地鐵施工安全監(jiān)理實施細則一、總則為規(guī)范地鐵工程施工安全監(jiān)理工作，有效防控施工安全風(fēng)險，保障工程建設(shè)過程中人員生命與財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)要求，結(jié)合地鐵工程施工特點，制定本實施細則。本細則適用于地鐵新建、擴建及改建工程的施工安全監(jiān)理活動，監(jiān)理單位、施工單位及相關(guān)參建方應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行，確保施工安全管理工作標準化、規(guī)范化開展。二、監(jiān)理依據(jù)1.法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》等國家及地方安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)。2.技術(shù)規(guī)范：《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）、《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)標準》（GB____）、《盾構(gòu)法隧道施工及驗收規(guī)范》（GB____）、《爆破安全規(guī)程》（GB6722）等現(xiàn)行工程建設(shè)安全技術(shù)標準。3.工程文件：地鐵工程施工設(shè)計文件、施工承包合同、監(jiān)理合同、施工單位編制的安全專項施工方案及應(yīng)急預(yù)案等。三、監(jiān)理機構(gòu)與人員職責(zé)（一）監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)地鐵工程規(guī)模、施工難度及安全風(fēng)險等級，組建專業(yè)配套、人員充足的安全監(jiān)理機構(gòu)，明確安全監(jiān)理崗位及人員配置，確保安全監(jiān)理工作全覆蓋、無盲區(qū)。（二）人員職責(zé)總監(jiān)理工程師：全面負責(zé)監(jiān)理項目的安全監(jiān)理工作，審批安全監(jiān)理規(guī)劃、專項監(jiān)理細則，組織安全隱患排查與重大風(fēng)險處置，協(xié)調(diào)參建各方的安全管理工作。安全監(jiān)理工程師：具體實施安全監(jiān)理日常工作，審查施工單位安全資質(zhì)、專項施工方案，開展安全巡視、旁站及平行檢驗，簽發(fā)安全監(jiān)理指令，跟蹤隱患整改閉環(huán)。監(jiān)理員：協(xié)助安全監(jiān)理工程師開展現(xiàn)場安全檢查，記錄施工安全狀況，及時報告安全隱患，參與旁站監(jiān)理及整改復(fù)查工作。四、施工準備階段安全監(jiān)理（一）施工單位資質(zhì)與人員審查監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)等級是否符合工程要求，核查項目經(jīng)理、專職安全員、特種作業(yè)人員（如焊工、起重工、爆破工）的資格證書，確保人員持證上崗且資質(zhì)有效。（二）安全專項方案審查施工單位編制的深基坑、盾構(gòu)、爆破、起重吊裝等安全專項施工方案，需經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)嚴格審查。方案應(yīng)包含工程概況、危險源辨識、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容；涉及深基坑、高支模等超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程，方案需經(jīng)專家論證通過后方可實施。（三）現(xiàn)場條件核查場地布置：檢查施工現(xiàn)場總平面布置是否合理，辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)是否有效隔離，材料堆放是否符合安全距離要求，臨時道路是否滿足車輛通行及消防要求。臨時設(shè)施：核查臨時用電、用水、排水系統(tǒng)是否符合規(guī)范，宿舍、食堂等臨時建筑的防火、防風(fēng)、防雨措施是否到位，安全警示標志是否齊全醒目。安全防護：檢查深基坑周邊、盾構(gòu)井洞口、起重作業(yè)區(qū)等危險部位的防護欄桿、警示標識設(shè)置情況，確保防護設(shè)施牢固可靠。五、分項工程安全監(jiān)理要點（一）深基坑工程圍護結(jié)構(gòu)施工：監(jiān)理人員應(yīng)旁站監(jiān)督地下連續(xù)墻成槽、鋼筋籠吊裝、混凝土澆筑過程，檢查成槽垂直度、泥漿性能指標（比重、黏度、含砂率），確保圍護結(jié)構(gòu)質(zhì)量符合設(shè)計要求。土方開挖：要求施工單位嚴格按“分層、分段、對稱、限時”原則開挖，嚴禁超挖。監(jiān)理應(yīng)檢查開挖坡度、分層厚度，監(jiān)測基坑周邊沉降、位移，發(fā)現(xiàn)異常及時要求暫停施工并采取加固措施。支撐體系：支撐安裝應(yīng)與土方開挖同步進行，監(jiān)理需核查支撐材料規(guī)格、連接節(jié)點質(zhì)量，監(jiān)督預(yù)應(yīng)力施加過程，確保支撐體系穩(wěn)定；降水排水系統(tǒng)應(yīng)保持暢通，監(jiān)理定期檢查水位監(jiān)測數(shù)據(jù)，防止管涌、流沙等事故。（二）盾構(gòu)施工盾構(gòu)機安裝與調(diào)試：監(jiān)理參與盾構(gòu)機進場驗收，核查設(shè)備出廠合格證、檢測報告，監(jiān)督安裝調(diào)試過程，確保盾構(gòu)機各系統(tǒng)（推進、注漿、出土）運行正常。掘進過程監(jiān)控：旁站監(jiān)督盾構(gòu)始發(fā)、接收及掘進作業(yè)，監(jiān)控土壓平衡值、推進速度、刀盤扭矩等參數(shù)，檢查管片拼裝質(zhì)量（密封墊粘貼、螺栓緊固力矩），嚴禁超挖或欠挖，控制出土量與注漿量匹配，防止地面沉降。（三）爆破工程爆破方案與器材管理：審查爆破專項方案及專家論證意見，核查爆破器材的儲存、領(lǐng)退制度，要求施工單位建立“雙人雙鎖”管理制度，確保器材流向可追溯。爆破作業(yè)監(jiān)控：旁站監(jiān)督爆破作業(yè)，檢查警戒范圍設(shè)置、起爆網(wǎng)絡(luò)連接，要求作業(yè)人員持證上崗；爆破后監(jiān)理應(yīng)參與檢查，確認無瞎炮、邊坡穩(wěn)定后，方可允許后續(xù)作業(yè)。（四）起重吊裝作業(yè)設(shè)備與方案審查：核查起重機械的備案登記、年檢報告，審查吊裝專項方案（含吊裝工況、應(yīng)急措施）；作業(yè)前檢查吊具、鋼絲繩完好性，監(jiān)督試吊過程，嚴禁超載、斜吊。作業(yè)過程監(jiān)督：旁站監(jiān)控起重吊裝作業(yè)，要求信號工、司機持證上崗，作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒，嚴禁無關(guān)人員進入；遇大風(fēng)（六級及以上）、暴雨等惡劣天氣，禁止吊裝作業(yè)。（五）臨時用電配電系統(tǒng)：檢查施工現(xiàn)場臨時用電是否采用“三級配電、兩級保護”，配電箱（柜）設(shè)置是否規(guī)范，防雨、防塵措施是否到位；監(jiān)理應(yīng)抽檢接地電阻、漏電保護器參數(shù)，確保符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）要求。用電設(shè)備：監(jiān)督施工機具的接零保護、絕緣檢測，嚴禁私拉亂接電線，要求照明線路與動力線路分開設(shè)置，潮濕環(huán)境采用安全電壓供電。（六）高處作業(yè)臨邊防護：檢查深基坑周邊、盾構(gòu)井洞口、腳手架臨邊的防護欄桿（高度≥1.2m）、擋腳板設(shè)置，確保防護牢固、警示醒目。腳手架與作業(yè)平臺：審查腳手架專項方案，檢查立桿間距、連墻件設(shè)置、腳手板鋪設(shè)，嚴禁超載使用；高空作業(yè)平臺應(yīng)設(shè)置限載標識、制動裝置，作業(yè)人員必須系掛安全帶。六、安全隱患排查與整改（一）監(jiān)理檢查方式日常巡視：監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視，重點檢查危險工序、關(guān)鍵部位的安全狀況，記錄施工安全問題并及時要求整改。旁站監(jiān)理：對深基坑開挖、盾構(gòu)始發(fā)接收、爆破作業(yè)、起重吊裝等危險性較大工序?qū)嵤┡哉?，監(jiān)督施工單位按方案作業(yè)，及時制止違規(guī)行為。平行檢驗：對臨時用電接地電阻、腳手架扣件扭矩等項目進行平行檢驗，核查施工單位自檢數(shù)據(jù)的真實性、準確性。（二）隱患整改管理隱患分級：根據(jù)隱患嚴重程度，分為一般隱患（可立即整改）和重大隱患（需暫停施工整改）。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)隱患后，簽發(fā)《監(jiān)理通知單》或《工程暫停令》，明確整改要求及時限。閉環(huán)管理：施工單位整改完成后，監(jiān)理應(yīng)復(fù)查驗收，確保隱患徹底消除；對拒不整改或整改不力的，監(jiān)理應(yīng)向建設(shè)單位及主管部門報告，依法依規(guī)處置。七、應(yīng)急管理與事故處理（一）應(yīng)急預(yù)案審查監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案，重點檢查坍塌、觸電、機械傷害、火災(zāi)等事故的處置流程、應(yīng)急物資（如搶險設(shè)備、急救藥品）儲備情況，要求預(yù)案具有針對性、可操作性。（二）應(yīng)急演練監(jiān)督監(jiān)督施工單位定期開展應(yīng)急演練（每半年至少一次），檢查演練效果，要求參與人員熟悉應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（三）事故報告與處理發(fā)生安全事故后，監(jiān)理應(yīng)督促施工單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員、保護現(xiàn)場，并按規(guī)定及時報告建設(shè)單位及主管部門；監(jiān)理參與事故調(diào)查，監(jiān)督施工單位落實事故處理方案，吸取教訓(xùn)，完善安全管理措施。八、監(jiān)理資料管理安全監(jiān)理資料應(yīng)真實、完整、可追溯，主要包括：安全監(jiān)理規(guī)劃、專項監(jiān)理細則；施工單位安全資質(zhì)、人員證書審查記錄；安全專項施工方案及專家論證意見；安全監(jiān)理日志、巡