ICS03.080.01

CCSA16

5223

貴州省黔西南州地方標準

DB5223/T23—2021

重度殘疾人護理補貼服務規(guī)范

Servicesspecificationofnursingallowance

forseverelydisabled

2021-09-26發(fā)布2021-09-26實施

黔西南州市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB5223/T23—2021

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

4.1工作分工.......................................................................1

4.2人員配置.......................................................................1

4.3場地設施與環(huán)境.................................................................2

4.4信息管理.......................................................................2

4.5安全與應急.....................................................................2

5服務事項...........................................................................2

6服務流程...........................................................................2

6.1受理申請.......................................................................2

6.2初審公示.......................................................................3

6.3殘聯審核.......................................................................3

6.4審定公示.......................................................................3

6.5發(fā)放補貼.......................................................................3

6.6建檔立卡.......................................................................3

7服務要求...........................................................................3

8檢查與改進.........................................................................4

附錄A（資料性）重度殘疾人護理補貼申請審核表........................................5

參考文獻..............................................................................6

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由黔西南州民政局提出并歸口。

本文件起草單位：黔西南州民政局。

本文件主要起草人：張鴻、李開斌、劉繼斌、張玉義、陳明、王寧馨。

II

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重度殘疾人護理補貼服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了重度殘疾人護理補貼服務的術語和定義、基本要求、服務事項、服務流程、服務要求、

檢查與改進。

本文件適用于重度殘疾人護理補貼服務和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB52/T1553.2易地扶貧搬遷安置社區(qū)第2部分：服務評價與改進規(guī)范

DB52/T1553.3易地扶貧搬遷安置社區(qū)第3部分：群眾滿意度調查規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

重度殘疾人severelydisabled

持有第二代《殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的殘疾人。

4基本要求

4.1工作分工

工作分工如下：

a)州級民政部門：負責指導縣（市、新區(qū)）民政部門開展工作；下撥資金到縣（市、新區(qū)）民

政部門；對縣（市、新區(qū)）民政部門工作開展情況進行檢查；

b)州級殘聯：負責指導縣（市、新區(qū)）殘聯做好重度殘疾人信息維護和信息核實工作；對縣（市、

新區(qū)）殘聯工作開展情況進行檢查。

c)縣（市、新區(qū)）殘聯：負責審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報重度殘疾人護理補貼資

料，符合條件的轉同級民政部門進行審定；

d)縣（市、新區(qū)）民政部門：負責重度殘疾人護理補貼的審批、公示；發(fā)放資金到確定申請人

員銀行帳戶；

e)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處：負責受理申請、調查核實、初審、公示；提交初審合格的

申請人材料至縣（市、新區(qū)）殘聯；配合縣（市、新區(qū)）殘聯對申請人申請情況進行告知；

f)村（居）民委員會：負責配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核實申請人情況,幫助自行申請

有困難人員申請。

4.2人員配置

1

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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口3萬人以上，配置3名以上工作人員；人口3人萬以下，配置2名工作人員。

4.3場地設施與環(huán)境

4.3.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）服務大廳應設置服務窗口，放置服務標志。

4.3.2辦公區(qū)域配置應辦公電腦、打印機、掃描儀、辦公桌椅、電話等。

4.3.3提供服務指南、宣傳材料、業(yè)務表單等紙質材料。

4.3.4服務場所應整潔衛(wèi)生、溫度濕度正常，通風采光照明良好。

4.4信息管理

4.4.1對享受重度殘疾人護理補貼的殘疾人實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣（市、新區(qū)）殘聯兩級檔案管理，

做到一人一檔。

4.4.2縣（市、新區(qū)）民政部門要及時將相關審批資料和補貼發(fā)放信息收集歸檔；縣（市、新區(qū)）殘

聯要將重度殘疾人護理補貼發(fā)放情況及時錄入殘聯業(yè)務管理系統(tǒng)。

4.4.3應健全網絡信息安全管理制度，明確職責權限、管理要求。

4.5安全與應急

各級服務大廳要建立、健全安全管理制度和應急預案，加強人員安全教育，一年至少開展一次應急

演練。

5服務事項

重度殘疾人護理補貼服務事項、服務對象、牽頭部門詳見表1。

表1重度殘疾人護理補貼服務

服務對象服務事項依據文件補助標準

1.具有本州戶籍，持有第二代《殘疾人證》，殘

《貴州省困難殘疾人生活補貼和

疾等級為一級、二級且需要長期照護的殘疾人。一級每人每月

重度殘疾人護理補貼制度實施辦

2.重度殘疾人補貼資金不計入城鄉(xiāng)最低生活保障70元，二級每人

法》（黔府發(fā)（2016）2號）、《黔

家庭收入。每月50元。各縣

西南州貫徹落實困難殘疾人生活

3.同時符合重度殘疾人補貼條件和老年、因公致（市、新區(qū)）可

重度殘疾人護補貼和重度殘疾人護理補貼制度

殘、離休等福利性生活、護理津補貼條件的殘疾根據各地財政

理補貼服務實施辦法》（州民發(fā)〔2016〕2號）、

人，可擇高領取其中一類護理津補貼。情況自行提高

《省民政廳省財政廳省殘疾人

4.享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童可享受補貼標準，調整

聯合會關于做好殘疾人兩項補貼

重度殘疾人護理補貼。時間間隔根據

標準調整工作的通知》（黔民發(fā)

5.重度殘疾人護理補貼可與困難殘疾人生活補貼各地實際確定。

〔2020〕5號）

同時申領。

注：牽頭部門為州級民政部門，配合部門為州級殘聯。

6服務流程

6.1受理申請

6.1.1由本人自愿向戶籍所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處受理窗口提交書面申請，如實填寫《貴

2

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州省重度殘疾人護理補貼申請審核表》（見附錄A），并提供戶口簿、身份證、殘疾人證、低保證等相

關證明材料原件和復印件一式一份。

6.1.2委托辦理需同時提供本人簽字委托書。

6.2初審公示

6.2.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處依托社會救助、社會服務“一門受理、協(xié)同辦理”機制受理申

請，并在5個工作日內完成初審工作。

6.2.2符合條件的，在政務公開欄、村(居)務公開欄公示5個工作日。

6.2.3不符合條件的，通過村(居)民委員會書面告知申請人。

6.2.4經公示無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處在《貴州省重度殘疾人護理補貼申請審核

表》上簽署初審意見，并將申請材料報縣（市、新區(qū)）殘聯審核。

6.3殘聯審核

6.3.1縣（市、新區(qū)）殘聯在收到申請材料5個工作日內完成審核工作。

6.3.2符合條件的在《貴州省重度殘疾人護理補貼申請審核表》上簽署審核意見，并將申請材料送縣

（市、新區(qū)）民政部門審定。

6.3.3不符合條件的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處、村(居)民委員會和申請人，并告知

原因。

6.4審定公示

6.4.1縣（市、新區(qū)）民政部門在5個工作日內進行審定。

6.4.2符合條件的，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處在政務公開欄、村(居)務公開欄公示5個工

作日，公示內容應包括補貼對象姓名、補貼類型、補貼金額等信息，不得公開與殘疾人補貼審核無關的

信息。

6.4.3不符合申請條件的，書面通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處、村(居)民委員會和申請人，并

告知原因。

6.4.4經公示無異議后，由縣（市、新區(qū)）民政部門在《貴州省重度殘疾人護理補貼申請審核表》上

簽署審定意見，并會同縣（市、新區(qū)）殘聯向同級財政部門申請撥付補貼資金。

6.5發(fā)放補貼

縣（市、新區(qū)）民政部門按照審定的名單、金額，通過金融機構“一卡(折)通”等形式，將補貼資

金直接轉賬存入殘疾人或其監(jiān)護人賬戶，發(fā)放時間為每月10日前（具體時間以實際到賬時間為準）。

6.6建檔立卡

村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣（市、新區(qū)）應做好重度殘疾人護理補貼檔案資料的收集整理，

建檔立卡，按照檔案保存規(guī)定妥善保存。

7服務要求

7.1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會救助窗口在接到申請人咨詢、申請后及時進行受理辦理。

7.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作人員在接收申請材料時應熱情大方，積極答復申請人疑問，一次性告知申報

所需材料。

3

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7.3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作人員和縣（市、新區(qū)）殘聯、民政工作人員應及時告知申請人不符合政策的

情況，向其解釋不符合政策的原因，溝通時禮貌和善、條理清楚，不應出現門難進、臉難看、事難辦情

況。

7.4縣（市、新區(qū)）民政部門工作人員應及時告知申請人員資金發(fā)放情況，核實資金到位情況，溝通

時耐心細致、態(tài)度和善。

7.5符合政策條件的“應保盡保、應救盡救、應助盡助”，領取工傷保險生活護理費、納入特困人員

供養(yǎng)保障的殘疾人不享受重度殘疾人護理補貼；享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童可享受重度殘疾

人護理補貼；重度殘疾人護理補貼可與困難殘疾人生活補貼同時申領。

7.6補貼資金發(fā)放情況應按年度在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政務公開欄、民政部門官方網站進行公示，內容應

包含年度發(fā)放人數、數量和金額、咨詢投訴電話等。

7.7民政部門和殘聯應與申請人戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）保持溝通協(xié)調，確保資料真實有效，符合條

件的及時納入保障范圍。

7.8各級民政部門應采取多種形式，深入調查了解，及時按照程序和規(guī)定辦理增發(fā)或停發(fā)手續(xù)。

8檢查與改進

8.1州級民政部門應每月對各縣（市、新區(qū)）民政部門發(fā)放重度殘疾人護理補貼工作進行調度和監(jiān)督

指導，保證補貼資金按時足額發(fā)放到位。

8.2建立定期復核機制，采取殘疾人主動申報和發(fā)放部門定期抽查相結合的方式，每年復核一次，做

到應補盡補、應退則退。定期復核由縣（市、新區(qū)）民政部門、殘聯和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處

共同完成，內容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時足額發(fā)放到位等。

8.3應建立績效評價機制，落實績效管理責任，提高財政資金的使用效益和管理水平，做好年度重度

殘疾人護理補貼績效評價工作。

8.4應建立投訴制度機制，設立并公開投訴電話、意見箱，設置專人受理投訴，進行調查、處置和反

饋。

8.5應定期開展?jié)M意度調查，群眾滿意度應按照DB52/T1553.3的規(guī)定執(zhí)行。

8.6服務評價與改進應按照DB52/T1553.2的規(guī)定執(zhí)行。

4

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附錄A

（資料性）

重度殘疾人護理補貼申請審核表

重度殘疾人申請護理補貼應填寫表A.1。

表A.1貴州省重度殘疾人護理補貼申請審核表

申請人

性別民族

姓名

出生年月文化程度殘疾類別

照片

殘疾等級殘疾證號

（1寸）

是否享受低保低保證號

聯系電話居住地址

監(jiān)護人

性別出生年月

姓名

與殘疾人

職業(yè)聯系電話

關系

身份證號居住地址

銀行賬號戶名：開戶行：賬號：

本人鄭重聲明以上信息完全真實，自愿申請困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。