持續(xù)3分鐘，經(jīng)勸阻拒不離開C.當(dāng)事人拒絕在《現(xiàn)場檢查筆錄》上簽字D.當(dāng)事人將垃圾桶推向執(zhí)法人員，未造成身體傷害答案：B解析：A屬監(jiān)督權(quán)行使；C不簽字可注明情況，不構(gòu)成阻礙；D未造成傷害，可警告罰款；B構(gòu)成“阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)”，可處5—10日拘留。10.【單項(xiàng)選擇題】城管執(zhí)法人員在查處違法建設(shè)時(shí)，對正在施工的混凝土泵車實(shí)施扣押。關(guān)于扣押期限，下列說法正確的是：A.最長期限為30日，情況復(fù)雜經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長30日B.最長期限為60日，法律另有規(guī)定除外C.最長期限為30日，延長需上級城管部門批準(zhǔn)D.最長期限為15日，延長需同級政府批準(zhǔn)答案：A解析：《行政強(qiáng)制法》第二十五條規(guī)定，查封、扣押期限一般30日，情況復(fù)雜經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長30日，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外。11.【單項(xiàng)選擇題】某區(qū)城管局?jǐn)M對一大型戶外廣告設(shè)置企業(yè)作出吊銷許可證的行政處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)在聽證前幾日內(nèi)通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)？A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C解析：《行政處罰法》第六十四條，行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽證7日前通知當(dāng)事人。12.【單項(xiàng)選擇題】2025年7月，某街道城管中隊(duì)對轄區(qū)“門前三包”進(jìn)行星級評定，結(jié)果納入企業(yè)信用公示系統(tǒng)。該行為性質(zhì)屬于：A.行政處罰B.行政強(qiáng)制C.行政確認(rèn)D.行政指導(dǎo)答案：C解析：星級評定是對履行“門前三包”義務(wù)事實(shí)的確認(rèn)，并產(chǎn)生對外公示效力，屬行政確認(rèn)；非處罰、強(qiáng)制或指導(dǎo)。13.【單項(xiàng)選擇題】執(zhí)法人員對某建筑工地?fù)P塵污染進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該工地已按照《責(zé)令改正通知書》要求設(shè)置圍擋、霧炮機(jī)，但PM10監(jiān)測數(shù)據(jù)仍超標(biāo)0.2倍。下列處理方式正確的是：A.再次下發(fā)責(zé)令改正B.直接處以罰款C.約談企業(yè)負(fù)責(zé)人D.移送生態(tài)環(huán)境部門答案：B解析：已給予合理整改期限且整改措施落實(shí)但結(jié)果仍超標(biāo)，說明污染行為持續(xù)，可依法處罰；再次責(zé)令改正構(gòu)成重復(fù)處理。14.【單項(xiàng)選擇題】關(guān)于“首違不罰”的適用條件，下列說法正確的是：A.違法行為持續(xù)狀態(tài)跨越兩年，可適用B.已造成輕微環(huán)境污染但及時(shí)補(bǔ)救，可適用C.當(dāng)事人五年內(nèi)因同一類違法行為受過行政處罰，仍可以適用D.法律法規(guī)規(guī)定“可以處罰”且危害后果輕微并及時(shí)改正，可適用答案：D解析：2025年《行政處罰法》修訂細(xì)化“首違不罰”限于“可以處罰”事項(xiàng)，且需同時(shí)滿足危害后果輕微、及時(shí)改正、初次違法；A、B、C均不符合“初次”要件。15.【單項(xiàng)選擇題】某區(qū)城管局通過政府購買服務(wù)委托保安公司協(xié)助巡查。下列做法符合規(guī)定的是：A.保安公司巡查員發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營，當(dāng)場罰款50元B.保安公司巡查員拍照取證后報(bào)中隊(duì)，由執(zhí)法人員審核立案C.保安公司巡查員對攤販進(jìn)行勸離時(shí)遭遇反抗，強(qiáng)制扣押電子秤D.保安公司巡查員統(tǒng)一穿著與城管同款式制服，佩戴保安標(biāo)識答案：B解析：協(xié)管人員無執(zhí)法權(quán)，不得實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制；可從事宣傳、巡查、信息收集；制服應(yīng)與城管有明顯區(qū)分。16.【單項(xiàng)選擇題】2025年8月，某市城管局發(fā)布《行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)（2025版）》，將“擅自設(shè)置大型戶外廣告”處罰幅度細(xì)化為：面積≤50㎡罰款1—3萬元；50—200㎡罰款3—8萬元；≥200㎡罰款8—15萬元。某企業(yè)設(shè)置180㎡廣告，執(zhí)法人員擬罰款7萬元，其裁量理由書中必須說明：A.從重情節(jié)：位于城市出入口，影響市容B.從輕情節(jié)：自行拆除，危害后果輕微C.一般情節(jié)：無從重、從輕情形D.以上均須說明答案：A解析：裁量基準(zhǔn)采用“情節(jié)+幅度”模式，罰款7萬元對應(yīng)“50—200㎡”檔次內(nèi)接近上限，需說明從重情節(jié)；若存在從輕情節(jié)，應(yīng)下調(diào)至3—5萬元檔次。17.【單項(xiàng)選擇題】某區(qū)城管局申請法院強(qiáng)制執(zhí)行拆除違建，法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行后，組織實(shí)施的主體是：A.法院B.區(qū)政府C.區(qū)城管局D.街道辦事處答案：C解析：最高人民法院《關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》明確，法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，由申請機(jī)關(guān)組織實(shí)施，法院監(jiān)督。18.【單項(xiàng)選擇題】執(zhí)法人員對某商戶違法排放污水行為處以罰款2萬元，并送達(dá)《行政處罰決定書》。商戶于2025年9月1日收到?jīng)Q定書，繳納到期日為：A.9月1日B.9月15日C.10月1日D.收到之日起15日內(nèi)答案：D解析：行政處罰法第七十二條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)繳納罰款；到期日為9月16日，選項(xiàng)無16日，故選D。19.【單項(xiàng)選擇題】關(guān)于“電子送達(dá)”，下列說法錯(cuò)誤的是：A.需經(jīng)受送達(dá)人同意并簽訂確認(rèn)書B.以傳真、電子郵件、即時(shí)通訊賬號等到達(dá)系統(tǒng)時(shí)間為送達(dá)時(shí)間C.行政處罰決定書可以采用電子送達(dá)D.經(jīng)受送達(dá)人同意，可通過微信“文件傳輸助手”發(fā)送決定書掃描件答案：D解析：微信“文件傳輸助手”并非當(dāng)事人本人可控系統(tǒng)，無法確認(rèn)是否“到達(dá)”，不符合《電子送達(dá)規(guī)則》第三條；應(yīng)使用當(dāng)事人確認(rèn)的電子郵箱、專用賬號等。20.【單項(xiàng)選擇題】2025年10月，某市城管局對共享單車企業(yè)開展“信用+執(zhí)法”監(jiān)管，將企業(yè)違法投放信息推送至市信用平臺，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。該行為依據(jù)的規(guī)范性文件是：A.地方政府規(guī)章B.國務(wù)院部門規(guī)章C.市城管局內(nèi)部操作手冊D.市政府規(guī)范性文件答案：D解析：共享單車聯(lián)合懲戒涉及減損權(quán)益，需由市政府以上層級文件設(shè)定；市城管局無權(quán)以內(nèi)部手冊設(shè)定聯(lián)合懲戒。21.【多項(xiàng)選擇題】下列哪些情形，城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場筆錄》？A.對違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除B.對扣押物品進(jìn)行清點(diǎn)C.對當(dāng)事人進(jìn)行詢問D.對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵進(jìn)行快速檢測E.對“門前三包”責(zé)任區(qū)進(jìn)行例行巡查未發(fā)現(xiàn)違法答案：A、B、D解析：詢問應(yīng)制作《詢問筆錄》；例行巡查無違法事實(shí)無需制作《現(xiàn)場筆錄》；強(qiáng)制拆除、扣押清點(diǎn)、快速檢測均應(yīng)制作《現(xiàn)場筆錄》。22.【多項(xiàng)選擇題】關(guān)于行政處罰信息公開，下列說法正確的有：A.對自然人處以警告可不予公開B.對法人處以5萬元罰款，7日內(nèi)向社會公示C.公開前需隱去法定代表人家庭住址、身份證號D.行政處罰結(jié)果納入社會信用信息，公示期3年E.公開后一年內(nèi)當(dāng)事人可申請撤銷公示答案：B、C、D解析：警告屬輕微處罰可不予公開；5萬元罰款應(yīng)公開；需隱去非必要個(gè)人信息；信用公示期一般為3年；無“一年內(nèi)可申請撤銷”規(guī)定，需依法糾正或?qū)脻M撤下。23.【多項(xiàng)選擇題】下列哪些證據(jù)材料不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)？A.執(zhí)法人員通過暴力方式獲得的當(dāng)事人陳述B.嚴(yán)重違反法定程序收集的現(xiàn)場照片C.經(jīng)過技術(shù)校驗(yàn)的電子監(jiān)控抓拍視頻D.當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供的原件，執(zhí)法人員調(diào)取與原件一致的復(fù)印件E.執(zhí)法人員誘導(dǎo)當(dāng)事人“認(rèn)罰可減輕”而獲得的口供答案：A、B、E解析：暴力、威脅、誘導(dǎo)獲取的證據(jù)無效；嚴(yán)重違反程序收集的證據(jù)無效；C、D符合證據(jù)規(guī)則。24.【多項(xiàng)選擇題】某區(qū)城管局?jǐn)M對一建筑工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋行為進(jìn)行處罰，下列哪些材料可作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)？A.無人機(jī)航拍視頻顯示工地出入口無圍擋B.執(zhí)法人員使用激光測距儀測量圍擋缺失長度并制作的《測量筆錄》C.相鄰小區(qū)居民聯(lián)名信反映揚(yáng)塵擾民D.第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的PM10小時(shí)均值超標(biāo)報(bào)告E.施工總平面圖標(biāo)注圍擋設(shè)置位置答案：A、B、E解析：A、B、E直接證明未設(shè)圍擋事實(shí)；C、D證明揚(yáng)塵污染，與圍擋缺失無直接對應(yīng)關(guān)系。25.【多項(xiàng)選擇題】關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用，下列說法正確的有：A.代履行費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，但行政機(jī)關(guān)不得收取任何額外費(fèi)用B.強(qiáng)制拆除違建費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取C.申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院收取的執(zhí)行申請費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)D.代履行費(fèi)用按成本合理確定，并出具省級財(cái)政票據(jù)E.當(dāng)事人拒不繳納代履行費(fèi)用，可依法加處滯納金答案：A、D解析：強(qiáng)制拆除費(fèi)用仍由當(dāng)事人承擔(dān)；法院執(zhí)行申請費(fèi)由被執(zhí)行人承擔(dān)；代履行費(fèi)用無滯納金規(guī)定。26.【多項(xiàng)選擇題】下列哪些行為屬于“暴力執(zhí)法”范疇？A.執(zhí)法人員用膝蓋頂壓當(dāng)事人頭部致其受傷B.執(zhí)法人員將攤販電子秤摔壞C.執(zhí)法人員連續(xù)推搡當(dāng)事人致其倒地D.執(zhí)法人員用擴(kuò)音器反復(fù)呵斥當(dāng)事人E.執(zhí)法人員用約束帶制服持械抗法人員答案：A、B、C解析：D屬言語過激；E屬依法使用警械；A、B、C均超出必要限度，屬暴力執(zhí)法。27.【多項(xiàng)選擇題】2025年《城市建筑垃圾管理規(guī)定》修訂后，新增“電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單”制度，下列哪些情形將對運(yùn)輸單位處以每車次1萬元罰款？A.未隨車攜帶紙質(zhì)聯(lián)單B.電子聯(lián)單未實(shí)時(shí)上傳起點(diǎn)、終點(diǎn)、軌跡C.擅自關(guān)閉車載GPS裝置D.將建筑垃圾傾倒在已備案的臨時(shí)消納點(diǎn)E.聯(lián)單載明量與實(shí)際稱重誤差超過5%且無正當(dāng)理由答案：B、C、E解析：A已取消紙質(zhì)聯(lián)單強(qiáng)制；D傾倒備案消納點(diǎn)合法；B、C、E屬新規(guī)明令禁止。28.【多項(xiàng)選擇題】關(guān)于“執(zhí)法全過程記錄”，下列說法正確的有：A.對強(qiáng)制拆除應(yīng)進(jìn)行不間斷音像記錄B.對簡易程序處罰可只進(jìn)行文字記錄C.音像記錄應(yīng)自到達(dá)現(xiàn)場開始至離開現(xiàn)場結(jié)束D.文字記錄應(yīng)由執(zhí)法人員、當(dāng)事人、見證人簽字E.記錄資料保存期限原則上為3年，重大案件永久保存答案：A、C、E解析：簡易程序處罰亦應(yīng)進(jìn)行音像記錄；文字記錄無需見證人必然簽字。29.【多項(xiàng)選擇題】下列哪些情形，城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)中止強(qiáng)制拆除？A.當(dāng)事人出示正在訴訟的受理通知書B.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大量易燃易爆物品C.當(dāng)事人突發(fā)疾病倒地D.暴雨導(dǎo)致腳手架濕滑E.當(dāng)事人主動(dòng)簽署《自愿拆除承諾書》，承諾3日內(nèi)自拆答案：B、C、D解析：訴訟期間不停止執(zhí)行，但A不必然中止；B、C、D存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)；E應(yīng)終止而非中止。30.【多項(xiàng)選擇題】關(guān)于“行政執(zhí)法與刑事司法銜接”，下列說法正確的有：A.城管部門發(fā)現(xiàn)非法傾倒危險(xiǎn)廢物3噸，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)B.對涉嫌犯罪案件，應(yīng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品移送C.公安機(jī)關(guān)不予立案的，城管部門可繼續(xù)作出行政處罰D.移送前已作出警告處罰的，法院判處刑罰時(shí)應(yīng)折抵E.移送材料應(yīng)包括《涉嫌犯罪案件移送書》《調(diào)查報(bào)告》和證據(jù)清單答案：A、C、E解析：B應(yīng)為“接到立案決定”后3日內(nèi)移送；警告不能折抵刑罰。31.【案例分析題】【案情】2025年4月15日，某市城管局接到12345平臺投訴，反映“濱江路28號門前公共綠地被堆放大量裝修垃圾”。執(zhí)法人員赴現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)：綠地內(nèi)堆有石膏板、瓷磚、乳膠漆桶等裝修垃圾約12立方米，占地35平方米，部分綠植被壓毀。現(xiàn)場調(diào)取監(jiān)控顯示，4月14日22時(shí)至23時(shí)，一輛車牌為“浙A·T123X”輕型自卸貨車先后兩次駛?cè)朐摼G地，司機(jī)與一名裝修工人共同將垃圾卸下。執(zhí)法人員通過車牌聯(lián)系車主王某，王某稱：“我是給‘美家裝飾’公司干活，公司老板李某讓我拉到這兒，說臨時(shí)放一晚，明天再運(yùn)走?！眻?zhí)法人員隨后對現(xiàn)場進(jìn)行拍照、測量，制作《現(xiàn)場筆錄》，并委托第三方檢測公司出具《綠化損毀評估報(bào)告》，認(rèn)定損毀灌木、草坪重置費(fèi)用為人民幣8600元。4月16日，城管局對美家裝飾公司立案，并向其送達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求4月18日前清理垃圾、恢復(fù)綠化。4月19日復(fù)查發(fā)現(xiàn)，垃圾已清理，但綠地仍裸露黃土，未補(bǔ)植。4月20日，城管局向公司送達(dá)《行政處罰事先告知書》，擬依據(jù)《城市綠化條例》第二十七條處以罰款人民幣25800元（重置費(fèi)用3倍），并責(zé)令30日內(nèi)補(bǔ)植。公司提出聽證申請，聽證會上辯稱：1.王某擅自改變運(yùn)輸路線，公司未授意其傾倒；2.綠化損失評估未通知公司到場，程序不公；3.罰款3倍過重，要求減輕。聽證主持人認(rèn)為公司理由不成立，維持?jǐn)M處罰意見。5月10日，城管局作出處罰決定。公司不服，提起行政訴訟，請求撤銷處罰?！締栴}】（1）本案中，城管局認(rèn)定違法主體的證據(jù)是否充分？請結(jié)合證據(jù)規(guī)則說明理由。（2）綠化損失評估報(bào)告未通知公司到場，是否構(gòu)成程序違法？（3）罰款數(shù)額按重置費(fèi)用3倍確定，裁量理由是否成立？（4）公司訴稱“王某擅自傾倒”能否成為免責(zé)事由？（5）一審法院應(yīng)如何判決？【答案】（1）證據(jù)充分。理由：①監(jiān)控錄像直接顯示公司雇傭車輛與工人共同實(shí)施傾倒；②王某詢問筆錄與公司支付運(yùn)費(fèi)憑證相互印證，形成完整證據(jù)鏈；③公司雖否認(rèn)授意，但未提供反證。依據(jù)《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第六十三條，國家機(jī)關(guān)依職權(quán)制作的公文書證優(yōu)于普通書證，現(xiàn)場筆錄、監(jiān)控錄像具有較高證明力。（2）不構(gòu)成程序違法。理由：綠化損失評估屬“認(rèn)定損失數(shù)額”的輔助材料，非《行政處罰法》規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)事人要求到場”的勘驗(yàn)程序；城管局已保障公司陳述申辯權(quán)，公司在聽證階段可對評估結(jié)論質(zhì)證，未剝奪其實(shí)質(zhì)權(quán)利。（3）裁量理由成立。理由：《城市綠化條例》第二十七條賦予“造成損失的，可處損失額1—5倍罰款”的自由裁量空間；公司未主動(dòng)恢復(fù)綠化，主觀過錯(cuò)明顯，按3倍處罰處于中等幅度，符合過罰相當(dāng)原則。（4）不能免責(zé)。理由：王某系公司雇員，運(yùn)輸垃圾屬職務(wù)行為，依據(jù)《民法典》第一千一百九十一條，用人單位應(yīng)對工作人員執(zhí)行工作任務(wù)造成的損害承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任；公司未盡管理義務(wù)，不得以內(nèi)部管理過失對抗行政責(zé)任。（5）一審法院應(yīng)判決駁回原告訴訟請求。理由：被訴處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確、裁量適當(dāng)，符合《行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定。32.【案例分析題】【案情】2025年5月2日晚，某市城管局直屬中隊(duì)聯(lián)合交警部門開展“建筑垃圾運(yùn)輸專項(xiàng)整治”。20時(shí)30分，執(zhí)法人員在“迎賓大道與西環(huán)路交叉口”設(shè)卡檢查，發(fā)現(xiàn)“蘇B·5678掛”重型半掛牽引車滿載建筑垃圾，車廂后部未密閉，沿途撒漏。執(zhí)法人員示意停車，司機(jī)劉某拒絕下車并鎖閉車門。執(zhí)法人員多次警告無效后，破窗開門，將劉某帶離車輛。經(jīng)稱重，該車總重58噸，核定載重31噸，超載87%。執(zhí)法人員當(dāng)場作出《扣押決定書》，對車輛實(shí)施扣押，并出具《清單》。5月3日，城管局對劉某及其掛靠單位“順達(dá)運(yùn)輸公司”立案。5月20日，向公司送達(dá)《處罰事先告知書》，擬合并處以罰款8萬元（未密閉2萬元、超載6萬元）。5月25日，公司提出聽證。聽證會上，公司辯稱：1.執(zhí)法人員破窗行為違法，所收集證據(jù)應(yīng)排除；2.超載認(rèn)定應(yīng)歸交警部門，城管無權(quán)處罰；3.未造成路面污染，罰款過重。聽證主持人認(rèn)為：1.司機(jī)拒絕檢查，破窗符合《行政強(qiáng)制法》必要性原則；2.城管部門對“未密閉運(yùn)輸建筑垃圾”具有專屬處罰權(quán)，對超載可依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條“沿途撒漏”合并處罰；3.綜合考量，將罰款降至6萬元。5月30日，城管局作出處罰決定。公司不服，申請行政復(fù)議?！締栴}】（1）執(zhí)法人員破窗開門是否構(gòu)成程序違法？（2）城管局對超載行為是否具有管轄權(quán)？（3）聽證主持人主動(dòng)降低罰款數(shù)額是否合法？（4）復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)如何裁決？【答案】（1）不構(gòu)成程序違法。理由：劉某拒絕檢查并鎖閉車門，屬阻礙執(zhí)法；執(zhí)法人員經(jīng)三次警告、全程錄像，破窗行為符合《行政強(qiáng)制法》第五十二條“必要且適度”原則，所收集證據(jù)具有合法性。（2）具有管轄權(quán)。理由：雖然超載由交警管轄，但城管對“沿途撒漏”具有專屬處罰權(quán)；超載導(dǎo)致撒漏后果，可依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條合并處罰，屬法律上的“牽連管轄”。（3）合法。理由：聽證主持人對事實(shí)認(rèn)定、法律適用及裁量幅度進(jìn)行全面審查，在當(dāng)事人提出合理申辯后，主動(dòng)調(diào)整罰款數(shù)額，符合《行政處罰法》第五十七條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人意見，對提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核”之規(guī)定，且未低于法定最低幅度。（4）復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)維持原處罰決定。理由：被申請人認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法、裁量適當(dāng)；聽證主持人降低罰款已保障當(dāng)事人權(quán)益，復(fù)議應(yīng)予以支持。33.【論述題】結(jié)合2025年施行的《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)》，闡述“數(shù)字城管”在非現(xiàn)場執(zhí)法中的功能邊界、數(shù)據(jù)安全要求及程序正義保障機(jī)制，字?jǐn)?shù)不少于600字。【答案】“數(shù)字城管”以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI算法為底座，構(gòu)建“感知—分析—調(diào)度—評價(jià)”閉環(huán)，其功能邊界應(yīng)限定于“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、取證、輔助決策”，不得替代行政機(jī)關(guān)的“判斷與決定權(quán)”。平臺通過高位視頻監(jiān)控、智能識別算法，自動(dòng)抓拍占道經(jīng)營、違規(guī)廣告、未密閉運(yùn)輸?shù)刃袨?，生成“預(yù)警工單”，經(jīng)執(zhí)法人員法制審核后轉(zhuǎn)為“案件”，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器發(fā)現(xiàn)、人工審核、依法處置”的分離機(jī)制，確保技術(shù)僅作為“感官延伸”，而非“自動(dòng)處罰”。數(shù)據(jù)安全層面，平臺采用“國密算法+區(qū)塊鏈存證”雙保險(xiǎn)：視頻流通過硬件加密芯片實(shí)時(shí)哈希上鏈，防止篡改；個(gè)人信息經(jīng)脫敏處理，車牌、人臉等敏感數(shù)據(jù)在傳輸、存儲、使用三環(huán)節(jié)分別采用“可逆加密”“不可逆脫敏”“權(quán)限隔離”技術(shù)，確保最小可用原則；執(zhí)法數(shù)據(jù)庫與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，運(yùn)維人員實(shí)行“雙人雙崗”+“堡壘機(jī)”審計(jì)，所有操作留痕，日志保存不少于15年。程序正義保障機(jī)制體現(xiàn)在四方面：一是“算法透明”，識別模型向當(dāng)事人開放查詢接口，可查看抓拍原圖、相似度分值、模型版本號，確保可質(zhì)疑；二是“人工復(fù)核”，平臺預(yù)警后須由執(zhí)法人員現(xiàn)場復(fù)核或遠(yuǎn)程視頻確認(rèn)，排除誤報(bào)；三是“陳述申辯在線同步”，當(dāng)事人可通過App上傳反證視頻，系統(tǒng)觸發(fā)“異議審查”流程，復(fù)核結(jié)果短信告知；四是“救濟(jì)留痕”，所有電子證據(jù)同步生成《電子數(shù)據(jù)取證報(bào)告》，附帶校驗(yàn)值、取證環(huán)境截圖、設(shè)備檢定證書，當(dāng)事人可一鍵申請紙質(zhì)蓋章件，確保訴訟時(shí)可用。綜上，“數(shù)字城管”通過“技術(shù)—制度—倫理”三維治理，既釋放數(shù)字紅利，又嚴(yán)守權(quán)力邊界，實(shí)現(xiàn)效率與正義的兼容。34.【實(shí)務(wù)操作題】請根據(jù)以下材料，制作一份《行政處罰決定書》完整文本，要求格式規(guī)范、法條引用準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，字?jǐn)?shù)不少于500字。【材料】當(dāng)事人：某市華美廣告有限公司；統(tǒng)一社會信用代碼：91320500MA1XXX；地址：某市高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園2號樓；法定代表人：張某，電話：138xxxx8888。違法事實(shí)：2025年6月10日，市城管局執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，該公司未經(jīng)審批在市中心廣場東側(cè)綠地內(nèi)設(shè)置一座鋼結(jié)構(gòu)廣告牌，尺寸為長18米、高6米，面積108平方米，涉嫌違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一