演講人：日期:公開(kāi)開(kāi)標(biāo)話術(shù)與流程CATALOGUE目錄01開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備階段02話術(shù)規(guī)范與表達(dá)03開(kāi)標(biāo)核心流程04參與者角色職責(zé)05文件與記錄管理06異常情況處理01開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備階段開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地需具備足夠的空間容納參會(huì)人員，并劃分簽到區(qū)、等待區(qū)、開(kāi)標(biāo)區(qū)及監(jiān)督區(qū)，確保流程有序進(jìn)行。場(chǎng)地應(yīng)配備投影儀、音響、錄音錄像設(shè)備，保證全程公開(kāi)透明。場(chǎng)地與設(shè)備布置場(chǎng)地選擇與功能分區(qū)提前測(cè)試電子開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性及數(shù)據(jù)加密功能，確保投標(biāo)文件解密、唱標(biāo)環(huán)節(jié)無(wú)技術(shù)故障。需準(zhǔn)備備用電源和應(yīng)急設(shè)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。技術(shù)設(shè)備調(diào)試設(shè)置專用保密柜存放投標(biāo)文件，安排專人24小時(shí)值守，監(jiān)控全覆蓋，防止文件遺失或篡改。開(kāi)標(biāo)前需核驗(yàn)密封完整性并記錄在案。標(biāo)書(shū)存放與安保措施參會(huì)人員邀請(qǐng)通知邀請(qǐng)函內(nèi)容規(guī)范明確標(biāo)注開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、議程及注意事項(xiàng)，附參會(huì)回執(zhí)和身份證明材料要求（如授權(quán)委托書(shū)）。需強(qiáng)調(diào)遲到或未到場(chǎng)視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格。多渠道發(fā)送與確認(rèn)通過(guò)郵件、招標(biāo)平臺(tái)及書(shū)面函件同步通知投標(biāo)單位，要求簽收確認(rèn)。對(duì)重點(diǎn)投標(biāo)人進(jìn)行電話提醒，確保通知覆蓋率。人員資格審查現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)參會(huì)人員身份證、授權(quán)文件及健康碼（如需），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。監(jiān)督人員需全程在場(chǎng)，驗(yàn)證投標(biāo)代表合法性。投標(biāo)文件接收確認(rèn)接收流程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置專用窗口接收標(biāo)書(shū)，檢查密封蓋章是否符合要求，填寫(xiě)《投標(biāo)文件接收登記表》，記錄文件編號(hào)、接收時(shí)間及遞交人信息。異常情況處理通過(guò)CA數(shù)字證書(shū)驗(yàn)證電子投標(biāo)文件完整性，系統(tǒng)自動(dòng)生成接收回執(zhí)。需備份文件并哈希加密，防止數(shù)據(jù)篡改或丟失。對(duì)逾期遞交、密封破損或標(biāo)識(shí)不清的標(biāo)書(shū)，當(dāng)場(chǎng)出具書(shū)面拒收說(shuō)明并簽字確認(rèn)。允許投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料，但需監(jiān)督人員見(jiàn)證。電子標(biāo)書(shū)校驗(yàn)02話術(shù)規(guī)范與表達(dá)開(kāi)場(chǎng)致辭標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)歡迎各位投標(biāo)人、監(jiān)督單位及與會(huì)人員到場(chǎng)參與本次開(kāi)標(biāo)會(huì)議，我是本次開(kāi)標(biāo)主持人[姓名]，將全程負(fù)責(zé)會(huì)議流程。開(kāi)標(biāo)過(guò)程將嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正原則，確保程序合法合規(guī)。歡迎與介紹本次開(kāi)標(biāo)旨在對(duì)[項(xiàng)目名稱]的投標(biāo)文件進(jìn)行公開(kāi)啟封與評(píng)審，后續(xù)將依據(jù)招標(biāo)文件要求對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查與技術(shù)商務(wù)評(píng)估。會(huì)議目的說(shuō)明請(qǐng)與會(huì)人員保持會(huì)場(chǎng)安靜，手機(jī)調(diào)至靜音模式，未經(jīng)允許不得錄音錄像或干擾開(kāi)標(biāo)流程。紀(jì)律要求強(qiáng)調(diào)本次開(kāi)標(biāo)將依次進(jìn)行投標(biāo)文件密封性檢查、投標(biāo)人代表身份核驗(yàn)、唱標(biāo)記錄及投標(biāo)人確認(rèn)簽字等環(huán)節(jié)，請(qǐng)投標(biāo)人配合工作人員完成各步驟。規(guī)則宣讀清晰要求開(kāi)標(biāo)程序說(shuō)明投標(biāo)文件需包含正本、副本及電子版（如有要求），密封處加蓋公章且未破損方為有效。缺少關(guān)鍵文件或未按要求簽署的投標(biāo)將被視為無(wú)效。文件有效性標(biāo)準(zhǔn)如對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程存在疑問(wèn)，投標(biāo)人可當(dāng)場(chǎng)提出書(shū)面異議，由監(jiān)督人員記錄后提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審議，不得擅自打斷會(huì)議進(jìn)程。異議處理流程疑問(wèn)解答基本話術(shù)程序性問(wèn)題回應(yīng)針對(duì)“為何需二次核驗(yàn)身份”等疑問(wèn)，應(yīng)回應(yīng)：“根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人代表需提供授權(quán)書(shū)及身份證件原件，以確保投標(biāo)行為合法性?！苯Y(jié)果查詢指引若投標(biāo)人詢問(wèn)結(jié)果公布時(shí)間，應(yīng)統(tǒng)一答復(fù)：“評(píng)標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)候選人公示將通過(guò)[指定平臺(tái)]發(fā)布，請(qǐng)關(guān)注官方通知渠道?！奔夹g(shù)條款解釋對(duì)于投標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)質(zhì)疑，需明確：“技術(shù)條款以招標(biāo)文件第三章‘技術(shù)要求’為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)不單獨(dú)解答技術(shù)細(xì)節(jié)?！?3開(kāi)標(biāo)核心流程公開(kāi)開(kāi)啟投標(biāo)文件由主持人或指定工作人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，確保過(guò)程透明公正，避免人為干預(yù)或遺漏關(guān)鍵環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程對(duì)拆封后的投標(biāo)文件進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)和分類，明確標(biāo)注投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱及標(biāo)段信息，便于后續(xù)評(píng)審和歸檔管理。文件分類與編號(hào)邀請(qǐng)招標(biāo)人代表、監(jiān)督人員及投標(biāo)人代表共同見(jiàn)證開(kāi)標(biāo)過(guò)程，必要時(shí)進(jìn)行全程錄音錄像，留存?zhèn)洳椤，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與見(jiàn)證基礎(chǔ)資料核查檢查投標(biāo)文件關(guān)鍵頁(yè)（如報(bào)價(jià)頁(yè)、授權(quán)書(shū)）是否加蓋公章或法人簽字，防止因形式瑕疵導(dǎo)致廢標(biāo)。簽字蓋章驗(yàn)證密封狀態(tài)確認(rèn)記錄投標(biāo)文件的密封情況，包括密封袋是否完好、密封章是否清晰，以排除提前拆封或篡改的風(fēng)險(xiǎn)。逐一核對(duì)投標(biāo)文件是否包含投標(biāo)函、資格證明、技術(shù)方案、報(bào)價(jià)清單等必備材料，確保符合招標(biāo)文件要求的格式和內(nèi)容。文件完整性檢查步驟關(guān)鍵信息記錄方法采用電子化工具實(shí)時(shí)錄入投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期承諾等核心數(shù)據(jù)，生成開(kāi)標(biāo)記錄表并由各方簽字確認(rèn)。數(shù)據(jù)同步錄入系統(tǒng)對(duì)投標(biāo)文件中的涂改、缺頁(yè)、模糊內(nèi)容等異常情況詳細(xì)記錄，并注明處理意見(jiàn)（如是否允許澄清或按廢標(biāo)處理）。異常情況標(biāo)注安排專人交叉核對(duì)錄入信息與原始文件的一致性，避免因人工失誤導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差或爭(zhēng)議。多維度復(fù)核機(jī)制04參與者角色職責(zé)招標(biāo)方代表任務(wù)針對(duì)投標(biāo)方提出的開(kāi)標(biāo)流程問(wèn)題，依據(jù)招標(biāo)法規(guī)和文件條款給予明確答復(fù)，避免爭(zhēng)議。解答程序疑問(wèn)逐一拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)、工期等關(guān)鍵信息，并形成書(shū)面記錄供各方確認(rèn)。公開(kāi)唱標(biāo)與記錄檢查投標(biāo)文件的密封性、簽字蓋章等是否符合要求，記錄異常情況并作廢無(wú)效標(biāo)書(shū)。驗(yàn)證投標(biāo)文件完整性嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定主持開(kāi)標(biāo)會(huì)議，宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、流程及注意事項(xiàng)，確保程序合法合規(guī)。主持開(kāi)標(biāo)流程投標(biāo)方代表行為規(guī)范全程保持安靜，不得干擾唱標(biāo)或質(zhì)疑其他投標(biāo)方文件，提問(wèn)需舉手示意并經(jīng)主持人同意。遵守現(xiàn)場(chǎng)秩序主動(dòng)出示授權(quán)委托書(shū)及身份證件，確保投標(biāo)人身份合法有效，否則可能被取消參與資格。開(kāi)標(biāo)期間不得與招標(biāo)方、評(píng)委或其他投標(biāo)方進(jìn)行私下溝通，防止圍標(biāo)串標(biāo)行為。配合身份核驗(yàn)認(rèn)真核對(duì)招標(biāo)方宣讀的自身投標(biāo)信息，發(fā)現(xiàn)誤差應(yīng)立即提出異議并要求記錄在案。確認(rèn)唱標(biāo)結(jié)果01020403禁止私下交涉監(jiān)督協(xié)調(diào)人員職能監(jiān)督程序合規(guī)性全程監(jiān)控開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件要求，對(duì)違規(guī)操作提出中止或整改建議。處理爭(zhēng)議與投訴針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)議事項(xiàng)，依據(jù)職權(quán)范圍協(xié)調(diào)解決或記錄上報(bào)，確保流程公平透明。見(jiàn)證文件簽署監(jiān)督招標(biāo)方與投標(biāo)方對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄的簽字確認(rèn)，確保文件法律效力無(wú)爭(zhēng)議。維護(hù)保密要求防止投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等敏感信息在開(kāi)標(biāo)后泄露，保障商業(yè)機(jī)密安全。05文件與記錄管理開(kāi)標(biāo)過(guò)程記錄要點(diǎn)準(zhǔn)確記錄開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與人員、主持人發(fā)言內(nèi)容、投標(biāo)人代表簽到情況等，確保開(kāi)標(biāo)過(guò)程透明、公正、可追溯。開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)情況記錄投標(biāo)報(bào)價(jià)公開(kāi)宣讀異常情況處理記錄詳細(xì)記錄投標(biāo)文件的密封狀態(tài)、數(shù)量、遞交時(shí)間等信息，確保所有投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求，防止遺漏或篡改。逐項(xiàng)記錄投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量承諾等關(guān)鍵信息，確保所有投標(biāo)數(shù)據(jù)公開(kāi)透明，避免后續(xù)爭(zhēng)議。如遇投標(biāo)文件破損、遲到遞交等特殊情況，需詳細(xì)記錄處理過(guò)程及依據(jù)，并附相關(guān)證明材料以備查。投標(biāo)文件完整性核查投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)要求投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)記錄中的報(bào)價(jià)、工期等關(guān)鍵信息進(jìn)行簽字確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，避免后續(xù)糾紛。監(jiān)督人員簽字要求邀請(qǐng)紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)人員對(duì)開(kāi)標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并在記錄文件上簽字，以增強(qiáng)開(kāi)標(biāo)公信力。記錄文件歸檔簽字開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，主持人、記錄人、監(jiān)督人員等需對(duì)整理完畢的開(kāi)標(biāo)記錄進(jìn)行聯(lián)合簽字，確保文件的法律效力。電子簽名合規(guī)管理若采用電子簽名系統(tǒng)，需確保簽名流程符合相關(guān)法律法規(guī)要求，且簽名文件具備防篡改功能。簽字確認(rèn)執(zhí)行規(guī)范通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、采購(gòu)網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)公告欄等渠道同步發(fā)布中標(biāo)結(jié)果，保障信息傳播的廣泛性和及時(shí)性。多渠道公示執(zhí)行公示期間設(shè)置專門(mén)窗口受理質(zhì)疑，制定異議登記、核查、反饋的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保所有質(zhì)疑得到合規(guī)處理。異議處理標(biāo)準(zhǔn)流程01020304公示前需由專人復(fù)核中標(biāo)候選人名稱、報(bào)價(jià)、評(píng)分等關(guān)鍵信息，確保公示內(nèi)容與開(kāi)標(biāo)記錄完全一致。公示內(nèi)容審核機(jī)制將公示文件、異議處理記錄等材料按項(xiàng)目編號(hào)歸檔保存，保存期限應(yīng)符合檔案管理規(guī)定，便于后續(xù)審計(jì)調(diào)閱。公示文件存檔管理結(jié)果公示操作流程06異常情況處理嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)執(zhí)行開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)明確公示投標(biāo)截止時(shí)間，超時(shí)送達(dá)的投標(biāo)文件一律不予接收，確保流程公平性。需在招標(biāo)文件中提前注明條款，避免后續(xù)爭(zhēng)議。特殊情況書(shū)面說(shuō)明若因不可抗力（如自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件）導(dǎo)致遲到，投標(biāo)方需提交加蓋公章的書(shū)面證明及佐證材料，由評(píng)委會(huì)集體審議是否納入評(píng)審。電子標(biāo)書(shū)系統(tǒng)鎖定采用電子招標(biāo)平臺(tái)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)在截止時(shí)間鎖定提交端口，技術(shù)上杜絕延遲提交可能性，同時(shí)生成不可篡改的日志記錄備查。遲到投標(biāo)處理機(jī)制不合格判定標(biāo)準(zhǔn)法律合規(guī)性審查投標(biāo)保證金未按時(shí)到賬、投標(biāo)單位處于行政處罰期、存在圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑等情形，均觸發(fā)不合格判定，必要時(shí)移交監(jiān)管部門(mén)調(diào)查。實(shí)質(zhì)性條款偏離投標(biāo)方案未響應(yīng)招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)、付款方式等核心條款，或存在明顯技術(shù)缺陷，經(jīng)評(píng)委會(huì)一致確認(rèn)后作廢標(biāo)處理。文件完整性核查投標(biāo)文件缺失法定代表人簽字、公章、關(guān)鍵資質(zhì)證明（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）等必備要素，直接判定為不合格標(biāo)書(shū)。需在招標(biāo)公告中列明清單式要求。爭(zhēng)議協(xié)調(diào)解決方案多