ICS03.140

CCSA12

3207

連云港市地方標準

DB3207/T2037—2025

知識產(chǎn)權保護"一件事"集成服務規(guī)范

Specificationfor"one-stop"integratedservicesofintellectual

propertyprotection

2025-01-14發(fā)布2025-02-17實施

連云港市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3207/T2037—2025

目次

前言.................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術語和定義........................................................................1

4總體原則..........................................................................1

5基本要求..........................................................................2

6業(yè)務內(nèi)容..........................................................................2

7辦理方式..........................................................................3

8監(jiān)督、評價、投訴處理與改進........................................................4

附錄A（資料性）知識產(chǎn)權保護“一件事”事項清單........................................6

I

DB3207/T2037—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由連云港市市場監(jiān)督管理局提出并組織實施與監(jiān)督。

本文件由連云港市社會管理和公共服務標準化技術委員會歸口。

本文件起草單位：連云港市市場監(jiān)督管理局、連云港市標準化研究中心、連云港市知識產(chǎn)權保護中

心、連云港市贛榆區(qū)綜合檢驗檢測中心、連云港潤知專利代理事務所、江蘇次方根知識產(chǎn)權代理有限公

司。

本文件主要起草人：馮浩、潘守明、程志、張肖峰、薛采智、劉喜蓮、高娟、盛德生、王立行、李

琦。

II

DB3207/T2037—2025

知識產(chǎn)權保護"一件事"集成服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了知識產(chǎn)權保護“一件事”集成服務的總體原則、基本要求、業(yè)務內(nèi)容、辦理方式、監(jiān)

督、評價、投訴處理與改進的要求。

本文件適用于知識產(chǎn)權協(xié)同保護“一件事”集成服務工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T21374知識產(chǎn)權文獻與信息基本詞匯

GB/T32168政務服務中心網(wǎng)上服務規(guī)范

GB/T37286知識產(chǎn)權分析評議服務服務規(guī)范

3術語和定義

GB/T21374界定的術語和定義適用于本文件。

知識產(chǎn)權保護“一件事”intellectualpropertyprotection"one-stop"

通過資源整合，優(yōu)化各類知識產(chǎn)權業(yè)務，覆蓋知識產(chǎn)權申請受理、許可備案、質(zhì)押登記、糾紛調(diào)解、

獎勵資助、投訴舉報、維權援助等集中辦理的全鏈條式關聯(lián)事項。

4總體原則

4.1依法依規(guī)，協(xié)調(diào)聯(lián)動

法規(guī)或行政規(guī)章要求，建立知識產(chǎn)權工作聯(lián)動機制，共同推進各類知識產(chǎn)權業(yè)務融合發(fā)展。

4.2系統(tǒng)集成，高效便捷

知識產(chǎn)權服務事項進行系統(tǒng)梳理，以“集成為原則，不集成為例外”的服務理念，為創(chuàng)新主體提供

高效便捷的知識產(chǎn)權保護服務。

4.3公開透明，科學規(guī)范

融合線上和線下辦理方式，建立公開透明、科學規(guī)范的知識產(chǎn)權保護公共服務支撐。

4.4循序漸進，動態(tài)調(diào)整

對服務事項實行動態(tài)管理，及時更新調(diào)整服務內(nèi)容和工作要求，不斷擴大知識產(chǎn)權保護“一件事”

集成服務覆蓋面。

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DB3207/T2037—2025

5基本要求

5.1工作要求

5.1.1應打造知識產(chǎn)權保護“一件事”信息公開窗口，公布事項清單、服務流程和辦事指南，提供知

識產(chǎn)權政策法規(guī)、維權援助、獎勵資助以及運用保護等信息，鏈接信息檢索入口、產(chǎn)業(yè)導航報告等資源。

5.1.2應及時更新調(diào)整清單內(nèi)容。知識產(chǎn)權保護“一件事”事項清單見附錄A。

5.1.3應通過整合表單、精簡材料、壓縮時間、優(yōu)化環(huán)節(jié)、業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等方式，整合服務資

源，融合線上線下辦理方式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權保護“一件事”集成服務。

5.1.4應具備提供知識產(chǎn)權服務的設備設施與人力資源，設立知識產(chǎn)權保護“一件事”綜合服務窗口。

5.1.5應建立知識產(chǎn)權保護集成服務線上平臺，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條。

5.1.6應形成“權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障”的知識產(chǎn)權保護機制。

5.1.7應對業(yè)務開展過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私提供及時有效的保護。

5.1.8應建立健全用戶滿意度調(diào)查和投訴舉報機制，定期收集和反饋相關信息，以持續(xù)提高服務質(zhì)量。

5.2人員要求

5.2.1服務人員應包括接待人員、行政人員和專業(yè)人員。接待人員應掌握熟練的接待禮儀，行政人員

應熟悉相關政策要求，專業(yè)人員應具備扎實的專業(yè)知識，熟練運用知識產(chǎn)權保護專業(yè)技能。

5.2.2應遵守誠實信用，勤勉盡責的服務原則，具備為服務對象提供咨詢、導辦、查詢、辦事、投訴、

評價等功能為一體的全流程服務能力。

5.2.3應定期接受工作質(zhì)量、工作效率及工作流程等的監(jiān)督考核。

5.2.4服務人員應定期參加政策和業(yè)務方面的培訓，實時進行知識更新，提升服務能力。

5.3場所和設施要求

5.3.1應合理設置窗口服務區(qū)、審批區(qū)、自動辦理區(qū)等相關功能區(qū)，并配備自助辦理和便民服務相關

設施設備。

5.3.2辦公設施和服務設施應滿足服務需要，提供安全、整潔、舒適的服務環(huán)境。

5.3.3應設置規(guī)范統(tǒng)一、導向清晰的標識標牌。

6業(yè)務內(nèi)容

6.1知識產(chǎn)權創(chuàng)造

6.1.1應建立知識產(chǎn)權申請誠信檔案。

6.1.2知識產(chǎn)權申請受理服務應包括下列內(nèi)容：

a)專利申請；

注：包括專利預審、專利優(yōu)先審查申請。

b)商標注冊申請；

c)注冊商標續(xù)展申請；

d)地理標志產(chǎn)品保護申請；

e)著作權登記申請；

f)集成電路布圖設計申請；

g)植物新品種申請；

h)其它知識產(chǎn)權申請服務。

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6.2知識產(chǎn)權運用

6.2.1應采取創(chuàng)新的模式和方式，加強知識產(chǎn)權運用服務，促進創(chuàng)新成果轉化。

6.2.2應不斷完善知識產(chǎn)權運營公共服務平臺體系，為知識產(chǎn)權轉移轉化、收購托管、交易流轉、質(zhì)

押融資、專利導航等提供平臺支撐，提高知識產(chǎn)權運用效益。

6.2.3為企業(yè)知識產(chǎn)權投資和運營提供的服務應包括下列內(nèi)容：

a)知識產(chǎn)權質(zhì)押登記；

b)知識產(chǎn)權許可備案；

c)其它知識產(chǎn)權運用服務。

6.3知識產(chǎn)權保護

6.3.1應根據(jù)糾紛或侵權事項具體情況指導服務對象合理選擇合適的知識產(chǎn)權保護方式。

6.3.2應加強維權援助工作信息化建設，逐步實現(xiàn)維權檔案在線共享，維權環(huán)節(jié)自動連接，維權進程

自動展示。

6.3.3知識產(chǎn)權保護服務應包括下列內(nèi)容：

a)知識產(chǎn)權投訴舉報；

b)知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解；

c)知識產(chǎn)權行政保護；

d)知識產(chǎn)權司法保護；

e)知識產(chǎn)權仲裁；

f)知識產(chǎn)權維權援助；

g)知識產(chǎn)權海關備案；

h)其它知識產(chǎn)權保護服務。

6.4知識產(chǎn)權服務

6.4.1應加強與知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同拓展服務領域、提高服務能力。

6.4.2應支持知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構發(fā)展，引導知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構加強誠信管理。

6.4.3知識產(chǎn)權服務應包括下列內(nèi)容：

a)知識產(chǎn)權項目申報；

b)知識產(chǎn)權貫標咨詢；

c)知識產(chǎn)權獎勵資助；

d)知識產(chǎn)權（專利）信息檢索；

e)知識產(chǎn)權法律咨詢；

f)其它知識產(chǎn)權服務。

7辦理方式

7.1線上辦理

7.1.1在線上平臺開設辦理模塊，主要包括申請受理、許可備案、質(zhì)押登記、維權援助和信息服務等

板塊，并提供詳細在線辦理指南。

7.1.2應具備告知、導辦、查詢、辦事、投訴、評價、搜索功能，符合GB/T32168的要求。

7.1.3應建立統(tǒng)一的咨詢服務和投訴舉報系統(tǒng)，統(tǒng)一受理服務對象的咨詢服務和投訴舉報，并及時進

行反饋。

3

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7.1.4應做到依申請、快審核、減材料和“跑零次”。

7.2線下辦理

7.2.1一般要求

7.2.1.1應逐步推進與線上平臺的集成融合，實行線上線下審核標準統(tǒng)一、業(yè)務流程一致、服務質(zhì)量

同質(zhì)。

7.2.1.2應推行“一窗通辦”，推進知識產(chǎn)權保護工作提質(zhì)增效，提升知識產(chǎn)權公共服務能力。

7.2.1.3服務窗口應依據(jù)服務事項類別和特點編制并公布服務流程、辦事指南及服務人員信息。

7.2.1.4應做到依申請、快審核、減材料和“最多跑一次”。

7.2.2受理

7.2.2.1應逐步建設以專利業(yè)務為核心，融合商標受理、版權登記的綜合服務窗口。

7.2.2.2受理窗口應開通數(shù)字支付功能，按照相關規(guī)定提供相應票據(jù)。

7.2.3審批

7.2.3.1審批窗口應對現(xiàn)場提交的辦理材料按照事項辦理規(guī)程進行審批，并在受理平臺錄入信息，做

好記錄存檔工作。

7.2.3.2審批通過的辦理材料，應及時將各自審批結果信息錄入信息平臺，進行信息共享。出具受理

通知書或相關證書。

7.2.3.3審批不通過的辦理材料，應將不通過原因一次性反饋完畢。

7.2.4送達

7.2.4.1應提供窗口領取或郵寄送達方式。

7.2.4.2對于服務對象要求自取的，應及時通知服務對象自取時限與地址，并將辦理結果一次性提供

給服務對象。

7.2.4.3采取郵寄方式應規(guī)范、準確地填寫收件人姓名、郵寄地址及聯(lián)系方式；應確保郵寄結果內(nèi)容

無缺失，寄送信息無錯漏；應保留寄件存根，做好辦理結果郵政寄遞服務的核對。

8監(jiān)督、評價、投訴處理與改進

8.1監(jiān)督

8.1.1應成立投訴管理機構，主動向社會公示投訴途徑與渠道，維護服務對象的知情權和監(jiān)督權，促

進知識產(chǎn)權相關機構改進服務。

8.1.2應確定投訴處理的部門與范圍，并設置內(nèi)部服務質(zhì)量考核與評價，設置獎懲制度，并接受行政

監(jiān)督和社會監(jiān)督，提高服務質(zhì)量。

8.2評價

8.2.1應采用自我評價、用戶評價、第三方機構評價或多方評價相結合的方式開展評價。

8.2.2應建立監(jiān)督機制，明確監(jiān)督重點、崗位職責、處理期限等內(nèi)容，并符合GB/T37286的規(guī)定。

8.3投訴處理

4

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應提供現(xiàn)場、信函、電話、網(wǎng)絡等投訴渠道，明確專門部門負責調(diào)查，建立投訴登記制度，積極妥

善解決，加強綜合協(xié)調(diào)，按規(guī)定時限辦結，并將結果告知投訴人。

8.4改進

8.4.1應提供征求意見渠道，根據(jù)用戶對服務內(nèi)容、服務形式、服務流程進行優(yōu)化和改進。

8.4.2應對監(jiān)督、評價和投訴處理情況進行歸納總結，分析原因，督促整改。

5

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A

A

附錄A

（資料性）

知識產(chǎn)權保護“一件事”事項清單

表A.1規(guī)定了知識產(chǎn)權保護“一件事”事項清單。

表A.1知識產(chǎn)權保護“一件事”事項清單

序號事項類型事項名稱

1專利申請

2專利預審

3專利預審備案

4專利優(yōu)先審查

5商標注冊申請

知識產(chǎn)權創(chuàng)造

6注冊商標續(xù)展申請

7地理標志產(chǎn)品保護申請

8著作權登記

9集成電路布圖設計登記

10植物新品種申請

11專利權質(zhì)押登記

12商標質(zhì)押登記

13著作權質(zhì)押登記

知識產(chǎn)權運用

14專利實施許可合同備案

15商標許可備案

16著作權許可備案

17知識產(chǎn)權海關備案

18專利糾紛投訴舉報

19商標糾紛投訴舉報

20著作權糾紛投訴舉報

知識產(chǎn)權保護

21知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解