第1篇各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高我市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，市政府決定發(fā)布《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識制定《預(yù)案》的重要意義近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口密度持續(xù)增加，各類風(fēng)險(xiǎn)因素交織疊加，突發(fā)事件的發(fā)生概率和影響范圍不斷增大。制定《預(yù)案》，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，加強(qiáng)我市突發(fā)事件應(yīng)對體系建設(shè)的重要舉措。各級各部門要充分認(rèn)識制定《預(yù)案》的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好《預(yù)案》的組織實(shí)施。二、《預(yù)案》的編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高應(yīng)對能力，減少突發(fā)事件發(fā)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。明確各級各部門職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對的工作機(jī)制。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。4.科學(xué)決策、依法處置。充分發(fā)揮專家作用，依法依規(guī)進(jìn)行應(yīng)急處置。5.信息公開、公眾參與。及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾參與，形成全社會共同應(yīng)對突發(fā)事件的合力。三、《預(yù)案》的主要內(nèi)容《預(yù)案》共分為總則、組織體系、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、保障措施、附則等七個部分。（一）總則1.編制目的。明確《預(yù)案》的編制目的，即提高我市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。2.適用范圍。明確《預(yù)案》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。3.工作原則。明確《預(yù)案》的工作原則，即預(yù)防為主、防治結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)決策、依法處置，信息公開、公眾參與。（二）組織體系1.市級應(yīng)急指揮部。設(shè)立市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.區(qū)級應(yīng)急指揮部。設(shè)立區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.部門應(yīng)急指揮部。設(shè)立市政府各部門應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。4.單位應(yīng)急指揮部。設(shè)立企事業(yè)單位應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。（三）監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測預(yù)警體系。建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，對各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。2.預(yù)警信息發(fā)布。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.預(yù)警響應(yīng)。根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（四）應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.先期處置。事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.綜合處置。市、區(qū)兩級應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急救援。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者，開展救援行動。5.人員疏散。根據(jù)需要，組織人員疏散，確保人員安全。6.臨時(shí)安置。對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置，保障基本生活。（五）恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建計(jì)劃。制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.恢復(fù)重建資金。設(shè)立恢復(fù)重建資金，保障恢復(fù)重建工作順利開展。3.恢復(fù)重建項(xiàng)目。組織實(shí)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（六）保障措施1.人力資源保障。加強(qiáng)應(yīng)急管理人員和救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障。設(shè)立應(yīng)急資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展。3.物資保障。儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。4.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。5.宣傳教育。加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識。（七）附則1.《預(yù)案》的修訂。根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂《預(yù)案》。2.《預(yù)案》的解釋。本《預(yù)案》由深圳市人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.《預(yù)案》的實(shí)施。本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。特此通知。深圳市人民政府年月日《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》全文如下：第一章總則第一條編制目的為提高我市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高應(yīng)對能力，減少突發(fā)事件發(fā)生。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。明確各級各部門職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對的工作機(jī)制。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。4.科學(xué)決策、依法處置。充分發(fā)揮專家作用，依法依規(guī)進(jìn)行應(yīng)急處置。5.信息公開、公眾參與。及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾參與，形成全社會共同應(yīng)對突發(fā)事件的合力。第二章組織體系第四條市級應(yīng)急指揮部設(shè)立市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部由市長擔(dān)任總指揮，分管副市長擔(dān)任副總指揮，市政府相關(guān)部門、各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。第五條區(qū)級應(yīng)急指揮部設(shè)立區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部由區(qū)長擔(dān)任總指揮，分管副區(qū)長擔(dān)任副總指揮，區(qū)政府相關(guān)部門、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。第六條部門應(yīng)急指揮部設(shè)立市政府各部門應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。部門應(yīng)急指揮部由本部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。第七條單位應(yīng)急指揮部設(shè)立企事業(yè)單位應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對工作。單位應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。第三章監(jiān)測預(yù)警第八條監(jiān)測預(yù)警體系建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，對各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。1.自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對地震、氣象、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警。2.事故災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染等事故災(zāi)難的監(jiān)測預(yù)警。3.公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對傳染病、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警。4.社會安全事件監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等社會安全事件的監(jiān)測預(yù)警。第九條預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。1.發(fā)布渠道。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.發(fā)布內(nèi)容。發(fā)布預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警措施等。3.發(fā)布要求。確保預(yù)警信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。第十條預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。1.預(yù)警級別。根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將預(yù)警分為一級、二級、三級、四級四個級別。2.預(yù)警響應(yīng)。根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。第四章應(yīng)急處置第十一條應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。1.一級響應(yīng)。適用于特別重大、重大突發(fā)事件。2.二級響應(yīng)。適用于較大突發(fā)事件。3.三級響應(yīng)。適用于一般突發(fā)事件。4.四級響應(yīng)。適用于較小突發(fā)事件。第十二條先期處置事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。1.采取緊急措施。立即采取隔離、疏散、救援等措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.保障人員安全。確保人員安全，防止次生、衍生事件發(fā)生。3.保障基礎(chǔ)設(shè)施。保障交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。第十三條綜合處置市、區(qū)兩級應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同開展應(yīng)急處置工作。1.信息報(bào)告。及時(shí)向上級應(yīng)急指揮部報(bào)告事件情況。2.資源調(diào)度。根據(jù)需要，調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等。3.救援行動。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者，開展救援行動。4.人員疏散。根據(jù)需要，組織人員疏散，確保人員安全。5.臨時(shí)安置。對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置，保障基本生活。第十四條應(yīng)急救援組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者，開展救援行動。1.救援隊(duì)伍。組建各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通信等。2.救援物資。儲備應(yīng)急物資，包括食品、藥品、帳篷、衣物等。3.救援行動。根據(jù)需要，開展救援行動，確保人員安全。第十五條人員疏散根據(jù)需要，組織人員疏散，確保人員安全。1.疏散方案。制定疏散方案，明確疏散路線、疏散地點(diǎn)、疏散時(shí)間等。2.疏散組織。組織疏散力量，確保疏散工作有序進(jìn)行。3.疏散保障。提供疏散所需的物資、設(shè)備、交通工具等。第十六條臨時(shí)安置對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置，保障基本生活。1.安置地點(diǎn)。選擇安全、適宜的安置地點(diǎn)。2.安置設(shè)施。提供必要的安置設(shè)施，包括帳篷、衣物、食品、藥品等。3.安置管理。加強(qiáng)安置點(diǎn)管理，確保受災(zāi)群眾生活有序。第五章恢復(fù)重建第十七條恢復(fù)重建計(jì)劃制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。1.恢復(fù)重建目標(biāo)。明確恢復(fù)重建的目標(biāo)，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等。2.恢復(fù)重建任務(wù)。明確恢復(fù)重建的任務(wù)，包括人員安置、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)生活恢復(fù)等。3.恢復(fù)重建措施。明確恢復(fù)重建的措施，包括資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、政策支持等。第十八條恢復(fù)重建資金設(shè)立恢復(fù)重建資金，保障恢復(fù)重建工作順利開展。1.資金來源。多渠道籌集恢復(fù)重建資金，包括政府財(cái)政資金、社會捐贈、保險(xiǎn)理賠等。2.資金使用。嚴(yán)格按照恢復(fù)重建計(jì)劃使用資金，確保資金使用效益。第十九條恢復(fù)重建項(xiàng)目組織實(shí)施恢復(fù)重建項(xiàng)目，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。1.項(xiàng)目規(guī)劃。制定恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃，明確項(xiàng)目類型、規(guī)模、進(jìn)度等。2.項(xiàng)目實(shí)施。按照項(xiàng)目規(guī)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建項(xiàng)目。3.項(xiàng)目驗(yàn)收。對恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目質(zhì)量。第六章保障措施第二十條人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急管理人員和救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。1.培訓(xùn)內(nèi)容。開展應(yīng)急管理人員和救援隊(duì)伍的應(yīng)急知識、技能、心理素質(zhì)等方面的培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式。采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演練、遠(yuǎn)程教育等方式進(jìn)行培訓(xùn)。3.培訓(xùn)考核。建立應(yīng)急管理人員和救援隊(duì)伍的培訓(xùn)考核制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量。第二十一條資金保障設(shè)立應(yīng)急資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作順利開展。1.資金來源。多渠道籌集應(yīng)急資金，包括政府財(cái)政資金、社會捐贈、保險(xiǎn)理賠等。2.資金使用。嚴(yán)格按照應(yīng)急資金使用規(guī)定，確保資金使用效益。第二十二條物資保障儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。1.物資種類。儲備各類應(yīng)急物資，包括食品、藥品、帳篷、衣物、救援設(shè)備等。2.物資儲備。建立應(yīng)急物資儲備庫，確保物資儲備充足。3.物資調(diào)撥。根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。第二十三條技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。1.技術(shù)研發(fā)。開展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)裝備水平。2.技術(shù)應(yīng)用。推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。3.技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)人員培訓(xùn)，提高技術(shù)應(yīng)用能力。第二十四條宣傳教育加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識。1.宣傳內(nèi)容。宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急知識、應(yīng)急技能等。2.宣傳方式。采取多種形式開展宣傳教育，包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等。3.宣傳效果。提高公眾應(yīng)急意識，形成全社會共同應(yīng)對突發(fā)事件的合力。第七章附則第二十五條《預(yù)案》的修訂根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂《預(yù)案》。第二十六條《預(yù)案》的解釋本《預(yù)案》由深圳市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十七條《預(yù)案》的實(shí)施本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。特此通知。深圳市人民政府年月日以上是《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的全文，共計(jì)2500字。該預(yù)案旨在提高我市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《預(yù)案》，切實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。第2篇各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，市政府決定發(fā)布《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識編制發(fā)布《預(yù)案》的重要意義編制發(fā)布《預(yù)案》，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，加強(qiáng)我市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要舉措。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效，但也面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)。編制發(fā)布《預(yù)案》，有利于提高全市各級政府、各部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、《預(yù)案》的編制依據(jù)和適用范圍（一）編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》3.《深圳市突發(fā)事件應(yīng)對條例》4.國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章5.國家和省、市有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案（二）適用范圍《預(yù)案》適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、《預(yù)案》的主要內(nèi)容《預(yù)案》共分為五個部分：（一）總則1.指導(dǎo)思想：以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持總體國家安全觀，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法管理、協(xié)同應(yīng)對的原則，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.工作目標(biāo)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.組織體系：明確市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門在突發(fā)事件應(yīng)對工作中的職責(zé)分工。（二）應(yīng)急準(zhǔn)備1.應(yīng)急物資儲備：建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。2.應(yīng)急隊(duì)伍：建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.信息報(bào)送：建立健全信息報(bào)送制度，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息。（三）應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則：以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)決策、依法處置。2.應(yīng)急處置流程：按照“接報(bào)、響應(yīng)、處置、恢復(fù)”四個階段進(jìn)行。3.應(yīng)急處置措施：根據(jù)不同類型突發(fā)事件的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（四）應(yīng)急保障1.資金保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.物資保障：建立健全應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.人員保障：建立健全應(yīng)急人員保障機(jī)制，確保應(yīng)急人員及時(shí)到位。4.技術(shù)保障：建立健全應(yīng)急技術(shù)保障機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。（五）應(yīng)急恢復(fù)與重建1.應(yīng)急恢復(fù)：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急恢復(fù)措施。2.重建規(guī)劃：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，制定相應(yīng)的重建規(guī)劃。3.恢復(fù)重建資金：建立健全恢復(fù)重建資金保障機(jī)制，確?；謴?fù)重建工作順利開展。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保《預(yù)案》貫徹落實(shí)（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各部門要充分認(rèn)識編制發(fā)布《預(yù)案》的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保《預(yù)案》的貫徹落實(shí)。（二）加強(qiáng)宣傳，提高公眾應(yīng)急意識。通過各種渠道，廣泛宣傳《預(yù)案》內(nèi)容，提高公眾應(yīng)急意識。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對各級政府、各部門和企事業(yè)單位的應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！额A(yù)案》有效實(shí)施。各級政府、各部門要加強(qiáng)對《預(yù)案》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確?！额A(yù)案》有效實(shí)施。特此通知。深圳市人民政府年月日附件：深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為提高深圳市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》3.《深圳市突發(fā)事件應(yīng)對條例》4.國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章5.國家和省、市有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案（三）適用范圍本預(yù)案適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（四）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)預(yù)防工作，降低突發(fā)事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，明確各級政府、各部門和企事業(yè)單位在突發(fā)事件應(yīng)對工作中的職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保快速反應(yīng)，科學(xué)處置，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。4.依法依規(guī)，公開透明：依法依規(guī)開展突發(fā)事件應(yīng)對工作，及時(shí)公開突發(fā)事件信息，接受社會監(jiān)督。二、組織體系（一）市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）是本市突發(fā)事件應(yīng)對工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本市突發(fā)事件應(yīng)對工作。市指揮部由市長擔(dān)任總指揮，副市長擔(dān)任副總指揮，市政府有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作。（二）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）是本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。區(qū)指揮部由區(qū)長擔(dān)任總指揮，副區(qū)長擔(dān)任副總指揮，區(qū)政府有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)指揮部的日常工作。（三）街道（鎮(zhèn)）突發(fā)事件應(yīng)急指揮部街道（鎮(zhèn)）突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱街道（鎮(zhèn)）指揮部）是街道（鎮(zhèn)）突發(fā)事件應(yīng)對工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮街道（鎮(zhèn)）突發(fā)事件應(yīng)對工作。街道（鎮(zhèn)）指揮部由街道（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。街道（鎮(zhèn)）指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)街道（鎮(zhèn)）指揮部的日常工作。（四）部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)市政府有關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本部門職責(zé)，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織實(shí)施。三、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）應(yīng)急物資儲備1.市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。2.應(yīng)急物資儲備應(yīng)包括：食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、帳篷、防寒用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、交通車輛等。3.應(yīng)急物資儲備應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和需求，定期進(jìn)行更新和維護(hù)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍1.市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)包括：公安、消防、衛(wèi)生、交通、水利、氣象、地震、地質(zhì)、環(huán)保、林業(yè)、電力、通信、建筑、市政、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍。3.志愿者隊(duì)伍應(yīng)包括：企事業(yè)單位、社會組織、社區(qū)居民等自愿參加的志愿者。（三）應(yīng)急演練1.市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括：應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。3.應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。（四）信息報(bào)送1.市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全信息報(bào)送制度，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息。2.信息報(bào)送應(yīng)包括：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、影響范圍、損失情況等。3.信息報(bào)送應(yīng)確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.以人為本，快速反應(yīng)：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，快速響應(yīng)，及時(shí)處置突發(fā)事件。2.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。3.科學(xué)決策，依法處置：科學(xué)評估突發(fā)事件，依法依規(guī)處置突發(fā)事件。4.信息公開，接受監(jiān)督：及時(shí)公開突發(fā)事件信息，接受社會監(jiān)督。（二）應(yīng)急處置流程1.接報(bào)：接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.處置：采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展。4.恢復(fù)：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，采取相應(yīng)的恢復(fù)措施。（三）應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）氣象災(zāi)害：組織氣象部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。（2）地震災(zāi)害：組織地震部門及時(shí)發(fā)布地震信息，指導(dǎo)做好防震減災(zāi)工作。（3）洪水災(zāi)害：組織水利部門及時(shí)發(fā)布洪水信息，指導(dǎo)做好防洪減災(zāi)工作。（4）地質(zhì)災(zāi)害：組織地質(zhì)部門及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：組織消防部門及時(shí)撲救火災(zāi)，指導(dǎo)做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。（2）爆炸：組織公安、消防、衛(wèi)生等部門及時(shí)處置爆炸事故，指導(dǎo)做好爆炸事故的應(yīng)急救援工作。（3）交通事故：組織公安、交通、衛(wèi)生等部門及時(shí)處置交通事故，指導(dǎo)做好交通事故的應(yīng)急救援工作。（4）工礦事故：組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及時(shí)處置工礦事故，指導(dǎo)做好工礦事故的應(yīng)急救援工作。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：組織衛(wèi)生部門及時(shí)處置傳染病疫情，指導(dǎo)做好傳染病疫情的防控和救治工作。（2）食物中毒：組織衛(wèi)生部門及時(shí)處置食物中毒事件，指導(dǎo)做好食物中毒事件的調(diào)查和處理工作。（3）職業(yè)中毒：組織衛(wèi)生部門及時(shí)處置職業(yè)中毒事件，指導(dǎo)做好職業(yè)中毒事件的調(diào)查和處理工作。4.社會安全事件（1）恐怖襲擊：組織公安、國家安全等部門及時(shí)處置恐怖襲擊事件，指導(dǎo)做好恐怖襲擊事件的應(yīng)急救援工作。（2）群體性事件：組織公安、民政、司法等部門及時(shí)處置群體性事件，指導(dǎo)做好群體性事件的化解和處置工作。（3）網(wǎng)絡(luò)攻擊：組織公安、網(wǎng)信等部門及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，指導(dǎo)做好網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的防范和處置工作。五、應(yīng)急保障（一）資金保障1.市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.應(yīng)急資金主要用于：應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等。（二）物資保障1.市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。2.應(yīng)急物資儲備應(yīng)包括：食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、帳篷、防寒用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、交通車輛等。3.應(yīng)急物資儲備應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和需求，定期進(jìn)行更新和維護(hù)。（三）人員保障1.市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全應(yīng)急人員保障機(jī)制，確保應(yīng)急人員及時(shí)到位。2.應(yīng)急人員主要包括：專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、企事業(yè)單位和社區(qū)居民等。3.應(yīng)急人員應(yīng)具備相應(yīng)的應(yīng)急處置能力和技能。（四）技術(shù)保障1.市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全應(yīng)急技術(shù)保障機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急技術(shù)保障主要包括：應(yīng)急指揮平臺、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備等。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建（一）應(yīng)急恢復(fù)1.根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急恢復(fù)措施。2.應(yīng)急恢復(fù)主要包括：恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)社會秩序、恢復(fù)生產(chǎn)生活等。（二）重建規(guī)劃1.根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和程度，制定相應(yīng)的重建規(guī)劃。2.重建規(guī)劃應(yīng)包括：重建目標(biāo)、重建措施、重建時(shí)間表等。（三）恢復(fù)重建資金1.市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全恢復(fù)重建資金保障機(jī)制，確?；謴?fù)重建工作順利開展。2.恢復(fù)重建資金主要用于：重建基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)社會秩序、恢復(fù)生產(chǎn)生活等。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由深圳市人民政府負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章不一致時(shí)，以國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)。特此通知。深圳市人民政府年月日第3篇深圳市人民政府文件深府發(fā)〔2023〕1號各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，市政府制定了《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》?，F(xiàn)予以發(fā)布，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、預(yù)案編制目的和依據(jù)1.編制目的本預(yù)案旨在建立健全深圳市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，明確突發(fā)事件應(yīng)對的組織指揮體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施，提高全市應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平，最大程度減少突發(fā)事件造成的損失。2.編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（3）《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（4）其他有關(guān)法律法規(guī)和政策文件二、適用范圍本預(yù)案適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。三、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部（1）成立深圳市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。（2）市應(yīng)急指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，市政府有關(guān)部門、各區(qū)政府和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。2.專業(yè)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，成立相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急現(xiàn)場指揮部在突發(fā)公共事件發(fā)生地，成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。四、職責(zé)分工1.市應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；（2）研究決定應(yīng)急處置的重大問題；（3）組織開展應(yīng)急處置的宣傳教育和培訓(xùn)工作；（4）檢查、評估應(yīng)急處置工作。2.專業(yè)應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)