勞動(dòng)合同續(xù)簽權(quán)保障法律研究引言勞動(dòng)合同續(xù)簽權(quán)是勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同到期后，與用人單位協(xié)商或依法繼續(xù)維持勞動(dòng)關(guān)系的重要權(quán)利。它不僅關(guān)系到勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定性、收入連續(xù)性和社會(huì)保障權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，更對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。近年來，隨著靈活用工模式的普及和勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化，用人單位利用合同到期終止權(quán)規(guī)避責(zé)任、侵害勞動(dòng)者續(xù)簽權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如何通過法律手段保障勞動(dòng)者的續(xù)簽權(quán)，成為勞動(dòng)法學(xué)研究和實(shí)踐中的關(guān)鍵課題。本文將從法律概念界定、現(xiàn)實(shí)困境分析、現(xiàn)有制度檢視及完善路徑探索等維度展開研究，以期為勞動(dòng)者權(quán)益保障提供理論支撐。一、勞動(dòng)合同續(xù)簽權(quán)的法律內(nèi)涵與核心要素（一）續(xù)簽權(quán)的概念界定與法律屬性勞動(dòng)合同續(xù)簽權(quán)是指在固定期限勞動(dòng)合同到期前，勞動(dòng)者依據(jù)法律規(guī)定或合同約定，要求用人單位以合理?xiàng)l件繼續(xù)訂立勞動(dòng)合同的權(quán)利。其法律屬性需結(jié)合《勞動(dòng)合同法》相關(guān)條款綜合判斷：一方面，續(xù)簽權(quán)具有請(qǐng)求權(quán)特征，即勞動(dòng)者可主動(dòng)向用人單位提出續(xù)簽請(qǐng)求；另一方面，在滿足法定條件（如連續(xù)訂立兩次固定期限合同）時(shí)，續(xù)簽權(quán)轉(zhuǎn)化為形成權(quán)，用人單位負(fù)有強(qiáng)制締約義務(wù)。例如《勞動(dòng)合同法》第14條明確規(guī)定，勞動(dòng)者提出或同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同，這一規(guī)定直接賦予了符合條件的勞動(dòng)者強(qiáng)制續(xù)簽權(quán)。（二）續(xù)簽權(quán)的分類與適用場景從法律規(guī)范出發(fā)，續(xù)簽權(quán)可分為“任意續(xù)簽權(quán)”和“強(qiáng)制續(xù)簽權(quán)”兩類。任意續(xù)簽權(quán)適用于一般固定期限勞動(dòng)合同到期后，雙方基于自愿協(xié)商續(xù)簽的情形，此時(shí)用人單位無必須續(xù)簽的義務(wù)；強(qiáng)制續(xù)簽權(quán)則以法定條件為前提，主要包括三種場景：一是勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年；二是連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者無《勞動(dòng)合同法》第39條、第40條第一項(xiàng)至第二項(xiàng)規(guī)定的過失性辭退或非過失性辭退情形；三是用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年。這三類情形下，用人單位拒絕續(xù)簽將構(gòu)成違法終止勞動(dòng)合同。（三）續(xù)簽權(quán)與相關(guān)權(quán)利的邊界區(qū)分需特別注意續(xù)簽權(quán)與“合同終止權(quán)”“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)”的區(qū)別。合同終止權(quán)是用人單位在合同到期時(shí)選擇不續(xù)簽的權(quán)利，但受限于強(qiáng)制續(xù)簽的法定例外；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)是勞動(dòng)者因用人單位不續(xù)簽而獲得的金錢補(bǔ)償（《勞動(dòng)合同法》第46條），屬于續(xù)簽權(quán)受損后的救濟(jì)手段，而非權(quán)利本身。例如，若用人單位在符合強(qiáng)制續(xù)簽條件時(shí)拒絕續(xù)簽，勞動(dòng)者既可要求繼續(xù)履行合同（續(xù)簽權(quán)實(shí)現(xiàn)），也可主張違法終止的賠償金（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)碾p倍），二者在救濟(jì)路徑上存在競合但目標(biāo)一致。二、勞動(dòng)合同續(xù)簽權(quán)保障的現(xiàn)實(shí)困境與成因分析（一）實(shí)踐中常見的侵權(quán)表現(xiàn)當(dāng)前，用人單位侵害勞動(dòng)者續(xù)簽權(quán)的行為呈現(xiàn)多樣化特征。其一，“隱性規(guī)避”行為普遍存在，如通過拆分合同期限（將原本三年期合同拆分為兩個(gè)一年半合同）、關(guān)聯(lián)企業(yè)輪換用工（勞動(dòng)者在集團(tuán)內(nèi)不同子公司間簽訂短期合同）等方式，規(guī)避“連續(xù)兩次固定期限合同”的強(qiáng)制續(xù)簽條件；其二，“降標(biāo)續(xù)簽”現(xiàn)象突出，部分用人單位在合同到期前提出降低工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整工作地點(diǎn)或增加勞動(dòng)強(qiáng)度的續(xù)簽條件，迫使勞動(dòng)者主動(dòng)放棄續(xù)簽，從而規(guī)避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)；其三，“突擊終止”行為頻發(fā)，部分企業(yè)在勞動(dòng)者即將滿足“連續(xù)工作滿十年”條件前，以考核不達(dá)標(biāo)、崗位撤銷等為由終止合同，切斷續(xù)簽權(quán)的法定要件。（二）侵權(quán)行為的成因剖析從用人單位角度看，逐利性是根本動(dòng)因。固定期限合同的靈活性降低了用工成本，而無固定期限合同可能增加解雇難度和長期人力成本，導(dǎo)致部分企業(yè)傾向于通過規(guī)避續(xù)簽權(quán)維持“低成本用工”模式。從勞動(dòng)者角度看，弱勢地位是關(guān)鍵制約。勞動(dòng)者在信息獲?。ㄈ绾贤谙拊O(shè)計(jì)意圖）、協(xié)商能力（如對(duì)法律條款的理解）、經(jīng)濟(jì)依賴（如擔(dān)心失業(yè)）等方面處于劣勢，難以有效主張權(quán)利。從法律層面看，制度漏洞是重要誘因。例如，《勞動(dòng)合同法》第14條中“連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同”的“連續(xù)”如何界定？關(guān)聯(lián)企業(yè)間的合同是否計(jì)入“連續(xù)”？法律未作明確規(guī)定；“同等條件”的具體標(biāo)準(zhǔn)（如工資、崗位、福利的對(duì)比維度）缺乏細(xì)化指引，導(dǎo)致實(shí)踐中裁判尺度不一。（三）現(xiàn)有救濟(jì)機(jī)制的局限性勞動(dòng)者在續(xù)簽權(quán)受損后，主要通過勞動(dòng)仲裁和訴訟維權(quán)，但存在三大痛點(diǎn)：一是舉證難度大。用人單位拒絕續(xù)簽時(shí)，常以“經(jīng)營策略調(diào)整”“崗位取消”等模糊理由搪塞，勞動(dòng)者需證明用人單位存在主觀惡意或規(guī)避法律的行為，而相關(guān)證據(jù)（如內(nèi)部會(huì)議記錄、決策文件）往往由用人單位掌握，勞動(dòng)者取證困難；二是程序周期長。勞動(dòng)爭議案件從仲裁到訴訟可能經(jīng)歷“一裁兩審”，耗時(shí)數(shù)月甚至更久，勞動(dòng)者在等待期間可能已面臨失業(yè)困境，維權(quán)成本過高；三是執(zhí)行效果弱。即使勞動(dòng)者勝訴，部分用人單位仍拖延履行判決（如拒絕簽訂無固定期限合同），而法院對(duì)“繼續(xù)履行”類判決的強(qiáng)制執(zhí)行缺乏具體操作規(guī)則，導(dǎo)致權(quán)利實(shí)現(xiàn)流于形式。三、勞動(dòng)合同續(xù)簽權(quán)保障的法律完善路徑（一）細(xì)化強(qiáng)制續(xù)簽的法定要件針對(duì)“連續(xù)訂立”的認(rèn)定模糊問題，建議通過司法解釋明確“連續(xù)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)聯(lián)企業(yè)間的勞動(dòng)合同，若勞動(dòng)者工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，且用工主體存在控股、管理等關(guān)聯(lián)關(guān)系，應(yīng)視為“連續(xù)訂立”；非因勞動(dòng)者原因的工作調(diào)動(dòng)（如集團(tuán)內(nèi)部輪崗），前后合同期限合并計(jì)算。對(duì)于“同等條件”的界定，可參考地方司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（如部分地區(qū)將“同等條件”限定為“不低于原合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬、工作崗位、工作地點(diǎn)等主要條款”），建議在立法中列舉“同等條件”的核心要素，包括基本工資、績效獎(jiǎng)金、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等，明確“降標(biāo)續(xù)簽”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）建立續(xù)簽預(yù)告與協(xié)商機(jī)制為平衡雙方權(quán)益，可引入“續(xù)簽預(yù)告期”制度。參考部分國家立法（如德國《民法典》規(guī)定勞動(dòng)合同到期前四周需書面通知是否續(xù)簽），建議規(guī)定用人單位應(yīng)在合同到期前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者是否續(xù)簽及具體條件；若用人單位未履行預(yù)告義務(wù)，視為同意以原條件續(xù)簽。同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)商程序的規(guī)范性，要求雙方就續(xù)簽條件進(jìn)行至少一次正式協(xié)商，協(xié)商過程需形成書面記錄，作為后續(xù)爭議的證據(jù)。這一機(jī)制既能保障勞動(dòng)者的知情權(quán)和協(xié)商權(quán)，也能約束用人單位隨意終止合同的行為。（三）強(qiáng)化行政監(jiān)管與社會(huì)協(xié)同勞動(dòng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位合同管理的日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查短期合同簽訂頻率、關(guān)聯(lián)企業(yè)用工情況、續(xù)簽條件變更記錄等，建立“異常用工”預(yù)警機(jī)制。對(duì)于頻繁終止合同、大規(guī)模不續(xù)簽的企業(yè)，開展專項(xiàng)檢查并責(zé)令整改。同時(shí)，發(fā)揮工會(huì)的協(xié)商職能，推動(dòng)企業(yè)建立“續(xù)簽民主協(xié)商”制度，工會(huì)可代表勞動(dòng)者參與續(xù)簽條件的制定，對(duì)明顯不合理的降標(biāo)續(xù)簽方案提出異議。此外，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，通過公益法律組織為勞動(dòng)者提供續(xù)簽權(quán)咨詢、證據(jù)收集等服務(wù)，降低維權(quán)門檻。（四）優(yōu)化權(quán)利救濟(jì)程序與執(zhí)行機(jī)制針對(duì)舉證難問題，可實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”規(guī)則：在續(xù)簽權(quán)爭議中，用人單位需就“不續(xù)簽具有合理理由”“續(xù)簽條件不低于原合同”等主張承擔(dān)舉證責(zé)任；若無法舉證，則推定存在侵權(quán)行為。對(duì)于訴訟周期長的問題，可探索“簡易仲裁程序”，對(duì)事實(shí)清楚、爭議標(biāo)的小的續(xù)簽權(quán)案件，適用快速仲裁規(guī)則，縮短審理期限。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，明確“繼續(xù)履行”判決的強(qiáng)制執(zhí)行方式，如用人單位拒絕簽訂無固定期限合同，可按原合同工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付賠償金直至合同簽訂，通過經(jīng)濟(jì)制裁倒逼用人單位履行義務(wù)。結(jié)語勞動(dòng)合同續(xù)簽權(quán)是勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定權(quán)的重要載體，其保障水平直接反映勞動(dòng)關(guān)系的和諧程度。當(dāng)前，盡管法律已構(gòu)建了基本的保障框架，但實(shí)踐中仍存在制