[蘭州某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內]各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件，提高企業(yè)快速反應和應急處理能力，健全安全生產(chǎn)應急機制，最大程度地減少事故損失及對[員工]生命安全、財產(chǎn)安全和生產(chǎn)秩序的影響，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定運行與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合[蘭州某企業(yè)]實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定旨在通過系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)教育培訓，強化[員工]安全意識和應急處置技能，明確應急響應流程與職責分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應急處置工作，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，促進[企業(yè)]可持續(xù)發(fā)展。

第三條本規(guī)定適用于[蘭州某企業(yè)]所有員工，以及涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等活動的相關方。

第四條本規(guī)定的核心目標包括：

（一）提升全員安全生產(chǎn)意識和應急處置能力；

（二）健全安全生產(chǎn)教育培訓及應急管理體系；

（三）有效預防和減少安全生產(chǎn)事故及其造成的損害；

（四）確保應急資源合理配置和高效利用。

第五條本規(guī)定保障對象為：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)財產(chǎn)與生產(chǎn)設備安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（四）[企業(yè)]社會形象與穩(wěn)定發(fā)展。

第六條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（四）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；

（五）行業(yè)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)及標準規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。蘭州某企業(yè)成立安全生產(chǎn)應急管理領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導、指揮企業(yè)安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的應急處置工作。建立健全預警信息和事故信息報告制度，確保信息傳遞暢通、準確、及時，形成自上而下、層級清晰、響應迅速的指揮體系，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應急響應，開展有效處置。

2.分級負責與屬地管理。根據(jù)事故性質、危害程度和影響范圍，實行分級負責制。企業(yè)內部各部門、各崗位按照職責分工，落實屬地管理要求，明確應急處置的第一責任人。各部門主要負責人對本部門安全生產(chǎn)教育培訓和應急處置工作負總責，確保各項措施落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險隱患排查治理機制，定期開展安全檢查、風險評估和隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。強化應急管理知識宣傳教育，提高全員安全意識和自防自救能力，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內部跨部門、跨崗位的應急聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應急處置工作格局。加強與其他相關單位、機構的溝通協(xié)調，構建外部聯(lián)動網(wǎng)絡。鼓勵和引導員工積極參與應急處置，形成人人有責、人人參與、群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據(jù)事故類型、嚴重程度和影響范圍，采取差異化的應急處置措施。堅持依法依規(guī)、科學施救的原則，嚴格按照國家相關法律法規(guī)和本規(guī)定開展應急處置工作。在處置過程中，要切實維護[員工]的合法權益，保障人身安全和財產(chǎn)安全，做到程序正當、處理得當，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[蘭州某企業(yè)]內各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的預防、準備、響應和恢復工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、身體嚴重損害、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序混亂、企業(yè)聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

（一）企業(yè)內或周邊區(qū)域涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件；

（二）企業(yè)內發(fā)生的涉及[員工]的嚴重暴力事件，如斗毆、報復性襲擊等；

（三）企業(yè)內發(fā)生的非法侵入、盜竊、搶劫等刑事案件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：

（一）企業(yè)內發(fā)生的造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安事件，如嚴重破壞生產(chǎn)經(jīng)營的盜竊、破壞活動；

（二）針對[員工]的恐怖襲擊事件；

（三）涉及企業(yè)重要機密或核心技術的泄密事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：

（一）企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸過程中發(fā)生的爆炸、火災、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)事故；

（二）企業(yè)建筑物、設備設施發(fā)生的倒塌、坍塌等事故；

（三）企業(yè)內發(fā)生的重大交通事故、自然災害引發(fā)的企業(yè)設施損壞等事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（一）在企業(yè)內發(fā)生的傳染病疫情，如流感、肺炎等；

（二）企業(yè)內發(fā)生的食物中毒、職業(yè)中毒等事件；

（三）企業(yè)內發(fā)生的涉及[員工]的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：

（一）地震、洪水、臺風、暴雨、雷擊等自然災害直接導致的企業(yè)設施損壞或人員傷亡；

（二）由自然災害引發(fā)的次生災害，如企業(yè)內火災、爆炸等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（一）企業(yè)信息系統(tǒng)遭受黑客攻擊、病毒入侵，導致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露；

（二）企業(yè)網(wǎng)絡被惡意篡改，發(fā)布虛假信息或服務中斷；

（三）企業(yè)重要數(shù)據(jù)或商業(yè)秘密通過網(wǎng)絡途徑被竊取。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：（適用于涉及企業(yè)內部培訓、考核等場景）

（一）企業(yè)內部組織的培訓考核中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件；

（二）考核過程中發(fā)生的擾亂秩序、暴力沖突等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

（一）企業(yè)內發(fā)生的嚴重環(huán)境污染事件；

（二）企業(yè)內發(fā)生的嚴重影響生產(chǎn)秩序的群體性事件；

（三）其他雖未列入前述類別，但對企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定造成重大影響的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[蘭州某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導企業(yè)各類突發(fā)事件的應急處置工作。領導小組下設辦公室，并設立八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運營等工作的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全管理部門、生產(chǎn)部門、運營部門、人力資源部門、財務部門、后勤保障部門、技術研發(fā)部門、法務部門、各下屬單位主要負責人等。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮，對企業(yè)內各類突發(fā)事件的應急處置工作實行全面領導；

（二）研究和決定突發(fā)事件應急處置的重大事項，包括應急處置方案、資源調配、信息發(fā)布等；

（三）協(xié)調解決應急處置工作中的重大問題，確保應急處置工作的順利進行；

（四）評估突發(fā)事件的影響，指導應急處置工作的后續(xù)恢復和重建工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在企業(yè)辦公室，負責領導小組的日常工作及突發(fā)事件應急處置的綜合協(xié)調工作。

領導小組辦公室的主要職責：

（一）信息分析研判：收集、整理、分析突發(fā)事件的相關信息，及時向領導小組提供決策參考；

（二）措施制定與傳達：根據(jù)領導小組的決策，制定具體的應急處置措施，并負責傳達和督促落實；

（三）總結經(jīng)驗教訓：在突發(fā)事件處置結束后，組織相關部門對事件進行總結，分析原因，吸取教訓，完善應急預案；

（四）督導檢查：對各部門、各單位的應急處置工作進行督導檢查，確保各項措施落實到位，發(fā)現(xiàn)問題時及時向領導小組報告；

（五）聯(lián)絡協(xié)調：負責與外部相關單位、機構的聯(lián)絡協(xié)調工作，爭取外部支持與資源。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的突發(fā)事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管安全或綜治工作的負責人

副組長：企業(yè)辦公室主要負責人或分管負責人

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全管理部門、人力資源部門、后勤保障部門、法務部門以及涉及事件的具體下屬單位組成。

辦公室地點：企業(yè)辦公室

核心應急處置職責：

（一）迅速控制事態(tài)：采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大；

（二）維護現(xiàn)場秩序：組織力量維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全；

（三）信息核實與發(fā)布：核實事件信息，按照領導小組的要求進行信息發(fā)布；

（四）協(xié)調相關部門：協(xié)調公安、消防等外部力量參與處置工作；

（五）做好善后處理：配合相關部門做好事件調查和善后處理工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管安全或保衛(wèi)工作的負責人

副組長：企業(yè)安全管理部門主要負責人

成員單位：由企業(yè)安全管理部門、辦公室、人力資源部門、后勤保障部門、法務部門以及涉及事件的具體下屬單位組成。

辦公室地點：企業(yè)安全管理部門

核心應急處置職責：

（一）現(xiàn)場處置與控制：組織安保力量進行現(xiàn)場處置，控制現(xiàn)場局面；

（二）人員救治與疏散：對受傷人員進行救治，必要時組織人員疏散；

（三）證據(jù)收集與保全：指導相關部門進行證據(jù)收集和保全工作；

（四）配合調查取證：配合公安機關進行事件調查取證工作；

（五）信息報告與發(fā)布：按照領導小組的要求進行信息報告和發(fā)布。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管生產(chǎn)或運營的負責人

副組長：企業(yè)生產(chǎn)部門或運營部門主要負責人

成員單位：由企業(yè)生產(chǎn)部門、運營部門、安全管理部門、辦公室、人力資源部門、后勤保障部門、法務部門以及涉及事件的具體下屬單位組成。

辦公室地點：企業(yè)生產(chǎn)部門或運營部門

核心應急處置職責：

（一）事故調查與分析：組織相關部門對事故進行調查分析，查明事故原因；

（二）搶險救援與處置：組織搶險救援隊伍進行搶險救援，控制事故影響；

（三）人員疏散與安置：根據(jù)事故情況，組織人員疏散和安置工作；

（四）環(huán)境監(jiān)測與保護：對事故造成的環(huán)境影響進行監(jiān)測和保護；

（五）恢復生產(chǎn)與運營：在事故得到控制后，組織恢復生產(chǎn)與運營工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管后勤或人力資源的負責人

副組長：企業(yè)后勤保障部門或人力資源部門主要負責人

成員單位：由企業(yè)后勤保障部門、人力資源部門、安全管理部門、辦公室、法務部門以及涉及事件的具體下屬單位組成。

辦公室地點：企業(yè)后勤保障部門或人力資源部門

核心應急處置職責：

（一）疫情監(jiān)測與報告：建立疫情監(jiān)測機制，及時報告疫情信息；

（二）人員健康管理與隔離：對出現(xiàn)疫情的人員進行健康管理和隔離治療；

（三）醫(yī)療救治與保障：組織醫(yī)療力量進行救治，保障醫(yī)療物資供應；

（四）衛(wèi)生防疫與消毒：開展衛(wèi)生防疫和消毒工作，防止疫情擴散；

（五）信息發(fā)布與宣傳：按照領導小組的要求進行信息發(fā)布和健康宣傳。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管行政或綜合管理的負責人

副組長：企業(yè)辦公室主要負責人或分管負責人

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全管理部門、生產(chǎn)部門、運營部門、人力資源部門、財務部門、后勤保障部門、法務部門以及涉及事件的具體下屬單位組成。

辦公室地點：企業(yè)辦公室

核心應急處置職責：

（一）災害監(jiān)測與預警：建立災害監(jiān)測預警機制，及時發(fā)布預警信息；

（二）人員疏散與安置：根據(jù)災害情況，組織人員疏散和安置工作；

（三）搶險救援與自救：組織搶險救援隊伍進行搶險救援，開展自救互救；

（四）設施搶修與恢復：對受損設施進行搶修，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序；

（五）災情評估與報告：對災情進行評估，及時向上級報告災情信息。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管技術研發(fā)或信息化的負責人

副組長：企業(yè)技術研發(fā)部門或信息化部門主要負責人

成員單位：由企業(yè)技術研發(fā)部門、信息化部門、安全管理部門、辦公室、人力資源部門、法務部門以及涉及事件的具體下屬單位組成。

辦公室地點：企業(yè)技術研發(fā)部門或信息化部門

核心應急處置職責：

（一）網(wǎng)絡攻擊與病毒防范：采取技術手段防范網(wǎng)絡攻擊和病毒入侵；

（二）信息系統(tǒng)恢復與備份：對受損信息系統(tǒng)進行恢復和備份；

（三）信息安全事件調查：對信息安全事件進行調查分析，查明事件原因；

（四）信息安全管理與加固：加強信息安全管理，加固信息系統(tǒng)安全防護；

（五）信息發(fā)布與通報：按照領導小組的要求進行信息發(fā)布和安全通報。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：企業(yè)分管生產(chǎn)或運營的負責人

副組長：企業(yè)生產(chǎn)部門或運營部門主要負責人

成員單位：由企業(yè)生產(chǎn)部門、運營部門、安全管理部門、辦公室、人力資源部門、后勤保障部門、法務部門以及涉及事件的具體下屬單位組成。

辦公室地點：企業(yè)生產(chǎn)部門或運營部門

核心應急處置職責：

（一）考試環(huán)境安全保障：確?？荚嚟h(huán)境安全，防止突發(fā)事件發(fā)生；

（二）突發(fā)事件應急處置：對考試過程中發(fā)生的突發(fā)事件進行應急處置；

（三）考試紀律維護：維護考試紀律，嚴肅處理考試違規(guī)行為；

（四）考試結果認定：對考試結果進行認定，確?？荚嚬焦?；

（五）信息報告與發(fā)布：按照領導小組的要求進行信息報告和發(fā)布。

8.信息工作組

組長：企業(yè)分管辦公室工作的負責人

副組長：企業(yè)辦公室主要負責人或分管負責人

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全管理部門、生產(chǎn)部門、運營部門、人力資源部門、財務部門、后勤保障部門、技術研發(fā)部門、法務部門以及各下屬單位組成。

辦公室地點：企業(yè)辦公室

核心應急處置職責：

（一）信息收集與整理：及時收集和整理突發(fā)事件的相關信息；

（二）信息分析與研判：對收集到的信息進行分析研判，為領導小組決策提供參考；

（三）信息報告與發(fā)布：按照領導小組的要求進行信息報告和發(fā)布；

（四）信息保密與保護：對突發(fā)事件信息進行保密和保護，防止信息泄露；

（五）輿情監(jiān)測與引導：對突發(fā)事件相關的輿情進行監(jiān)測和引導，維護企業(yè)形象。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[蘭州某企業(yè)]內突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，確保信息傳遞及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送須在事件發(fā)生后或情況發(fā)生變化時立即進行，確保第一時間掌握事件動態(tài)；

（二）首報意識：任何部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關情況，均須第一時間向指定部門報告，不得延誤；

（三）真實性：報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實；

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面、準確；

（五）續(xù)報要求：事件處置過程中，如發(fā)生重要變化或出現(xiàn)新情況，須及時續(xù)報，直至事件結束。

2.[企業(yè)內]信息報送流程

[企業(yè)內]突發(fā)事件預防預警信息的報送流程如下：

（一）部門報告：事件發(fā)生部門或知情部門立即向企業(yè)辦公室報告初步信息；

（二）辦公室核實與匯總：企業(yè)辦公室接報后，迅速核實信息，必要時進行現(xiàn)場了解，并將信息匯總后報送領導小組；

（三）領導小組決策與指令：領導小組根據(jù)信息研判事件級別和影響，研究決策并下達應急處置指令；

（四）上級報告：根據(jù)事件級別和性質，由領導小組或辦公室按規(guī)定向省級主管部門、行業(yè)主管部門或其他上級單位報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大突發(fā)事件，除電話報告外，須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）電話初報：企業(yè)辦公室在接到事件報告后，須在規(guī)定時間內（具體時限依據(jù)事件級別確定）通過電話向省級主管部門、行業(yè)主管部門或其他上級單位報告事件基本情況；

（二）書面快報：在電話初報的同時或之后，須在規(guī)定時間內（具體時限依據(jù)事件級別確定）將書面信息報送至相關上級單位。書面信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，并附相關證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預防預警信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域、具體場所）；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評估：對事件性質、影響程度、發(fā)展趨勢的初步評估；

（七）措施：已采取的應急處置措施和效果；

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展；

（九）其他：需要說明的其他事項（如現(xiàn)場情況、周邊環(huán)境等）。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災害；

（二）重大事故災難：如爆炸、火災、危險化學品泄漏、重大安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎、傳染病暴發(fā)）、群體性不明原因疾病等造成或可能造成重大人員傷亡、嚴重影響社會正常秩序的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國防安全、港澳臺地區(qū)突發(fā)事件、重要外交活動中的突發(fā)事件等；

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，如極端天氣、重大輿情等；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定的重要緊急情況，如恐怖襲擊、群體性事件等。

第九條預防預警行動

在[蘭州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門應在領導小組指導下，建立健全應急管理工作制度，明確職責分工，完善信息報送、值班值守、應急聯(lián)動等機制，定期檢查評估應急機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應急機制有效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組及部門應根據(jù)實際情況變化，定期組織對各類應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。預案修訂應充分考慮事件類型、影響范圍、處置流程、資源配置等因素，并進行必要的專家評審和論證。

3.加強應急隊伍建設。企業(yè)應組建專兼職結合的應急隊伍，明確隊伍規(guī)模、人員構成、職責分工，并定期開展應急隊伍培訓，提升隊員的專業(yè)技能和應急處置能力。建立應急隊伍管理制度，完善隊伍日常維護和激勵機制。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。企業(yè)應制定年度應急培訓和演練計劃，定期組織面向[員工]的應急知識培訓，普及應急避險技能。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，檢驗預案的實用性和可操作性，提高工作組及部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力和[員工]的應急處置能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。企業(yè)應制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和管理責任，確保應急物資種類齊全、數(shù)量充足、質量可靠。建立健全應急物資管理制度，定期檢查、維護和更新應急物資，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指在企業(yè)[企業(yè)內]發(fā)生，造成或可能造成人員死亡（[員工]10人以上死亡）或重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失超過[企業(yè)]年生產(chǎn)總值的1%），或危及[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營，嚴重威脅[員工]生命安全，或造成企業(yè)功能嚴重受損，需要企業(yè)啟動最高級別應急響應的突發(fā)事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指在企業(yè)[企業(yè)內]發(fā)生，造成或可能造成人員死亡（[員工]3人以上、10人以下死亡）或較大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失在[企業(yè)]年生產(chǎn)總值1‰以上且低于年生產(chǎn)總值1%），或對[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響，需要企業(yè)啟動高級別應急響應的突發(fā)事件。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指在企業(yè)[企業(yè)內]發(fā)生，造成或可能造成人員重傷（[員工]重傷3人以上）或一定財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失在[企業(yè)]年生產(chǎn)總值1‰以下），或對[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響，需要企業(yè)啟動中級別應急響應的突發(fā)事件。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指在企業(yè)[企業(yè)內]發(fā)生，造成或可能造成人員輕傷或輕微財產(chǎn)損失，或對[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響，需要企業(yè)啟動低級別應急響應的突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（紅色預警）應急響應

1.響應啟動：企業(yè)[企業(yè)內]發(fā)生或確認發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至企業(yè)辦公室；企業(yè)辦公室接報后，應立即向企業(yè)突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，并同步啟動I級應急響應預案。領導小組應在接報后1小時內成立現(xiàn)場指揮部，并上報至省級主管部門及相關部門。

2.響應流程：

（1）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作，下達應急處置指令，確保各項應急措施落實到位。

（二）現(xiàn)場處置：迅速組織應急救援力量趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場隔離、秩序維護等先期處置工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（三）信息報告：現(xiàn)場指揮部應指定專人負責信息收集、分析和報告工作，及時、準確、客觀地向上級主管部門和相關部門報告事件情況、處置進展及需求，并適時向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切。

3.核心動作：

（1）控制事態(tài)：采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生。

（2）掌握進展：密切關注事件動態(tài)，及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，為科學決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內容要求，向領導小組、上級主管部門及相關部門報告事件信息、處置進展和應急需求。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，適時通過官方渠道發(fā)布事件信息，澄清事實，引導輿論，維護企業(yè)聲譽和社會穩(wěn)定。

（二）II級事件（橙色預警）應急響應

1.響應啟動：企業(yè)[企業(yè)內]發(fā)生或確認發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至企業(yè)辦公室；企業(yè)辦公室接報后，應立即向領導小組報告，并同步啟動II級應急響應預案。領導小組應在接報后1小時內成立現(xiàn)場指揮部，并上報至省級主管部門及相關部門。

2.響應流程：

（一）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作，下達應急處置指令，確保各項應急措施落實到位。

（二）現(xiàn)場處置：迅速組織應急救援力量趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場隔離、秩序維護等先期處置工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（三）信息報告：現(xiàn)場指揮部應指定專人負責信息收集、分析和報告工作，及時、準確、客觀地向上級主管部門和相關部門報告事件情況、處置進展及需求，并適時向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切。

3.核心動作：

（1）控制事態(tài)：采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大和蔓延。

（2）掌握進展：密切關注事件動態(tài)，及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，為科學決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內容要求，向領導小組、上級主管部門及相關部門報告事件信息、處置進展和應急需求。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，適時通過官方渠道發(fā)布事件信息，澄清事實，引導輿論，維護企業(yè)聲譽和社會穩(wěn)定。

（三）III級事件（黃色預警）應急響應

1.響應啟動：企業(yè)[企業(yè)內]發(fā)生或確認發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至企業(yè)辦公室；企業(yè)辦公室接報后，應立即向領導小組報告，并同步啟動III級應急響應預案。領導小組應在接報后1小時內成立現(xiàn)場指揮部（可根據(jù)實際情況決定是否成立），并上報至省級主管部門及相關部門。

2.響應流程：

（一）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場指揮部（如成立）負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度應急處置工作，下達應急處置指令，確保各項應急措施落實到位。

（二）現(xiàn)場處置：迅速組織應急救援力量趕赴現(xiàn)場，開展人員疏散、危險源排查與控制、現(xiàn)場秩序維護等先期處置工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（三）信息報告：現(xiàn)場指揮部應指定專人負責信息收集、分析和報告工作，及時、準確、客觀地向上級主管部門和相關部門報告事件情況、處置進展及需求。

3.核心動作：

（1）控制事態(tài)：采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。

（2）掌握進展：密切關注事件動態(tài)，及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，為科學決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內容要求，向領導小組、上級主管部門及相關部門報告事件信息、處置進展和應急需求。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，適時通過內部渠道發(fā)布事件信息，澄清事實，引導輿論，維護企業(yè)聲譽和社會穩(wěn)定。

（四）IV級事件（藍色預警）應急響應

1.響應啟動：企業(yè)[企業(yè)內]發(fā)生或確認發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至企業(yè)辦公室；企業(yè)辦公室接報后，應立即向領導小組報告，并同步啟動IV級應急響應預案。領導小組應在接報后1小時內將事件信息上報至省級主管部門及相關部門。

2.響應流程：

（一）統(tǒng)一指揮：由企業(yè)辦公室或相關部門負責協(xié)調應急處置工作，確保各項應急措施落實到位。

（二）現(xiàn)場處置：迅速組織應急救援力量趕赴現(xiàn)場，開展人員安撫、情況核實、現(xiàn)場秩序維護等先期處置工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（三）信息報告：指定專人負責信息收集、分析和報告工作，及時、準確、客觀地向上級主管部門和相關部門報告事件情況、處置進展及需求。

3.核心動作：

（1）控制事態(tài)：采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。

（2）掌握進展：密切關注事件動態(tài)，及時收集、匯總、分析現(xiàn)場信息，為科學決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內容要求，向領導小組、上級主管部門及相關部門報告事件信息、處置進展和應急需求。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，通過內部渠道發(fā)布事件信息，澄清事實，引導輿論，維護企業(yè)聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[蘭州某企業(yè)]應建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內]的通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件相關信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全，傳輸渠道完善，設備完好暢通。

1.通訊暢通機制。建立多元化的通訊網(wǎng)絡，包括固定電話、移動通信、應急廣播、對講機等，并確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速啟動，保障指揮調度、人員疏散、信息發(fā)布等關鍵信息的及時傳遞。

2.信息收集與研判。建立信息收集網(wǎng)絡，明確信息收集渠道和責任部門，定期收集、分析可能引發(fā)或正在發(fā)生的各類安全信息，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，確保信息資源共享，提高風險預警能力。

3.信息報送與發(fā)布。制定突發(fā)事件信息報送制度，明確信息報送的層級、時限、內容要求，確保信息報送的及時性和準確性。根據(jù)事件等級和性質，通過電話、網(wǎng)絡、公告等形式，及時、準確、客觀地向上級主管部門及相關單位報告事件信息，并適時、適度向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切，維護企業(yè)聲譽。

4.技術支撐保障。加強信息技術建設，配備必要的應急通信設備、信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)分析工具，提升信息處理能力和應急決策水平。

第十二條物資與資金保障

[蘭州某企業(yè)]應建立健全應急物資與資金保障體系，確保應急處置工作順利開展。

1.資金保障。將應急經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)實際需要及時追加投入，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理嚴格。

2.物資儲備制度。建立應急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、地點、保管責任及維護保養(yǎng)要求，確保應急物資儲備充足、質量可靠。

3.物資管理。明確應急物資的采購、儲存、調配、補充等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，確保物資及時供應，滿足應急處置工作需要。

4.人員安全防護。為應急處置人員配備必要的個人防護裝備和醫(yī)療急救用品，確保人員安全。

第十三條人員與技術保障

[蘭州某企業(yè)]應建立健全人員與技術保障體系，確保應急處置隊伍專業(yè)高效。

1.人員隊伍組建。組建常備或預備的應急隊伍，明確隊伍組成部門、人員構成、職責分工及培訓要求，并定期開展隊伍訓練，提高應急處置能力。

2.專業(yè)技術支持。加強應急專業(yè)技術人才培養(yǎng)，建立專家咨詢機制，為復雜或重大突發(fā)事件提供專業(yè)技術指導和支持。

3.技術裝備配備。為應急隊伍