2025年安全生產(chǎn)會議課件目錄01安全生產(chǎn)形勢與政策解讀了解國家安全生產(chǎn)政策方針,掌握當前安全形勢與治本攻堅行動要求02企業(yè)安全生產(chǎn)責任與管理明確企業(yè)主體責任清單,建立健全安全生產(chǎn)管理體系與責任制度員工安全操作規(guī)范與應急處置第一章安全生產(chǎn)形勢與政策解讀2025年全國"安全生產(chǎn)月"主題人人講安全,個個會應急查找身邊安全隱患2025年安全生產(chǎn)月活動以提升全民安全意識為核心,強調(diào)每個人都是安全生產(chǎn)的參與者和守護者。通過廣泛動員,引導企業(yè)職工和社會公眾主動查找、報告身邊的安全隱患,形成群防群治的良好局面。核心目標:筑牢安全防線,消除事故隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示堅持人民至上、生命至上把人民群眾生命安全放在第一位,牢固樹立安全發(fā)展理念,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。安全第一,預防為主,綜合治理堅持預防為主的方針,從源頭上防范化解重大安全風險,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,強化企業(yè)主體責任落實。推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化完善和落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,運用科技手段提升安全管理水平,構建長效機制。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案2024-2026年重點任務動態(tài)清零重大事故隱患建立重大事故隱患判定標準和數(shù)據(jù)庫,實施清單化管理,確保及時發(fā)現(xiàn)、立即整改,實現(xiàn)動態(tài)清零目標。推進安全風險智能化管控運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術手段,建設智慧安全監(jiān)管平臺,提升風險預警和防控能力。加強重點行業(yè)安全監(jiān)管聚焦礦山、?；?、建筑施工等高危行業(yè),深化專項整治,強化隱患排查治理,堅決遏制重特大事故發(fā)生。隱患不除,事故必發(fā)安全生產(chǎn)容不得半點僥幸,必須時刻保持警惕,主動查找并消除各類安全隱患,防患于未然。2024年安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)回顧2024年,在黨中央、國務院的堅強領導下,各地區(qū)各部門深入貫徹落實安全生產(chǎn)重要指示精神,扎實推進安全生產(chǎn)專項整治,全國安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定向好態(tài)勢,取得顯著成效?！?0%全國生產(chǎn)安全事故事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降10%,實現(xiàn)"雙下降"目標95%重大隱患整改率重大事故隱患排查整改率達到95%以上,閉環(huán)管理取得實效穩(wěn)中向好重點行業(yè)安全風險煤礦、?；返戎攸c行業(yè)安全風險持續(xù)降低,防控能力顯著提升持續(xù)改進:盡管取得積極成效,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,必須保持清醒頭腦,繼續(xù)加大工作力度,鞏固和發(fā)展良好勢頭。安全生產(chǎn)"五要素"安全意識樹立"生命至上、安全第一"理念,增強全員安全責任感和風險防范意識安全法制健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,依法治理安全生產(chǎn)安全責任落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,建立全員安全生產(chǎn)責任制安全科技推廣應用先進安全技術裝備,提升本質(zhì)安全水平和智能化管控能力安全投入保障安全生產(chǎn)資金投入,完善安全設施設備,加強安全培訓教育第二章企業(yè)安全生產(chǎn)責任與管理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單1黨政同責,一崗雙責企業(yè)黨政主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,領導班子成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。建立"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"的安全生產(chǎn)責任體系。2建立安全生產(chǎn)委員會成立由企業(yè)主要負責人任主任的安全生產(chǎn)委員會,配備滿足工作需要的專職安全管理人員,具備相應的專業(yè)知識和管理能力,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。3制定安全規(guī)章制度建立健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并確保有效執(zhí)行。定期組織修訂完善,保持制度的科學性和適用性。生產(chǎn)安全員崗位職責主要職責范圍現(xiàn)場安全管理:負責生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為,確保安全操作規(guī)程得到有效執(zhí)行事故調(diào)查分析:參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,分析事故原因,總結經(jīng)驗教訓,提出針對性改進措施安全教育培訓:協(xié)助開展員工安全教育培訓,組織應急演練,提升全員安全意識和應急處置能力維護生產(chǎn)秩序:監(jiān)督勞動防護用品的正確使用,檢查安全設施設備運行狀況,維護正常生產(chǎn)秩序工作要求安全員必須持證上崗,具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。要堅持原則,敢于管理,善于發(fā)現(xiàn)問題,及時消除隱患。事故隱患排查治理責任主體生產(chǎn)經(jīng)營單位是第一責任人企業(yè)對本單位安全生產(chǎn)和事故隱患排查治理工作負全面責任,必須建立健全隱患排查治理制度,明確責任部門和責任人員。建立長效機制構建隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、驗收的閉環(huán)管理體系,實現(xiàn)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。定期開展專項整治按照年度、季度、月度計劃組織開展綜合性安全檢查和專項整治行動,重點關注高危作業(yè)場所和關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應當建立隱患排查治理臺賬,詳細記錄隱患排查治理情況。對于重大事故隱患,要制定專項治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案"五到位"。安全生產(chǎn)管理的核心安全生產(chǎn)責任制明確崗位安全職責從企業(yè)主要負責人到一線員工,每個崗位都要有明確的安全生產(chǎn)職責,做到職責清晰、責任到人。責任落實到人,獎懲分明將安全生產(chǎn)責任納入績效考核體系,建立健全激勵約束機制,對履職盡責的給予表彰獎勵,對失職瀆職的嚴肅追責問責。促進安全文化建設通過責任制的有效落實,推動形成"人人重視安全、人人參與安全"的良好氛圍,實現(xiàn)安全管理的持續(xù)改進。企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系構建縱向到底、橫向到邊的全員安全生產(chǎn)責任體系,實現(xiàn)安全管理無盲區(qū)、全覆蓋。安全生產(chǎn)管理中的"三違"行為違章指揮定義:管理人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,指揮作業(yè)人員進行不安全操作的行為。常見表現(xiàn):強令工人冒險作業(yè),不提供必要的安全防護要求超負荷、超能力、超定員組織生產(chǎn)不經(jīng)安全技術交底就安排作業(yè)任務安排未經(jīng)培訓或無資質(zhì)人員從事特種作業(yè)違章作業(yè)定義:作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程和勞動紀律的行為。常見表現(xiàn):不按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品擅自拆除或停用安全防護裝置違反操作程序,盲目蠻干、冒險作業(yè)在禁止煙火的場所吸煙或使用明火違反勞動紀律定義:員工違反企業(yè)依法制定的勞動紀律和規(guī)章制度的行為。常見表現(xiàn):上班時間擅離職守、串崗、睡覺酒后上崗或在崗位上飲酒工作時間玩手機、做與工作無關的事未經(jīng)許可進入危險區(qū)域或禁區(qū)事故處理"四不放過"原則事故原因未查清不放過必須深入調(diào)查事故發(fā)生的直接原因和間接原因,分析根本原因,查明事故性質(zhì)和責任。責任人員和群眾未受教育不放過對事故責任人和全體員工開展警示教育,吸取事故教訓,舉一反三,防止類似事故再次發(fā)生。整改措施未落實不放過制定針對性的整改方案和防范措施,明確責任人和完成時限,確保整改措施切實有效落實到位。責任人員未受處理不放過依法依規(guī)對事故責任人進行嚴肅處理,追究相關人員的法律責任和行政責任,決不姑息遷就。"四不放過"原則是處理生產(chǎn)安全事故的基本要求,體現(xiàn)了對事故的嚴肅態(tài)度和對生命安全的高度負責,有助于建立安全生產(chǎn)長效機制。第三章員工安全操作規(guī)范與應急處置新員工三級安全教育新員工上崗前必須經(jīng)過廠級、車間級、班組級三級安全教育培訓,考核合格后方可上崗作業(yè)。三級安全教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎工作,是從源頭上預防事故的重要措施。廠級安全教育由企業(yè)安全管理部門組織實施,教育時間不少于8學時。主要內(nèi)容:國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,勞動紀律,企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,事故案例分析,工傷保險政策等。車間級安全教育由車間負責人組織實施,教育時間不少于8學時。主要內(nèi)容:車間安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度,主要危險危害因素及安全防范措施,崗位安全操作規(guī)程,安全設施設備使用方法,事故應急處置措施等。班組級安全教育由班組長組織實施,教育時間不少于8學時。主要內(nèi)容:崗位安全操作規(guī)程詳解,崗位危險點和防范措施,勞動防護用品正確使用,典型事故案例,應急處置技能實操訓練,師徒傳幫帶等。員工安全生產(chǎn)主要職責基本職責遵守規(guī)章制度嚴格遵守企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不違章作業(yè)。正確佩戴防護用品按規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品,不得擅自拆除或停用安全防護裝置。及時報告隱患發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素應立即報告,并采取必要的應急措施。參與培訓演練積極參加安全教育培訓和應急演練,掌握本崗位安全操作技能和應急處置方法。安全權利員工的安全生產(chǎn)權利受法律保護:知情權:了解作業(yè)場所和崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施建議權:對安全生產(chǎn)工作提出建議和意見拒絕權:有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)緊急避險權:發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或撤離現(xiàn)場常見八種不安全行為及防范操作不規(guī)范不按操作規(guī)程作業(yè),圖省事走捷徑。防范:加強培訓,嚴格考核。違章使用設備未經(jīng)培訓操作設備,超負荷使用。防范:持證上崗,定期檢查。不佩戴防護用品嫌麻煩不戴安全帽、手套等。防范:強制要求,現(xiàn)場監(jiān)督?，F(xiàn)場不清潔整齊物品擺放混亂,通道堵塞。防范:推行5S管理,定期檢查。違章進入危險區(qū)域未經(jīng)許可進入禁區(qū)或危險場所。防范:設置警示標志,加強門禁管理。不按規(guī)定停機維護設備運行中維修,未執(zhí)行停送電程序。防范:建立檢修制度,實施工作票管理。忽視安全警示標志對警示標志視而不見,心存僥幸。防范:強化安全意識教育,案例警示。疏忽安全交接班交接班不認真,隱患信息傳遞不到位。防范:規(guī)范交接班程序,填寫交接班記錄。勞動防護用品分類與正確使用頭部防護主要用品:安全帽適用場景:建筑施工、高處作業(yè)、存在墜落物危險的場所使用要點:正確佩戴,系好下頜帶,定期檢查帽殼有無裂紋、破損,使用期限一般為2-3年呼吸防護主要用品:防塵口罩、防毒面具、空氣呼吸器適用場景:粉塵作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境、缺氧場所使用要點:根據(jù)危害類型選擇合適的防護級別,確保密封性良好,定期更換濾芯或濾毒罐眼部防護主要用品:防護眼鏡、防護面罩、焊接護目鏡適用場景:飛濺物、強光、化學品腐蝕等危險環(huán)境使用要點:選擇符合標準的防護鏡,保持鏡片清潔,焊接時使用專用濾光片手足防護主要用品:防護手套、安全鞋、絕緣鞋、防砸鞋適用場景:機械作業(yè)、電氣作業(yè)、化學品接觸、重物搬運使用要點:根據(jù)作業(yè)性質(zhì)選擇合適材質(zhì)的手套和鞋子,檢查有無破損,電氣作業(yè)使用合格的絕緣用品重要提示:勞動防護用品是保護員工安全健康的最后一道防線,必須正確選擇、規(guī)范使用、妥善保管。企業(yè)應免費為員工配備符合國家標準的勞動防護用品,并監(jiān)督檢查使用情況。高處作業(yè)安全注意事項高處作業(yè)定義在距墜落高度基準面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進行的作業(yè)稱為高處作業(yè)。高處作業(yè)是建筑施工、設備安裝維修等領域的常見作業(yè),也是事故多發(fā)的高危作業(yè)。核心安全要求安全帶使用必須正確佩戴合格的安全帶,高掛低用,扣好保險鉤。安全帶應定期檢驗,使用期限不超過3-5年。作業(yè)區(qū)域防護在作業(yè)區(qū)域設置明顯的安全警示標志,安裝牢固的防護欄桿和安全網(wǎng),防止人員和物料墜落。嚴禁向下拋物禁止向下拋擲工具、材料等物品,應使用繩索或專用工具傳遞,防止物體打擊傷害。作業(yè)前安全交底作業(yè)前必須進行安全技術交底,明確作業(yè)內(nèi)容、危險點、防護措施和應急措施。高處作業(yè)"十不準":患有高血壓、心臟病等疾病不準登高酒后和精神不振不準登高無安全防護措施不準登高腳手架等設施不牢固不準登高梯子無防滑措施不準登高穿拖鞋、硬底鞋不準登高惡劣天氣不準露天登高作業(yè)臨時用電作業(yè)十不準臨時用電是施工現(xiàn)場和維修作業(yè)中的常見作業(yè),也是觸電事故的主要風險來源。必須嚴格遵守臨時用電安全管理規(guī)定,規(guī)范用電行為,防止觸電傷亡事故發(fā)生。1未經(jīng)審批不得作業(yè)臨時用電必須辦理作業(yè)票,經(jīng)安全管理部門審批后方可進行2未持證不得操作電工作業(yè)必須持有效的特種作業(yè)操作證,非電工不得從事電氣作業(yè)3設備線路不合格不得使用電氣設備和線路必須符合安全技術規(guī)范,絕緣良好,接線正確4無漏電保護不得作業(yè)必須安裝合格的漏電保護器,定期檢查測試,確保靈敏可靠5超時作業(yè)不得繼續(xù)臨時用電作業(yè)票規(guī)定的時間到期后,必須重新辦理審批手續(xù)6未驗電不得操作作業(yè)前必須使用驗電器驗電,確認無電后方可進行操作7私拉亂接不得使用嚴禁私自拉接電源線路,不得使用不合格的電器設備8帶電作業(yè)無措施不得進行必須采取可靠的安全措施,配備合格的絕緣防護用品9潮濕環(huán)境不得帶電作業(yè)雨天或潮濕場所原則上不得進行臨時用電作業(yè)10無人監(jiān)護不得單獨作業(yè)臨時用電作業(yè)必須有專人監(jiān)護,防止意外事故發(fā)生應急救援基本知識1事故現(xiàn)場保護與報警保護現(xiàn)場:事故發(fā)生后,在確保安全的前提下,保護好事故現(xiàn)場,不要隨意移動現(xiàn)場物品,為事故調(diào)查提供依據(jù)。及時報警:立即撥打企業(yè)應急電話和119、120等救援電話,清楚說明事故地點、性質(zhì)、傷亡情況等信息。2傷員救護要點止血:采用指壓止血法、加壓包扎止血法等方法,迅速控制出血。動脈出血要在傷口近心端進行壓迫止血。包扎:用干凈的紗布、繃帶或就地取材對傷口進行包扎,防止感染,減少出血。呼救:大聲呼救,請求周圍人員協(xié)助救援,同時撥打120急救電話,等待專業(yè)醫(yī)療救援。3滅火器使用方法提:提起滅火器,快速趕到火災現(xiàn)場。拔:拔掉保險銷,握住噴射軟管。瞄:對準火焰根部,不要對準火焰表面。壓:用力壓下壓把,左右掃射,將火撲滅。注意站在上風方向,保持安全距離。4緊急疏散與逃生疏散路線:熟悉所在場所的安全出口和疏散通道,發(fā)生緊急情況時,按照疏散指示標志快速有序撤離。逃生技巧:火災時用濕毛巾捂住口鼻,彎腰低姿前行。遇到濃煙時貼近地面爬行。不要乘坐電梯,不要貪戀財物。實戰(zhàn)演練,生命至上定期開展應急演練,熟練掌握應急處置技能,關鍵時刻能夠迅速反應、有效應對,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全生產(chǎn)文化建設文化建設舉措安全主題活動和競賽組織"安全生產(chǎn)月"、"安全知識競賽"、"崗位技能比武"等活動,營造濃厚的安全文化氛圍。安全知識"五進"工程推動安全知識進企業(yè)、進車間、進班組、進家庭、進社區(qū),擴大安全宣傳覆蓋面。激勵與懲戒機制建立安全生產(chǎn)獎懲制度,對安全工作先進個人給予表彰獎勵,對違章行為嚴肅處理。培養(yǎng)全員安全責任感通過培訓教育、案例警示、文化熏陶,使安全理念入腦入心,形成自覺行動。文化建設目標安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是全體員工在長期安全生產(chǎn)實踐中形成的共同價值觀、行為準則和工作習慣。核心理念:安全第一、預防為主、人人有責、持續(xù)改進愿景目標:打造"不想違章、不敢違章、不能違章、不會違章"的本質(zhì)安全型企業(yè),實現(xiàn)"零事故、零傷害"目標。典型事故案例警示1某礦山坍塌事故事故概況:某煤礦因支護不當導致巷道坍塌,造成5人死亡、3人受傷的重大事故。原因分析:支護材料質(zhì)量不合格,支護設計不符合規(guī)范,日常檢查不到位,現(xiàn)場管理混亂。教訓啟示:必須嚴格按照設計施工,使用合格材料,加強頂板管理,落實安全檢查制度。2違章作業(yè)引發(fā)火災事故概況:某化工企業(yè)員工違章動火作業(yè),引發(fā)爆燃事故,造成4人死亡、多人受傷的嚴重后果。原因分析:未辦理動火作業(yè)票,未進行可燃氣體檢測,現(xiàn)場無人監(jiān)護,應急處置不當。教訓啟示: