第1篇一、總則1.編制目的為有效應(yīng)對(duì)地面污染事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類地面污染事件，包括但不限于石油泄漏、化學(xué)品泄漏、重金屬污染、固體廢物污染等。4.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開，社會(huì)參與。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.組織機(jī)構(gòu)成立地面污染事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地面污染事件的應(yīng)急管理工作。（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（3）專業(yè)救援隊(duì)伍根據(jù)污染類型，組建相應(yīng)的專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處置。2.職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部-負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮地面污染事件的應(yīng)急處置工作；-審批應(yīng)急處置方案；-決定應(yīng)急處置措施的調(diào)整；-向上級(jí)報(bào)告事件情況。（2）應(yīng)急指揮部辦公室-負(fù)責(zé)組織制定、修訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；-負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)告地面污染事件信息；-協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。（3）專業(yè)救援隊(duì)伍-負(fù)責(zé)地面污染事件的現(xiàn)場(chǎng)處置；-提供專業(yè)技術(shù)和人員支持；-負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和使用。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)建立地面污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染隱患。2.預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)可能發(fā)生的地面污染事件進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置1.事件分級(jí)根據(jù)污染程度、影響范圍等因素，將地面污染事件分為四個(gè)等級(jí)：（1）特別重大污染事件-污染范圍廣，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害；-需要跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合處置。（2）重大污染事件-污染范圍較大，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大危害；-需要跨部門聯(lián)合處置。（3）較大污染事件-污染范圍有限，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定危害；-需要本地區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合處置。（4）一般污染事件-污染范圍較小，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成輕微危害；-由本地區(qū)相關(guān)部門處置。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施-立即組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)；-對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止污染擴(kuò)散；-對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理、修復(fù)；-對(duì)受影響群眾進(jìn)行安置、救助；-加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染情況；-及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.應(yīng)急處置程序（1）報(bào)告發(fā)現(xiàn)地面污染事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）響應(yīng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（3）處置專業(yè)救援隊(duì)伍對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行處置，相關(guān)部門對(duì)受影響群眾進(jìn)行安置、救助。（4）恢復(fù)污染事件得到控制后，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理、修復(fù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、后期處置1.事件調(diào)查對(duì)地面污染事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。2.環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.信息公開及時(shí)發(fā)布事件調(diào)查結(jié)果、環(huán)境修復(fù)情況等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、保障措施1.人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障設(shè)立專項(xiàng)資金，用于地面污染事件的應(yīng)急處置和后期處置。4.技術(shù)保障加強(qiáng)技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。七、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。2.預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.預(yù)案實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案為示例文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對(duì)地面污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。2.適用范圍：適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類地面污染事故，包括但不限于石油泄漏、化學(xué)品泄漏、重金屬污染、固體廢物污染等。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合；-快速反應(yīng)，及時(shí)處置；-科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保安全；-社會(huì)參與，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：-組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保應(yīng)急工作順利開展。2.應(yīng)急工作組：-技術(shù)組：負(fù)責(zé)污染事故的技術(shù)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和處置方案制定。-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。-交通保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和保障。-信息宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)。-物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。-維穩(wěn)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)定和秩序維護(hù)。3.相關(guān)部門職責(zé)：-環(huán)保部門：負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和處置。-公安部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和交通管制。-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)。-市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)事故相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管。-其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息：-當(dāng)發(fā)生可能導(dǎo)致地面污染事故的情況時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)收集、分析信息，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。-應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的性質(zhì)、規(guī)模和影響，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：-根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一般級(jí)、較大級(jí)、重大級(jí)和特別重大級(jí)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施：-事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，迅速采取以下措施：-啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；-組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，制定處置方案；-開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度；-組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，包括污染物的收集、轉(zhuǎn)移和處理；-加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；-及時(shí)發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)。四、應(yīng)急處置1.污染源控制：-確定污染源，采取有效措施控制污染源，防止污染擴(kuò)散。2.污染物質(zhì)收集與處理：-根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)，采取合適的收集和處理方法，確保污染物得到妥善處理。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)：-對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。4.人員疏散：-根據(jù)污染范圍和程度，組織受影響人員疏散，確保人員安全。5.醫(yī)療救護(hù)：-對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)救治。五、后期處置1.污染調(diào)查：-對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明污染源和污染途徑。2.污染治理：-制定污染治理方案，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.責(zé)任追究：-對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、保障措施1.物資保障：-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。2.資金保障：-設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的順利開展。3.人員保障：-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：-加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的：-提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；-檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；-提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.演練內(nèi)容：-模擬各類地面污染事故；-開展應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、后期處置等演練。3.演練組織：-由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門和單位參與。4.演練評(píng)估：-對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。通過以上預(yù)案的實(shí)施，我們希望能夠最大限度地減少地面污染事故對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定的影響，為構(gòu)建和諧、安全、美好的家園貢獻(xiàn)力量。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》3.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》4.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》5.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理?xiàng)l例》6.《環(huán)境保護(hù)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》7.地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)二、適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)因事故、災(zāi)害、人為活動(dòng)等原因?qū)е碌孛嫖廴臼录膽?yīng)急響應(yīng)和處置工作。三、事件分級(jí)根據(jù)污染程度、影響范圍和危害程度，地面污染事件分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大地面污染事件2.重大地面污染事件3.較大地面污染事件4.一般地面污染事件四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是地面污染事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。-指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通、消防、安監(jiān)、通訊等部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查應(yīng)急工作的實(shí)施。-主任：由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門工作人員組成。3.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)事件類型和規(guī)模，組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，如環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)、污染處置隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立地面污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警信息當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，向相關(guān)部門和公眾發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告發(fā)生地面污染事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件類型、污染程度、影響范圍、應(yīng)急措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)程序-特別重大、重大地面污染事件：立即啟動(dòng)本預(yù)案，并向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。-較大、一般地面污染事件：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案，并向市級(jí)政府報(bào)告。3.應(yīng)急響應(yīng)措施-事故現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速控制污染源，采取隔離、封鎖等措施，防止污染擴(kuò)散。-環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度和影響范圍。-污染處置：采取有效措施，清除污染物質(zhì)，降低污染程度。-醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受污染人員提供醫(yī)療救護(hù)。-通訊保障：確保應(yīng)急通訊暢通。-信息公開：及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)對(duì)措施。七、后期處置1.調(diào)查評(píng)估事件結(jié)束后，對(duì)事件原因、污染程度、影響范圍等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。2.責(zé)任追究對(duì)事件責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.恢復(fù)重建對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。八、保障措施1.資金保障確保應(yīng)急工作所需資金及時(shí)到位。2.物資保障配備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。3.人力資源保障培