崇州市地震應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制根據(jù)

1.3合用范圍

1.4工作原則

2地震事件B勺分類

2.1地震災(zāi)害事件的劃分

2.2其他地震事件的劃分

3地震災(zāi)害事件的應(yīng)急管理

3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.3指揮部工作組構(gòu)成及職責(zé)

4應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

4.1分級(jí)響應(yīng)規(guī)定

4.2市政府應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確實(shí)定和調(diào)整

4.3即時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)

4.4指揮協(xié)調(diào)

4.5信息共享與保密

4.6社會(huì)動(dòng)員機(jī)制

5尤其重大或重大地震災(zāi)害事件日勺應(yīng)急響應(yīng)（I級(jí)響應(yīng)）

5.1啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)

5.2結(jié)束應(yīng)急處置行動(dòng)

6較大地震災(zāi)害事件B勺應(yīng)急響應(yīng)（n級(jí)響應(yīng)）

6.1啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)

6.2結(jié)束應(yīng)急處置行動(dòng)

7一般地震災(zāi)害事件B勺應(yīng)急響應(yīng)（in級(jí)響應(yīng)）

7.1啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)

7.2結(jié)束應(yīng)急處置行動(dòng)

8其他地震事件的應(yīng)急響應(yīng)

8.1有感地震事件時(shí)應(yīng)急響應(yīng)

11附則

il.l預(yù)案管理

11.2預(yù)案修訂

11.3責(zé)任追究

H.4預(yù)案實(shí)行時(shí)間

H.5預(yù)案解釋

崇州市地震應(yīng)急預(yù)案

1總則

1-1編制目日勺

為加強(qiáng)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，B月確各級(jí)政府、各

有關(guān)部門、單位的職責(zé)，保證地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作迅速、協(xié)

調(diào)、高效、有序開展，最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和減

輕社會(huì)影響。

1.2編制根據(jù)

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》《四川

省防震減災(zāi)條例》《四J11省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省

地震應(yīng)急預(yù)案》《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《成都

市地震應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3合用范圍

本預(yù)案合用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的地震災(zāi)害事件、周圍

地區(qū)波及本市的地震災(zāi)害事件及其他地震事件。

1.4工作原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街

辦）抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮、布署、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。

1.4.2分級(jí)負(fù)責(zé)

本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生尤其重大、重大和較大地震災(zāi)害事件時(shí),

市抗震救災(zāi)指揮部在成都市抗震救災(zāi)指揮部指揮領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本

市應(yīng)急處置工作。

本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般地震災(zāi)害事件時(shí)，市抗震救災(zāi)指

揮部負(fù)責(zé)本市應(yīng)急處置工作。

1.4.3綜合協(xié)調(diào)

市抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役

部隊(duì)和市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)等應(yīng)急救援力量，共同開展本市日勺

抗震救災(zāi)工作。

1.4.4屬地管理

地震應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地管理，各駐崇州機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單

位、社會(huì)團(tuán)體和參與抗震救災(zāi)的救援隊(duì)伍或救濟(jì)團(tuán)體，應(yīng)服從當(dāng)

地政府和抗震救災(zāi)指揮部H勺指揮。

2地震事件B勺分類

地震事件分為地震災(zāi)害事件和其他地震事件。

2.1地震災(zāi)害事件的劃分

地震災(zāi)害事件是指導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震事件，按其

破壞程度劃分為4個(gè)等級(jí)。

初判原則分級(jí)原則

豐1.經(jīng)濟(jì)

害事任分類損失

發(fā)生在成都市中發(fā)生在本市及鄰區(qū)占年

表人員死亡

地震災(zāi)害等級(jí)心城區(qū)地震震級(jí)地震震級(jí)生產(chǎn)

總值

比例

尤其重大地震災(zāi)害6.0（含）級(jí)以上7.0級(jí)（含）以上300（含）人以上3%

事件

重大地震災(zāi)害事件5.0（含）-5.9級(jí)6.0（含）-6.9級(jí)50（含）-299人——

較大地震災(zāi)害事件40（含）-4.9級(jí)5.0（含）-5.9級(jí)10（含）-49人—

一般地震災(zāi)害事件—4.0（含）-4.9級(jí)10人如下—

中心城區(qū)范圍：錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、

成都高新區(qū)、新都區(qū)、郭都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、青

白江區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)。

2.1.1尤其重大地震災(zāi)害事件

導(dǎo)致300（含）人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占本市上年地

區(qū)生產(chǎn)總值3%以上H勺地震災(zāi)害事件。

初判指標(biāo)：發(fā)生在成都市中心城區(qū)6.0級(jí)以上地震、發(fā)生在

本市或鄰區(qū)7.0級(jí)以上地震。

2.1.2重大地震災(zāi)害事件

導(dǎo)致50（含）人以上、299人如下死亡B勺地震災(zāi)害事件。

初判指標(biāo)：發(fā)生在成都市中心城區(qū)5.0—5.9級(jí)地震、發(fā)生在

本市或鄰區(qū)6.0—6.9級(jí)地震。

2.1.3較大地震災(zāi)害事件

導(dǎo)致10（含）人以上、49人如下死亡B勺地震災(zāi)害事件。

初判指標(biāo)：發(fā)生在成都市中心城區(qū)4.0—4.9級(jí)地震、發(fā)生在

本市或鄰區(qū)5.0—5.9級(jí)地震。

2.1.4一般地震災(zāi)害事件

導(dǎo)致10人如下死亡日勺地震災(zāi)害事件。

初判指標(biāo)：發(fā)生在本市轄區(qū)內(nèi)4.0-4.9級(jí)地震。

2.2其他地震事件的劃分

其他地震事件包括強(qiáng)有感地震事件、地震謠傳事件和外地特

大地震事件。

表2其他地震事件分類初判指標(biāo)一覽表

初判指標(biāo)

其他地震事件分類發(fā)生在成都市發(fā)生在成都市鄰區(qū)

狀況描述

內(nèi)地震的震級(jí)地震B(yǎng)勺震級(jí)、距離等

有明顯震感，導(dǎo)致一定社會(huì)影

響.但未到達(dá)一般地震災(zāi)害事

有感地震事件30?3.9級(jí)4.0?4.9級(jí)

件初判指標(biāo)和分級(jí)原則

地震謠言對(duì)正常社會(huì)秩序?qū)е?/p>

地震謠傳事件——

嚴(yán)重影響

7.0級(jí)以上、距市中

外地特大地震事件——

心150公里以外

2.2.1強(qiáng)有感地震事件

發(fā)生在本市行政轄區(qū)內(nèi)日勺3.0—3.9級(jí)地震及有明顯震感導(dǎo)

致一定社會(huì)影響B(tài)勺地震事件。

2.2.2地震謠傳事件

對(duì)本市正常社會(huì)秩序?qū)е聡?yán)重影響的地震謠傳事件。

外地特大地震事件

本市行政區(qū)域范圍以外的7.0級(jí)以上且距成都市中心城區(qū)

150公里以外日勺地震事件。

3地震災(zāi)害事件日勺應(yīng)急管理

按照地震災(zāi)害事件破壞等級(jí)不一樣，地震應(yīng)急實(shí)行分級(jí)管

理。

3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市政府是本市地震應(yīng)急處置的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

發(fā)生重大、尤其重大、較大和一般地震災(zāi)害事件，市政府負(fù)

責(zé)組織實(shí)行本市行政轄區(qū)B勺地震應(yīng)急處置工作。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

市政府設(shè)置市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮布署、組織協(xié)調(diào)全

市防震減災(zāi)工作。在尤其重大、重大、較大和一般地震災(zāi)害事件

發(fā)生后立即轉(zhuǎn)為市抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮抗震救災(zāi)。

市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成：

組長(zhǎng)：市政府分管負(fù)責(zé)同志

副組長(zhǎng)：市委宣傳部、市人武部、市公安局分管負(fù)責(zé)同志，市

政府辦、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局、市防震減災(zāi)局重要負(fù)責(zé)同志。

組員單位：市委宣傳部、市人武部、市維穩(wěn)辦、市政府辦、

市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政

局、市人社局、市國(guó)土局、市環(huán)境保護(hù)局、市住建局、市規(guī)劃局、

市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)發(fā)局、市商投局、市文旅

局、市衛(wèi)計(jì)局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市記

錄局、市旅委、市大數(shù)據(jù)辦（市應(yīng)急辦\市防震減災(zāi)局、市外

臺(tái)僑辦、團(tuán)市委、市科協(xié)、市紅十字會(huì)、市供電企業(yè)、市氣象局、

武警崇州中隊(duì)、公安消防大隊(duì)、市行政學(xué)校、電信崇州分企業(yè)、

移動(dòng)崇州分企業(yè)、聯(lián)通崇州分企業(yè)。

市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市防震減災(zāi)局，負(fù)責(zé)市防

震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組平常工作，辦公室主任由市防震減災(zāi)局局長(zhǎng)兼

任。

3.2.2抗震救災(zāi)指揮部

發(fā)生尤其重大或重大地震災(zāi)害事件（地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)），

由市政府重要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市抗震救災(zāi)指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)在市

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心（市公安局），若臨時(shí)變更指揮部地點(diǎn)由指揮

長(zhǎng)確定。

發(fā)生較大地震災(zāi)害事件（地震應(yīng)急II級(jí)響應(yīng)），由分管副市

長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市抗震救災(zāi)指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)在市防震減災(zāi)局地

震應(yīng)急指揮中心（崇州市防震減災(zāi)局），若臨時(shí)變更指揮部地點(diǎn)

由指揮長(zhǎng)確定。

發(fā)生一般地震災(zāi)害事件（地震應(yīng)急in級(jí)響應(yīng)），由分管副市

長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市抗震救災(zāi)指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)在市防震減災(zāi)局地

震應(yīng)急指揮中心（崇州市防震減災(zāi)局），若臨時(shí)變更指揮部地點(diǎn)

由指揮長(zhǎng)確定。

3.3指揮部工作組構(gòu)成及職責(zé)

發(fā)生尤其重大、重大、較大地震災(zāi)害事件，市抗震救災(zāi)指揮

部下設(shè)工作組。

3.3.1綜合協(xié)調(diào)組。由市政府辦牽頭負(fù)責(zé)，市政府辦、市人

武部、市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、

市住建局、市交通局、市衛(wèi)計(jì)局、市記錄局、市旅委、市大數(shù)據(jù)

辦（市應(yīng)急辦）、市防震減災(zāi)局、市外臺(tái)僑辦、團(tuán)市委、市紅十

字會(huì)等單位構(gòu)成。

重要職責(zé)：搜集匯總震情、災(zāi)情、社情、輿情；制定應(yīng)急救

援詳細(xì)方案；協(xié)助指揮長(zhǎng)組織實(shí)行抗震救災(zāi)行動(dòng)；掌握、匯報(bào)、

通報(bào)抗震救災(zāi)進(jìn)度狀況才辦調(diào)外援部隊(duì)在本市的救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)

國(guó)內(nèi)外和有關(guān)單位赴本市B勺救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)志愿者B勺救援行動(dòng)；

協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；辦理指揮部會(huì)議、活動(dòng)和文電。

3.3.2震情災(zāi)情研判組。由市防震減災(zāi)局牽頭負(fù)責(zé)，市經(jīng)信

局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)境保護(hù)局、市住建局、

市交通局、市農(nóng)發(fā)局、市記錄局、市旅委、市防震減災(zāi)局、市氣

象局等單位構(gòu)成。

重要職責(zé)：負(fù)責(zé)震情速報(bào)、通報(bào)，組織專家研判震情趨勢(shì)；

提供災(zāi)區(qū)的氣象信息；組織宏觀烈度考察、震害調(diào)查、災(zāi)害損失

評(píng)估。

3.3.3搶險(xiǎn)救援組。由市人武部牽頭負(fù)責(zé)，市人武部、市公

安局、市國(guó)土局、市住建局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市旅委、武

警崇州中隊(duì)、市公安消防大隊(duì)等單位構(gòu)成。

重要職責(zé)：組織搜救被困群眾和受傷人員；組織各類次生災(zāi)

害處置及特殊建筑物搶險(xiǎn);組織對(duì)也許發(fā)生次生災(zāi)害B勺地點(diǎn)和設(shè)

施采用緊急防護(hù)措施;組織對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患日勺監(jiān)測(cè)預(yù)警和危

險(xiǎn)化學(xué)品等污染物防控；負(fù)責(zé)調(diào)集大型工程機(jī)具類搶險(xiǎn)設(shè)備，組

織對(duì)道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)搶修；組織駐崇部隊(duì)、武警部隊(duì)

支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

醫(yī)療防疫組。由市衛(wèi)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)計(jì)局、市環(huán)境保

護(hù)局、市農(nóng)發(fā)局、市市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管局等單位構(gòu)成。

重要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,

調(diào)集醫(yī)療器械、藥物，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；監(jiān)督、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)生

活飲用水、食品衛(wèi)生安全、藥物和醫(yī)療器械質(zhì)量安全，防止和控

制多種疫情；負(fù)責(zé)開展對(duì)震后動(dòng)物尸體日勺無害化處理、喂養(yǎng)場(chǎng)所

H勺消毒，防止人畜共患傳染病和動(dòng)物疫情發(fā)生。

3.3.5安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組。由市民政局牽頭負(fù)責(zé)，市民

政局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管局、市交通局、市商投局、市

經(jīng)信局、市記錄局、市發(fā)改局、市衛(wèi)計(jì)局、市文旅局、市審計(jì)局、

市紅十字會(huì)、市住建局、市公安局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市城

管局、市水務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局、市旅委、市供電企業(yè)、電信崇

州分企業(yè)、移動(dòng)崇州分企業(yè)、聯(lián)通崇州分企業(yè)、市天然氣企業(yè)等

單位構(gòu)成。

重要職責(zé)：組織實(shí)行受災(zāi)群眾救濟(jì)工作及對(duì)應(yīng)H勺資金物資

保障；保障救災(zāi)所需的燃料、食品、藥物、飲用水等生活必需品

供應(yīng)和救援人員基本生活必需品供應(yīng)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）做

好受災(zāi)群眾日勺緊急安頓；保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，保障災(zāi)區(qū)市場(chǎng)

供應(yīng)；接受和安排國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)款物B勺監(jiān)管與審計(jì)；

負(fù)責(zé)被毀壞日勺公路、橋梁等重要設(shè)施B勺搶修；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援

通道，保證救援車輛通行暢通；緊急調(diào)撥運(yùn)送工具，保證搶險(xiǎn)救

援人員、物資的運(yùn)送，傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、受災(zāi)群眾和旅游景區(qū)B勺游客疏

散；負(fù)責(zé)組織通訊、供水、排水、供電、供氣等都市基礎(chǔ)設(shè)施工

程搶修；負(fù)責(zé)水庫(kù)安全，組織水利設(shè)施搶險(xiǎn)搶修，監(jiān)測(cè)水質(zhì)和防

控污染，研究處理飲用水源安全問題；負(fù)責(zé)清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危

險(xiǎn)建筑物實(shí)行工程排險(xiǎn)，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置后期房屋安全評(píng)估。

3.3.6安保維穩(wěn)組。由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，市維穩(wěn)辦、市人

武部、市公安局、武警崇州中隊(duì)等單位構(gòu)成。

重要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安保維穩(wěn)工作，防止和打擊

多種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序；協(xié)調(diào)有

關(guān)部門疏導(dǎo)處理由地震引起H勺多種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組

織對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所H勺警

戒。

3.3.7宣傳報(bào)道與外事組。由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，市委宣

傳部、市政府辦、市大數(shù)據(jù)辦（市應(yīng)急辦）、市公安局、市文旅

局、市民政局、市防震減災(zāi)局、市外臺(tái)僑辦、市科協(xié)、市紅十字

會(huì)、市行政學(xué)校等單位構(gòu)成。

重要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織震情、災(zāi)情、抗震救災(zāi)信息新聞公布和

宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的應(yīng)急知識(shí)和科普知識(shí)宣傳工作；

負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控;開展輿情搜集分析，組織對(duì)境外的信息公布,

對(duì)的引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論；負(fù)責(zé)按照部門職能職責(zé)、有關(guān)規(guī)定和有關(guān)

程序做好涉外聯(lián)絡(luò)和接受境外救援物資;安排港澳臺(tái)和境外來崇

人員的接待協(xié)調(diào)。

4應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

4.1分級(jí)響應(yīng)規(guī)定

尤其重大或重大地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)；

較大地震災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急口級(jí)響應(yīng)；一般地震災(zāi)

害事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)地震應(yīng)急DI級(jí)響應(yīng)。

表3地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別一覽表

地震災(zāi)害事件響應(yīng)級(jí)別

尤其重大地震災(zāi)害事件

I級(jí)響應(yīng)

重大地震災(zāi)害事件

較大地震災(zāi)害事件H級(jí)響應(yīng)

一般地震災(zāi)害事件HI級(jí)響應(yīng)

4.2市政府應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確實(shí)定和調(diào)整

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市政府按地震災(zāi)害事件B勺初判指標(biāo),

確定地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，根據(jù)因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)及災(zāi)害損失狀況，按

地震災(zāi)害事件的分級(jí)原則，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.3即時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)

地震發(fā)生后，市政府及有關(guān)部門根據(jù)震情信息立即啟動(dòng)對(duì)

應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行本行政區(qū)域、本部門地震應(yīng)急預(yù)案或包

括抗震救災(zāi)內(nèi)容B勺應(yīng)急預(yù)案。

地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),

邊處置邊匯報(bào)。

4.4指揮協(xié)調(diào)

市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)本市地震災(zāi)害事件的應(yīng)急

處置工作。各有關(guān)部門按照統(tǒng)一布署，根據(jù)職責(zé)和分工，組織開

展地震應(yīng)急處置工作。

4.5信息共享與保密

地震發(fā)生后，市防震減災(zāi)局立即向市政府匯報(bào)震情，并由市

政府依法及時(shí)向社會(huì)公告。各有關(guān)部門、單位在地震事件發(fā)生后

及時(shí)搜集災(zāi)情、社情，對(duì)搜集的狀況進(jìn)行分析預(yù)估后向市政府和

上級(jí)主管部門匯報(bào)，并由政府通報(bào)有關(guān)部門和單位。在震情和災(zāi)

情信息正式公布前應(yīng)做好保密工作。

4.6社會(huì)動(dòng)員機(jī)制

地震發(fā)生后，市政府和社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況充足動(dòng)員

社會(huì)力量，積極開展自救互救、恢復(fù)家園、支援災(zāi)區(qū)等應(yīng)急處置。

5尤其重大或重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)（I級(jí)響應(yīng)）

5.1啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)

5.1.1震后30分鐘內(nèi)

（1）市防震減災(zāi)局在震后15分鐘內(nèi)向市政府匯報(bào)地震三要素

（時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)），提供地震災(zāi)情初判成果并提出啟動(dòng)應(yīng)急

響應(yīng)級(jí)別的提議；

（2）市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)（市政府重要領(lǐng)導(dǎo)）和市抗

震救災(zāi)指揮部組員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心(市

公安局)或臨時(shí)告知B勺指揮場(chǎng)所集中；

(3)市抗震救災(zāi)指揮部確定各工作組和各工作組負(fù)責(zé)人,

各工作組進(jìn)入工作狀態(tài)，宣布開放應(yīng)急避難場(chǎng)所；

(4)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)自行啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，并向指揮

部匯報(bào)已掌握的狀況；

(5)宣傳報(bào)道與外事組組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報(bào)道和

防震減災(zāi)應(yīng)急、科普知識(shí)宣傳；

(6)有關(guān)部門自行啟動(dòng)本行業(yè)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員待命；

(7)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)組織群眾自救互救，并進(jìn)行災(zāi)情搜

集；

(8)安保維穩(wěn)組加強(qiáng)對(duì)重要目日勺的安全保衛(wèi)；

(9)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組采用應(yīng)急通訊保障措施。

5.1.2震后1小時(shí)內(nèi)

(1)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)向市抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)受災(zāi)

初查狀況；

(2)市抗震救災(zāi)指揮部向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部或

工作組，強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)能力，或直接組織、

指揮和處置災(zāi)區(qū)臨時(shí)出現(xiàn)B勺重大事件；

(3)搶險(xiǎn)救援組牽頭，安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組配合，調(diào)集有

關(guān)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、物資，組織地震應(yīng)急救援力量趕赴重災(zāi)區(qū)進(jìn)

行支援;

(4)醫(yī)療防疫組組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥物

等必要救護(hù)物資趕赴重災(zāi)區(qū)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；

(5)搶險(xiǎn)救援組理解并分析次生災(zāi)害狀況，采用先期排險(xiǎn)

措施；安保維穩(wěn)組視狀況采用交通管制措施；

(6)綜合協(xié)調(diào)組向市抗震救災(zāi)指揮部提出災(zāi)區(qū)與否進(jìn)入緊

急狀態(tài)或應(yīng)急救援期日勺提議；

(7)綜合協(xié)調(diào)組將災(zāi)情初判意見上報(bào)市政府和上級(jí)政府抗

震救災(zāi)指揮部；

(8)綜合協(xié)調(diào)組向駐崇部隊(duì)祈求支援，協(xié)調(diào)外部救援力量和志

愿者救援力量對(duì)重災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援，組織群眾開展自救互救；

(9)宣傳報(bào)道與外事組按程序做好涉外工作聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)；

(10)震情災(zāi)情研判組向市抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急工作提

議。

(11)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)組織群眾開展自救互救。

5.1.3震后4小時(shí)內(nèi)

(1)綜合協(xié)調(diào)組搜集、記錄、調(diào)查、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)狀況，確

定受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域；

(2沛抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)受災(zāi)狀況向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦1

市級(jí)有關(guān)部門布署人員救援、受災(zāi)群眾安頓、衛(wèi)生防疫、工程搶

險(xiǎn)、次生災(zāi)害防御等全面工作布署；

(3)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)繼續(xù)組織群眾開展自救互救和

信息搜集；先期抵達(dá)H勺救援力量開展生命救援；

(4)醫(yī)療防疫組在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置急救站，對(duì)受傷群眾進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)救治；貫徹接納傷員B勺醫(yī)院和床位；

(5)搶險(xiǎn)救援組深入理解山體倒塌、泥石流、堰塞湖等次

生災(zāi)害狀況，制定對(duì)應(yīng)排險(xiǎn)措施；安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織受

次生災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移；

(6)震情災(zāi)情研判組對(duì)余震趨勢(shì)作出初步鑒定；根據(jù)綜合

協(xié)調(diào)組搜集到的災(zāi)情，對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)情做深入分析，判斷災(zāi)區(qū)范圍、

受災(zāi)程度，分析人員搜救重點(diǎn)區(qū)域，估計(jì)人員傷亡和房屋毀損狀

況，判斷災(zāi)區(qū)道路交通和次生災(zāi)害等狀況；

(7)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組對(duì)生命線工程進(jìn)行初期搶險(xiǎn)；

5.1.4震后12小時(shí)內(nèi)

(1)綜合協(xié)調(diào)組組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量開展應(yīng)急搶險(xiǎn);

(2)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組建立生命救援綠色通道，保證

救災(zāi)道路暢通并實(shí)行交通管制；

(3)綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)陸續(xù)抵達(dá)災(zāi)區(qū)日勺救援隊(duì)伍開展生命救

援行動(dòng)；

(4)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)避難

場(chǎng)所，提供水、食物等援助；

(5)醫(yī)療防疫組將需要特殊救治B勺傷員轉(zhuǎn)移到合適H勺醫(yī)療

機(jī)構(gòu)，組織做好受災(zāi)群眾臨時(shí)避難場(chǎng)所醫(yī)療和衛(wèi)生防病工作；

(6)安保維穩(wěn)組做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)秩序維護(hù)工作。

5.1.5震后24小時(shí)內(nèi)

(1)綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)陸續(xù)抵達(dá)災(zāi)區(qū)日勺救援隊(duì)伍繼續(xù)開展生

命救援行動(dòng)；

(2)搶險(xiǎn)救援組排查次生災(zāi)害并進(jìn)行排險(xiǎn)；

(3)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組加強(qiáng)后勤支援，保障救災(zāi)物資

供應(yīng)；

(4)醫(yī)療防疫組對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行妥善處置；

(5)醫(yī)療防疫組陸續(xù)開展傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作；

(6)宣傳報(bào)道與外事組組織協(xié)調(diào)召開新聞公布會(huì)，向公眾

通告災(zāi)害損失、救災(zāi)行動(dòng)等狀況

5.1.6震后48小時(shí)內(nèi)

(1)綜合協(xié)調(diào)組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行較為詳盡的評(píng)估，初步確定災(zāi)

區(qū)近期恢復(fù)所需外部資源;

(2)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安頓，組

織安排心理疏導(dǎo)；

(3)醫(yī)療防疫組做好重大流行性疾病日勺防控；

(4)搶險(xiǎn)救援組深入排查也許導(dǎo)致次生災(zāi)害的隱患并進(jìn)行

處置。

5.1.7震后72小時(shí)內(nèi)

(1)搶險(xiǎn)救援組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專業(yè)搜救；

(2)醫(yī)療防疫組組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員B勺接受、

救治和轉(zhuǎn)移工作；

(3)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組對(duì)臨時(shí)安頓點(diǎn)進(jìn)行檢查，保證

受災(zāi)群眾基本需求;

(4)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組協(xié)調(diào)處理物資、資金捐贈(zèng)事宜；

(5)宣傳報(bào)道與外事組組織協(xié)調(diào)召開新聞公布會(huì)，向公眾

通告生命救援和次生災(zāi)害排除及抗震救災(zāi)工作狀況。

5.1.8震后72小時(shí)后

(1)搶險(xiǎn)救援組對(duì)危難險(xiǎn)重區(qū)域進(jìn)行有針對(duì)性日勺搜救；

(2)醫(yī)療防疫組大面積開展衛(wèi)生防疫工作；

(3)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織清理地震破壞現(xiàn)場(chǎng)，由應(yīng)

急救災(zāi)向持續(xù)救災(zāi)過渡。

5.2結(jié)束應(yīng)急處置行動(dòng)

當(dāng)生命搜救工作已經(jīng)完畢、受災(zāi)群眾基本得到安頓、災(zāi)區(qū)群

眾生活基本得到保障、地震引起的次生災(zāi)害基本得到控制、震情

發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí)，由綜合協(xié)調(diào)

組提出災(zāi)區(qū)與否結(jié)束緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期日勺提議，由市抗震

救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期結(jié)束。

6較大地震災(zāi)害事件日勺應(yīng)急響應(yīng)（II級(jí)響應(yīng)）

6.1啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)

6.1.1震后30分鐘內(nèi)

（1）市防震減災(zāi)局在震后15分鐘內(nèi)向市政府匯報(bào)地震三要

素（時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)），提供地震災(zāi)情預(yù)評(píng)估成果并提出啟動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提議；

（2）市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)（市政府分管副市長(zhǎng)）和市

抗震救災(zāi)指揮部組員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴市防震減災(zāi)局應(yīng)急指

揮中心(崇州市防震減災(zāi)局)；

(3)市抗震救災(zāi)指揮部確定各工作組和各工作組負(fù)責(zé)人,

各工作組按職責(zé)進(jìn)入工作狀態(tài)；

(4)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)自行啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，并向

指揮部匯報(bào)已掌握日勺狀況；

(5)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)組織群眾自救互救，災(zāi)情搜集；

(6)宣傳報(bào)道與外事組組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報(bào)道和

防震減災(zāi)應(yīng)急、科普知識(shí)宣傳；

(7)綜合協(xié)調(diào)組搜集整頓災(zāi)情和各類災(zāi)害隱患信息；

(8)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組視狀況啟用應(yīng)急通訊；

(9)宣傳報(bào)道與外事組按程序做好涉外工作聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。

6.1.2震后1小時(shí)內(nèi)

(i)震情災(zāi)情研判組結(jié)合震情，根據(jù)綜合協(xié)調(diào)組搜集到日勺災(zāi)情,

深入估計(jì)人員傷亡和房屋毀損狀況，分析、判斷受災(zāi)程度、人員

搜救重點(diǎn)區(qū)域、災(zāi)區(qū)道路交通和次生災(zāi)害等狀況；

(2)安保維穩(wěn)組視狀況采用交通管制措施，綜合協(xié)調(diào)組向

市抗震救災(zāi)指揮部提出災(zāi)區(qū)與否進(jìn)入緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期的

提議；

(3)醫(yī)療防疫組組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)隊(duì)伍前去受災(zāi)

現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行救治；

(4)震情災(zāi)情研判組向市抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急工作提

議。

6.1.3震后4小時(shí)內(nèi)

(1)綜合協(xié)調(diào)組搜集、記錄、調(diào)查、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)初步狀

況，確定受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域；

(2)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)繼續(xù)組織受災(zāi)群眾開展自救互

救，救援隊(duì)伍開展生命救援；

(3)醫(yī)療防疫組在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行救治；

(4)搶險(xiǎn)救援組對(duì)也許發(fā)生的次生災(zāi)害作出初步判斷；

(5)震情災(zāi)情研判組對(duì)余震趨勢(shì)作出初步鑒定；

(6)宣傳報(bào)道與外事組公布公共信息，通告受災(zāi)初步狀況。

6.1.4震后12小時(shí)內(nèi)

(1)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)避難場(chǎng)所,

提供水、食物等援助；

(2)醫(yī)療防疫組將需要特殊救治的傷員轉(zhuǎn)移到合適的醫(yī)療

機(jī)構(gòu)，組織做好受災(zāi)群眾臨時(shí)避難場(chǎng)所醫(yī)療和衛(wèi)生防疫工作；

(3)安保維穩(wěn)組做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)秩序維護(hù)工作。

6.1.5震后24小時(shí)內(nèi)

(1)搶險(xiǎn)救援組排查次生災(zāi)害狀況并制定處理措施；

(2)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組加強(qiáng)后勤支援，保障救災(zāi)物資

供應(yīng)；

(3)醫(yī)療防疫組對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行妥善處置；

(4)醫(yī)療防疫組開展衛(wèi)生防疫工作;

(5)宣傳報(bào)道與外事組向公眾通報(bào)災(zāi)害損失、救災(zāi)行動(dòng)等

狀況。

6.1.6震后48小時(shí)內(nèi)

(1)震情災(zāi)情研判組對(duì)災(zāi)情進(jìn)行較為詳盡B勺評(píng)估，初步確

定災(zāi)區(qū)近期恢復(fù)所需外部資源；

(2)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安頓并組

織安排心理疏導(dǎo)；

(3)搶險(xiǎn)救援組采用有效措施對(duì)次生災(zāi)害進(jìn)行排險(xiǎn)，深入

排查也許導(dǎo)致次生災(zāi)害B勺隱患并進(jìn)行處理。

6.1.7震后48小時(shí)后

(1)醫(yī)療防疫組繼續(xù)開展衛(wèi)生防疫工作；

(2)安頓與基礎(chǔ)設(shè)施保障組組織清理地震破壞現(xiàn)場(chǎng)；

(3)宣傳報(bào)道與外事組在災(zāi)區(qū)進(jìn)行科普知識(shí)宣傳。

6.2結(jié)束應(yīng)急處置行動(dòng)

當(dāng)受災(zāi)群眾基本得到安頓、震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定、災(zāi)區(qū)社

會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí)，由綜合協(xié)調(diào)組提出災(zāi)區(qū)與否結(jié)束緊急

狀態(tài)或應(yīng)急救援期日勺提議，由市抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)緊急

狀態(tài)或應(yīng)急救援期結(jié)束。

7一般地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)(III級(jí)響應(yīng))

地震發(fā)生后，市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展地震應(yīng)急工

作。必要時(shí)祈求上級(jí)政府對(duì)災(zāi)區(qū)緊急援助。

7.1啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)

7.1.1災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)先期處置措施

災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)按照本級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案，立即組

織開展應(yīng)急先期處置，重要應(yīng)急措施包括：

(1)成立抗震救災(zāi)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，按職責(zé)立即開展

工作。

(2)對(duì)地震災(zāi)害B勺影響范圍、災(zāi)害程度、災(zāi)害特點(diǎn)進(jìn)行迅

速搜集和評(píng)估，迅速上報(bào)崇州市抗震救災(zāi)指揮部辦公室，并對(duì)災(zāi)

情實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、核算。

(3)立即實(shí)行緊急疏散與救援，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自

救與互救；

組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；

組織對(duì)受損路段搶險(xiǎn)保通;

組織通信、電力應(yīng)急搶險(xiǎn)保障隊(duì)伍對(duì)受損光纜、電網(wǎng)進(jìn)行搶

修；

開放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安頓受災(zāi)群眾，維護(hù)社會(huì)治

安。

(4)對(duì)也許產(chǎn)生重大次生災(zāi)害的重要目B勺進(jìn)行緊急排查，劃

定警戒區(qū)域，采用管制、限制措施，并向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告。

(5)緊急征用、調(diào)配本行政區(qū)域的應(yīng)急資源，同步向上級(jí)

指揮部提出需要支援日勺應(yīng)急措施和提議。

7.1.2市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)

.1震后1小時(shí)內(nèi)

(1)市防震減災(zāi)局在震后15分鐘內(nèi)向市政府匯報(bào)地震三要素

(時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí))，提供地震災(zāi)情初判成果并提出啟動(dòng)應(yīng)急

響應(yīng)級(jí)別提議；

(2)市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)(市政府分管副市長(zhǎng))和市

抗震救災(zāi)指揮部組員單位負(fù)責(zé)人立即趕赴市防震減災(zāi)局應(yīng)急指

揮中心(崇州市防震減災(zāi)局)；

(3)市抗震救災(zāi)指揮部確定各工作組和各工作組負(fù)責(zé)人,

各工作組按職責(zé)開展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；

(4)有關(guān)部門、單位對(duì)本部門、本行業(yè)重點(diǎn)部位進(jìn)行緊急

排查，如遇特殊險(xiǎn)情應(yīng)立即處置。組織有關(guān)人員搜集、匯總災(zāi)情,

并按規(guī)定迅速匯報(bào)市委、市政府。

.2震后2小時(shí)內(nèi)

市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組搜集匯總多種資料上報(bào)市委、市政府和成都

市防震減災(zāi)局。

7.2結(jié)束應(yīng)急處置行動(dòng)

地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作基本完畢，地震引起H勺次生災(zāi)害基本得

到控制，震情發(fā)展趨勢(shì)基本穩(wěn)定，受災(zāi)群眾基本得到安頓，災(zāi)區(qū)

群眾生活基本得到保障，地震災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序，由市

抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)緊急狀態(tài)或應(yīng)急救援期結(jié)束。

8其他地震事件B勺應(yīng)急響應(yīng)

8.1有感地震事件時(shí)應(yīng)急響應(yīng)

市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)行本行政轄區(qū)地震應(yīng)急處置工作。

市防震減災(zāi)局在震后15分鐘內(nèi)向市政府匯報(bào)地震三要素

（時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)），2小時(shí)內(nèi)將搜集到的宏觀震中、有感范

圍、社情動(dòng)態(tài)及社會(huì)影響等狀況匯報(bào)市委、市政府和成都市防震

減災(zāi)局。

8.2地震謠傳事件的應(yīng)急響應(yīng)

地震謠傳事件發(fā)生后市政府迅速組織市政府辦公室、市委宣

傳部、市大數(shù)據(jù)辦（市應(yīng)急辦1市公安局、市防震減災(zāi)局等有

關(guān)部門采用措施，澄清事實(shí)，平息地震謠傳，做好輿情引導(dǎo)和穩(wěn)

定社會(huì)秩序工作。

（1）市防震減災(zāi)局迅速搜集地震謠傳對(duì)社會(huì)的影響狀況，并

及時(shí)匯報(bào)市政府和成都市防震減災(zāi)局。如地震謠傳擴(kuò)散迅速，對(duì)

社會(huì)秩序?qū)е聡?yán)重影響，應(yīng)立即會(huì)同市委宣傳部、市大數(shù)據(jù)辦

（市應(yīng)急辦1市公安局、市新聞中心等有關(guān)部門構(gòu)成工作組赴

地震謠傳影響地區(qū)，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）平息地震

謠傳。

（2）市公安局、市大數(shù)據(jù)辦（市應(yīng)急辦）等部門要嚴(yán)厲追

查謠傳來源，依法處理謠傳散布者，全力制止謠傳B勺擴(kuò)散。

（3）市委宣傳部、市公安局、市大數(shù)據(jù)辦（市應(yīng)急辦1市

防震減災(zāi)局、市教育局等有關(guān)部門做好輿情引導(dǎo)工作，盡快穩(wěn)定

社會(huì)秩序。

8.3外地特大地震事件時(shí)應(yīng)急響應(yīng)

市政府負(fù)責(zé)組織對(duì)外地特大地震事件抗震救災(zāi)工作H勺支援,

視地震對(duì)本市B勺影響程度啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別B勺應(yīng)急響應(yīng)。

市防震減災(zāi)局及時(shí)向市政府匯報(bào)外地特大地震事件的震情

狀況。

市政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門和單位組織各類搶險(xiǎn)救援

隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍或有關(guān)技術(shù)人員，視狀況對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援。

市委宣傳部負(fù)責(zé)本市支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)B勺宣傳報(bào)道工作。

9臨震應(yīng)急響應(yīng)

省政府公布短期或臨震預(yù)報(bào)后，當(dāng)本市屬于預(yù)報(bào)區(qū)域時(shí)，市

政府應(yīng)立即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。

9.1臨震應(yīng)急管理

在四川省、成都市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政府負(fù)責(zé)組織實(shí)行

本行政區(qū)域B勺臨震應(yīng)急處置工作。

9.2臨震應(yīng)急處置措施

市級(jí)部門應(yīng)急處置措施

(1)市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)震情監(jiān)視，及時(shí)核算、上報(bào)地震異

常信息，與上級(jí)主管部門建立迅速溝通渠道掌握地震趨勢(shì)研判

狀況；對(duì)也許出現(xiàn)B勺災(zāi)害狀況進(jìn)行分析預(yù)判，并報(bào)市委、市政府；

(2)市防震減災(zāi)局、市公安局、市民政局、市住建局、市

交通局、市水務(wù)局、市國(guó)土局、市旅委、市經(jīng)信局、市城管局負(fù)

責(zé)對(duì)也許發(fā)生的地震事件影響后果進(jìn)行評(píng)估，制定對(duì)應(yīng)對(duì)策，并

組織實(shí)行；

(3)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促也許產(chǎn)生次生災(zāi)害(?；?、能源、

礦山、油氣等)的企業(yè)對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采用緊急加固、

轉(zhuǎn)移等防護(hù)措施；

(4)市經(jīng)信局負(fù)責(zé)制定應(yīng)急通信保障方案，保障應(yīng)急指揮

通信需要，竭力保障群眾通信需求；

(5)市人武部、公安消防大隊(duì)、武警崇州中隊(duì)等部門和有

關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。市人

武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐崇州部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；

(6)市民政局、市財(cái)政局、市商投局、市衛(wèi)計(jì)局、市住建

局、市國(guó)土局、市水務(wù)局做好抗震救災(zāi)物資、資金等保障工作；

(7)市委宣傳部、市政府辦、市防震減災(zāi)局、市文旅局、

市大數(shù)據(jù)辦(市應(yīng)急辦)加強(qiáng)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)；

(8)市政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門和單位督促和指導(dǎo)地

震預(yù)報(bào)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)做好搶險(xiǎn)救援、防震抗震準(zhǔn)備，做

好群眾應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。

本市已經(jīng)公布地震短期預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，搜集多

種地震異常狀況。如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急狀況下，市政府

可以公布48小時(shí)之內(nèi)日勺臨震預(yù)報(bào)，同步向四川省人民政府、成

都市人民政府和四川省地震局匯報(bào)。在預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震，市

政府應(yīng)做出撤銷或者延期B勺決定，并妥善處理善后事宜；

在依法公布臨震預(yù)報(bào)后，市政府應(yīng)采用應(yīng)急措施：

(1)及時(shí)向社會(huì)公布震情；

(2)公布避震告知，必要時(shí)組織避震疏散；

(3)布署本區(qū)域各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；

(4)對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采用緊急防護(hù)措施；

(5)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位和重要基礎(chǔ)設(shè)施日勺安全保衛(wèi)工作；

(6)采用必要措施維護(hù)社會(huì)治安。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)應(yīng)急處置措施

地震預(yù)報(bào)區(qū)B勺鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)應(yīng)根據(jù)市政府和市抗震救災(zāi)

指揮部B勺統(tǒng)一布署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好搶險(xiǎn)救援、防震抗震準(zhǔn)

備，做好群眾應(yīng)急疏散準(zhǔn)備。

9.3臨震應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)預(yù)報(bào)區(qū)發(fā)生破壞性地震后，市政府按本預(yù)案有關(guān)規(guī)

定啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)