建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制模板安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑施工企業(yè)安全管理的核心制度，其核心價值在于明確各層級、各崗位安全職責(zé)，通過“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、全員參與”的管理邏輯，從根源上防范生產(chǎn)安全事故、保障從業(yè)人員生命健康與工程建設(shè)順利推進。本模板依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)，結(jié)合建筑施工行業(yè)特點制定，供企業(yè)參考實施，助力構(gòu)建“全員負(fù)責(zé)、全過程管控、全方位覆蓋”的安全管理體系。第一章總則一、目的強化建筑施工安全生產(chǎn)管理，明確各崗位安全職責(zé)與管理邊界，規(guī)范安全管理行為，從組織架構(gòu)、責(zé)任分工層面筑牢安全防線，防范生產(chǎn)安全事故，保障工程建設(shè)全周期安全可控。二、依據(jù)以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為核心依據(jù)，結(jié)合企業(yè)施工范圍、管理模式及項目特點動態(tài)調(diào)整。三、適用范圍本責(zé)任制適用于建筑施工企業(yè)總部、項目部及所屬各職能部門、施工班組，覆蓋房屋建筑、市政工程、軌道交通等施工活動全流程，包含前期策劃、施工實施、竣工驗收及后期維保階段。四、責(zé)任原則堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”“一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則，明確安全責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任同步落實，安全管理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，杜絕“重生產(chǎn)、輕安全”的管理傾向。第二章各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任一、企業(yè)層級崗位責(zé)任（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人/總經(jīng)理）作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作：組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保制度覆蓋全崗位、全流程，且與最新法規(guī)要求同步更新；每季度聽取安全工作專題匯報，協(xié)調(diào)解決重大安全投入、技術(shù)創(chuàng)新等問題，推動“安全優(yōu)先”管理理念落地；保障安全生產(chǎn)投入，按規(guī)定足額提取安全費用（依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》），專項用于防護設(shè)施升級、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援體系建設(shè)等；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織1次綜合演練，確保預(yù)案實戰(zhàn)性；發(fā)生事故時，立即啟動預(yù)案，如實報告并配合調(diào)查處理，牽頭落實“四不放過”整改要求，推動管理體系優(yōu)化。（二）分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全管理：牽頭制定年度安全管理計劃，分解安全目標(biāo)至各部門、項目，組織開展季度安全檢查、隱患排查治理；監(jiān)督安全制度執(zhí)行，對項目安全管理進行指導(dǎo)、考核，推動“安全標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)；組織安全培訓(xùn)教育體系建設(shè)，針對管理人員、特種作業(yè)人員開展差異化培訓(xùn)，提升全員安全素養(yǎng)；參與危大工程專項方案論證，監(jiān)督高風(fēng)險作業(yè)（如深基坑開挖、起重吊裝）安全管控措施落地。（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總責(zé)：組織編制施工組織設(shè)計、專項施工方案（含危大工程），審核安全技術(shù)措施的科學(xué)性、合規(guī)性，確保技術(shù)方案“安全優(yōu)先、可操作性強”；對新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用進行安全技術(shù)論證，制定配套操作規(guī)程，防范技術(shù)創(chuàng)新帶來的安全風(fēng)險；參與事故調(diào)查，從技術(shù)層面分析事故誘因，提出整改及防范措施，推動技術(shù)管理與安全管理深度融合。二、項目層級崗位責(zé)任（一）項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）對項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：組織編制項目安全專項方案，按程序?qū)徟髮嵤?，監(jiān)督危大工程專項施工方案執(zhí)行，確?！胺桨赶刃?、交底到位、過程管控”；每周帶隊開展安全檢查，對隱患實行“定人、定時、定措施”整改，重大隱患掛牌督辦，整改完成后組織驗收銷號；組織安全技術(shù)交底，確保分部分項工程、特種作業(yè)交底“全覆蓋、無遺漏、可追溯”，交底內(nèi)容需結(jié)合現(xiàn)場實際細(xì)化；按規(guī)定配備足額專職安全員，保障安全管理資源投入（如防護用品、檢測設(shè)備），支持安全管理工作開展；事故發(fā)生時，立即組織救援、保護現(xiàn)場，如實上報并配合調(diào)查，牽頭落實事故整改措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。（二）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項目安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)：編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，針對深基坑、高支模、起重吊裝等危大工程編制專項方案，必要時組織專家論證；向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，明確技術(shù)要點與安全要求，確保施工人員“懂技術(shù)、知風(fēng)險、會操作”；跟蹤施工過程，檢查技術(shù)方案執(zhí)行情況，及時糾正偏差（如模板支撐體系變形、臨時用電違規(guī)接駁）；參與隱患排查，從技術(shù)角度提出整改建議（如優(yōu)化腳手架連墻件布置、調(diào)整起重機械吊裝參數(shù)）。（三）專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)督：對施工現(xiàn)場進行常態(tài)化巡查，重點檢查危大工程、臨時用電、起重機械、高處作業(yè)等關(guān)鍵部位，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)（如未系安全帶、違規(guī)動火）；建立安全管理臺賬，記錄隱患排查、整改、培訓(xùn)教育、設(shè)備驗收等情況，確保管理痕跡“可追溯、可考核”；參與安全驗收（如腳手架、模板支撐體系、臨時用電工程），對分部分項工程、設(shè)備設(shè)施驗收簽署意見，杜絕“帶病作業(yè)”；配合應(yīng)急演練，事故發(fā)生時協(xié)助救援、保護現(xiàn)場，如實記錄事故經(jīng)過，為調(diào)查提供一手資料。（四）施工班組長對班組作業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)直接責(zé)任：作業(yè)前組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、交底內(nèi)容，明確崗位安全要求（如電焊工防火要求、架子工搭設(shè)規(guī)范）；督促班組成員正確佩戴使用防護用品（安全帽、安全帶、防塵口罩等），制止違章行為（如酒后作業(yè)、擅自拆除安全設(shè)施）；班前檢查設(shè)備、機具安全狀態(tài)（如電焊機接地、塔吊限位裝置），發(fā)現(xiàn)隱患立即停用并報告，嚴(yán)禁“帶病作業(yè)”；事故發(fā)生時，第一時間組織班組撤離危險區(qū)域，協(xié)助救援并如實報告現(xiàn)場情況（如事故位置、受傷人數(shù)、設(shè)備狀態(tài)）。（五）作業(yè)人員對自身作業(yè)安全負(fù)責(zé)：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理（如特種作業(yè)人員持證上崗、按交底要求作業(yè)）；正確佩戴使用防護用品，不得破壞、挪用安全設(shè)施（如私自拆除臨邊護欄、改動臨時用電線路）；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或采取應(yīng)急措施（如基坑坍塌前兆時撤離現(xiàn)場）；主動參與安全培訓(xùn)，掌握崗位安全技能，作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的隱患及時向班組長或安全員報告（如腳手架扣件松動、設(shè)備異響）。三、職能部門責(zé)任（一）安全管理部門統(tǒng)籌企業(yè)安全管理，制定年度安全計劃，分解安全目標(biāo)至各部門、項目，組織開展季度安全檢查、隱患治理；構(gòu)建安全培訓(xùn)教育體系，開展新員工崗前培訓(xùn)、管理人員繼續(xù)教育、特種作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)，確保培訓(xùn)“針對性強、效果可測”；統(tǒng)計分析事故數(shù)據(jù)，提出管理改進措施（如針對高處墜落事故優(yōu)化防護設(shè)施、加強交底培訓(xùn)）；監(jiān)督安全費用使用，確保?？顚Ｓ茫ㄈ绶雷o用品采購、應(yīng)急救援器材配備），參與應(yīng)急預(yù)案編制與演練。（二）技術(shù)部門編制、審核施工技術(shù)文件中的安全措施，確保技術(shù)方案合規(guī)（如深基坑支護強度計算、起重機械選型驗算）；對施工圖紙、新技術(shù)應(yīng)用進行安全交底，解答現(xiàn)場技術(shù)疑問，避免“技術(shù)盲區(qū)”引發(fā)安全事故；跟蹤危大工程施工過程，檢查技術(shù)方案執(zhí)行情況，及時糾正偏差（如模板支撐體系未按方案搭設(shè)）；收集更新行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動安全技術(shù)創(chuàng)新（如新型腳手架、智能安全監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用）。（三）物資設(shè)備部門采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品、施工機具，驗收時核查生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測報告，杜絕“三無產(chǎn)品”流入現(xiàn)場；建立設(shè)備管理臺賬，定期組織維修、保養(yǎng)，確保施工機具安全性能良好（如塔吊鋼絲繩磨損檢測、電焊機絕緣測試）；對特種設(shè)備（塔吊、施工電梯等）辦理使用登記，組織定期檢測，嚴(yán)禁使用不合格或超期未檢設(shè)備；極端天氣（臺風(fēng)、暴雨、高溫）前，對大型設(shè)備、臨時設(shè)施開展專項檢查，落實防風(fēng)、防雨、防雷、防暑措施。（四）行政后勤部門管理辦公區(qū)、生活區(qū)安全，檢查消防設(shè)施（滅火器、消火栓）、用電規(guī)范（宿舍私拉電線）、食品衛(wèi)生（食堂食材新鮮度）；組織員工職業(yè)健康體檢，建立健康檔案，關(guān)注特種作業(yè)人員職業(yè)健康（如電焊工塵肺病篩查）；協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源（如聯(lián)系就近醫(yī)院、消防中隊），確保應(yīng)急救援通道暢通；開展安全宣傳（如安全月活動、內(nèi)部刊物專欄），普及安全知識，營造“人人講安全”的文化氛圍。第三章責(zé)任制落實與監(jiān)督一、責(zé)任考核考核周期：企業(yè)每年、項目每季度組織1次安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與績效薪酬、職務(wù)晉升直接掛鉤?？己藘?nèi)容：責(zé)任履行情況（如隱患整改率、培訓(xùn)教育覆蓋率）、安全目標(biāo)完成情況（如事故發(fā)生率、輕傷率控制指標(biāo)）、制度執(zhí)行情況（如交底記錄完整性、臺賬管理規(guī)范性）等?？己藨?yīng)用：對考核優(yōu)秀的個人或部門給予表彰獎勵（如獎金、榮譽證書）；對考核不合格的進行約談、專項培訓(xùn)或調(diào)崗，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)處理（如吊銷特種作業(yè)證書、追究管理責(zé)任）。二、教育培訓(xùn)分層級開展安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)：新入職人員必須接受崗前安全培訓(xùn)（≥24學(xué)時），了解自身崗位責(zé)任；管理人員每年參加不少于24學(xué)時的安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法規(guī)政策、管理方法；特種作業(yè)人員必須持證上崗，定期參加復(fù)審培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式：采用案例分析（如事故還原視頻）、現(xiàn)場實操（如滅火器使用演練）、VR模擬（如高處墜落體驗）等多樣化培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果“入腦入心”，培訓(xùn)記錄存檔備查（保存期限≥3年）。三、過程監(jiān)督企業(yè)安全管理部門聯(lián)合項目管理團隊，開展“日常巡查、月度檢查、季度大檢查”，對危大工程、節(jié)假日前后、極端天氣等關(guān)鍵時段增加檢查頻次。檢查采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，發(fā)現(xiàn)隱患立即下達《隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、期限、措施，整改完成后復(fù)查驗收，形成“排查-整改-復(fù)查-銷號”閉環(huán)管理。四、應(yīng)急管理企業(yè)及項目應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包含綜合預(yù)案（統(tǒng)籌應(yīng)急管理）、專項預(yù)案（如坍塌、高處墜落、觸電、火災(zāi)等）和現(xiàn)場處置方案（針對具體崗位、場景）。應(yīng)急演練：企業(yè)每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練，項目每半年組織1次專項演練（如起重機械傾覆演練、深基坑坍塌救援演練），演練后評估總結(jié)，優(yōu)化預(yù)案，確?！邦A(yù)案可操作、演練見實效”。事故響應(yīng)：事故發(fā)生時，立即啟動預(yù)案，按規(guī)定時限（1小時內(nèi)）報告屬地應(yīng)急管理部門，組織救援、保護現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，事后分析原因，落實“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）。第四章附則本責(zé)任制由企業(yè)安全生產(chǎn)委員