第1篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國糧食法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《糧食安全保障法》4.《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》5.地方政府相關(guān)法律法規(guī)和政策二、預(yù)案編制目的為應(yīng)對糧食供應(yīng)突發(fā)事件，確保人民群眾基本生活需求，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本預(yù)案。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下糧食供應(yīng)突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害導(dǎo)致的糧食損失；2.糧食生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的重大事故；3.糧食市場異常波動，出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張情況；4.其他影響糧食供應(yīng)的突發(fā)事件。四、組織指揮體系1.成立糧食應(yīng)急供給指揮部，負責(zé)糧食應(yīng)急供給工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。3.指揮部成員包括：（1）政府分管領(lǐng)導(dǎo)；（2）糧食行政管理部門；（3）發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門；（4）糧食企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等相關(guān)單位。五、應(yīng)急響應(yīng)機制1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)糧食供應(yīng)突發(fā)事件預(yù)警信息，指揮部辦公室及時向指揮部成員單位通報情況，提出應(yīng)對措施建議。（2）指揮部成員單位根據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急物資儲備、市場監(jiān)測、運輸保障等工作。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）指揮部辦公室向指揮部成員單位下達應(yīng)急響應(yīng)指令，明確職責(zé)分工。（3）指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）突發(fā)事件得到有效控制后，指揮部辦公室向指揮部報告情況。（2）指揮部根據(jù)情況，決定是否繼續(xù)實施應(yīng)急響應(yīng)。（3）指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急恢復(fù)工作。六、應(yīng)急物資儲備1.物資儲備原則（1）分級儲備：根據(jù)突發(fā)事件等級，實行分級儲備。（2）合理布局：按照地域、人口、交通等因素，合理布局儲備點。（3）動態(tài)管理：定期檢查、更新、補充儲備物資。2.物資儲備種類（1）糧食：稻谷、小麥、玉米等主要糧食品種。（2）食用油：菜籽油、豆油、花生油等。（3）方便食品：方便面、速凍食品等。（4）應(yīng)急救災(zāi)物資：帳篷、床鋪、衣物、食品等。七、市場監(jiān)測與調(diào)控1.市場監(jiān)測（1）建立健全糧食市場監(jiān)測體系，實時掌握糧食市場動態(tài)。（2）加強對糧食生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.市場調(diào)控（1）根據(jù)市場供需情況，適時調(diào)整糧食價格。（2）采取儲備糧投放、進口等手段，穩(wěn)定市場供應(yīng)。（3）加強對糧食市場的監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。八、應(yīng)急運輸保障1.運輸保障原則（1）優(yōu)先保障應(yīng)急物資運輸。（2）加強運輸組織協(xié)調(diào)，確保運輸通道暢通。（3）優(yōu)先保障受災(zāi)地區(qū)糧食運輸。2.運輸保障措施（1）制定應(yīng)急運輸預(yù)案，明確運輸路線、運輸工具、運輸時間等。（2）加強運輸車輛、駕駛員管理，確保運輸安全。（3）加強與交通運輸部門的溝通協(xié)調(diào)，保障運輸通道暢通。九、應(yīng)急宣傳教育1.宣傳教育內(nèi)容（1）糧食應(yīng)急供給政策法規(guī)。（2）糧食應(yīng)急物資儲備情況。（3）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。2.宣傳教育方式（1）通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳。（2）開展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對能力。（3）發(fā)放宣傳資料，普及應(yīng)急知識。十、預(yù)案實施與評估1.預(yù)案實施（1）指揮部辦公室負責(zé)預(yù)案的組織實施。（2）指揮部成員單位按照職責(zé)分工，落實預(yù)案各項措施。2.預(yù)案評估（1）定期對預(yù)案實施情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）根據(jù)評估結(jié)果，修訂完善預(yù)案。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由糧食應(yīng)急供給指揮部辦公室負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和政策為準。4.各級政府、各部門和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。5.本預(yù)案由糧食應(yīng)急供給指揮部辦公室負責(zé)修訂。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案背景隨著全球氣候變化、自然災(zāi)害頻發(fā)以及市場波動等因素的影響，糧食安全問題日益凸顯。為確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地保障人民群眾的基本生活需求，維護社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標1.保障糧食市場供應(yīng)穩(wěn)定，確保人民群眾的基本生活需求得到滿足。2.提高糧食應(yīng)急供給能力，降低突發(fā)事件對糧食市場的影響。3.建立健全糧食應(yīng)急管理體系，提高糧食應(yīng)急管理水平。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：1.自然災(zāi)害：洪澇、干旱、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致糧食生產(chǎn)、儲存、運輸環(huán)節(jié)受到影響。2.公共衛(wèi)生事件：疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致糧食市場供應(yīng)緊張。3.市場異常波動：糧食價格異常波動，影響人民群眾的基本生活。4.其他突發(fā)事件：如戰(zhàn)爭、恐怖襲擊等影響糧食市場供應(yīng)的事件。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立糧食應(yīng)急供給領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急供給工作。2.糧食應(yīng)急供給領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常管理工作。3.各級糧食行政管理部門、糧食企業(yè)、農(nóng)業(yè)部門、交通運輸部門、財政部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同參與糧食應(yīng)急供給工作。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報告：發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)部門應(yīng)立即向上級部門報告，同時啟動應(yīng)急預(yù)案。2.糧食應(yīng)急供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況，分析研判，提出應(yīng)急響應(yīng)措施。3.糧食應(yīng)急供給領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)級別，并下達應(yīng)急響應(yīng)指令。4.各相關(guān)部門按照應(yīng)急響應(yīng)指令，開展糧食應(yīng)急供給工作。5.糧食應(yīng)急供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)急響應(yīng)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位。6.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，糧食應(yīng)急供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急響應(yīng)措施1.糧食儲備調(diào)用：根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動糧食儲備調(diào)用機制，確保糧食供應(yīng)。2.糧食生產(chǎn)保障：加強對糧食生產(chǎn)的支持，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。3.糧食運輸保障：優(yōu)先保障糧食運輸，確保糧食運輸通道暢通。4.糧食市場調(diào)控：通過收購、銷售、儲備等手段，穩(wěn)定糧食市場價格。5.糧食救助：對受災(zāi)群眾、低收入群體等特殊群體進行糧食救助。6.信息公開：及時發(fā)布糧食市場信息，引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定市場預(yù)期。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強糧食應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。2.物資保障：儲備必要的糧食應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。3.資金保障：設(shè)立糧食應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急資金需求。4.技術(shù)保障：加強糧食應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急技術(shù)水平。八、預(yù)案實施與監(jiān)督1.本預(yù)案由糧食應(yīng)急供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施。2.各相關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案要求，制定具體實施方案，明確責(zé)任分工。3.糧食應(yīng)急供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對預(yù)案實施情況進行監(jiān)督，確保預(yù)案各項措施落實到位。4.預(yù)案實施過程中，如遇特殊情況，可由糧食應(yīng)急供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況進行調(diào)整。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由糧食應(yīng)急供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸的，以本預(yù)案為準。本預(yù)案旨在提高我國糧食應(yīng)急供給能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地保障人民群眾的基本生活需求。各級政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，共同維護國家糧食安全和社會穩(wěn)定。第3篇一、總則1.編制目的為應(yīng)對自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件對糧食市場供應(yīng)造成的影響，確保糧食市場穩(wěn)定，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民群眾的基本生活需求，特制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《糧食安全保障法》等相關(guān)法律法規(guī)。3.適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件，對糧食市場供應(yīng)造成嚴重影響時，啟動糧食應(yīng)急供給措施的情況。4.工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）保障重點，兼顧一般。二、組織體系與職責(zé)1.組織體系成立糧食應(yīng)急供給指揮部，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急供給工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的組織實施。2.職責(zé)分工（1）糧食應(yīng)急供給指揮部負責(zé)制定糧食應(yīng)急供給總體方案，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展糧食應(yīng)急供給工作，確保糧食市場穩(wěn)定。（2）糧食應(yīng)急供給辦公室負責(zé)組織實施糧食應(yīng)急供給工作，制定具體措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保糧食供應(yīng)。（3）各級糧食行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急供給工作的組織實施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保糧食供應(yīng)。（4）各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)助糧食行政管理部門開展糧食應(yīng)急供給工作，確保糧食供應(yīng)。三、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件對糧食市場供應(yīng)的影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：當(dāng)糧食市場供應(yīng)出現(xiàn)嚴重短缺，影響國家安全和社會穩(wěn)定時啟動。（2）二級響應(yīng)：當(dāng)糧食市場供應(yīng)出現(xiàn)較大短缺，可能影響國家安全和社會穩(wěn)定時啟動。（3）三級響應(yīng)：當(dāng)糧食市場供應(yīng)出現(xiàn)一定短缺，可能影響地區(qū)穩(wěn)定時啟動。（4）四級響應(yīng)：當(dāng)糧食市場供應(yīng)出現(xiàn)局部短缺，可能影響局部穩(wěn)定時啟動。2.響應(yīng)程序（1）信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位應(yīng)及時向糧食應(yīng)急供給指揮部報告情況。（2）啟動預(yù)案：糧食應(yīng)急供給指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急措施：各級糧食行政管理部門和相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急措施，確保糧食供應(yīng)。四、應(yīng)急措施1.保障糧食儲備（1）動員各級糧食儲備，優(yōu)先保障應(yīng)急供應(yīng)。（2）協(xié)調(diào)國家糧食儲備和企業(yè)商業(yè)儲備，確保儲備糧源充足。2.加強糧食調(diào)運（1）優(yōu)先保障受災(zāi)地區(qū)和重點地區(qū)的糧食調(diào)運。（2）加強跨區(qū)域、跨部門糧食調(diào)運協(xié)調(diào)，確保糧食供應(yīng)。3.保障糧食流通（1）確保糧食運輸通道暢通，降低運輸成本。（2）加強對糧食市場的監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為。4.保障糧食價格穩(wěn)定（1）加強市場價格監(jiān)測，及時發(fā)布市場信息。（2）對糧食價格異常波動，采取調(diào)控措施，穩(wěn)定市場價格。5.保障糧食質(zhì)量安全（1）加強對糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全。（2）對不合格糧食產(chǎn)品，依法予以查處。6.保障特殊群體糧食供應(yīng)（1）對受災(zāi)群眾、低收入群體等特殊群體，優(yōu)先保障糧食供應(yīng)。（2）加強對特殊群體糧食供應(yīng)的監(jiān)測，確保其基本生活需求。五、應(yīng)急保障1.人員保障（1）成立糧食應(yīng)急供給指揮部和辦公室，配備充足的工作人員。（2）加強培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）各級財政設(shè)立糧食應(yīng)急供給專項資金，用于支持糧食應(yīng)急供給工作。（2）積極爭取國際援助，支持糧食應(yīng)急供給工作。3.物資保障（1）儲備必要的糧食、種子、化肥等物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強物資調(diào)運，確保物資供應(yīng)。六、后期處置1.評估總結(jié)突發(fā)事件結(jié)束后，糧食應(yīng)急供給指揮部組織開展評估總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，