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文檔簡介
[廣州某小學]校園食品安全管理與應急處理流程第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理校園食品安全突發(fā)事件,提高[廣州某小學]快速反應和應急處理能力,健全食品安全應急機制,最大程度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[師生]生命健康和財產(chǎn)安全,保證正常的教學秩序,維護[學校]和社會的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定,結合[廣州某小學]實際,制定本流程。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[廣州某小學]校園食品安全事件應急處置領導小組(以下簡稱領導小組),作為食品安全事件應急指揮機構,全面負責校園食品安全事件的應對處置工作。建立健全食品安全事件快速反應機制,確保信息報告、風險評估、指揮調(diào)度、處置落實等環(huán)節(jié)緊密銜接,實現(xiàn)快速響應、精準研判、高效處置。
2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則,明確學校、相關部門及各崗位的職責。食品安全事件發(fā)生后,由學校主要負責人擔任第一責任人,啟動相應級別的應急預案。各相關部門及人員應在職責范圍內(nèi),協(xié)同配合,形成應急處置合力。
3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、常備不懈”的方針,建立健全食品安全風險隱患排查、監(jiān)測和評估制度。加強食品安全知識宣傳教育和培訓,提高師生及工作人員的食品安全意識和自我防護能力。強化過程監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早控制,將食品安全風險控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少事件危害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全與上級主管部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門等相關部門的溝通協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。構建學校、家庭、社區(qū)聯(lián)動的食品安全防護網(wǎng)絡,動員師生、家長及社區(qū)居民參與食品安全監(jiān)督,形成群防群控的工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍,采取相應的應急處置措施。應急處置工作必須嚴格遵守國家有關法律法規(guī),依法保護[師生]的合法權益,做到信息公開透明、處置措施得當、程序正當規(guī)范,確保事件得到妥善解決,維護學校正常秩序和社會穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本流程適用于[廣州某小學]校園食品安全管理與應急處理工作。本流程所指的“突發(fā)事件”,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]傷亡、財產(chǎn)損失、食品安全風險擴大、教學秩序受到嚴重影響、學校聲譽受損的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:校園內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件;擾亂校園秩序的邪教組織活動或非法傳教活動;因食品安全問題引發(fā)的[師生]大規(guī)模投訴、集體上訪或網(wǎng)絡輿情事件。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊,針對[師生]的故意傷害、盜竊、搶劫等刑事案件;破壞食品安全的行為,如投毒、故意污染食品等。
3.事故災害類突發(fā)事件。校園食堂或食品儲存場所發(fā)生的食物中毒、食源性疾病爆發(fā);食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)發(fā)生的火災、爆炸、機械傷害等安全事故;食品原材料發(fā)生重大質(zhì)量事故或污染事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。校園內(nèi)發(fā)生的群體性食物中毒或食源性疾病爆發(fā)事件;食品從業(yè)人員發(fā)生傳染病且可能傳播給[師生]的事件;食品污染事件,如水源污染、餐具污染等。
5.自然災害類突發(fā)事件。因地震、洪水、臺風等自然災害導致校園食堂、食品倉庫等設施損毀或食品被污染的事件。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。通過校園網(wǎng)絡或社交媒體傳播虛假食品安全信息,造成恐慌或影響學校聲譽的事件;校園食品安全管理信息系統(tǒng)被攻擊或破壞,導致信息泄露或系統(tǒng)癱瘓的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及食品安全的考試或評估中,出現(xiàn)試題泄露、作弊等事件,影響考試公平性和結果可信度的事件。
8.其他影響校園食品安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。因外部因素(如周邊環(huán)境污染、社會治安事件等)對校園食品安全造成嚴重威脅或影響的事件;其他未列入上述類別的,但符合突發(fā)事件定義的食品安全相關事件。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
[廣州某小學]成立校園食品安全事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),作為校園食品安全事件應急指揮機構。領導小組下設辦公室,并設立以下八個專項應急處置工作組:
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組;
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組;
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組;
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組;
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組;
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組;
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組;
8.信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責
組長:校長
副組長:分管食品安全工作的副校長
成員:校務委員、各部門負責人、各年級組長、校醫(yī)務室負責人、食堂管理負責人等。
領導小組職責:
1.統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某小學]校園食品安全事件的應急響應行動;
2.研究確定食品安全事件的性質(zhì)、級別,批準啟動相應應急預案;
3.下達應急處置工作任務,協(xié)調(diào)各方資源;
4.審定應急處置方案,監(jiān)督指導應急處置工作;
5.及時向上級主管部門報告重大食品安全事件;
6.決定啟動和終止應急響應狀態(tài)。
第六條領導小組辦公室及主要職責
領導小組辦公室設在[廣州某小學]校辦公室,負責日常工作。
領導小組辦公室的主要職責:
1.收集、整理、分析食品安全相關信息,及時向領導小組報告;
2.根據(jù)領導小組決策,起草、審核、發(fā)布應急處置指令和信息;
3.組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作,督促落實各項應急處置措施;
4.收集、匯總應急處置工作情況,定期向領導小組匯報;
5.組織撰寫食品安全事件應急處置總結報告;
6.負責應急處置資料檔案管理;
7.督導檢查各部門、各年級落實食品安全應急防范措施的情況。
第七條處置工作組及主要職責
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管德育工作的校務委員
副組長:德育處主任
成員:德育處、少先隊、安保處、校辦公室、各年級組長等相關部門負責人。
辦公室地點:德育處
核心應急處置職責:
1.負責食品安全事件引發(fā)的社會穩(wěn)定工作,做好[師生]情緒疏導和輿論引導;
2.維護現(xiàn)場秩序,預防次生事件發(fā)生;
3.配合公安機關處置涉及食品安全的治安、刑事案件;
4.及時上報事態(tài)發(fā)展和處置情況。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:安保處主任
副組長:安保處副主任
成員:安保處、校辦公室、醫(yī)務室、后勤處等相關部門負責人。
辦公室地點:安保處
核心應急處置職責:
1.負責食品安全事件的現(xiàn)場警戒和秩序維護;
2.保護現(xiàn)場,配合公安機關進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證;
3.實施人員疏散和隔離,確保人員安全;
4.配合相關部門處置投毒、污染等刑事犯罪行為。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管后勤工作的校務委員
副組長:后勤處主任
成員:后勤處、醫(yī)務室、安保處、校辦公室、食堂管理負責人等相關部門負責人。
辦公室地點:后勤處
核心應急處置職責:
1.負責食品安全事件中涉及的設施設備、水電等的應急處置;
2.組織開展食品原料、半成品、成品的緊急抽檢和追溯;
3.負責事故現(xiàn)場的清理和消毒工作;
4.協(xié)調(diào)后勤資源,保障應急處置期間的后勤保障。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:醫(yī)務室主任
副組長:分管衛(wèi)生工作的校務委員
成員:醫(yī)務室、后勤處、德育處、安保處、校辦公室等相關部門負責人。
辦公室地點:醫(yī)務室
核心應急處置職責:
1.負責食品安全事件中[師生]的醫(yī)學觀察、診斷、治療和隔離;
2.組織開展食品安全事件的流行病學調(diào)查;
3.發(fā)布疫情信息,做好[師生]健康宣教和心理疏導;
4.協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,保障醫(yī)療救治工作。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管總務工作的校務委員
副組長:總務處主任
成員:總務處、安保處、校辦公室、醫(yī)務室等相關部門負責人。
辦公室地點:總務處
核心應急處置職責:
1.負責自然災害導致的食品安全事件應急處置;
2.組織開展受損食品的評估和處置;
3.保障應急期間的水、電、氣等供應;
4.協(xié)調(diào)受災區(qū)域的食品供應和保障。
6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管信息技術的校務委員
副組長:信息技術處主任
成員:信息技術處、校辦公室、德育處等相關部門負責人。
辦公室地點:信息技術處
核心應急處置職責:
1.負責食品安全事件相關信息的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和引導;
2.保障應急處置工作的網(wǎng)絡信息安全;
3.負責食品安全事件相關信息的網(wǎng)絡安全防護和應急處置;
4.發(fā)布官方信息,澄清事實,防止謠言傳播。
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管教學工作的校務委員
副組長:教務處主任
成員:教務處、德育處、安保處、校辦公室等相關部門負責人。
辦公室地點:教務處
核心應急處置職責:
1.負責考試期間發(fā)生的食品安全事件的應急處置;
2.保障考試期間食品供應的安全性;
3.做好考試期間[師生]的健康保障工作;
4.協(xié)調(diào)相關部門,確保考試順利進行。
8.信息工作組
組長:校辦公室主任
副組長:校辦公室副主任
成員:校辦公室、德育處、教務處、安保處、醫(yī)務室等相關部門負責人。
辦公室地點:校辦公室
核心應急處置職責:
1.負責食品安全事件信息的收集、整理、分析和報送;
2.起草食品安全事件應急處置各類文件;
3.負責食品安全事件應急處置的宣傳報道工作;
4.協(xié)調(diào)各部門信息溝通,確保信息暢通。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防和處置校園食品安全突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報送和管理機制,確保信息暢通、準確、及時,特制定本規(guī)范。
1.信息報送的核心原則
1.1及時性。信息報送必須迅速及時,確保第一時間掌握事件動態(tài)。
1.2首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況或事件,必須第一時間向[廣州某小學]校辦公室報告。
1.3真實性。報送信息必須客觀真實,不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。
1.4完整性。報送信息應包含應急信息核心要素,確保信息全面、完整。
1.5續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中,應及時續(xù)報最新情況,直至事件處置完畢。
2.信息報送流程
2.1[校內(nèi)]信息報送流程。
2.1.1事件發(fā)現(xiàn)者或知情者立即向所在部門負責人報告。
2.1.2部門負責人初步核實后,立即向校辦公室報告。
2.1.3校辦公室接報后,迅速核實信息,判斷事件性質(zhì)和級別,并立即向領導小組組長報告。
2.1.4領導小組根據(jù)事件級別,決定是否啟動應急預案,并組織相應處置。
2.2信息逐級上報流程。
2.2.1[廣州某小學]根據(jù)事件級別,及時向[上級主管部門]報告。
2.2.2[上級主管部門]根據(jù)事件性質(zhì)和影響,決定是否向[省委、省政府]等更高層級報告。
3.緊急書面信息報送流程
3.1確認發(fā)生重大食品安全事件后,[廣州某小學]校辦公室應立即起草書面報告。
3.2書面報告應包含應急信息核心要素,并經(jīng)領導小組組長審核簽發(fā)。
3.3書面報告通過[加密郵件]或[專人遞送]方式,在2小時內(nèi)報送至[上級主管部門]。
3.4重大事件,根據(jù)領導小組決定,可同時報送[省委辦公廳]。
4.應急信息核心要素清單
4.1時間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。
4.2地點:事件發(fā)生的具體位置。
4.3規(guī)模:受影響的人數(shù)、食品種類和數(shù)量等。
4.4傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(包括疑似病例、確診病例、重癥病例等)。
4.5起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
4.6評估:對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。
4.7措施:已采取的應急處置措施。
4.8進展:事件發(fā)展情況、處置進展和下一步計劃。
4.9其他:與事件相關的其他重要信息。
5.重大突發(fā)事件緊急報告要求
下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:
5.1重大自然災害:如地震、洪水、臺風等導致校園食品安全受影響的突發(fā)事件。
5.2重大事故災難:如校園食堂發(fā)生火災、爆炸、食物中毒等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。
5.3重大公共衛(wèi)生事件:如校園內(nèi)發(fā)生群體性食物中毒、傳染病爆發(fā)等可能造成重大公共衛(wèi)生風險的突發(fā)事件。
5.4涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài):如涉及上述領域的食品安全突發(fā)事件,可能影響國家安全和利益的緊急情況。
5.5重大預警動向:如發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)重大食品安全突發(fā)事件的敏感信息、預警信息或行動性動向。
5.6其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如其他可能嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定和公共安全的重大食品安全突發(fā)事件。
第九條預防預警行動
在[廣州某小學]校園食品安全事件應急處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應急機制日常管理。
1.1各工作組及部門應依據(jù)本流程及相關預案,建立健全食品安全應急管理的日常工作機制。
1.2定期檢查評估應急組織體系、職責分工、信息報送、物資儲備等環(huán)節(jié)的落實情況。
1.3及時發(fā)現(xiàn)并整改應急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。
2.持續(xù)完善各類應急預案。
2.1定期組織對食品安全各類應急預案的評估和修訂,確保預案的針對性、實用性和可操作性。
2.2根據(jù)法律法規(guī)變化、學校實際情況調(diào)整、上級要求及演練評估結果,及時更新預案內(nèi)容。
2.3完善不同級別、不同類型食品安全事件的分級分類處置預案。
3.加強應急隊伍建設。
3.1建立健全食品安全應急隊伍,明確隊伍構成和職責分工。
3.2加強對應急隊伍的日常管理和培訓,提升隊員的專業(yè)技能和應急處置能力。
3.3定期開展應急隊伍的考核和評估,確保隊伍始終處于良好狀態(tài)。
4.定期組織應急培訓和模擬演練。
4.1定期組織食品安全應急知識培訓,提高[師生]的食品安全意識和自救互救能力。
4.2定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的食品安全應急模擬演練,檢驗預案的可行性和有效性。
4.3及時總結演練經(jīng)驗,針對存在的問題修訂完善預案和改進演練方案。
5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。
5.1保障應急期間所需的食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護用品、通訊設備等關鍵物資儲備。
5.2建立應急物資臺賬,明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管人員等信息。
5.3定期檢查和維護應急物資,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求,需要時能夠充足、及時供應。
5.4制定應急物資調(diào)配和使用制度,確保應急物資能夠高效利用。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
1.1依據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢等因素,將校園食品安全突發(fā)事件劃分為以下四個等級:
1.1.1I級紅/特別重大事件(特別重大)
定義:對[廣州某小學]校園食品安全造成特別重大危害,并可能對[學校]聲譽及社會穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重影響的事件。
判定標準:
a.造成[師生]10人以上死亡或危及生命;
b.造成[師生]100人以上出現(xiàn)急性中毒癥狀,并需要住院治療;
c.食品來源受到放射性物質(zhì)、生物毒素等嚴重污染,危及公共安全;
d.事件引起社會廣泛關注,造成重大負面社會影響或嚴重影響[學校]正常教學秩序,需要上級政府或主管部門直接介入處置。
1.1.2II級橙/重大事件(重大)
定義:對[廣州某小學]校園食品安全造成重大危害,并對[學校]聲譽及正常教學秩序產(chǎn)生較大影響的事件。
判定標準:
a.造成[師生]3人以上、10人以下死亡或出現(xiàn)危及生命的情況;
b.造成[師生]50人以上、100人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀,并需要住院治療;
c.食品來源受到有毒有害物質(zhì)污染,可能對公共安全構成威脅;
d.事件在[學校]內(nèi)部造成較大范圍恐慌,或?qū)學校]聲譽及正常教學秩序產(chǎn)生較嚴重影響。
1.1.3III級黃/較大事件(較大)
定義:對[廣州某小學]校園食品安全造成較大危害,并對[學校]正常教學秩序產(chǎn)生一定影響的事件。
判定標準:
a.造成[師生]3人以下死亡或出現(xiàn)危及生命的情況;
b.造成[師生]50人以下出現(xiàn)急性中毒癥狀,并需要住院治療;
c.食品來源受到一般性污染,可能對部分[師生]健康造成影響;
d.事件在[學校]內(nèi)部造成一定范圍影響,對正常教學秩序產(chǎn)生一定干擾。
1.1.4IV級藍/一般事件(一般)
定義:對[廣州某小學]校園食品安全造成危害,但影響范圍有限,對[學校]聲譽及正常教學秩序影響較小的事件。
判定標準:
a.造成[師生]出現(xiàn)輕微不適或輕微中毒癥狀,無死亡情況;
b.食品來源受到輕微污染,影響范圍有限,危害程度較低;
c.事件在[學校]內(nèi)部得到有效控制,對正常教學秩序影響較小。
2.各級事件應急響應程序
2.1應急響應原則
2.1.1堅持“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對、屬地管理”的原則。
2.1.2按照“先期處置、分級響應、逐級上報”的程序啟動應急響應機制。
2.1.3確保信息報告的及時性、準確性和完整性,確保應急處置措施的科學性、有效性和協(xié)同性。
2.2標準響應流程
2.2.1I級紅/特別重大事件(特別重大)應急響應
2.2.1.1觸發(fā)條件:發(fā)生I級食品安全事件。
2.2.1.2響應流程:
a.事件發(fā)現(xiàn)者或知情者應立即向[廣州某小學]辦公室報告,[廣州某小學]辦公室接報后立即向校長(領導小組組長)報告,并啟動I級應急響應預案。
b.[廣州某小學]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]報告,并請求指示。
c.[廣州某小學]校園食品安全事件應急處置領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急處置工作。
d.現(xiàn)場指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場,開展先期處置,包括現(xiàn)場控制、人員疏散、信息核實、情況通報等。
e.[廣州某小學]辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、應急處置措施及后續(xù)處置建議等詳細情況向[上級主管部門]報告,并根據(jù)需要向[省委、省政府]及相關部門報告。
f.現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢,及時向[上級主管部門]報告事件進展和處置情況,并根據(jù)指令開展后續(xù)處置工作。
2.2.2II級橙/重大事件(重大)應急響應
2.2.2.1觸發(fā)條件:發(fā)生II級食品安全事件。
2.2.2.2響應流程:
a.事件發(fā)現(xiàn)者或知情者應立即向[廣州某小學]辦公室報告,[廣州某小學]辦公室接報后立即向分管食品安全工作的副校長(領導小組副組長)報告,并啟動II級應急響應預案。
b.[廣州某小學]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]報告。
c.[廣州某小學]校園食品安全事件應急處置領導小組立即成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急處置工作。
d.現(xiàn)場指揮部立即組織人員趕赴現(xiàn)場,開展先期處置,包括現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實、情況通報等。
e.[廣州某小學]辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、應急處置措施及后續(xù)處置建議等詳細情況向[上級主管部門]報告。
f.現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢,及時向[上級主管部門]報告事件進展和處置情況,并根據(jù)指令開展后續(xù)處置工作。
2.2.3III級黃/較大事件(較大)應急響應
2.2.3.1觸發(fā)條件:發(fā)生III級食品安全事件。
2.2.3.2響應流程:
a.事件發(fā)現(xiàn)者或知情者應立即向[廣州某小學]辦公室報告,[廣州某小學]辦公室接報后立即向分管食品安全工作的副校長(領導小組副組長)報告,并啟動III級應急響應預案。
b.[廣州某小學]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]報告。
c.[廣州某小學]校園食品安全事件應急處置領導小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場指揮部,并統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應急處置工作。
d.現(xiàn)場指揮部(如成立)立即組織人員趕赴現(xiàn)場,開展先期處置,包括現(xiàn)場控制、人員救治、信息核實、情況通報等。
e.[廣州某小學]辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、應急處置措施及后續(xù)處置建議等詳細情況向[上級主管部門]報告。
f.現(xiàn)場指揮部(如成立)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢,及時向[上級主管部門]報告事件進展和處置情況,并根據(jù)指令開展后續(xù)處置工作。
2.2.4IV級藍/一般事件(一般)應急響應
2.2.4.1觸發(fā)條件:發(fā)生IV級食品安全事件。
2.2.4.2響應流程:
a.事件發(fā)現(xiàn)者或知情者應立即向[廣州某小學]辦公室報告,[廣州某小學]辦公室接報后立即向[廣州某小學]校園食品安全事件應急處置領導小組組長報告,并啟動IV級應急響應預案。
b.[廣州某小學]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級主管部門]報告。
c.[廣州某小學]校園食品安全事件應急處置領導小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場指揮部,并開展應急處置工作。
d.現(xiàn)場指揮部(如成立)立即組織人員趕赴現(xiàn)場,開展先期處置,包括現(xiàn)場控制、人員安撫、信息核實、情況通報等。
e.[廣州某小學]辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況、應急處置措施及后續(xù)處置建議等詳細情況向[上級主管部門]報告。
f.現(xiàn)場指揮部(如成立)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢,及時向[上級主管部門]報告事件進展和處置情況,并根據(jù)指令開展后續(xù)處置工作。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務
3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止事件擴大,維護現(xiàn)場秩序,保障人員安全。
3.2掌握進展。密切關注事件發(fā)展動態(tài),及時收集、核實信息,準確評估事件影響范圍和危害程度。
3.3及時報告。按照規(guī)定的時限和程序,及時、準確、全面地向上級主管部門和相關單位報告事件信息和應急處置情況。
3.4適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進展,適時通過官方渠道發(fā)布權威信息,回應社會關切,澄清事實真相,引導輿論走向,維護學校聲譽。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
1.1目標
1.1.1確保校園食品安全突發(fā)事件相關信息收集、核實、傳遞、報送、處理的各環(huán)節(jié)運行機制健全高效。
1.1.2建立暢通、安全、可靠的通訊與信息傳輸渠道,保障信息傳遞的及時性、準確性和完整性。
1.1.3確保通訊設備、信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡設施完好暢通,滿足應急處置工作需要。
1.2機制建設
1.2.1建立[廣州某小學]校園食品安全突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡,明確信息報告主體、報告渠道、報告內(nèi)容和時限要求。
1.2.2完善[廣州某小學]內(nèi)部信息傳遞機制,明確信息傳遞流程、責任人及各環(huán)節(jié)時限要求。
1.2.3建立與上級主管部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門等外部機構的信息報送機制,明確信息報送流程、內(nèi)容要求和時限標準。
1.2.4建立[廣州某小學]校園食品安全突發(fā)事件信息處理機制,明確信息核實、分析研判、發(fā)布流程及責任人。
1.3條件保障
1.3.1確保校園內(nèi)通訊網(wǎng)絡暢通,配備必要的通訊設備(如對講機、應急電源等)和應急通訊設施。
1.3.2建立[廣州某小學]校園食品安全信息管理系統(tǒng),確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,具備信息存儲、檢索、分析功能。
1.3.3制定信息保密制度,明確信息保密范圍、責任主體及違規(guī)處理措施。
第十二條物資與資金保障
1.1資金保障
1.1.1將應急處置所需經(jīng)費,包括應急物資購置、維護、運輸、人員傷亡救治、信息發(fā)布等費用,納入[廣州某小學]年度財政預算,確保應急經(jīng)費??顚S?,保障應急響應和處置工作的順利開展。
1.1.2建立應急資金使用審批和監(jiān)管制度,規(guī)范應急資金的管理和使用,確保資金使用的安全、規(guī)范、高效。
1.2物資保障
1.2.1建立[廣州某小學]校園食品安全突發(fā)事件應急物資儲備制度,明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管責任單位及維護保養(yǎng)要求。
1.2.2確保應急物資儲備充足、種類齊全、質(zhì)量合格,并定期檢查、補充和更新。
1.2.3明確應急物資的保管、維護和及時供應要求,確保應急物資處于良好狀態(tài),滿足應急處置工作需要。
1.2.4對特殊應急物資,如藥品、消毒用品、防護裝備、應急食品、飲用水等,實行專人專柜保管,并建立臺賬,確保物資專用、專管、專用。
第十三條人員與技術保障
1.1人員保障
1.1.1組建[廣州某小學]校園食品安全突發(fā)事件應急隊伍,包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、信息報告組、后勤保障組等,明確各應急小組的組成部門、人員構成及職責分工。
1.1.2應急隊伍實行動態(tài)管理,根據(jù)事件類型和規(guī)模,及時調(diào)配人員,確保應急隊伍具備相應的能力和素質(zhì)。
1.1.3加強應急隊伍的日常管理和培訓,提高隊員的專業(yè)技能和應急處置能力。
1.2技術保障
1.2.1建立[廣州某小學]校園食品安全突發(fā)事件應急技術支持體系,明確技術支持單位、服務內(nèi)容和技術保障措施。
1.2.2確保應急處置所需的專業(yè)技術設備(如快速檢測儀器、通訊設備、信息發(fā)布平臺等)處于良好運行狀態(tài),并制定應急預案,確保技術保障工作及時有效。
1.2.3加強與專業(yè)技術機構的合作,引進先進技術,提升應急處置的技術水平。
第十四條培訓與演練保障
1.1培訓保障
1.1.1定期組織[廣州某小學]校園食品安全管理與應急處理流程相關培訓,提高[師生]的食品安全意識和自救互救能力。
1.1.2加強對應急處置隊伍的專業(yè)技能培訓,提升應急處置能力。
1.1.3對[廣州某小學]校園食品安全管理與應急處理流程相關管理人員進行培訓,提升其組織協(xié)調(diào)和應急處置能力。
1.2演練保障
1.2.1定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的校園食品安全突發(fā)事件應急模擬演練,檢驗預案的可行性、有效性和可操作性。
1.2.2制定演練方案,明確演練目的、場景設置、組織分工、評估標準及考核要求。
1.2.3鼓勵各相關部門積極參與演練,并做好演練評估和總結工作。
1.3協(xié)作保障
1.3.1加強與上
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