農(nóng)村學(xué)位租賃合同的法律性質(zhì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)法律依據(jù)一、農(nóng)村學(xué)位租賃合同的法律性質(zhì)界定農(nóng)村學(xué)位租賃合同的核心在于以“租賃”名義交易學(xué)位資格，其法律性質(zhì)需從合同標(biāo)的合法性、公共利益保護(hù)及法律條文適用三方面綜合分析。從合同標(biāo)的看，學(xué)位是國(guó)家義務(wù)教育資源分配的產(chǎn)物，依附于特定學(xué)區(qū)的戶籍或居住資格，屬于公共教育服務(wù)范疇，而非可交易的私有財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育階段的學(xué)位分配以“戶籍優(yōu)先、就近入學(xué)”為基本原則，旨在保障適齡兒童公平獲得教育資源的權(quán)利。將學(xué)位作為租賃標(biāo)的，實(shí)質(zhì)是對(duì)公共資源分配規(guī)則的規(guī)避，違背了教育公平的立法目的。從合同效力看，此類合同因“以合法形式掩蓋非法目的”或“損害社會(huì)公共利益”，可能被認(rèn)定為無(wú)效?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一百五十三條明確，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效。學(xué)位租賃合同通過(guò)虛構(gòu)居住關(guān)系或交易學(xué)位資格，破壞了教育資源的公平分配秩序，屬于典型的“違背公序良俗”行為，自始不具備法律約束力。從法律關(guān)系看，部分合同可能試圖通過(guò)“房屋租賃+學(xué)位附贈(zèng)”的形式規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，但二者本質(zhì)上仍屬關(guān)聯(lián)交易。根據(jù)《民法典》第七百零七條，租賃期限六個(gè)月以上需采用書(shū)面形式，但房屋租賃的合法性不必然賦予學(xué)位交易的有效性。若房屋租賃僅為幌子，實(shí)際目的是獲取學(xué)位，則合同核心條款因標(biāo)的違法而整體無(wú)效。二、農(nóng)村學(xué)位租賃合同的潛在風(fēng)險(xiǎn)此類合同不僅不受法律保護(hù)，還可能給出租方、承租方及教育管理秩序帶來(lái)多重風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)承租方而言，風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在權(quán)益無(wú)法保障。一旦教育部門(mén)核查發(fā)現(xiàn)實(shí)際居住與學(xué)位申請(qǐng)材料不符，可能取消學(xué)生入學(xué)資格，導(dǎo)致“錢(qián)證兩空”。例如，部分農(nóng)村地區(qū)通過(guò)偽造租賃合同、虛構(gòu)居住事實(shí)獲取學(xué)位，若被學(xué)?；蚪逃姓块T(mén)查實(shí)，學(xué)生將被清退并重新分配至其他學(xué)校，同時(shí)影響后續(xù)升學(xué)資格審查。此外，若出租方單方面違約（如提前終止合同、重復(fù)出租學(xué)位），承租方因合同無(wú)效無(wú)法通過(guò)訴訟主張賠償，押金或租金損失難以追回。對(duì)出租方而言，風(fēng)險(xiǎn)涉及法律責(zé)任與信用懲戒。根據(jù)《治安管理處罰法》第五十二條，偽造、變?cè)旎蛘哔I賣國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。若出租方協(xié)助承租方偽造居住證明、租賃合同等材料，可能構(gòu)成違法，面臨行政處罰。同時(shí)，部分地區(qū)已建立教育領(lǐng)域信用黑名單制度，出租學(xué)位者可能被納入失信名單，影響后續(xù)信貸、公共服務(wù)等權(quán)益。對(duì)教育管理秩序而言，此類合同加劇了教育資源分配失衡。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位本就稀缺，學(xué)位租賃可能導(dǎo)致本地戶籍學(xué)生被擠出，引發(fā)“教育移民”現(xiàn)象。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)因周邊村莊通過(guò)租賃合同“倒賣”學(xué)位，導(dǎo)致學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)率下降30%，非本地學(xué)生占比超半數(shù)，嚴(yán)重沖擊了農(nóng)村教育生態(tài)。三、相關(guān)法律依據(jù)與監(jiān)管規(guī)則農(nóng)村學(xué)位租賃合同的違法性可通過(guò)多部法律法規(guī)交叉印證，相關(guān)監(jiān)管規(guī)則正逐步細(xì)化。1.義務(wù)教育與教育公平相關(guān)法律《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定：“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?！贝藯l款明確學(xué)位分配的戶籍關(guān)聯(lián)性，禁止通過(guò)交易手段突破地域限制?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第五條強(qiáng)調(diào)“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，學(xué)位租賃行為與教育的公共屬性直接沖突。2.民事法律中的合同效力規(guī)則《民法典》第一百五十三條：“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無(wú)效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無(wú)效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無(wú)效?！睂W(xué)位租賃合同因違反教育公平的公序良俗，屬于當(dāng)然無(wú)效情形?！睹穹ǖ洹返谝话傥迨邨l：“民事法律行為無(wú)效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒(méi)有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失；各方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！焙贤瑹o(wú)效后，承租方已支付的“租金”可主張返還，但需自行承擔(dān)因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的訴訟費(fèi)、時(shí)間成本等損失。3.農(nóng)村土地與房屋租賃的特別限制農(nóng)村地區(qū)的學(xué)位租賃常伴隨宅基地或集體土地上房屋的虛假租賃，需額外關(guān)注土地管理法規(guī)的約束。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條，農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。若出租方為獲取學(xué)位交易利益而違規(guī)出租宅基地房屋，可能喪失未來(lái)宅基地申請(qǐng)資格。同時(shí)，《農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》明確禁止利用宅基地進(jìn)行“變相買賣”，學(xué)位租賃合同若涉及宅基地用途變更（如將農(nóng)業(yè)用途土地虛構(gòu)為居住用地），可能面臨土地管理部門(mén)的行政處罰，包括罰款、限期拆除違法建筑等。四、司法實(shí)踐與典型案例的啟示近年來(lái)，多地法院已對(duì)學(xué)位租賃合同糾紛作出明確裁判。例如，2024年某農(nóng)村地區(qū)案例中，承租方支付8萬(wàn)元“學(xué)位租金”后，因無(wú)法通過(guò)入學(xué)資格審查訴至法院，要求出租方返還費(fèi)用。法院審理認(rèn)為，雙方簽訂的《房屋租賃合同》雖形式完整，但實(shí)際未發(fā)生真實(shí)居住行為，核心目的是交易學(xué)位，屬于“以合法形式掩蓋非法目的”，判決合同無(wú)效，出租方返還租金，但承租方需自行承擔(dān)30%的過(guò)錯(cuò)責(zé)任（因明知學(xué)位不可交易仍參與）。此外，教育行政部門(mén)的監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)。2025年教育部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段入學(xué)工作的通知》明確要求，對(duì)“空掛戶”“虛假租賃”等行為實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”核查，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)房屋水電繳費(fèi)記錄、實(shí)際居住證明等材料，確保學(xué)位申請(qǐng)材料真實(shí)有效。農(nóng)村地區(qū)因信息核查難度較大，部分家長(zhǎng)試圖通過(guò)“熟人關(guān)系”或“村集體證明”繞過(guò)監(jiān)管，但此類證明因缺乏實(shí)際居住事實(shí)支撐，難以通過(guò)教育部門(mén)核驗(yàn)。五、風(fēng)險(xiǎn)防范與合規(guī)建議對(duì)于農(nóng)村地區(qū)家長(zhǎng)而言，獲取學(xué)位的合法途徑包括：通過(guò)戶籍遷移實(shí)現(xiàn)“人戶一致”、在學(xué)區(qū)內(nèi)合法購(gòu)房并實(shí)際居住、或通過(guò)隨遷子女入學(xué)政策（需滿足社保、居住證等條件）。若確需租賃房屋，應(yīng)簽訂真實(shí)有效的租賃合同，實(shí)際入住并保留居住證明（如水電費(fèi)單據(jù)、社區(qū)登記記錄等），避免將“學(xué)位獲取”作為合同條款。對(duì)于教育管理部門(mén)，需加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)學(xué)位申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性審查，建立“學(xué)校初審+教育局復(fù)核+公安/住建部門(mén)協(xié)查”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)虛構(gòu)租賃關(guān)系的行為依法追責(zé)。同時(shí)，通過(guò)政策傾斜加大農(nóng)村教育資源投入，縮小城鄉(xiāng)教育差距，從根本上減少學(xué)