海洋安全專題課件第一章海洋安全的戰(zhàn)略意義與挑戰(zhàn)海洋:人類的第二生存空間海洋覆蓋地球表面積的71%,是地球上最廣闊的生態(tài)系統(tǒng)。自古以來,海洋孕育了生命,滋養(yǎng)了文明,是人類賴以生存和發(fā)展的寶貴資源。海洋蘊藏著豐富的生物資源、礦產(chǎn)資源和能源,為人類提供食物、原料和能源保障。全球超過90%的貿(mào)易通過海運完成,海洋交通線是國際貿(mào)易和經(jīng)濟往來的生命線。海洋安全直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟安全、能源安全、糧食安全和生態(tài)安全,是維護國家主權(quán)和發(fā)展利益的重要保障。71%海洋面積占比覆蓋地球表面90%國際貿(mào)易通過海運完成300萬海洋物種中國海洋安全面臨的復(fù)雜形勢當(dāng)前,中國海洋安全面臨著前所未有的復(fù)雜挑戰(zhàn),既有傳統(tǒng)安全威脅,也有日益凸顯的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險,海洋安全形勢嚴峻而復(fù)雜。傳統(tǒng)安全威脅美國推進"印太戰(zhàn)略",強化軍事存在與聯(lián)盟體系;日本實施"新安保指針",擴大自衛(wèi)隊活動范圍;周邊海洋權(quán)益爭端持續(xù),海上交通線安全壓力加大。非傳統(tǒng)安全風(fēng)險2023年日本政府不顧國際社會強烈反對,啟動福島核污染水排海計劃,對海洋生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成長期威脅,引發(fā)區(qū)域性海洋安全危機。地緣政治復(fù)雜性習(xí)近平總書記關(guān)于海洋安全的重要論述"要像對待生命一樣關(guān)愛海洋"習(xí)近平總書記高度重視海洋事業(yè)發(fā)展和海洋安全,提出了一系列重要論述,為新時代海洋強國建設(shè)指明了方向?？倳洀娬{(diào),要加強海洋安全治理體系建設(shè),提升海洋綜合管控能力;要堅持科技興海,推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變;要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,保護好海洋生態(tài)環(huán)境。第二章中國現(xiàn)代海洋安全治理體系構(gòu)建海洋安全治理體系的四大要素法律法規(guī)體系建立健全海洋法律法規(guī)體系,包括《海島保護法》《海洋環(huán)境保護法》《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》等,為海洋安全提供法治保障。制度保障機制實施海洋生態(tài)紅線制度、海洋督察制度、海域使用管理制度等,構(gòu)建科學(xué)合理的海洋空間規(guī)劃和用途管制體系。管理機構(gòu)設(shè)置生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌海洋生態(tài)環(huán)境保護,海警部隊執(zhí)行海上維權(quán)執(zhí)法,自然資源部負責(zé)海洋資源管理,形成分工明確的管理架構(gòu)。體制機制創(chuàng)新綜合性與全面性特點多領(lǐng)域覆蓋中國海洋安全治理體系具有顯著的綜合性特征,涵蓋軍事安全、環(huán)境保護、法律執(zhí)行、公共安全等多個領(lǐng)域,形成全方位、立體化的安全保障網(wǎng)絡(luò)。這種綜合性治理模式打破了傳統(tǒng)的單一部門管理局限,實現(xiàn)了海洋安全治理的系統(tǒng)化和整體化,能夠更有效地應(yīng)對各類復(fù)雜挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全并重治理體系既重視傳統(tǒng)的軍事威脅、領(lǐng)土主權(quán)爭端等硬安全問題,也高度關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境污染、氣候變化、海上犯罪等軟安全挑戰(zhàn)。通過統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,構(gòu)建了更加完善的海洋安全防護體系,提升了應(yīng)對多元化威脅的綜合能力。軍事防御能力建設(shè)加強海軍現(xiàn)代化建設(shè),提升遠海作戰(zhàn)和綜合保障能力海洋生態(tài)環(huán)境保護實施最嚴格的海洋生態(tài)環(huán)境保護制度,推進海洋污染防治海上執(zhí)法維權(quán)強化海警執(zhí)法能力,維護國家海洋權(quán)益和海上秩序多樣性與協(xié)同治理海洋安全治理體系呈現(xiàn)出顯著的多樣性特征,由多元元素構(gòu)成,各具特色又相互補充,形成了強大的治理合力。01多元治理主體政府部門、軍隊、科研機構(gòu)、企業(yè)和社會組織等多方參與,各展所長,協(xié)同發(fā)力02多層次協(xié)調(diào)機制建立中央統(tǒng)籌、地方負責(zé)、部門協(xié)同的多層次治理架構(gòu),確保政令暢通、執(zhí)行有力03跨區(qū)域合作平臺推動沿海省市間信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急協(xié)作,形成區(qū)域海洋安全共同體04國際合作網(wǎng)絡(luò)積極參與全球海洋治理,與周邊國家和國際組織開展務(wù)實合作,共同維護海洋安全中國海洋安全治理架構(gòu)體現(xiàn)了多部門協(xié)作、多層次管理、多維度保障的特點。從中央到地方,從軍事到民事,從執(zhí)法到科研,各個環(huán)節(jié)緊密銜接,形成了高效運轉(zhuǎn)的治理網(wǎng)絡(luò),為維護國家海洋權(quán)益和促進海洋可持續(xù)發(fā)展提供了堅實保障。典型案例:無人智能裝備助力海洋安全技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)海洋安全上海大學(xué)無人艇智能系統(tǒng)與安全管控技術(shù)實驗室成功演示了無人艇集群護航技術(shù),標(biāo)志著中國海洋安全科技水平邁上新臺階。該系統(tǒng)運用多智能體強化學(xué)習(xí)技術(shù),實現(xiàn)了空海無人集群的協(xié)同作戰(zhàn)能力。無人機與無人艇之間能夠?qū)崟r通信、信息共享、任務(wù)協(xié)同,大幅提升了海上巡邏、監(jiān)視和應(yīng)急響應(yīng)效率。特別是水面-水下協(xié)同決策技術(shù)的突破,使得無人系統(tǒng)能夠在復(fù)雜海洋環(huán)境中自主導(dǎo)航、智能識別威脅、快速響應(yīng)突發(fā)情況,為海洋安全防護提供了強大的技術(shù)支撐。技術(shù)亮點多智能體強化學(xué)習(xí)算法空海協(xié)同作戰(zhàn)能力水面-水下協(xié)同決策自主導(dǎo)航與智能識別實時通信與任務(wù)協(xié)同第三章未來展望與國際合作面向未來,中國將繼續(xù)完善海洋安全治理體系,加強國際合作,推動構(gòu)建海洋命運共同體,為維護世界海洋和平與繁榮貢獻中國智慧和中國方案。加強頂層設(shè)計,塑造共同戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃加強海洋安全頂層設(shè)計,制定長遠發(fā)展戰(zhàn)略,明確階段性目標(biāo)和實施路徑協(xié)調(diào)利益關(guān)系解決部門間、地域間利益沖突,建立科學(xué)的利益分配和協(xié)調(diào)機制提升治理能力推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,提高海洋綜合管控效能頂層設(shè)計是海洋安全治理的關(guān)鍵。要堅持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌陸海發(fā)展,協(xié)調(diào)軍地關(guān)系,整合各方資源,形成強大合力。通過完善法律法規(guī)、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、健全工作機制,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的海洋安全治理體系,為海洋強國建設(shè)提供堅實保障。強化國際合作,構(gòu)建海洋命運共同體海洋連接世界各國,海洋安全需要國際社會共同維護。中國秉持合作共贏理念,積極推動海洋領(lǐng)域國際合作,為構(gòu)建海洋命運共同體貢獻力量。搭建國際合作平臺建立國際海洋安全論壇等多邊對話機制,促進信息共享、政策協(xié)調(diào)和聯(lián)合行動,增進各國互信與合作推動和平解決爭端堅持通過對話協(xié)商和平解決海上沖突,反對動輒使用武力或以武力相威脅,維護地區(qū)和平穩(wěn)定擴大合作朋友圈加強與周邊國家、發(fā)展中國家和國際組織的務(wù)實合作,在海洋科研、環(huán)保、救援等領(lǐng)域深化交流提供海上公共安全產(chǎn)品國家海洋科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺中國積極履行國際責(zé)任,建設(shè)國家海洋科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺,向全球提供海洋觀測數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警等公共產(chǎn)品。該平臺整合了海洋衛(wèi)星遙感、浮標(biāo)觀測、船舶調(diào)查等多源數(shù)據(jù),建立了全面的海洋信息數(shù)據(jù)庫,為各國海上活動、科學(xué)研究和災(zāi)害防范提供重要支持。通過數(shù)據(jù)共享和技術(shù)援助,中國幫助發(fā)展中國家提升海洋觀測和預(yù)報能力,促進全球海洋治理效率提升,體現(xiàn)了負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。50+合作國家數(shù)據(jù)共享覆蓋100TB數(shù)據(jù)存儲海洋信息容量24/7全天候服務(wù)實時數(shù)據(jù)更新國際海洋合作是維護海洋和平、促進共同發(fā)展的重要途徑。通過多邊對話與務(wù)實合作,各國代表共商海洋治理大計,攜手應(yīng)對海洋安全挑戰(zhàn),推動構(gòu)建公正合理的國際海洋秩序,為子孫后代留下一片和平、清潔、可持續(xù)利用的藍色家園。綠色低碳發(fā)展與海洋生態(tài)保護海上風(fēng)電發(fā)展大力發(fā)展海上風(fēng)電等清潔能源,推動海洋經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型,減少碳排放,助力實現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和海洋牧場,保護漁業(yè)資源,實現(xiàn)海洋生物資源可持續(xù)利用生態(tài)環(huán)境保護實施《海洋生態(tài)環(huán)境保護法》,建立海洋保護區(qū),修復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng),筑牢生態(tài)安全屏障海洋生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加強海洋污染防治,保護海洋生物多樣性,推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)人與海洋和諧共生。公眾參與與全民海洋安全意識提升弘揚人海和諧共生文化海洋安全不僅是政府和軍隊的責(zé)任,也需要全社會的共同參與。要大力弘揚海洋文化,普及海洋知識,提升公眾海洋意識和海洋安全意識。開展海洋科普教育,讓更多人了解海洋、認識海洋、熱愛海洋鼓勵公眾參與海洋環(huán)保志愿活動,保護海洋生態(tài)環(huán)境培育海洋文明素養(yǎng),樹立尊重海洋、保護海洋的價值觀增強沿海居民的海洋安全意識和自我防護能力通過全民參與,讓每個人都成為海洋安全的守護者,增強人民群眾親海的獲得感、幸福感和安全感。結(jié)語:共筑安全海洋,守護美麗藍色家園海洋安全是