黑龍江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)

資質(zhì)認(rèn)定工作指南和流程

（征求意見稿）

為進(jìn)一步做好我省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定

工作，規(guī)范審核認(rèn)定流程，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),

特制定本工作指南和流程。

本工作指南與法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)規(guī)范同步調(diào)

整。

一、開展資質(zhì)認(rèn)定工作的法定依據(jù)

（一）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（2019年國務(wù)院令

第715號），以下簡稱《管理辦法》；

（-）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部

等7部門令2020年第2號），以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》；

（三）《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體

發(fā)展活力的通知》（國發(fā)（2021〕7號）；

（四）《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348）；

（五）《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行

業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（商辦消費(fèi)函（2020）289號）；

（六）《黑龍江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法》。

二、取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)具備條件

企業(yè)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土

空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水

源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)；

（三）符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)

范》（GB22128）的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范，

以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求；

（四）符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)

范》（HJ348）要求；

（五）具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相

應(yīng)的污染防治措施，對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。

三、申請資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)提交的材料

（一）設(shè)立申請報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請企業(yè)名稱、法定代

表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)

容）；

（-）申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）申請企業(yè)章程；

（四）申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證

件;

（五）拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租

期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房

屋租賃證明材料；

（六）申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)

廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者

融資租賃合同等所有權(quán)證明文件；

（七）生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評

價(jià)文件的審批文件、竣工環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告和排污許可證；

（A）申請企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員名單；

（九）申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程、固體廢物利

用處置方案和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

（十）申請材料真實(shí)性承諾書（見附件1）。

四、資質(zhì)認(rèn)定流程

（一）企業(yè)申請并提交材料。通過市（地）政府（行署）

規(guī)劃批復(fù)同意的申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過商務(wù)部“全國汽車流通信

息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)或者向拆解經(jīng)營場地所在地市（地）商

務(wù)主管部門提出申請，并提交書面材料（見附件2和附件3）,

市（地）商務(wù)主管部門應(yīng)于收到企業(yè)設(shè)立申請報(bào)告及相關(guān)紙

質(zhì)材料3個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級生態(tài)環(huán)境部門對申請材料進(jìn)

行聯(lián)合會(huì)審，提出會(huì)審意見。經(jīng)會(huì)審，材料不齊全或不符合

法定形式的，應(yīng)在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出補(bǔ)正通

知書（見附件4）,一次性書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

由專家組依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》和我省實(shí)施辦法規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定

條件，本著獨(dú)立、客觀、公正的原則實(shí)施現(xiàn)場驗(yàn)收評審，并

如實(shí)填寫《現(xiàn)場驗(yàn)收評審意見表》（見附件8）。

（五）公示。省級商務(wù)主管部門經(jīng)審查申請材料、《現(xiàn)

場驗(yàn)收評審意見表》等，對申請不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，作

出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定并書面說明理由。認(rèn)為申請符合資質(zhì)

認(rèn)定條件的，在省級商務(wù)主管部門網(wǎng)站及“全國汽車流通信息

管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)予以公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期

間，對申請有異議的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要通過

組織聽證、專家復(fù)評復(fù)審等對異議進(jìn)行核實(shí)，異議成立的,

不予資質(zhì)認(rèn)定，并書面說明理由。

（六）核發(fā)資質(zhì)認(rèn)定書。對公示期間無異議，或者公示

期間有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的，省級商務(wù)主管部門在“全

國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)對企業(yè)申請予以通過，創(chuàng)

建企業(yè)賬戶，并頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證

書》（以下簡稱《資質(zhì)認(rèn)定書》）。

五、辦理時(shí)限

省商務(wù)廳自受理資質(zhì)認(rèn)定申請之日起13個(gè)工作日內(nèi)完

成審查并作出相關(guān)決定。13個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)

省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并

應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請企業(yè)?，F(xiàn)場驗(yàn)收評審、聽證、

復(fù)評復(fù)審、公示等所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。省

級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請企業(yè)。

六、企業(yè)重新資質(zhì)認(rèn)定流程

回收拆解企業(yè)拆解經(jīng)營場地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，

應(yīng)當(dāng)重新申請資質(zhì)認(rèn)定。重新申請資質(zhì)認(rèn)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照

《實(shí)施細(xì)則》、《黑龍江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法》

和本工作指南要求進(jìn)行申請、審核、評審、資質(zhì)認(rèn)定。符合

資質(zhì)認(rèn)定條件的，換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》；不符合資質(zhì)認(rèn)定的，

由省商務(wù)廳注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。

七、企業(yè)信息變更核準(zhǔn)流程

取得資質(zhì)認(rèn)定的回收拆解企業(yè)名稱、住所或法定代表人

發(fā)生變更的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)

通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)〃系統(tǒng)上傳變更說明及

變更后的《營業(yè)執(zhí)照》，省級商務(wù)主管部門對變更信息進(jìn)行

核準(zhǔn)后在“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”中予以確認(rèn)通過,

并換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》。

八、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案、變更流程

回收拆解企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門

注冊登記后30日內(nèi)備案?；厥詹鸾馄髽I(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)

注冊登記信息變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)變更備

案信息。企業(yè)應(yīng)向分支機(jī)構(gòu)所在地市（地）級商務(wù)主管部

門提交《營業(yè)執(zhí)照》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)

構(gòu)備案信息表》（在“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)

中下載），市（地）級商務(wù)主管部門對照企業(yè)提交的《備

案表》，依法對擬備案的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)屬

實(shí)的，在備案表上簽署“屬實(shí)”意見，加蓋單位印章后，由回

收拆解企業(yè)將《備案表》和分支機(jī)構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》電子文

檔上傳至“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。市（地）

級商務(wù)主管部門現(xiàn)場核查后，應(yīng)及時(shí)將核查結(jié)果告知省商

務(wù)廳。

附件：1.申請材料真實(shí)性承諾書

2.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定設(shè)立申請報(bào)

告

3.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定申報(bào)材料清

單

4.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定行政許可申請材

料

補(bǔ)正通知書（樣式）

5.行政許可申請受理通知書（樣式）

6.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定初審意見表

7.專家現(xiàn)場驗(yàn)收評審誠信聲明

8.現(xiàn)場驗(yàn)收評審意見表

附件1

申請材料真實(shí)性承諾書

承諾所提交的申報(bào)材料真實(shí)、完整、合法有效，如有

違反上述內(nèi)容，申報(bào)企業(yè)將承擔(dān)由此帶來的一切責(zé)任，包

括承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

法定代表人簽字：

企業(yè)公章：

年月日

附件2

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定設(shè)立申請報(bào)告

申請企業(yè)名稱

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法人類型

法定代表人身份證號

注冊資本萬元經(jīng)營面積m2

登記日期年拆解產(chǎn)能輛

基本信息住所

拆解場所

經(jīng)營范圍（勾日報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解（不包含新能源汽車回收拆解業(yè)

務(wù)）

選）日報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解（包含新能源汽車回收拆解業(yè)務(wù)）

聯(lián)系人聯(lián)系電話

占地面積m2拆解場地面積m2

硬（嘶穌倒只m2存儲(chǔ)場地面積m2

所有權(quán)類型圈自有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

團(tuán)cm

（勾選）年）編號

拆解場所儺城市總體搬城

肉午用喃：_________________________________

國土空間規(guī)劃^求的團(tuán)建筑工程度工驗(yàn)收備案文件編號：___________________________

回其他：_______________________________________________

蹤文件（勾到

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響

文件名稱_________________________________________________

的：_____________________________________________________

評價(jià)審批文件

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)

圈健虹稽肖防設(shè)i十串懿見書》編^

審查驗(yàn)收相關(guān)文件團(tuán)健虹帝肖防驗(yàn)收意見I分編號—

回其他：_________________________

（勾選）

所有權(quán)類型團(tuán)自有用途類型回一般拆解

設(shè)施設(shè)備團(tuán)融資租賃團(tuán)高效拆解

（鉞）回以上兩者兼有（鈿）目電動(dòng)汽車拆解

人員高級管理人員數(shù)人專業(yè)人員數(shù)人

本人以法定代表人的身份鄭重聲明并承諾：

本企業(yè)申報(bào)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)所提供的一切資料及其數(shù)據(jù)內(nèi)容真實(shí)，將嚴(yán)格遵守

《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》《黑龍江省報(bào)廢機(jī)

企業(yè)申報(bào)動(dòng)車回收管理實(shí)旅辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定，守法經(jīng)營、誠實(shí)信用，接受各級商務(wù)主管

部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

說明若違背以上承諾，愿將失信違法信息記入本公司信用檔案。

法定代表人簽字

（企業(yè)公章）

年月三

填寫說明：需勾選的項(xiàng)目請?jiān)诜蠈?shí)際情況的選項(xiàng)“團(tuán)”中打勾。

附件3

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定

申報(bào)材料清單

一、設(shè)立申請報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請企業(yè)名稱、法定代

表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等

內(nèi)容）。

1.《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定設(shè)立申請報(bào)告》。

2,企業(yè)關(guān)于拆解場所等內(nèi)容的補(bǔ)充說明，請附：

（1）廠區(qū)總平面圖、車間內(nèi)部布局圖（圖中標(biāo)明各區(qū)

域面積、工位設(shè)置）。

（2）現(xiàn)場照片，包括：廠區(qū)大門；管理區(qū)；未拆解的

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車貯存區(qū)；拆解作業(yè)區(qū)；產(chǎn)品（半成品）貯存

區(qū)；污染控制區(qū)（危險(xiǎn)廢物倉庫及各類廢物的收集、貯存

和處理區(qū)）。

依據(jù)：

1.《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》第423條、

第4.2.4條、第4.2.5條、第4.2.6條、第4.2.7條。

2.《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》第5章。

二、申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》。

有效的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，經(jīng)營范圍含有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車

回收、拆解內(nèi)容）。

依據(jù)：

1.《公司法》第7條。

2.《公司登記管埋條例》第9條、第15條。

三、申請企業(yè)章程。

企業(yè)章程或相關(guān)修正案（復(fù)印件）。

依據(jù)：

《公司法》第11條、第12條、第25條。

四、申請企業(yè)法定代表人身份證或其他有效身份證

件。

有效身份證或護(hù)照等身份證件（復(fù)印件）。

五、經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租期10年

以上的土地租賃合同或土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證

明材料。

1,經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件，包

括宗地圖，專家組現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)需查看原件）。

2,租賃場地的，還需提供租賃合同（復(fù)印件，合同應(yīng)

形式完整，明確地塊位置、面積、租期等信息。專家組現(xiàn)

場驗(yàn)收時(shí)需查看原件）。

3.符合城市總體規(guī)劃或國土空間規(guī)劃要求的相關(guān)文件

（復(fù)印件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程竣工驗(yàn)收備案

文件等。專家組現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)需查看原件）。

依據(jù)：

1?《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》第421a）條和

第4.2.1b）條。

2.《土地管理法》第4條、第5章。

3?《民法典》第704條、第707條。

4.《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》第5.1條。

六、申請企業(yè)購置或以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢

機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者

融資租賃合同等所有權(quán)證明文件。

1.設(shè)施設(shè)備清單及發(fā)票（復(fù)印件）。以表格形式分類

列明設(shè)備名稱、數(shù)量、金額、發(fā)票號，附主要拆解設(shè)施設(shè)

備和污染治理設(shè)施設(shè)備擺放狀態(tài)及設(shè)備銘牌照片。包括但

不限于：

（1）一般拆解設(shè)施設(shè)備：必須包含室內(nèi)或有防雨頂棚

的拆解預(yù)處理平臺（如預(yù)處理工作臺等），車架（車身）

剪斷、切割設(shè)備或壓扁設(shè)備（如等離子切割機(jī)、大力剪、

打包壓塊機(jī)等，不得僅以氧割設(shè)備代替）。

（2）安全設(shè)施設(shè)備：必須包含安全氣囊直接引爆裝置

或者拆除、貯存、引爆裝置（如安全氣囊引爆器等）、滿

足GB50016規(guī)定的消防設(shè)施設(shè)備（如滅火器、消火栓、消

防井、消防池、消防沙等）、應(yīng)急救援設(shè)備（如緊急洗眼

器等）。

（3）環(huán)保設(shè)施設(shè)備：必須包括滿足HJ348要求的油水

分離器等企業(yè)建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)備【如廢水收集管道

（井）、油水分離器等】、配有專用廢液收集裝置和分類

存放各種廢液的專用密閉容器（如放油機(jī)、接油機(jī)、油液

貯存容器等）、機(jī)動(dòng)車空調(diào)制冷劑收集裝置和分類存放各

種制冷劑的密閉容器（如制冷劑回收機(jī)、鋼瓶等）、分類

存放機(jī)油濾清器和鉛酸蓄電池的容器（如機(jī)油濾清器存放

箱、鉛酸蓄電池存放箱等）。

（4）新能源汽車拆解設(shè)施設(shè)備（拆解新能源汽車的企

業(yè)需要具備）：必須包含安全評估設(shè)備（如絕緣監(jiān)測設(shè)

備、溫度探測儀等）、動(dòng)力蓄電池?cái)嚯娫O(shè)備（如斷電閥、

止鎖桿、保險(xiǎn)器、專用測試轉(zhuǎn)換接口、高壓絕緣棒等）、

動(dòng)力蓄電池拆卸設(shè)備（如絕緣吊具、夾臂、機(jī)械手、升降

工裝設(shè)備等）、防靜電廢液、空調(diào)制冷劑抽排設(shè)備（如防

靜電絕緣真空抽油機(jī)、防靜電塑料接口制冷劑回收機(jī)

等）、安全防護(hù)及救援設(shè)備（如絕緣電弧防護(hù)服、防砸絕

緣工作鞋、高壓絕緣手套、防高壓電弧面罩、防護(hù)頭盔、

球囊面罩、耐酸/耐堿工作服、防有機(jī)溶劑手套、專用眼

鏡、防毒面具、絕緣救援鉤、醫(yī)用急救箱等）、絕緣氣動(dòng)

工具（如絕緣氣動(dòng)扳手等）、絕緣輔助工具（如絕緣承重

貨架、專用絕緣卡鉗、絕緣剪等）、動(dòng)力蓄電池絕緣處理

材料（如專用耐高壓耐磨布基絕緣材料、絕緣滅弧灌封防

打火膠等）、放電設(shè)施設(shè)備（如充放電機(jī)、鹽水池等）。

2,融資租賃設(shè)備設(shè)施的，還需提供融資租賃合同（復(fù)印

件）。

依據(jù)：

1?《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》第4.3.1b）

條、第4.3.1c）條、第4.3.2條、第4.3.3條、第4.3.6條。

2.《民法典》第736條。

七、生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)

文件的審批文件、竣工環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告和排污許可證。

1.環(huán)評批復(fù)（復(fù)印件，專家組現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)需查看原

件）。

2,竣工環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告（復(fù)印件，專家組現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)需查

看原件）。

3.排污許可證（復(fù)印件，專家組現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)需查看原

件）。

依據(jù)：

1?《環(huán)境保護(hù)法》第19條、第41條、第45條。

2.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第17條、第19

條。

3,《排污許可證管理?xiàng)l例》第2條。

八、申請企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員名單。

1.高級管理人員名單（高級管理人員，是指公司的經(jīng)

理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，上市公司董事會(huì)秘書和公司章

程規(guī)定的其他人員）。

2.專業(yè)技術(shù)人員名單【列明姓名、人員類型（特種作業(yè)

人員、安全生產(chǎn)管理人員、環(huán)境治理服務(wù)人員、特種設(shè)備

操作人員等）、資格證書及培訓(xùn)證書編號等信息】。

依據(jù)：

1.《公司法》第216條第（一）項(xiàng)。

2?《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》第4.4條。

3.人社部《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》。

4.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家

安全監(jiān)管總局令2010年第30號、2013年第63號第一次

修正、2015年第80號第二次修正）

九、申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程、固體廢物利

用處置方案和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

1.拆解操作規(guī)范。包括但不限于：

（1）報(bào)廢車輛回收程序（如涉及罐車等特種設(shè)備的，

應(yīng)在原使用單位按規(guī)定予以報(bào)廢后方可回收，易燃易爆、

劇毒物品容器須在資質(zhì)企業(yè)清洗合格、出具清洗憑據(jù)后方

可回收）。

（2）回收車輛貯存規(guī)范。

（3）拆解作業(yè)程序（應(yīng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的拆解手

冊制定拆解作業(yè)程序，按拆解傳統(tǒng)燃料機(jī)動(dòng)車和新能源汽

車分類列出，包括預(yù)處理、拆解等基本環(huán)節(jié)，體現(xiàn)拆解工

藝）。

（4）拆解崗位職責(zé)（拆解工位應(yīng)安排合理，崗位職責(zé)

明確，符合拆解工藝，附工位安排圖）。

（5）電子信息管理制度和監(jiān)控系統(tǒng)方案。

（6）環(huán)境和污染控制規(guī)范。

2.安全規(guī)程。包括：

（1）滿足GB/T33000要求的安全制度。

（2）水、電、氣等安全使用說明。

（3）安全生產(chǎn)規(guī)程（安全設(shè)施設(shè)備使用規(guī)程、回收車

輛及拆解零部件的貯存、移動(dòng)安全措施規(guī)范、作業(yè)人員防

護(hù)、監(jiān)督人員監(jiān)護(hù)）。

（4）安全氣囊組件引爆區(qū)照片。

（5）符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)志設(shè)置照片。

3,固體廢物利用處置方案。包括：

（1）企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物、固體廢物清單列表。表中

包括：種類、代碼、數(shù)量、自行或委托、去向（利用處置

單位名稱）等。

（2）拆解工藝產(chǎn)廢環(huán)節(jié)的廢物收集方式、采取的污染

防治措施等。

（3）企業(yè)內(nèi)部貯存情況（貯存場所、標(biāo)志標(biāo)識、包

裝、污染防治措施等）。

（4）運(yùn)輸方式、委托利用處置單位情況（廢鋼廢鐵、

五大總成、回爐廢物、廢礦物油等固體廢物分類別的處置

協(xié)議、危險(xiǎn)廢物處置利用單位資質(zhì)證明等文件復(fù)印件。涉

及銷售固體廢物的，應(yīng)體現(xiàn)最終用戶和最終用途，最終用

戶需取得資質(zhì)的應(yīng)提供資質(zhì)證明復(fù)印件；涉及五大總成再

制造的，需提供再制造企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、

產(chǎn)品質(zhì)量證明材料、質(zhì)量管理體系認(rèn)證文件等文件復(fù)印

件）。

（5）固體廢物、危險(xiǎn)廢物污染防治機(jī)制（專人負(fù)責(zé)制

度、污染防治制度、處理環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案等）。

4.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。【包括但不限于防火、防汛等安

全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)文件

（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》《建設(shè)工程消防驗(yàn)收

意見書》等復(fù)印件，專家組現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)需查看原件）】。

依據(jù)：

1?《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》第44條、第

451b）條、第4.6條、第4.7條、第5章、第61條、第6.2條、

第721條、第7.3.1條、第7.3.2條。

2?《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》第19條、第

24條、第25條、第26條、第27條。

3?《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保獷技術(shù)規(guī)范》第6章、第7章。

十、申請材料真實(shí)性承諾書。

附件4

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定

行政許可申請材料補(bǔ)正通知書（樣式）

No.：___________________

你單位于年一月一日提出的

申請收悉。經(jīng)審核，請補(bǔ)正以下不齊全或不符合

法定形式的材料:

是否齊不符合法定形

材料名稱不齊全

全合規(guī)式

1.設(shè)立申請報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明申請企業(yè)名稱、法定代表人、注冊

□資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容）

□2.申請企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）

□3.申請企業(yè)章程（復(fù)印件）

4.申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件（復(fù)印

□件）

5.拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租期10年以上

□的上地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料

（復(fù)印件）

6.申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆

□解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資和待合同

等所有權(quán)證明文件（復(fù)印件）

7.生態(tài)環(huán)境主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批

□文件、竣工環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告和排污許可證（復(fù)印件）

□8.申請企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員名單

9.申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程、固體廢物利用處置方案

□和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

□10.申請材料真實(shí)性承諾書

補(bǔ)正要

求補(bǔ)充

說明

上述材料請于一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊，因故未能提交材料的，請于期限

屆滿前5日提交情況說明。未按期提交情況說明、逾期未補(bǔ)齊或材

料仍不符合要求的，視為放棄申請，材料不予退回。

特此通知。

初審機(jī)關(guān)（章）

年月日

聯(lián)系人：電話：

注：本通知書一式二聯(lián)，一聯(lián)交申請人，一聯(lián)初審機(jī)關(guān)存檔。

附件5

行政許可申請受理通知書（樣式）

N&：_____________

_________________（申請人）：

你單位于一年一月—日（提出/補(bǔ)正）的關(guān)于

行政許可申請材料已收悉，經(jīng)審查，材料齊全，

符合法定形式，決定于—年—月一口受理該申請。

受理機(jī)關(guān)

（章）

年月日

注：本通知書一式二聯(lián)，一聯(lián)交申請人，一聯(lián)受理機(jī)關(guān)存檔。

附件6

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定初審意

見表

企業(yè)名稱

所在地區(qū)收件時(shí)間

補(bǔ)正日期受理日期

一、經(jīng)審查企業(yè)提交的10個(gè)方面申報(bào)材料齊

全，符合法定形式，其中：

1,企業(yè)提交的10個(gè)方面法定材料，內(nèi)容完整、

圖片清晰、復(fù)印件核對與原件一致。

2.場所產(chǎn)權(quán)明晰、手續(xù)齊全。

3,設(shè)備設(shè)施按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范配備，權(quán)屬手續(xù)

商務(wù)部門意見齊全。

4.技術(shù)人員按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求配備。

5.拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程、固體廢物利用處

置方案按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求編制。

二、其他需要說明的情況：

一、經(jīng)審查企業(yè)申報(bào)材料相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)

容，申報(bào)材料齊全，符合法定形式。其中：

1,企業(yè)已辦理環(huán)評審批手續(xù)并獲得批復(fù)文件，

已提供竣工環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告和排污許可證。

.企業(yè)已提供配備環(huán)保管理人員佐證材料。

生態(tài)環(huán)境部門意見2

3,企業(yè)已提供所需具備的污染防治設(shè)施、設(shè)備

的憑證材料。

4,企業(yè)已提供固體廢物處置方案。

二、其他需要說明的情況：

經(jīng)審查，企業(yè)提交的申報(bào)材料齊全，符合法定形

轉(zhuǎn)報(bào)意見式。經(jīng)會(huì)同市級生態(tài)環(huán)境部門審查，已受理企業(yè)申請，

現(xiàn)予轉(zhuǎn)報(bào)。

經(jīng)辦人（簽字）：生態(tài)環(huán)境部門

生態(tài)環(huán)境部門簽章

（章）

年月日

經(jīng)辦人（簽字）：商務(wù)部門（章）

商務(wù)部門簽章

年月日

附件7

專家現(xiàn)場驗(yàn)收評審誠信聲明

本人了解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場驗(yàn)收評審

專家管理規(guī)定，知悉相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，愿意按照要求積極

參與現(xiàn)場驗(yàn)收評審工作，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。確定沒有以

下情形之一：

（一）參加評審活動(dòng)前3年內(nèi)與被評審企業(yè)存在勞動(dòng)

或勞務(wù)關(guān)系及業(yè)務(wù)合作關(guān)系，或者擔(dān)任被評審企業(yè)的董

事、監(jiān)事，或者是被評審企業(yè)的股東或?qū)嶋H控制人；

（二）參加評審活動(dòng)前3年內(nèi)與被評審企業(yè)發(fā)生過法

律糾紛；

（三）與被評審企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫

妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（四）與被評審企業(yè)有其他可能影響評審活動(dòng)公平、

公正進(jìn)行的關(guān)系；

（五）與參加評審活動(dòng)的被評審企業(yè)有利害關(guān)系。

現(xiàn)場驗(yàn)收評審專家簽字：

年月日

附件8

現(xiàn)場驗(yàn)收評審意見表

驗(yàn)收評審情況記錄

序號險(xiǎn)收內(nèi)容及要求評審方式評審人員評審結(jié)果備注

類別類別企業(yè)自報(bào)現(xiàn)場核查

一、企業(yè)基本情況項(xiàng)目

企業(yè)法人資格（經(jīng)營范圍含有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收、拆解

企業(yè)法人姓名：

1內(nèi)容，章程按照0公司法》第25條規(guī)定我明有關(guān)事

企業(yè)法人聯(lián)系電話：

項(xiàng).）

2統(tǒng)一社會(huì)信用代碼現(xiàn)場查看、核對企統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

業(yè)營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收

3企業(yè)住所章程或相關(guān)修正住所：

拆解行業(yè)管理專家

4毋解場所案、人員名冊等資拆解場所地址：

基本

料.

情況從業(yè)人數(shù)從業(yè)人數(shù)

5高級管理人員

高級管理人員（聯(lián)供高級管理人員名冊）

名冊

技術(shù)人員名冊及

6技術(shù)人員及證書現(xiàn)場及杳、核對技

報(bào)質(zhì)機(jī)動(dòng)車回收證書

術(shù)人員資格證書等

拆解專家

7年拆解產(chǎn)能資料。年拆解產(chǎn)能

8做占她面枳報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收.克占地面積

現(xiàn)場查看、核對產(chǎn)拆解行業(yè)管理專家

9作業(yè)場地面積（應(yīng)與申報(bào)產(chǎn)能相匹配〉權(quán)證、廠區(qū)總平面作業(yè)場地面積

圖等費(fèi)料。

報(bào)反機(jī)動(dòng)車回收

10擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)核對資料。分支機(jī)構(gòu)數(shù)量：

拆朝行業(yè)管理專家

二、強(qiáng)制性條款核對項(xiàng)

1）符合所在地城市總體規(guī)劃或國土空查看《國有建設(shè)用

間規(guī)劃.地使用證書》《房

屋產(chǎn)權(quán)證書》或者報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收

2）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用符合情況：（是/否）

企業(yè)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》拆解行業(yè)管理專家

地控制指標(biāo)》迂設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。

瓏設(shè)等相關(guān)費(fèi)科核對現(xiàn)

（容積率=總建筑面積+總用地面積

項(xiàng)目場情況.

20.7）

場地選址

13）符合GB50187、HJ348的選址要

建設(shè)以及根據(jù)縣級以上生態(tài)

求，不祥定在居民區(qū).商業(yè)區(qū)、快用

戲設(shè)環(huán)境主管都門出具

水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)為，

基本的鹿設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影

且避開受環(huán)境威脅的地帶.地段和地響評價(jià)文件的審訛

要求生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家符合情況：（是/否）

區(qū)。文件、虛設(shè)項(xiàng)目竣

工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)

4）企業(yè)場地建設(shè)符合HJ348的企業(yè)

告或場地唾設(shè)竣工

建設(shè)環(huán)境保護(hù)要求。

驗(yàn)收報(bào)告核對現(xiàn)場

侑況。必要時(shí)，現(xiàn)

場測量。拆斛場地面積

5）企業(yè)場地應(yīng)具備拆解場地、貯存場報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回飲

地和辦公場地。拆解行業(yè)管理專家

貯存場地面積

（行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地不得

超過工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%）生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家

辦公場地面積

拆解場地硬化情況：（是/否）

1）柝解場地和貯存場地（包括后時(shí)婦

根據(jù)縣級以上生態(tài)滿足GB50037防油滲地面要求情瓦：

存）的地而應(yīng)硬化并防滲漏,滿足GB

環(huán)境主管都門出具（是/否）

S0037的防油滲地面要求。

的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影貯存場地硬化情況：（是/否）

（需提供設(shè)計(jì),施工圖紙、防滲材料

響訐價(jià)文仟的審批滿足GB50037防油滲坨面要求情況：

發(fā)票等佐證材料或鋼板滿焊。）

文件、然設(shè)項(xiàng)目竣生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家（是/否）

拆解

工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)

場地

2）固體廢物的貯存場地,貯存諛施建告或場地賽設(shè)設(shè)工

場地以及

2設(shè)應(yīng)符合GB18599、GB18597.HJ驗(yàn)收報(bào)告核對現(xiàn)場符合情況：（是/否）

速設(shè)貯存

2025相關(guān)要求。情況.

場地

要求

現(xiàn)場查看、核對拆拆解場地是否為封閉或半封閉構(gòu)建物：

.解操作規(guī)范、廠區(qū)報(bào)質(zhì)機(jī)動(dòng)車回收（是/否）

3）拆解場地應(yīng)為封閉或半封閉和建

總平面圖、車間內(nèi)拆解專家通風(fēng)條件：（滿足/不滿足）

物，應(yīng)通風(fēng)、光線良好，安全環(huán)球設(shè)

部布局圖、現(xiàn)場照光線條件：（滿足/不滿足）

施設(shè)備齊全。

片等資料。必要生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家安全環(huán)保設(shè)施設(shè)備條件：（滿足/不滿

時(shí),現(xiàn)場測量.足）

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車貯存

場地面程

4）貯存場地應(yīng)分為報(bào)廢機(jī)動(dòng)車貯存場

回用件場地貯存

地、回用件貯存場地及固體廢物亡存

場地面積

場庖。

固體廢棄物貯存

場地面積

新能源汽車貯存

場地面積

1）具備新能源汽車貯存場地、動(dòng)力蓄動(dòng)力蓄電池貯存

電池貯存場地和動(dòng)力蓄電池拆卸專用場地面積

拆解

場電。場地位設(shè)有高壓警示、區(qū)或隔動(dòng)力蓄電池拆卸

新能源現(xiàn)場查看、核對拆

離及危險(xiǎn)識別標(biāo)志，并具有防腐布滲專用場地面積

汽車的緊急收集池及專用容器，用以收臬動(dòng)解操作規(guī)范、廠區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家

高壓警示標(biāo)志：（有/無）

場地企業(yè)力蓄電池等破損時(shí)泄露出的電解費(fèi)、總平面圖、車間內(nèi)

3區(qū)域隔離標(biāo)志：（有/無）

建設(shè)應(yīng)滿足冷卻液等有毒有害液體.部布局圖、現(xiàn)場照報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回仗

危險(xiǎn)識別標(biāo)志：（有/無）

場地片等咨料。必要拆解專家

防腐防潺緊急收集池及專用容器：（有/

建設(shè)時(shí)，現(xiàn)場測量。

無）

要求

新能源汽車貯存場地單獨(dú)管理情況：

2）新能源汽車貯存場地應(yīng)單獨(dú)管理，（是/否）

并保持通風(fēng)。新能源汽車貯存場地通風(fēng)條件：（滿足/

不滿足）

動(dòng)力蓄電池貯存場地是否設(shè)在易燃、易

3）動(dòng)力蓄電池貯存場地應(yīng)設(shè)在易燃、

爆等危險(xiǎn)品倉庫及高壓輸電線路防護(hù)區(qū)

易爆等危險(xiǎn)品倉庫及高壓的電線珞防

域以外：（是/否）

護(hù)區(qū)域以外，并設(shè)有煙霧報(bào)警器等火

動(dòng)力蓄電池貯存場地是否設(shè)有煙算報(bào)警

災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施。

器等火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施：（是/否）

4）動(dòng)力蓄電池拆卸專用場地地面應(yīng)做動(dòng)力蓄電池拆卸專用場地地面是否做絕

絕嫁處理。維處理：（是/否）

室內(nèi)（或有防雨

1）室內(nèi)或有防雨頂棚的拆解預(yù)處理平

f頂棚的）拆解預(yù)

臺。

拆解處理平臺

4設(shè)施2）車架（車身）剪斷、切割設(shè)備或壓等離子切割機(jī)

設(shè)備扃設(shè)備（等離子切割機(jī)、大力剪.打

大力剪

要求包壓塊機(jī)等.不得僅以氧割設(shè)番代

打包壓塊機(jī)

蓄）.現(xiàn)場查看、核對設(shè)

設(shè)施報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回仗

1）安全氣囊直接引爆裝置或者拆除、施設(shè)備清單、設(shè)備

設(shè)備