[廣州某建筑工地]工地防暑降溫與安全施工規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某建筑工地]在高溫天氣及施工過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提升工地應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全防暑降溫與安全施工長效機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。工地成立防暑降溫與安全施工應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為工地防暑降溫與安全施工工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工地防暑降溫與安全施工事件的應(yīng)急指揮與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、處置救援等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。工地防暑降溫與安全施工工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，指揮小組負(fù)責(zé)工地防暑降溫與安全施工工作的總體領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各施工班組、部門負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)具體落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理原則，各施工區(qū)域、作業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對本區(qū)域、本崗位的防暑降溫與安全施工負(fù)直接責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，定期開展防暑降溫措施專項(xiàng)檢查、高溫作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查、安全隱患排查治理等工作，強(qiáng)化對高溫天氣、極端天氣的監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全工地內(nèi)部防暑降溫與安全施工工作聯(lián)動機(jī)制，指揮小組與各施工班組、部門、安全管理部門、衛(wèi)生保障部門等形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動體系。廣泛開展防暑降溫知識宣傳、安全施工教育培訓(xùn)，提高[員工]自我防護(hù)意識和能力，形成人人參與、群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處置工地防暑降溫與安全施工事件時(shí)，應(yīng)依法依規(guī)、公平公正，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。充分保障[員工]的合法權(quán)益，結(jié)合實(shí)際情況，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)疏導(dǎo)矛盾、安撫情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)秩序和財(cái)產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某建筑工地]內(nèi)各類防暑降溫與安全施工相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工地財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)與施工秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工地內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工地和周邊穩(wěn)定的的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類盜竊、搶劫、暴力襲擊等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在工地內(nèi)的建筑物倒塌、坍塌、火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等重大生產(chǎn)安全事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事件，以及因極端天氣、自然災(zāi)害引發(fā)的各類次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工地[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病（如中暑、食物中毒等）等事件。包括：在工地內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工地周邊發(fā)生的、可能對工地[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、高溫）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致工地管理信息系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等無法正常使用的事件；竊取工地商業(yè)秘密、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞工地網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不涉及此類事件。

8.其他影響工地安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：因施工擾民引發(fā)的群體性糾紛，因工傷事故引發(fā)的勞資糾紛，以及其他未列入前述類別的、可能影響工地安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某建筑工地]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為工地防暑降溫與安全施工工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息等七個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，形成應(yīng)急組織體系。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人（包括生產(chǎn)部、安全部、技術(shù)部、物資部、綜合辦公室、各施工班組負(fù)責(zé)人等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)工地防暑降溫與安全施工工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定重大應(yīng)急響應(yīng)行動方案；批準(zhǔn)應(yīng)急處置措施的啟動與終止；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布重大事件信息；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源；向上級主管部門報(bào)告重大事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析工地防暑降溫與安全施工相關(guān)的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、審核應(yīng)急處置工作方案和措施；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作；督促、檢查各部門、各班組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和應(yīng)急工作方案的情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配；及時(shí)總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府部門及其他相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部、各施工班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理工地內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類群體性事件、非法集會、罷工等；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好[員工]情緒安撫和訴求疏導(dǎo)；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及社會治安的事件；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況并提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長由綜合辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由安全部、綜合辦公室、各施工班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)工地內(nèi)盜竊、搶劫、暴力襲擊等治安案件的現(xiàn)場處置；保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查取證；組織實(shí)施現(xiàn)場警戒和人員疏散；維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全總監(jiān)擔(dān)任。工作組成員由安全部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、物資部、各施工班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)工地內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故（如坍塌、高墜、觸電、火災(zāi)、中毒、爆炸等）、機(jī)械傷害事故的應(yīng)急處置；組織搶險(xiǎn)救援，搶救傷員；實(shí)施現(xiàn)場警戒和人員疏散；開展事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)事故善后處理工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況并提出處置建議。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，副組長由綜合辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部、各施工班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)工地內(nèi)食物中毒、中暑等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；組織實(shí)施人員隔離和醫(yī)療救護(hù)；開展現(xiàn)場消毒和衛(wèi)生防疫工作；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況并提出處置建議。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任。工作組成員由綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、物資部、各施工班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保護(hù)施工設(shè)備和財(cái)產(chǎn)安全；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況并提出處置建議。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由綜合辦公室主任擔(dān)任，副組長由技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由綜合辦公室、技術(shù)部、安全部、生產(chǎn)部、各施工班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置工地管理系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的攻擊、破壞事件；保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。

7.信息工作組。組長由綜合辦公室主任擔(dān)任，副組長由綜合辦公室副主任擔(dān)任。工作組成員由綜合辦公室、安全部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、物資部、各施工班組負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件情況；負(fù)責(zé)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；做好事件處置過程中的信息記錄和歸檔工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，提高應(yīng)急處置能力，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

工地各部門在突發(fā)事件信息報(bào)送過程中應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要快，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識：一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，第一時(shí)間向綜合辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息按以下流程報(bào)送：

（1）初始報(bào)告：各部門或現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向綜合辦公室報(bào)告。

（2）綜合辦公室核實(shí)：綜合辦公室接到報(bào)告后，初步核實(shí)事件情況，判斷事件級別。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：綜合辦公室將核實(shí)情況及初步處置建議報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理（組長）和項(xiàng)目副經(jīng)理（副組長），由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)級別。

（4）逐級上報(bào)：綜合辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將事件信息逐級上報(bào)至上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，綜合辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告：綜合辦公室值班人員應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話形式向[上級主管部門]報(bào)告事件的基本情況。

（2）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，綜合辦公室應(yīng)撰寫書面報(bào)告，詳細(xì)說明事件信息，并按流程報(bào)送至[上級主管部門]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（4）傷亡：人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步評估和可能的影響。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的信息。

5.需要緊急報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門]口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、機(jī)械傷害等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如食物中毒、中暑等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和健康危害的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、政治穩(wěn)定、社會安定的緊急動態(tài)。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及[企業(yè)]安全穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理的日?；?、制度化建設(shè)，明確職責(zé)分工，完善工作制度，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、應(yīng)急保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對工地防暑降溫與安全施工相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)工地施工階段、作業(yè)環(huán)境變化、法律法規(guī)更新等情況，及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，形成體系完備、內(nèi)容科學(xué)的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善以[員工]為主體的各類應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，定期開展隊(duì)伍建設(shè)和考核。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬演練活動，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，暴露存在的問題，并據(jù)此完善預(yù)案和改進(jìn)工作。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，確保在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等因素，將工地突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或造成重大社會影響，需動用[企業(yè)]主要資源，并在[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人的直接指揮下進(jìn)行處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大坍塌事故造成10人以上死亡；發(fā)生重大火災(zāi)事故造成10人以上死亡；發(fā)生重大中毒事件造成30人以上中毒。

（2）II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成5人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下，或造成較大社會影響，需動用[企業(yè)]較大資源，并在項(xiàng)目副經(jīng)理的指揮下進(jìn)行處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大坍塌事故造成5人以上10人以下死亡；發(fā)生較大火災(zāi)事故造成5人以上10人以下死亡；發(fā)生較大中毒事件造成10人以上30人以下中毒。

（3）III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上5人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下，或造成一定社會影響，需動用[企業(yè)]一定資源，并在相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的指揮下進(jìn)行處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般坍塌事故造成3人以上5人以下死亡；發(fā)生一般火災(zāi)事故造成3人以上5人以下死亡；發(fā)生一般中毒事件造成5人以上10人以下中毒。

（4）IV級（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上100萬元以下，或造成較小社會影響，可在[企業(yè)]內(nèi)部資源條件下得到有效控制，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人處置的突發(fā)事件。例如：發(fā)生輕微坍塌事故造成3人以下死亡；發(fā)生輕微火災(zāi)事故造成3人以下死亡；發(fā)生輕微中毒事件造成3人以下中毒。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級（特別重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并立即向綜合辦公室報(bào)告。綜合辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向項(xiàng)目經(jīng)理（組長）報(bào)告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理（組長）應(yīng)在接到報(bào)告后立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并組織搶險(xiǎn)救援。同時(shí)，綜合辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告至上級主管部門，并請求指示和支援。

（2）II級（重大）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并立即向綜合辦公室報(bào)告。綜合辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向項(xiàng)目經(jīng)理（組長）報(bào)告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。項(xiàng)目經(jīng)理（組長）應(yīng)在接到報(bào)告后立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并組織搶險(xiǎn)救援。同時(shí)，綜合辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告至上級主管部門，并請求指示和支援。

（3）III級（較大）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并立即向綜合辦公室報(bào)告。綜合辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向項(xiàng)目副經(jīng)理（副組長）報(bào)告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。項(xiàng)目副經(jīng)理（副組長）應(yīng)在接到報(bào)告后立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并組織搶險(xiǎn)救援。同時(shí)，綜合辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告至上級主管部門，并請求指示和支援。

（4）IV級（一般）事件應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并立即向綜合辦公室報(bào)告。綜合辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向項(xiàng)目副經(jīng)理（副組長）報(bào)告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。項(xiàng)目副經(jīng)理（副組長）應(yīng)在接到報(bào)告后立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并組織搶險(xiǎn)救援。同時(shí)，綜合辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)立在事件發(fā)生地或靠近事件發(fā)生地的[企業(yè)]辦公區(qū)域，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大和蔓延。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)掌握事件的發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和人員傷亡情況，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時(shí)向[員工]和社會公眾發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，穩(wěn)定情緒，引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的多元化通訊網(wǎng)絡(luò)，保障突發(fā)事件期間信息收集的全面性、信息傳遞的及時(shí)性和信息處理的準(zhǔn)確性。定期對通訊設(shè)備和線路進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊的暢通無阻。建立信息保密制度，確保信息傳遞和處理的絕對安全。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、救生器材、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品等）的儲備制度，明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序。實(shí)行專庫管理，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格、取用便捷。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，定期檢查，確保物資始終處于良好可用狀態(tài)。制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，確保資金?？顚Ｓ?，優(yōu)先保障應(yīng)急處置需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]組建由各部門骨干力量構(gòu)成的常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員組成、職責(zé)分工和行動紀(jì)律。常備應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)保持必要的規(guī)模和戰(zhàn)斗力，定期進(jìn)行人員調(diào)整和優(yōu)化，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和協(xié)同能力。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)事件需要及時(shí)補(bǔ)充人員，參與應(yīng)急處置。積極與專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所建立聯(lián)系，定期邀請其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急處置技術(shù)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

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