[天津某電影院]電影院安全管理與觀眾安全提示第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[天津某電影院]各類突發(fā)事件，提升電影院應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常觀影秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合電影院實際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。電影院設(shè)立安全管理指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），作為突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一指揮核心，全面負(fù)責(zé)電影院突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報、指揮調(diào)度、力量部署、處置落實等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和緊急程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。電影院各管理部門及工作人員是在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的具體責(zé)任主體。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，常態(tài)化開展安全隱患排查，重點加強(qiáng)對消防設(shè)施、電氣線路、放映設(shè)備、公共區(qū)域等的安全檢查，強(qiáng)化風(fēng)險研判，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少負(fù)面影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建電影院內(nèi)部各部門、各崗位協(xié)同聯(lián)動的工作體系，形成統(tǒng)一指揮、信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處置格局。同時，加強(qiáng)與社會應(yīng)急力量（如公安、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急等部門）、周邊單位及社區(qū)居民的溝通協(xié)作，引導(dǎo)觀眾理性應(yīng)對，形成群防群控合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。既要切實保障觀眾的生命安全與合法權(quán)益，又要維護(hù)電影院正常運(yùn)營秩序。確保所有處置措施符合國家法律法規(guī)要求，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[天津某電影院]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，電影院正常運(yùn)營秩序和公共安全受到威脅，電影院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：電影院及周邊區(qū)域涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及群體性滋事，各類邪教組織的非法傳教活動、破壞性行為，可能引發(fā)影響電影院運(yùn)營和周邊區(qū)域安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在電影院內(nèi)的重大治安案件，如尋釁滋事、故意傷害、盜竊、搶劫等，針對[居民]或影院工作人員的恐怖襲擊事件，以及可能對電影院造成重大影響的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：電影院建筑物結(jié)構(gòu)坍塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，電氣設(shè)備故障引發(fā)的事故，放映設(shè)備故障導(dǎo)致的安全問題，大型群體活動（如觀影）中因擁擠、踩踏等引發(fā)的事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突發(fā)發(fā)生并造成或者可能造成電影院內(nèi)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、肺炎等），食品安全事件（如觀眾自帶食品引發(fā)集體不適），以及其他可能對公眾健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等），地質(zhì)災(zāi)害（如地面塌陷、地震等），以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害等，對電影院造成影響或威脅的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對電影院信息系統(tǒng)（如票務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)等）的攻擊、破壞或病毒感染，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；利用網(wǎng)絡(luò)平臺（如社交媒體、影院公告等）發(fā)布虛假信息、謠言，引發(fā)恐慌或擾亂秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定考試場景，電影院主要作為觀影場所，此項適用性較低，可根據(jù)實際情況調(diào)整或刪除。若電影院內(nèi)設(shè)有考試功能，則需納入。若不適用，可替換為其他更相關(guān)類別，如“大型活動安全”。）例如：在電影院內(nèi)進(jìn)行的特定考試中，出現(xiàn)試題泄露、作弊等事件。

8.影響電影院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：重要設(shè)備設(shè)施（如消防、電力、空調(diào)等）突發(fā)故障導(dǎo)致無法正常運(yùn)營；發(fā)生群體性投訴、糾紛且無法通過正常渠道解決，可能演變?yōu)槭聭B(tài)升級的事件；以及其他未能歸入上述類別的，但確對電影院安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅的突發(fā)情況。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[天津某電影院]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：電影院總經(jīng)理

副組長：電影院副總經(jīng)理、總放映師

成員：電影院辦公室、安保部、場務(wù)部、技術(shù)部、票務(wù)部、客服中心等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮電影院各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向所在地政府相關(guān)部門（如公安、消防、衛(wèi)健委等）請示、報告，并通報相關(guān)單位。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在電影院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；及時總結(jié)電影院處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副總經(jīng)理）擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安保部、場務(wù)部、辦公室、技術(shù)部、客服中心等部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)電影院現(xiàn)場秩序，處置非法集會、滋事、擾亂秩序等行為；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及公共安全的突發(fā)事件；實施現(xiàn)場警戒、人員疏散；保護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副總經(jīng)理）擔(dān)任。

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由安保部、場務(wù)部、辦公室、客服中心等部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場封閉，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員；指揮安保力量維持秩序，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、抓捕嫌疑人；疏導(dǎo)觀眾，防止事態(tài)蔓延。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副總經(jīng)理）擔(dān)任。

副組長：由場務(wù)部/技術(shù)部負(fù)責(zé)人（根據(jù)事故類型確定）擔(dān)任。

成員單位：由安保部、場務(wù)部、技術(shù)部、辦公室、客服中心等部門人員組成。

辦公室地點：根據(jù)事故類型，設(shè)在場務(wù)部（如火災(zāi)、疏散）或技術(shù)部（如設(shè)備故障）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置火災(zāi)、電氣故障、放映設(shè)備故障、建筑物安全隱患等事故；組織人員疏散、救援；啟動消防、斷電等應(yīng)急措施；配合消防、應(yīng)急等部門進(jìn)行處置。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副總經(jīng)理）擔(dān)任。

副組長：由場務(wù)部/客服中心負(fù)責(zé)人（根據(jù)事件性質(zhì)確定）擔(dān)任。

成員單位：由場務(wù)部、客服中心、辦公室、安保部等部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在場務(wù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)傳染病、食物中毒等事件；實施現(xiàn)場隔離、消毒；組織人員疏散；配合衛(wèi)生健康部門進(jìn)行流調(diào)、診療；發(fā)布健康提示。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副總經(jīng)理）擔(dān)任。

副組長：由場務(wù)部/技術(shù)部負(fù)責(zé)人（根據(jù)災(zāi)害類型確定）擔(dān)任。

成員單位：由場務(wù)部、技術(shù)部、辦公室、安保部、客服中心等部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在場務(wù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置暴雨、臺風(fēng)、暴雪、地震等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害；實施人員疏散；檢查維護(hù)設(shè)施設(shè)備，防止損毀擴(kuò)大；配合政府相關(guān)部門進(jìn)行搶險救災(zāi)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副總經(jīng)理）擔(dān)任。

副組長：由技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由技術(shù)部、辦公室、客服中心等部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置票務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)等信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或病毒感染事件；采取技術(shù)手段進(jìn)行溯源、清除病毒、恢復(fù)系統(tǒng)；保護(hù)用戶信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于電影院內(nèi)設(shè)考試功能的場景，若不適用，可替換為其他更相關(guān)類別，如“大型活動安全”。）

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副總經(jīng)理）擔(dān)任。

副組長：由場務(wù)部/技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由場務(wù)部、技術(shù)部、辦公室、安保部等部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在場務(wù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置考試期間出現(xiàn)的設(shè)備故障、試題泄露、作弊、群體性事件等；維護(hù)考場秩序，保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組。

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（副總經(jīng)理）擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由辦公室、客服中心、安保部等部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息報告，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、政府相關(guān)部門和相關(guān)單位報送；負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息，澄清事實，穩(wěn)定觀眾情緒；管理媒體對接事宜。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時應(yīng)對[天津某電影院]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

首報意識：發(fā)生突發(fā)事件或接到相關(guān)報告的部門，必須第一時間向電影院辦公室報告初步信息，不得延誤。

真實性：報送信息必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報。

完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四條），力求全面、清晰。

續(xù)報要求：對事件發(fā)展、處置進(jìn)展、可能影響等進(jìn)行動態(tài)跟蹤，按要求進(jìn)行后續(xù)信息報送，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]內(nèi)部流程：各部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并第一時間以電話或即時通訊方式向電影院辦公室報告初步信息（包括簡要內(nèi)容、聯(lián)系方式）。電影院辦公室接到報告后，進(jìn)行核實、分析，判斷事件性質(zhì)和級別，立即向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并指揮相關(guān)部門展開處置，同時根據(jù)事件級別和性質(zhì)，向所在地政府相關(guān)部門（如公安、消防、衛(wèi)健委等）報告，并視情向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

電影院辦公室接到可能構(gòu)成重大突發(fā)事件的報告或確認(rèn)發(fā)生重大突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動緊急報送程序：

電話報告：辦公室負(fù)責(zé)人或指定人員立即撥打[指定上級報告電話]，向[指定上級單位，如主管委辦局或所在地政府]口頭報告事件核心信息（包括類別、發(fā)生時間、地點、初步原因、影響等），說明需要緊急協(xié)調(diào)支持的事項。

書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，將包含完整應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四條）的書面報告（或通過政務(wù)系統(tǒng)、加密郵件等方式）正式報送至[指定上級單位]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時間。

地點：事件發(fā)生的具體位置。

規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、財產(chǎn)初步損失等。

傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)及情況。

起因：已掌握的事件初步原因或可疑因素。

評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、可能影響的初步評估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名及聯(lián)系方式。

其他：需要特別說明或補(bǔ)充的情況。

5.向省委報告的突發(fā)事件類別及時限

根據(jù)相關(guān)要求，涉及以下六類重大突發(fā)事件的，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉及國防、港澳臺、外交領(lǐng)域的重要緊急動態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性重要動向；

(6)其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[天津某電影院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全日常管理制度，明確責(zé)任分工，確保應(yīng)急指揮、信息傳遞、資源調(diào)配等機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對電影院各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)變化、電影院實際情況調(diào)整進(jìn)行動態(tài)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全電影院應(yīng)急隊伍（包括安保應(yīng)急隊、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、后勤保障組等），明確人員構(gòu)成和職責(zé)，定期進(jìn)行選拔、登記和管理，確保隊伍人員充足、結(jié)構(gòu)合理、狀態(tài)良好。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織電影院全體員工、相關(guān)服務(wù)人員及必要時邀請[居民]參與，開展應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和不同場景下的模擬演練（如消防疏散、醫(yī)療急救、治安應(yīng)對、設(shè)備故障處置等），提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實際需要，足額儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于消防器材、急救藥箱、疏散指示標(biāo)識、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、備用電源、防護(hù)用品等，建立物資臺賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時取用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將事件分為四個等級：

I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡（如10人以上死亡）或重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元以上），嚴(yán)重威脅公共安全、電影院正常運(yùn)營和社會穩(wěn)定，需要立即啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：發(fā)生造成重大傷亡的火災(zāi)、爆炸事故；發(fā)生嚴(yán)重群體性事件導(dǎo)致電影院秩序嚴(yán)重混亂；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件造成嚴(yán)重后果等。

II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大人員傷亡（如3人以上10人以下死亡）或較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元以上、數(shù)千萬元以下），影響范圍較大，需要啟動較高級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)?；馂?zāi)、盜竊案件；發(fā)生較大量級群體性事件；發(fā)生較大范圍食物中毒事件等。

III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成一定人員傷亡（如3人以下死亡）或一定財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元以上、數(shù)百萬元以下），影響范圍有限，需要啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、設(shè)備故障導(dǎo)致觀影中斷；發(fā)生較小規(guī)模群體性事件；發(fā)生一般性食物中毒事件等。

IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成輕微人員傷亡或財產(chǎn)損失，影響范圍小，不需要啟動高級別應(yīng)急響應(yīng)，但需進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。例如：發(fā)生輕微火災(zāi)、個別觀眾突發(fā)疾??；發(fā)生少量物品被盜；發(fā)生一般性設(shè)備故障等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，電影院各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

啟動時限與流程：電影院辦公室在接到報告或確認(rèn)事件發(fā)生后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并第一時間向所在地公安、消防、衛(wèi)健委等政府相關(guān)部門報告。

核心動作：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施控制，開展人員疏散、救援和自救互救，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)秩序。電影院辦公室在啟動預(yù)案1小時內(nèi)向[指定上級報告單位，如主管委辦局]報告事件詳細(xì)情況及請求支持事項。

后續(xù)處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，全力控制事態(tài)發(fā)展，及時掌握并上報事件進(jìn)展，必要時依法發(fā)布信息，配合政府相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

啟動時限與流程：電影院辦公室在接到報告或確認(rèn)事件發(fā)生后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并第一時間向所在地公安、消防、衛(wèi)健委等政府相關(guān)部門報告。

核心動作：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施控制，開展人員疏散、救援和自救互救，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)秩序。電影院辦公室在啟動預(yù)案1小時內(nèi)向[指定上級報告單位]報告事件詳細(xì)情況及請求支持事項。

后續(xù)處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，全力控制事態(tài)發(fā)展，及時掌握并上報事件進(jìn)展，必要時依法發(fā)布信息，配合政府相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

啟動時限與流程：電影院辦公室在接到報告或確認(rèn)事件發(fā)生后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并視情向所在地公安、消防、衛(wèi)健委等政府相關(guān)部門報告。

核心動作：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施控制，開展人員疏散、救援和自救互救，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)秩序。電影院辦公室在啟動預(yù)案1小時內(nèi)向[指定上級報告單位]報告事件詳細(xì)情況及處置措施。

后續(xù)處置：現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，控制事態(tài)發(fā)展，及時掌握并上報事件進(jìn)展，配合政府相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

啟動時限與流程：電影院辦公室在接到報告或確認(rèn)事件發(fā)生后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組或指定負(fù)責(zé)人組織開展處置工作，必要時向相關(guān)部門報告。

核心動作：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施控制，開展必要的救援、疏導(dǎo)和善后處理，維護(hù)現(xiàn)場秩序。電影院辦公室在啟動預(yù)案1小時內(nèi)向[指定上級報告單位]報告事件簡要情況。

后續(xù)處置：相關(guān)負(fù)責(zé)人或工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置和信息發(fā)布，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，消除隱患。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

電影院突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的決策指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

掌握進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面了解事件情況、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失等，為決策提供依據(jù)。

及時報告：建立暢通的信息報送渠道，按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)部門報告事件動態(tài)和處置情況。

適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，適時通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

電影院建立覆蓋全院區(qū)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息收集、傳遞、報送、處理的規(guī)范化和高效化。建立健全信息收集機(jī)制，明確信息來源渠道和收集要求，確保信息來源的可靠性。完善信息傳遞渠道，包括但不限于內(nèi)部對講系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用聯(lián)系電話等，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。暢通信息報送渠道，按照事件等級和規(guī)定時限，及時、準(zhǔn)確、完整地報送至電影院辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門和相關(guān)部門。強(qiáng)化信息處理能力，建立信息分析研判機(jī)制，確保信息處理的科學(xué)性和針對性。

第十二條物資與資金保障

電影院將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)的保障。電影院設(shè)立應(yīng)急物資儲備室，建立并完善應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：醫(yī)療急救類（急救箱、常用藥品、擔(dān)架、呼吸器等）；消防類（滅火器、消防栓、應(yīng)急照明設(shè)備等）；安全防護(hù)類（警戒帶、警示標(biāo)識、防護(hù)服、口罩等）；生活保障類（飲用水、方便食品、應(yīng)急手電筒等）。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、檢查、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。應(yīng)急物資保管人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識和技能，特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立臺賬，定期檢查，確保物資充足、取用便捷。建立應(yīng)急資金使用審批程序，確保資金使用的規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

電影院組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括安保應(yīng)急組、醫(yī)療救護(hù)組、技術(shù)保障組、后勤保障組等，明確各組人員構(gòu)成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，定期評估隊伍能力，根據(jù)事件需要及時補(bǔ)充人員，并加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。積極與公安、消防、衛(wèi)健委等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，聘請專家提供技術(shù)指導(dǎo)，提升電影院應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，配備必要的通訊設(shè)備、偵察設(shè)備、救援裝備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保技術(shù)裝備的完好性和有效性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

電影院制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織電影院全體員工及關(guān)鍵崗位人員參加應(yīng)急處置知識和技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、自救互救、應(yīng)急設(shè)備使用、通訊聯(lián)絡(luò)等方面。定期組織不同場景下的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，評估應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力和協(xié)同水平，及時發(fā)現(xiàn)問題并完善預(yù)案。鼓勵電影院各部門、各崗位與公安、消防、衛(wèi)健委等外部專業(yè)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，提升整體應(yīng)急能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[天津某電影院]電影院應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展。

制度建設(shè)保障：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后全過程的管理制度體系，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、運(yùn)行程序和協(xié)調(diào)機(jī)制，為應(yīng)急處置提供制度基礎(chǔ)。

組織架構(gòu)保障：明確電影院突發(fā)事件應(yīng)急處置組織架構(gòu)，設(shè)立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及各專項應(yīng)急處置工作組，明確各層級、各部門的職責(zé)分工和協(xié)作關(guān)