第二課

國家的結構形式2.1主權統(tǒng)一與政權分層選擇性必修一|當代國際政治與經濟思政劉老師

第一單元：各具特色的國家第二單元：世界多極化第三單元：經濟全球化第四單元：國際組織

第二課國家的結構形式第三課多極化趨勢第四課和平與發(fā)展第五課中國的外交第六課走進經濟全球化第七課經濟全球化與中國第八課主要的國際組織第九課中國與國際組織第一課國體與政體我國與西方主要國家的政治制度有何區(qū)別國際政治格局和國際形勢如何演化？國際經濟格局、國際經濟未來發(fā)展的趨勢是什么？中國和國際組織在國際社會扮演怎么樣的角色核心問題：世界百年未有之大變局下世界怎么樣？中國怎么辦？總議題：解碼國家主權：從歷史到未來的青年擔當導入新課

國臺辦正告賴清德及民進黨當局：統(tǒng)一必勝，“臺獨”必亡。

2025年10月8日，國務院臺辦發(fā)言人陳斌華答記者問。陳斌華正告賴清德及民進黨當局，統(tǒng)一大勢不可阻擋，“倚外謀獨”注定失敗，“以武謀獨”加速滅亡。凡是倚仗外部勢力的行徑都將自取其辱，凡是背叛民族的罪人都將遭到正義審判，凡是分裂祖國的圖謀都將遭到堅決反制。統(tǒng)一必勝，“臺獨”必亡。賴清德、“臺獨”勢力不過是撼樹蚍蜉，終將被掃入歷史的垃圾堆。中國外交部多次強調，臺灣問題絕對是中國內部的事務，這不僅關乎國家的主權，更是中華民族的根本利益。子議題一：何為主權議學活動

這是一幅邊境線上師生共同描紅界碑的圖片，圖片中的老師向學生提出的問題：“邊境線上的青春之問——守土之責是否離我們很遙遠？”請思考：“界碑僅僅是一塊石頭嗎？它代表著什么？為什么需要有人守護它？”人口領土政權主權國家基本要素居民（主權國家的社會基礎）領水、領陸、領空和活動領土（國家行使主權的空間范圍自然基礎）政權組織，是國家權力的中心和體現(xiàn)國家主權是現(xiàn)代國家的存在的法理依據(jù)，他是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的的至高無上、排他性的政治權力。(最重要的)作為主權國家，四個要素必須同時具備！一、國家主權1、國家主權的含義

國家主權是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。

主權的完整性，即一國之內不能同時有兩個最高權力、兩個主權。對內：具有至高無上性

對外：具有獨立自主性

▲有政權不一定有主權。如港、澳、臺都有自己的地方政府組織（立法院、行政長官），即政權，但對外不能代表中國，對內也沒有至高無上性，它們只是地方行政區(qū)域?！鳈喔哂谌藱?。西方國家往往以人權高于主權，干涉別國內政。知識拓展（相關鏈接）

國家主權原則：是當代國際法的基石，國際關系中最基本，最重要的原則。各國一律享有主權平等。主權平等各國法律地位平等。每一國均享有充分主權之固有權利。每一國均有義務尊重其他國家之人格。國家之領土完整及政治獨立不得侵犯。每一國均有權利自由選擇并發(fā)展其政治、社會、經濟及文化制度。每一國均有責任充分并一秉誠意履行其國際義務，并與其它國家和平相處。2、表現(xiàn)

獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現(xiàn)。國家主權通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定（對內表現(xiàn)），對外則國家之間的相互承認（對外表現(xiàn)）。子議題二：為何捍衛(wèi)

抗日戰(zhàn)爭勝利對中國國家主權而言，具有里程碑式的、根本性的偉大意義。它標志著中國從一個主權淪喪、任人宰割的半殖民地國家，轉變?yōu)橐粋€享有完整獨立主權、受到國際社會尊重的世界大國。議學問題：“國家主權的喪失對一個國家意味著什么？”議學活動

國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。3、國家主權的地位（1）國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。（2）國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。拓展延伸基本權利內容關鍵詞獨立權管轄權平等權自衛(wèi)權主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利主權國家對其領域內的一切人或物具有管轄的權利主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等主權國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經濟體制、締結條約、進行自衛(wèi)戰(zhàn)爭等對人：本國公民和僑民對物：含駐外使館國際法上：地位平等外交上：有權使用本國文字不分大小享有投票權防御：國防建設、建筑要塞自衛(wèi)：抵抗入侵（補充）主權國家的義務：不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平的方式解決國際爭端。主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。獨立權主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利。管轄權主權國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利平等權自衛(wèi)權我的事情我做主我的地盤我做主，我的人民我守護我們都一樣守我國家，犯我必誅指主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。知識拓展1.聯(lián)合國會員國的旗幟按英文字母順序排列,第一個是阿富汗,最后一個是津巴布韋。2.加拿大籍人員康明凱涉嫌為境外竊取、刺探國家秘密和情報，已嚴重觸犯了中國法律，被北京市國家安全局依法審查。3.用和平手段或是武力手段解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內部事務，不受外國勢力的干涉。4.中國目前是世界上除美國外建造航母數(shù)量最多的國家，除了遼寧艦和山東艦，又成功下水了完全自主設計建造的超級航母福建艦。平等權管轄權獨立權自衛(wèi)權

下列行為體現(xiàn)了主權國家的哪種基本權利？牛刀小試子議題三：如何分層我國幅員遼闊，人口眾多，為了管理的便利，將全國劃分為34個省級行政區(qū)域，包括23個省、4個直轄市、5個自治區(qū)、2個特別行政區(qū)。這些行政區(qū)域組成了我們偉大的祖國。上述行政區(qū)域的形成，充分考慮了民族、歷史、地理、文化等諸多因素；另外，為了便于行政管理和經濟建設，國家可根據(jù)需要對行政區(qū)劃作必要的調整和變更。例如，為了推動長江三峽建設和西部大開發(fā)，1997年我國將原四川省重慶市、萬縣市、涪陵市、黔江地區(qū)合并，成立了我國的第四個直轄市——重慶市。【議學問題】我國實行政權分層的原因，以及我國行政區(qū)域的類型?全國共劃分為23個?。ê_灣?。?個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)。議學活動二、中央與地方1、中央政府一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。2、政權分層的原因①當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。②國家之內的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產生的。③行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經濟、軍事等諸多因素。3、我國行政區(qū)域的類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)010203省、市、縣內蒙、新疆等港、澳

民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權高度自治權4、中央政府與地方政府的權力劃分

中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。中央政府與地方各級政府的權力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。

①

中央政府：主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務。

②

地方各級政府：主要負責各自區(qū)域內的經濟發(fā)展、社會治安等地方性事務。中央政府地方各級政府負責并報告工作統(tǒng)一領導5、我國中央與地方的關系

（1）黨組織體系角度

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會。（2）國家機構角度

中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權

表現(xiàn)：

①

地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央。

②

在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。——處理中央和地方