創(chuàng)城知識(shí)我知曉演講人：日期:目錄01創(chuàng)城背景與意義02核心知識(shí)要點(diǎn)03個(gè)人參與職責(zé)04社區(qū)行動(dòng)指南05政府舉措與支持06成效評(píng)估與改進(jìn)01創(chuàng)城背景與意義20世紀(jì)中后期，全球城市化進(jìn)程加速，聯(lián)合國(guó)人居署提出"可持續(xù)城市發(fā)展計(jì)劃"，中國(guó)結(jié)合國(guó)情于2005年啟動(dòng)文明城市評(píng)選，旨在建立具有中國(guó)特色的城市文明評(píng)價(jià)體系。文明城市創(chuàng)建起源國(guó)際背景下的城市治理探索起源于1980年代"五講四美三熱愛(ài)"活動(dòng)，2003年中央文明委正式將文明城市創(chuàng)建納入《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，形成涵蓋政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等9大模塊的量化標(biāo)準(zhǔn)。精神文明建設(shè)實(shí)踐載體針對(duì)快速城鎮(zhèn)化帶來(lái)的交通擁堵、環(huán)境惡化等問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體協(xié)同發(fā)展，如廈門(mén)市通過(guò)創(chuàng)城實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)覆蓋率從32%提升至98%。城市現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型需求提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)建過(guò)程中開(kāi)展的"禮讓斑馬線(xiàn)""公筷行動(dòng)"等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，使杭州等城市交通守法率提升至93%，餐飲浪費(fèi)減少38%，市民滿(mǎn)意度達(dá)89.7分（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2022年數(shù)據(jù)）。促進(jìn)市民素質(zhì)現(xiàn)代化推動(dòng)公共服務(wù)均等化通過(guò)創(chuàng)城要求的15分鐘生活圈建設(shè)，成都新增社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)217家、普惠性幼兒園412所，惠及120萬(wàn)常住人口。文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)與世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系高度契合，如蘇州市通過(guò)創(chuàng)城促使政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)通辦"事項(xiàng)增加47%，直接吸引外資年增長(zhǎng)12.5%。社會(huì)發(fā)展重要性國(guó)家戰(zhàn)略層面部署納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，中央文明委每年安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金（2023年達(dá)28.7億元），建立"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"機(jī)制對(duì)獲評(píng)城市給予財(cái)政傾斜。多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制住建部配套出臺(tái)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》修訂版，生態(tài)環(huán)境部將創(chuàng)城環(huán)保指標(biāo)與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核掛鉤，形成38個(gè)部委聯(lián)合督查的工作格局。數(shù)字化治理創(chuàng)新支持國(guó)家發(fā)改委將創(chuàng)城納入新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，2021-2023年累計(jì)投入56億元用于智慧交通、市容管理等系統(tǒng)建設(shè)，如濟(jì)南市通過(guò)AI市容巡查系統(tǒng)使問(wèn)題處置時(shí)效提升60%。政府政策支持02核心知識(shí)要點(diǎn)在公共場(chǎng)合應(yīng)保持安靜，避免大聲喧嘩或爭(zhēng)吵，使用文明用語(yǔ)，尊重他人隱私和權(quán)益，如排隊(duì)時(shí)保持適當(dāng)距離，不插隊(duì)或推搡。嚴(yán)格按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放，避免混投或隨意丟棄，養(yǎng)成定時(shí)定點(diǎn)投放的習(xí)慣。遵守交通規(guī)則，行人過(guò)馬路走斑馬線(xiàn)，不闖紅燈；機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓行人，不隨意變道或鳴笛；非機(jī)動(dòng)車(chē)不逆行或占用機(jī)動(dòng)車(chē)道。維護(hù)社區(qū)公共設(shè)施，不高空拋物或亂堆雜物；鄰里間互幫互助，避免噪音擾民，共同營(yíng)造和諧居住環(huán)境。文明行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)公共場(chǎng)所禮儀垃圾分類(lèi)與投放交通文明行為社區(qū)鄰里和諧環(huán)境美化要求細(xì)則1234綠化養(yǎng)護(hù)管理定期修剪公共綠地的草坪和灌木，及時(shí)補(bǔ)種枯死植被；禁止在綠化帶內(nèi)堆放雜物或私自種植作物，確保綠化景觀(guān)整潔美觀(guān)。主干道每日清掃，無(wú)積存垃圾或污水；背街小巷定期清理，消除衛(wèi)生死角；商戶(hù)需落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，保持責(zé)任區(qū)干凈整潔。街道清潔標(biāo)準(zhǔn)建筑立面維護(hù)建筑物外立面應(yīng)定期清洗或粉刷，無(wú)破損、脫落或亂張貼現(xiàn)象；廣告牌匾需統(tǒng)一規(guī)劃，禁止違規(guī)懸掛或設(shè)置影響市容的標(biāo)識(shí)。水體保護(hù)措施河道、湖泊等水域需定期打撈漂浮物，禁止向水體排放污水或傾倒垃圾；沿岸設(shè)置警示標(biāo)志，防止破壞生態(tài)的行為發(fā)生。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范公共設(shè)施保護(hù)商戶(hù)需持證經(jīng)營(yíng)，商品擺放整齊，不占道經(jīng)營(yíng)或亂設(shè)攤點(diǎn)；嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品，明碼標(biāo)價(jià)，保障消費(fèi)者權(quán)益。愛(ài)護(hù)公交站臺(tái)、健身器材、路燈等公共設(shè)施，禁止涂鴉、刻劃或故意損壞；發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修，確保設(shè)施正常使用。公共秩序維護(hù)原則安全巡查制度社區(qū)和公共場(chǎng)所應(yīng)配備專(zhuān)職安保人員，定期巡查消防通道、電梯等關(guān)鍵區(qū)域，及時(shí)排除安全隱患，保障居民人身安全。應(yīng)急事件響應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、醫(yī)療急救等，確保相關(guān)人員熟悉處置流程；定期組織演練，提高居民自救互救能力。03個(gè)人參與職責(zé)減少一次性用品使用，踐行垃圾分類(lèi)，節(jié)約用水用電，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。節(jié)約資源與環(huán)保遵守交通規(guī)則，不闖紅燈、不亂穿馬路，機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓行人，非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范停放。文明交通行為01020304在公共場(chǎng)所保持安靜，不隨地吐痰、亂扔垃圾，自覺(jué)排隊(duì)等候，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。遵守公共秩序不隨意涂鴉、破壞公共設(shè)施，主動(dòng)制止他人損壞行為，共同維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施完整性。愛(ài)護(hù)公共設(shè)施日常行為準(zhǔn)則實(shí)踐志愿服務(wù)參與方式社區(qū)環(huán)境整治參與社區(qū)組織的清潔活動(dòng)，如清掃樓道、清除小廣告、綠化帶維護(hù)等，提升居住環(huán)境質(zhì)量。公益宣傳與教育加入文明宣傳志愿者隊(duì)伍，通過(guò)發(fā)放手冊(cè)、舉辦講座等方式普及創(chuàng)城知識(shí)。特殊群體幫扶定期探訪(fǎng)孤寡老人、殘障人士等弱勢(shì)群體，提供生活協(xié)助或心理關(guān)懷服務(wù)。大型活動(dòng)支持在文明城市創(chuàng)建相關(guān)活動(dòng)中承擔(dān)引導(dǎo)、咨詢(xún)、秩序維護(hù)等志愿服務(wù)工作。知識(shí)傳播途徑組織企業(yè)員工培訓(xùn)，將創(chuàng)城要求融入行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)商戶(hù)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。企業(yè)單位聯(lián)動(dòng)聯(lián)合學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生向家庭傳遞文明禮儀、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)。學(xué)校教育滲透在社區(qū)公告欄、公交站臺(tái)等場(chǎng)所張貼海報(bào)，或利用電子屏滾動(dòng)播放創(chuàng)城標(biāo)語(yǔ)與公益廣告。線(xiàn)下互動(dòng)宣傳通過(guò)微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體渠道發(fā)布創(chuàng)城政策解讀、典型案例等內(nèi)容。線(xiàn)上平臺(tái)推廣04社區(qū)行動(dòng)指南多元主體參與機(jī)制構(gòu)建居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、志愿者團(tuán)隊(duì)等多方協(xié)作平臺(tái)，明確各方職責(zé)分工，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議解決社區(qū)治理難題。資源整合共享機(jī)制建立社區(qū)資源共享數(shù)據(jù)庫(kù)，整合轄區(qū)單位、商戶(hù)、公益組織等資源，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地、設(shè)備、人力等高效調(diào)配。問(wèn)題響應(yīng)閉環(huán)流程推行“居民反饋-網(wǎng)格員收集-部門(mén)聯(lián)動(dòng)-結(jié)果公示”的閉環(huán)處理流程，確保問(wèn)題解決時(shí)效性與透明度。數(shù)字化協(xié)同平臺(tái)開(kāi)發(fā)社區(qū)專(zhuān)屬APP或小程序，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)報(bào)名、意見(jiàn)征集、通知發(fā)布等線(xiàn)上協(xié)同功能。社區(qū)組織協(xié)作機(jī)制主題活動(dòng)策劃方法通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式精準(zhǔn)掌握居民興趣偏好，設(shè)計(jì)親子教育、健康養(yǎng)生、技能培訓(xùn)等差異化主題活動(dòng)。需求調(diào)研先行邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、社會(huì)組織或高校團(tuán)隊(duì)提供專(zhuān)業(yè)支持，如法律咨詢(xún)?nèi)?、非遺手作課堂等高質(zhì)量活動(dòng)內(nèi)容。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)賦能打造“社區(qū)文化節(jié)”“鄰里美食匯”等可持續(xù)品牌活動(dòng)，形成固定IP增強(qiáng)居民歸屬感。品牌化運(yùn)營(yíng)策略設(shè)置參與度、滿(mǎn)意度、成果轉(zhuǎn)化率等量化指標(biāo)，通過(guò)復(fù)盤(pán)優(yōu)化后續(xù)活動(dòng)設(shè)計(jì)。效果評(píng)估體系鄰里互助模式推廣“時(shí)間銀行”互助計(jì)劃共享空間營(yíng)造能人資源庫(kù)建設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)鼓勵(lì)居民以志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)兌換未來(lái)服務(wù)權(quán)益，涵蓋老人陪護(hù)、兒童托管、家電維修等生活需求。挖掘社區(qū)內(nèi)醫(yī)療、教育、維修等領(lǐng)域的能人巧匠，建立特長(zhǎng)檔案并提供積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。設(shè)立鄰里共享工具屋、圖書(shū)漂流站、舊物交換角等實(shí)體空間，促進(jìn)資源循環(huán)利用與互動(dòng)交流。組建樓棟互助群，制定獨(dú)居老人、殘障人士等重點(diǎn)群體的日常關(guān)懷與應(yīng)急響應(yīng)方案。05政府舉措與支持多層級(jí)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制針對(duì)不同城市規(guī)模和發(fā)展階段制定差異化政策工具箱，定期評(píng)估執(zhí)行效果并優(yōu)化條款，增強(qiáng)政策適配性與靈活性。分類(lèi)指導(dǎo)與動(dòng)態(tài)調(diào)整跨部門(mén)協(xié)同治理模式整合住建、環(huán)保、交通等多部門(mén)職能，建立聯(lián)席會(huì)議制度與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，破解傳統(tǒng)行政壁壘導(dǎo)致的資源碎片化問(wèn)題。構(gòu)建從中央到地方的立體化政策網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則形成系統(tǒng)性支撐，確保創(chuàng)城目標(biāo)與區(qū)域發(fā)展深度融合。政策框架體系概述部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器與AI分析平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控市容環(huán)境、公共設(shè)施等核心指標(biāo)，自動(dòng)生成整改清單并推送至責(zé)任單位。數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展季度暗訪(fǎng)評(píng)估，同步開(kāi)通市民掃碼打分通道，將雙重考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)價(jià)體系。第三方評(píng)估與公眾評(píng)議建立“發(fā)現(xiàn)-交辦-整改-復(fù)核”全鏈條管理機(jī)制，通過(guò)政務(wù)APP實(shí)現(xiàn)問(wèn)題處置過(guò)程可視化追蹤，超期未辦結(jié)事項(xiàng)自動(dòng)升級(jí)督辦。閉環(huán)式問(wèn)題處置流程實(shí)施監(jiān)督機(jī)制介紹資源保障措施財(cái)政資金杠桿效應(yīng)設(shè)立創(chuàng)城專(zhuān)項(xiàng)基金并配套社會(huì)資本引入獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重點(diǎn)支持老舊社區(qū)改造、智慧停車(chē)等民生項(xiàng)目，放大公共資金乘數(shù)效應(yīng)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備設(shè)施運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施城市管理干部輪訓(xùn)計(jì)劃，與高校共建城市治理實(shí)驗(yàn)室，培育具備規(guī)劃、生態(tài)、信息技術(shù)復(fù)合能力的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。制定市政設(shè)施全生命周期管理規(guī)范，明確環(huán)衛(wèi)設(shè)備、綠化植被等資產(chǎn)的維護(hù)周期與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，配套開(kāi)發(fā)運(yùn)維管理信息化模塊。12306成效評(píng)估與改進(jìn)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)成涵蓋道路清潔度、垃圾分類(lèi)執(zhí)行率、公共區(qū)域消毒頻次等量化數(shù)據(jù)，通過(guò)定期巡檢與智能監(jiān)測(cè)設(shè)備動(dòng)態(tài)采集數(shù)據(jù)。環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)設(shè)置隨地吐痰、亂闖紅燈、寵物糞便清理等行為觀(guān)測(cè)點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)志愿者記錄與AI視頻分析統(tǒng)計(jì)違規(guī)率?？己巳司G地面積、植被覆蓋率及生物多樣性保護(hù)措施，采用遙感技術(shù)與實(shí)地勘測(cè)結(jié)合的綜合評(píng)分機(jī)制。市民文明行為觀(guān)測(cè)評(píng)估公交站臺(tái)、路燈、健身器材等公共設(shè)施的維護(hù)時(shí)效與損壞修復(fù)周期，建立數(shù)字化報(bào)修響應(yīng)檔案?；A(chǔ)設(shè)施完好率01020403生態(tài)綠化達(dá)標(biāo)度多渠道意見(jiàn)征集平臺(tái)整合線(xiàn)上問(wèn)卷、社區(qū)信箱、政務(wù)APP留言模塊，確保老年群體與數(shù)字弱勢(shì)群體可通過(guò)電話(huà)熱線(xiàn)或線(xiàn)下服務(wù)站提交建議。分層抽樣調(diào)研針對(duì)不同職業(yè)、年齡段市民開(kāi)展結(jié)構(gòu)化訪(fǎng)談，重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)人口、殘障人士等特殊群體的差異化需求。第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核委托專(zhuān)業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)對(duì)投訴集中領(lǐng)域（如噪音污染、占道經(jīng)營(yíng)）進(jìn)行暗訪(fǎng)核查，排除數(shù)據(jù)失真干擾。閉環(huán)反饋機(jī)制公示問(wèn)題處理進(jìn)度并通過(guò)短信/公告欄向提議人定向回復(fù)，形成“提交-處理-驗(yàn)證-公示”全流程追蹤。公眾反饋收集流程01020304持續(xù)優(yōu)化策略建議動(dòng)態(tài)指標(biāo)權(quán)重調(diào)整