第1篇一、預(yù)案概述為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省實際情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。預(yù)案旨在明確應(yīng)急疏散的組織指揮體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地組織人員疏散，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、組織指揮體系1.省級應(yīng)急疏散指揮部（1）總指揮：由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：省應(yīng)急管理、公安、民政、衛(wèi)生健康、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境、教育、文化和旅游、廣播電視、通信管理等相關(guān)部門負責(zé)人。2.市級應(yīng)急疏散指揮部（1）總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：市應(yīng)急管理、公安、民政、衛(wèi)生健康、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境、教育、文化和旅游、廣播電視、通信管理等相關(guān)部門負責(zé)人。3.縣級及以下應(yīng)急疏散指揮部（1）總指揮：由縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理、公安、民政、衛(wèi)生健康、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境、教育、文化和旅游、廣播電視、通信管理等相關(guān)部門負責(zé)人。三、職責(zé)分工1.省級應(yīng)急疏散指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省應(yīng)急疏散工作。（2）制定全省應(yīng)急疏散總體方案和專項預(yù)案。（3）組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急疏散工作。（4）對應(yīng)急疏散工作進行監(jiān)督檢查。2.市級應(yīng)急疏散指揮部職責(zé)（1）貫徹落實省級應(yīng)急疏散指揮部的工作部署。（2）制定本市應(yīng)急疏散實施方案和專項預(yù)案。（3）組織協(xié)調(diào)本市應(yīng)急疏散工作。（4）對應(yīng)急疏散工作進行監(jiān)督檢查。3.縣級及以下應(yīng)急疏散指揮部職責(zé)（1）貫徹落實上級應(yīng)急疏散指揮部的工作部署。（2）制定本縣（市、區(qū)）應(yīng)急疏散實施方案和專項預(yù)案。（3）組織協(xié)調(diào)本縣（市、區(qū)）應(yīng)急疏散工作。（4）對應(yīng)急疏散工作進行監(jiān)督檢查。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）各級應(yīng)急疏散指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）各級應(yīng)急疏散指揮部組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）各級應(yīng)急疏散指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級應(yīng)急疏散指揮部組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急疏散工作。3.疏散（1）各級應(yīng)急疏散指揮部根據(jù)疏散方案，組織人員按照預(yù)定路線、時間和方式疏散。（2）各級應(yīng)急疏散指揮部加強對疏散過程中的交通、通信、醫(yī)療等保障工作。4.后期處置（1）各級應(yīng)急疏散指揮部組織相關(guān)部門和單位開展善后處置工作。（2）各級應(yīng)急疏散指揮部對應(yīng)急疏散工作進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施1.人員保障（1）各級應(yīng)急疏散指揮部要加強應(yīng)急疏散隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急疏散能力。（2）各級應(yīng)急疏散指揮部要組織開展應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)急疏散實戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）各級應(yīng)急疏散指揮部要儲備必要的應(yīng)急疏散物資，確保應(yīng)急疏散工作順利進行。（2）各級應(yīng)急疏散指揮部要加強對應(yīng)急疏散物資的管理，確保物資安全、有效。3.交通保障（1）各級應(yīng)急疏散指揮部要制定應(yīng)急疏散交通保障方案，確保疏散通道暢通。（2）各級應(yīng)急疏散指揮部要加強對疏散過程中的交通指揮，確保交通安全、有序。4.通信保障（1）各級應(yīng)急疏散指揮部要建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急疏散信息暢通。（2）各級應(yīng)急疏散指揮部要加強對應(yīng)急通信設(shè)備的維護和管理，確保應(yīng)急通信設(shè)備正常運行。六、附則1.本預(yù)案由江蘇省應(yīng)急管理廳負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級應(yīng)急疏散指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急疏散實施方案和專項預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第2篇一、預(yù)案概述為提高江蘇省應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省實際情況，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急疏散工作。包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.指揮部成立江蘇省應(yīng)急疏散指揮部，負責(zé)全省應(yīng)急疏散工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.分指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，成立相應(yīng)的分指揮部，負責(zé)具體事件的應(yīng)急疏散工作。分指揮部由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門人員為成員。3.地方應(yīng)急疏散指揮部各級地方政府成立應(yīng)急疏散指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急疏散工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。4.專業(yè)救援隊伍組建專業(yè)救援隊伍，負責(zé)應(yīng)急疏散過程中的救援和保障工作。5.基層應(yīng)急疏散小組社區(qū)、企事業(yè)單位等基層單位成立應(yīng)急疏散小組，負責(zé)本單位的應(yīng)急疏散工作。三、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警各級政府和相關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注各類突發(fā)事件預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)公眾做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和相關(guān)部門應(yīng)立即向上一級政府和相關(guān)部門報告，同時向省應(yīng)急疏散指揮部報告。四、應(yīng)急疏散準(zhǔn)備1.疏散路線規(guī)劃各級政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，提前規(guī)劃應(yīng)急疏散路線，確保疏散過程中安全、有序。2.疏散場地準(zhǔn)備各級政府和相關(guān)部門應(yīng)提前選定疏散場地，并做好場地設(shè)施、物資儲備等工作。3.應(yīng)急物資儲備各級政府和相關(guān)部門應(yīng)儲備足夠的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、藥品、帳篷等。4.應(yīng)急演練各級政府和相關(guān)部門應(yīng)定期組織開展應(yīng)急疏散演練，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。五、應(yīng)急疏散實施1.疏散啟動突發(fā)事件發(fā)生后，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急疏散預(yù)案，按照預(yù)案要求開展疏散工作。2.疏散指揮各級應(yīng)急疏散指揮部應(yīng)迅速組織力量，對疏散工作進行統(tǒng)一指揮和調(diào)度。3.疏散保障專業(yè)救援隊伍和基層應(yīng)急疏散小組應(yīng)協(xié)同配合，確保疏散過程中安全、有序。4.疏散救援對受傷、被困等人員，應(yīng)立即進行救援，確保其生命安全。六、應(yīng)急疏散后的工作1.疏散評估各級政府和相關(guān)部門應(yīng)對應(yīng)急疏散工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進工作。2.受災(zāi)群眾安置對受災(zāi)群眾進行妥善安置，確保其基本生活得到保障。3.災(zāi)后重建協(xié)助受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由江蘇省應(yīng)急疏散指揮部負責(zé)解釋。3.各級政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、省有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。八、預(yù)案附件1.疏散路線圖2.疏散場地設(shè)施清單3.應(yīng)急物資儲備清單4.應(yīng)急演練方案5.應(yīng)急疏散評估報告6.災(zāi)后重建方案…………（注：以上內(nèi)容為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急疏散工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）預(yù)防為主，常備不懈；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）依法規(guī)范，科學(xué)處置。二、組織體系2.1指揮機構(gòu)江蘇省應(yīng)急疏散指揮部（以下簡稱“指揮部”）負責(zé)全省應(yīng)急疏散工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由省政府相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。成員：省公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省國資委、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局等部門負責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負責(zé)全省應(yīng)急疏散工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）制定全省應(yīng)急疏散工作規(guī)劃和政策措施；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的應(yīng)急疏散工作；（4）督促檢查應(yīng)急疏散工作的落實情況；（5）組織開展應(yīng)急疏散演練。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件等級，應(yīng)急疏散工作分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。2.3專項指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立專項指揮部，負責(zé)具體事件的應(yīng)急疏散工作。2.4地方指揮部各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立應(yīng)急疏散指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急疏散工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告3.1.1事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府應(yīng)急管理部門報告，并迅速采取應(yīng)急措施。3.1.2縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告，并通報相關(guān)部門。3.1.3省人民政府應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向省政府報告，并通報相關(guān)部門。3.2緊急處置3.2.1確定應(yīng)急疏散范圍和人員疏散路線；3.2.2制定應(yīng)急疏散方案，明確疏散責(zé)任單位和責(zé)任人；3.2.3做好應(yīng)急疏散物資、設(shè)備和人員準(zhǔn)備；3.2.4加強對疏散現(xiàn)場的秩序維護，確保疏散工作有序進行。3.3疏散實施3.3.1按照應(yīng)急疏散方案，組織人員有序疏散；3.3.2對老、弱、病、殘、孕等特殊人群給予重點關(guān)照；3.3.3確保疏散通道暢通，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.4疏散結(jié)束3.4.1疏散結(jié)束后，組織力量對疏散區(qū)域進行清查，確保無遺漏人員；3.4.2對疏散過程中出現(xiàn)的傷亡情況進行統(tǒng)計，并報告上級指揮部；3.4.3撤離應(yīng)急疏散指揮部，恢復(fù)正常秩序。四、保障措施4.1人員保障4.1.1建立應(yīng)急疏散志愿者隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練；4.1.2確保應(yīng)急疏散工作所需人員及時到位。4.2物資保障4.2.1建立應(yīng)急疏散物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資；4.2.2確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。4.3資金保障4.3.1建立應(yīng)急疏散資金保障機制，確保應(yīng)急疏散工作所需資金；4.3.2積極爭取上級財政支持。4.4技術(shù)保障4.4.1加強應(yīng)急疏散信息平臺建設(shè)，提高信息傳輸和處理能力；4.4.2確保應(yīng)急通信暢通。4.