《城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、標(biāo)準(zhǔn)的目的及意義

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的看法》（中發(fā)【20XX】32號(hào)）、《中

共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的看法》（中辦發(fā)[2018]1號(hào)）、《中共河南

省委河南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施看法》（豫發(fā)【20XX】31號(hào)）等

文件精神，為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》

（安委辦【20XX】3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防

機(jī)制的看法》（安委辦【20XX】11號(hào)）和河南省《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施看法》等文件要

求，開展城市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立完善覆蓋球市生產(chǎn)、生活、運(yùn)營(yíng)各方面，貫穿城

市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各環(huán)節(jié)的全方位、全過程的城市安全生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，

明確城市重大生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)管控主體，落實(shí)管控措施，河南省安全科學(xué)技術(shù)研究院?jiǎn)?dòng)了本

標(biāo)準(zhǔn)的制定。

本標(biāo)準(zhǔn)的編制對(duì)加強(qiáng)城市安全源頭治理、健全城市安全防控機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城

市安全保障體系，提升城市安全監(jiān)管效能，提高城市運(yùn)行安全保障信息化水平，推進(jìn)我省安全發(fā)

展示范城市建設(shè)都具有重要為現(xiàn)實(shí)意義。

二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)

（一）任務(wù)來源

根據(jù)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局《2018年工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》和《2018全省安全生產(chǎn)工作會(huì)

任務(wù)臺(tái)賬》的要求，我省試點(diǎn)城市的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其研究工作由河南省安全科學(xué)技術(shù)研究院（以

下簡(jiǎn)稱“我院”）來承受。根據(jù)研究課題總體安排，需要制定河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估規(guī)范》。為此，我院安排專業(yè)人員，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，并做了大量的調(diào)研工作。

2018年7月31日，我院向河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局提出了制定《城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》

河南省地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請(qǐng)，2018年10月26日，河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局以豫質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)【2018】

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335號(hào)文件《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局關(guān)于下達(dá)2018年其次批河南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》

進(jìn)行了立項(xiàng)申請(qǐng)批復(fù)，工程編號(hào)20182210093,起草單位為河南省安全科學(xué)技術(shù)研究院，提出部

門為河南省安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局，歸口部門為河南省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

（二）編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則。本標(biāo)準(zhǔn)依照GB/T

1.1-20XX《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定制定。

本標(biāo)準(zhǔn)與《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及風(fēng)險(xiǎn)管理

等相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保持統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、一致。

本標(biāo)準(zhǔn)力求表達(dá)當(dāng)前我國(guó)城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的研究水平，對(duì)我省城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估工作做出規(guī)范性要求。

（三）編制依據(jù)

本《標(biāo)準(zhǔn)》制定過程中主要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)

2.GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

3.GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中還參考了如下參考資料：

I.GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語

2.GB/T24253風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南

3.GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

4.GBAT28001職業(yè)健康安全管理體系要求

5.GB/T33OOO-2OXX企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本規(guī)范

6.GB35181-2OXX重大火災(zāi)隱患判定方法

7.ISO31（X）0風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)

8.DB37fT2882—20XX安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則

9.DB4lfT1645區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范

10.DB41/T1646企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范

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11.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制堇特大事故工作指南的通知》（安委辦

[20XX]3號(hào)，20XX年4月28日）

12.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考咳方法的通知》（國(guó)辦發(fā)【20XX】64號(hào)，

20XX年8月12日）

13.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故J_作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的看法》（安

委辦【20XX】11號(hào)，20XX年10月9日）

14.《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的通知》（豫政辦【20XX】

198號(hào)，20XX年II月30日）

15.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的看法》（中發(fā)【20XX】32號(hào)，20XX

年12月9日）

16.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安

全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)看法》（安委辦【20XX】7號(hào)，20XX年2月6日）

17.《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施看法》（豫

發(fā)【20XX】31號(hào)20XX年12月II日）

18.《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家安全生產(chǎn)家督管理總局令第85號(hào)，20XX

年12月3日）

19.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈金屬非金屬重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通

知》（安監(jiān)總管一【20XX】98號(hào)，20XX年9月1日）

20.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)＜化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判

定標(biāo)準(zhǔn)（試行）＞和＜煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（安

監(jiān)總管三【20XX】121號(hào)，20XX年11月13日）

21.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（20XX版）＞的

通知》（安監(jiān)總管四【20XX】129號(hào)，20XX年11月30日）

22.《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的看法》（2018年1月7口）

23.《河南省政府關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施看法》（2018年8月22口）

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2018年9月7日，河南省安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局組織召開了河南省城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估座談研

討會(huì)。會(huì)議審議和論證了課題組起草的《河南省試點(diǎn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總體方案》司河南省

地方標(biāo)準(zhǔn)《城市安全生產(chǎn)風(fēng)檢評(píng)估規(guī)范（草案）》，與會(huì)專家圍繞目前城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的閱歷及

教訓(xùn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和方法以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍界定、對(duì)象選擇、整體風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則確

實(shí)定、信息采集技術(shù)與方法等技術(shù)難題進(jìn)行了深入的交流研討，并提出了富有建設(shè)性的指導(dǎo)看法。

叼會(huì)的試點(diǎn)城市代表也就下一步開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和創(chuàng)立安全發(fā)展小范城市發(fā)表了不同的見

解。

2018年10月10□,課題組組織召開了城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其研究第四次會(huì)議，審議編制完

成的河南省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（工作組探討稿）》，分別提出修改看法，對(duì)部分章、

條內(nèi)容乂進(jìn)行了統(tǒng)一歸并，并進(jìn)行了層次分析法（AHP）和模糊綜合評(píng)價(jià)法的使用培訓(xùn)。

2018年10月22日至26日，課題組核心工作組部分成員前往福州、泉州考察學(xué)習(xí)，觀摩和

吸取了可以借鑒的閱歷做法。

2018.I0.30.課題組組織召開城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其研究第五次會(huì)議，審議編制完成的河南省

地方標(biāo)準(zhǔn)《城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（征求看法稿初稿）》。

2018.117課題組組織召開城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其研究第六次會(huì)議，審定編制完成的河南省地

方標(biāo)準(zhǔn)《城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（征求看法稿）九

三、主要內(nèi)容確實(shí)定

本標(biāo)準(zhǔn)從結(jié)構(gòu)上分為正文14章、附錄3個(gè)兩大部分。明確了適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)

語和定義，規(guī)定了城市安全牛?產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的根本原則與目標(biāo)、組織形式、評(píng)估流程、前期準(zhǔn)備、

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)溝通和記錄、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)反饋與更新、風(fēng)險(xiǎn)

管控等方面的要求。

（一）范圍

根據(jù)前期調(diào)研和城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的需要，本標(biāo)準(zhǔn)將城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍界定為城

市工業(yè)企業(yè)、城市人員密集場(chǎng)所、城市公共設(shè)施的固有風(fēng)險(xiǎn)和由自然災(zāi)難因素引發(fā)的生產(chǎn)安全事

故風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)性/區(qū)域性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（-）規(guī)范性引用文件

列舉了依據(jù)的《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》和《危

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險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉及到的事件、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)水平、城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、類別風(fēng)險(xiǎn)、點(diǎn)位風(fēng)

險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、

風(fēng)險(xiǎn)集成、風(fēng)險(xiǎn)管控、脆弱性、利益相關(guān)者、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、剩余風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管埋評(píng)審等術(shù)話進(jìn)行了

定義。

3.1、3.2、3.3、3.9、3.12、3.14、3.15、3.16、3.19、3.20、3.21、3.22直接引用了GB/T23694-20XX

《風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語》中451.3、2.1、451.2、4.5.1、431.3、461.8、4.4.1、471.5、421.1、461.7、

4.8.1.6、4.826的定義。

3.4是根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)容，參考結(jié)合國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)《公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（送審稿）

2.5改寫的定義。

3.5、3.8、3.13、3.17是根據(jù)GB/T23694-20XX《風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語》2.1、4.5.1、4.7.1、4.8.13

改寫的定義。

3.6和3.7是在參考了大量的文獻(xiàn)資料和對(duì)已開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估城市進(jìn)行「大量調(diào)研的基

礎(chǔ)上定義而成。

3.10、3.11、3.18是根據(jù)本標(biāo)掂涉及內(nèi)容，參考結(jié)合國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)《公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)

范》（送審稿）2.9、2.10、2.18,根據(jù)GB/T23694-20XX《風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語》4.6.1、4.6.1.6改寫的定

義。

（四）評(píng)估工作根本原則與目標(biāo)

依照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，以及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大

事故工作指南的通知》（安委辦【20XX】3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故

工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的看法》（安委辦【20XX】11號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生

產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的看法》（中發(fā)【20XX】32號(hào)）、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安

全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施看法》（豫發(fā)【20XX】31號(hào)）、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推

進(jìn)城市安全發(fā)展的看法》（中辦發(fā)[2018]1號(hào)），《河南省關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施看法》中

的相關(guān)評(píng)估原則規(guī)定，充分吸取已經(jīng)開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究的中國(guó)安全科學(xué)技術(shù)研究院、深

圳城市公共安全科學(xué)技術(shù)研究院在開展城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成功閱歷，總結(jié)提煉出城市安全生產(chǎn)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的原則為：風(fēng)險(xiǎn)量化原則、網(wǎng)格化原則、整體性原則、分級(jí)分類原則、動(dòng)態(tài)性原則。

根據(jù)城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的目的，木標(biāo)確切定三項(xiàng)工作目標(biāo)。分別為：1.開展城市安

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全現(xiàn)狀調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)分析，摸清城市各類安全風(fēng)險(xiǎn)源，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)；2.開展城市安全生產(chǎn)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)，綜合反應(yīng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)總體狀況、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；明衡城市重

大風(fēng)險(xiǎn)管控主體，提出城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控對(duì)策措施建議，形成《城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

報(bào)告》；3.定制開發(fā)城市安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)信息平臺(tái)，建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制城市安全風(fēng)

險(xiǎn)電子地圖。

（五）評(píng)估工作組織形式

為了保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的順利進(jìn)行，在參考了大量的文獻(xiàn)資料和考察的基礎(chǔ)上，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估工作的組織形式做了相應(yīng)的要求，通過委托評(píng)估城力.政府相關(guān)部門的深度參與和第三方的

引導(dǎo)、組織、總結(jié)、分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，相關(guān)部門人員集體頭腦風(fēng)暴、訪談溝通，以有效管控風(fēng)險(xiǎn)

為目，形成科學(xué)、公正的評(píng)估結(jié)論，提出各部門認(rèn)可、有針對(duì)性的城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（六）評(píng)估流程

城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程包括前期準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（分級(jí)）、形

成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)溝通與記錄、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)反饋與更新等步驟。其中風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)（分級(jí)）是評(píng)估的核心內(nèi)容。而風(fēng)險(xiǎn)溝通和記錄應(yīng)貫穿于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全過程。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)反

饋與更新要求在首輪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，適時(shí)評(píng)估存量危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化狀況，并補(bǔ)充完善新識(shí)別的

增量危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)更新，更好的為城市安全生產(chǎn)服務(wù)。

（七）前期準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備工作包括界定評(píng)估范圍、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、確定評(píng)估依據(jù)和方法、編寫評(píng)估實(shí)

施方案/指南幾個(gè)部分。

——界定評(píng)估范圍

由于每個(gè)城市有各自的不同特點(diǎn)，評(píng)估的重點(diǎn)也不盡一致。譬如北方城市天氣寒冷就應(yīng)考慮

到防寒防凍，南方城市就應(yīng)考慮到臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣的影響。擁有軌道交通的城市就應(yīng)當(dāng)考慮到地

下交通系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)特性，旅游城市就應(yīng)多考慮到旅游景點(diǎn)在假期人流量比較大時(shí)帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。

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所以評(píng)估前期應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象、要求及特定的時(shí)間空間特點(diǎn)確定評(píng)估范圍，一般狀況下評(píng)估范

圍應(yīng)涵蓋城市工業(yè)企業(yè)、城市人員密集場(chǎng)所、城市公共基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施和其他城市風(fēng)險(xiǎn)。

——資料收集

資料數(shù)據(jù)收集是開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)，沒有詳實(shí)的資料數(shù)據(jù)，安全風(fēng)瞼評(píng)估無

從談起，數(shù)據(jù)的真實(shí)性、細(xì)致程度是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中最基礎(chǔ)的部分，涉及評(píng)估結(jié)果是否科學(xué)有效

的關(guān)鍵，因此此項(xiàng)工作格外重要。在本條款中具體提出了收集資料數(shù)據(jù)的類別和要求。

——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的目的在于使風(fēng)險(xiǎn)得到充分的識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確實(shí)定更加合理。木條款從兩個(gè)層

面提出現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研走訪的重點(diǎn)內(nèi)容。

——評(píng)估依據(jù)和方法

本條款提出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展的依據(jù)，并明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法選擇的原則要求。

——評(píng)估工作實(shí)施方案;指南

為確保評(píng)估工作順利有效開展，本條款對(duì)評(píng)估工作方案/指南的編寫要求進(jìn)行了明確，

（A）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)包括類別風(fēng)險(xiǎn)和點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性、確切性，本條款規(guī)定了

城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍、內(nèi)容、程序和方法

（九）風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，假如風(fēng)險(xiǎn)分析不確切會(huì)直接影響評(píng)估結(jié)果確實(shí)

切性。在參閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，本條款明確了風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容和依據(jù)、分析方法的選擇、

風(fēng)險(xiǎn)水平的判定等內(nèi)容。

（十）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（分級(jí)）

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是城市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要一環(huán)，也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果浮現(xiàn)方式的一種表征。根

據(jù)國(guó)家關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分原則，本條款闡述了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（分級(jí)）的根本要求、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定的

方法、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果判定的原則。

（十一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

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評(píng)估報(bào)告是城市