[上海某科技公司]企業(yè)網(wǎng)絡安全風險評估與應急響應第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[上海某科技公司]企業(yè)網(wǎng)絡安全風險事件，提升企業(yè)網(wǎng)絡安全應急響應能力，健全網(wǎng)絡安全應急機制，最大程度地減少網(wǎng)絡安全事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家網(wǎng)絡安全事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[上海某科技公司]實際，制定本預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。公司成立網(wǎng)絡安全應急領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責公司網(wǎng)絡安全事件的應對處置工作，建立健全網(wǎng)絡安全事件的快速反應機制，確保監(jiān)測、報告、研判、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生網(wǎng)絡安全事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由網(wǎng)絡安全應急領導小組根據(jù)事件級別和影響范圍，啟動相應的應急預案。各部門、各業(yè)務單元負責人是本單位網(wǎng)絡安全事件應急處置的第一責任人，應在職責范圍內(nèi)及時采取控制措施。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合，定期開展網(wǎng)絡安全風險評估和隱患排查，強化網(wǎng)絡安全態(tài)勢監(jiān)測和威脅研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。將網(wǎng)絡安全風險控制在可接受范圍內(nèi)，避免或減輕事件造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生網(wǎng)絡安全事件后，相關部門和人員應立即啟動應急響應，形成網(wǎng)絡安全應急領導小組、各部門、技術團隊以及第三方服務商等聯(lián)動的群防群控處置工作格局，協(xié)同推進事件處置工作。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置網(wǎng)絡安全事件過程中，應區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取措施，平衡安全需求與業(yè)務連續(xù)性，保護公司和員工的合法權益，做到合情合理、合法合規(guī)，維護公司正常運營秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預案適用于[上海某科技公司]企業(yè)網(wǎng)絡安全風險評估與應急響應工作。本預案所稱網(wǎng)絡安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司員工人身傷亡、財產(chǎn)損失、工作秩序混亂、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及員工的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，員工的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對員工的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，重大火災、爆炸事故，重大設備事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公司員工健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對公司員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、洪水、暴雨、雷擊等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：公司信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，造成業(yè)務中斷、數(shù)據(jù)泄露或篡改；公司官方網(wǎng)站、社交媒體賬號等被篡改或發(fā)布虛假信息，損害公司聲譽；公司重要數(shù)據(jù)或知識產(chǎn)權被竊取或非法利用。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項適用于教育機構，此處根據(jù)企業(yè)場景刪除）

8.影響公司安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[上海某科技公司]成立網(wǎng)絡安全突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責公司網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的應急指揮工作。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：公司總經(jīng)理

副組長：分管網(wǎng)絡安全工作的副總經(jīng)理

成員：首席信息安全官（CISO）、各相關部門負責人（如信息技術部、運營部、人力資源部、公關部、法務部等）

領導小組職責：負責網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；確定事件級別；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展事件的調(diào)查評估；向上級主管部門報告重大事件。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在公司信息技術部，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責網(wǎng)絡安全信息的收集、分析和研判；起草應急預案和處置方案；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；及時向領導小組報告事件進展情況；收集整理事件處置過程中的資料，進行總結評估；督導檢查各部門網(wǎng)絡安全應急準備情況和處置工作落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的網(wǎng)絡安全突發(fā)事件，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司公關部負責人擔任，副組長由人力資源部負責人擔任。工作組成員由公關部、人力資源部、信息技術部、法務部等相關部門人員組成。工作組辦公室設在公關部。

主要職責：負責維護公司聲譽，管理媒體關系，發(fā)布官方聲明；處理員工關切，穩(wěn)定員工情緒，防止謠言傳播；配合公安機關處理相關法律事務。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司信息技術部負責人（CISO）擔任，副組長由法務部負責人擔任。工作組成員由信息技術部、法務部、公關部、人力資源部等相關部門人員組成。工作組辦公室設在信息技術部。

主要職責：負責事件的技術分析和溯源；采取技術手段控制事態(tài)發(fā)展，保護公司信息資產(chǎn)；配合公安機關開展調(diào)查取證工作；評估事件對公司業(yè)務的影響。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司運營部負責人擔任，副組長由信息技術部負責人（CISO）擔任。工作組成員由運營部、信息技術部、后勤保障部等相關部門人員組成。工作組辦公室設在運營部。

主要職責：負責受影響業(yè)務系統(tǒng)的恢復和運營保障；協(xié)調(diào)后勤資源，提供必要的物資和場所支持；評估事件對公司業(yè)務運營的影響，制定恢復計劃。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司人力資源部負責人擔任，副組長由公關部負責人擔任。工作組成員由人力資源部、公關部、信息技術部、后勤保障部等相關部門人員組成。工作組辦公室設在人力資源部。

主要職責：負責關注和統(tǒng)計受影響員工健康狀況；組織員工進行健康防護知識宣傳；管理公司內(nèi)部通訊，傳遞官方健康指引；協(xié)調(diào)必要的醫(yī)療資源。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由公司總經(jīng)理助理（分管行政）擔任，副組長由信息技術部負責人（CISO）擔任。工作組成員由行政部、信息技術部、運營部、后勤保障部等相關部門人員組成。工作組辦公室設在行政部。

主要職責：負責評估自然災害對公司設施和業(yè)務的影響；組織應急避險和人員疏散；協(xié)調(diào)恢復受損設施和信息系統(tǒng)；保障應急期間的基本運行。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由首席信息安全官（CISO）擔任，副組長由信息技術部分管安全負責人擔任。工作組成員由信息技術部網(wǎng)絡安全團隊、各業(yè)務系統(tǒng)負責人、法務部等相關部門人員組成。工作組辦公室設在信息技術部。

主要職責：負責事件的具體處置工作，包括隔離受感染系統(tǒng)、清除惡意程序、修復漏洞等；進行事件分析和溯源，評估事件影響范圍；制定和執(zhí)行安全加固措施，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本項適用于教育機構，此處根據(jù)企業(yè)場景刪除）

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由公司總經(jīng)理助理（分管綜合）擔任，副組長由信息技術部負責人（CISO）擔任。工作組成員由辦公室、信息技術部、公關部、人力資源部等相關部門人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責網(wǎng)絡安全突發(fā)事件信息的匯總、分析和管理；起草并向領導小組及上級主管部門報告事件信息；管理公司內(nèi)部和外部信息發(fā)布，確保信息傳遞的及時性和準確性；負責維護應急期間的通訊聯(lián)絡。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[上海某科技公司]網(wǎng)絡安全突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的預防預警信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時，責任部門應立即進行首次報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，責任部門應及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[上海某科技公司]網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的預防預警信息報送遵循以下流程：

（1）事件發(fā)生部門：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的部門（以下簡稱“事件發(fā)生部門”）是信息報送的責任單位，應立即進行初步核實，并在第一時間向公司信息技術部（或指定的網(wǎng)絡安全管理部門）報告。

（2）信息技術部：信息技術部負責對收集到的信息進行初步分析和研判，確認事件性質(zhì)和級別后，立即向網(wǎng)絡安全突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）辦公室報告。

（3）領導小組辦公室：領導小組辦公室接到報告后，應立即向領導小組組長和副組長匯報，并根據(jù)領導小組的指示，決定信息報送的級別和范圍，同時將重要信息及時報送至公司總經(jīng)理。

（4）上級主管部門：根據(jù)事件的性質(zhì)和級別，領導小組辦公室應及時將事件信息報送至上級主管部門（如行業(yè)主管部門、屬地政府等）。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大網(wǎng)絡安全突發(fā)事件，除按照[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程進行報告外，還應遵循以下緊急書面信息報送流程：

（1）信息技術部：在向領導小組辦公室報告的同時，信息技術部應立即起草書面報告，詳細說明事件情況，并報送至領導小組辦公室。

（2）領導小組辦公室：領導小組辦公室對書面報告進行審核，并在確認信息準確無誤后，立即以加密郵件或專人遞送的方式報送至公司總經(jīng)理和領導小組相關成員。

（3）上級主管部門：根據(jù)事件的性質(zhì)和級別，領導小組辦公室應在2小時內(nèi)將書面報告報送至上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和程度。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（如有可能）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展情況和處置進展。

（9）報告單位：信息報送的責任部門。

（10）聯(lián)系方式：報告人的姓名和聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列網(wǎng)絡安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災害事件；

（2）重大事故災難事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性網(wǎng)絡安全動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在網(wǎng)絡安全突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及相關部門要在領導小組的指導下，加強應急機制的日常建設與管理，包括明確職責分工、完善工作流程、健全協(xié)調(diào)機制等，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室要組織各工作組及相關部門，根據(jù)公司網(wǎng)絡安全形勢變化、機構調(diào)整、技術發(fā)展等情況，定期對各類網(wǎng)絡安全應急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。信息技術部（或指定的網(wǎng)絡安全管理部門）要負責網(wǎng)絡安全應急隊伍的建設與管理，包括明確隊伍組成、制定培訓計劃、開展技能訓練等，不斷提高應急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室要制定年度應急培訓和演練計劃，組織各工作組及相關部門開展不同規(guī)模、不同場景的應急培訓和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的有效性和可操作性，提高應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。信息技術部（或指定的網(wǎng)絡安全管理部門）要負責關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，包括制定物資清單、確定儲備數(shù)量、建立管理制度、定期檢查維護等，確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急響應需求，保障應急物資在需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)網(wǎng)絡安全事件的影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢等因素，將網(wǎng)絡安全突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指網(wǎng)絡安全事件發(fā)生在公司重要信息系統(tǒng)或關鍵業(yè)務系統(tǒng)中，可能造成公司重大經(jīng)濟損失、嚴重聲譽損害或重大社會影響，或導致公司關鍵業(yè)務系統(tǒng)癱瘓，影響范圍覆蓋公司全部或大部分業(yè)務，事件性質(zhì)特別嚴重，或可能造成100人以上重傷或10人以上死亡。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指網(wǎng)絡安全事件發(fā)生在公司重要信息系統(tǒng)或關鍵業(yè)務系統(tǒng)中，造成公司較大經(jīng)濟損失、較重聲譽損害或較大社會影響，或導致公司重要業(yè)務系統(tǒng)癱瘓，影響范圍覆蓋公司部分業(yè)務，事件性質(zhì)嚴重，或可能造成50人以上重傷或5人以上死亡。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指網(wǎng)絡安全事件發(fā)生在公司一般信息系統(tǒng)或業(yè)務系統(tǒng)中，造成公司一定經(jīng)濟損失、一定聲譽損害或一定社會影響，或導致公司一般業(yè)務系統(tǒng)癱瘓，影響范圍覆蓋公司部分業(yè)務，事件性質(zhì)較重，或可能造成10人以上重傷或2人以上死亡。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指網(wǎng)絡安全事件發(fā)生在公司一般信息系統(tǒng)或業(yè)務系統(tǒng)中，造成公司輕微經(jīng)濟損失、輕微聲譽損害或輕微社會影響，或導致公司一般業(yè)務系統(tǒng)短暫中斷，影響范圍較小，事件性質(zhì)較輕，或可能造成人員輕傷。

2.各級事件應急響應程序

網(wǎng)絡安全突發(fā)事件的應急響應遵循分級負責、統(tǒng)一指揮、快速反應的原則。事件發(fā)生部門應立即啟動應急處置工作，并根據(jù)事件等級向領導小組辦公室報告，同時及時采取控制措施，防止事件擴大。領導小組辦公室根據(jù)事件等級啟動相應的應急預案，并組織開展應急處置工作。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門應在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至領導小組辦公室，領導小組辦公室在接到報告后立即向領導小組組長和副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)啟動公司網(wǎng)絡安全應急預案I級響應，成立現(xiàn)場指揮部，立即開展應急處置工作。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并請求指示和支援。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門應在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至領導小組辦公室，領導小組辦公室在接到報告后立即向領導小組組長和副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)啟動公司網(wǎng)絡安全應急預案II級響應，成立現(xiàn)場指揮部，立即開展應急處置工作。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并請求指示和支援。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門應在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至領導小組辦公室，領導小組辦公室在接到報告后立即向領導小組組長和副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)啟動公司網(wǎng)絡安全應急預案III級響應，成立現(xiàn)場指揮部，立即開展應急處置工作。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并請求指示。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門應在20分鐘內(nèi)將事件信息報告至領導小組辦公室，領導小組辦公室在接到報告后立即向領導小組組長和副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)啟動公司網(wǎng)絡安全應急預案IV級響應，成立現(xiàn)場指揮部，立即開展應急處置工作。領導小組辦公室應在及時將事件信息報告至領導小組，并在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是網(wǎng)絡安全突發(fā)事件應急處置的核心領導機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應急處置工作。現(xiàn)場指揮部核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事件蔓延和擴大，將事件影響降到最低。

（2）掌握進展：密切關注事件動態(tài)，及時掌握事件發(fā)展情況，為應急處置決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：及時向領導小組、上級主管部門和相關單位報告事件情況，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進展情況，適時發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護公司形象和聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、監(jiān)測、分析、傳遞、報送、處理、發(fā)布等全流程的信息運行機制，確保信息渠道的安全可靠。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡架構，保障應急期間指揮調(diào)度、情況通報、信息發(fā)布等信息的及時、準確、暢通傳遞。定期對通訊設備和信息系統(tǒng)進行維護檢查，確保其處于良好工作狀態(tài)，能夠承受應急期間的高負荷運行壓力。

第十二條物資與資金保障

[上海某科技公司]將網(wǎng)絡安全應急處置經(jīng)費納入年度財務預算，并根據(jù)實際需求動態(tài)調(diào)整，確保應急處置工作所需資金及時、足額到位。信息技術部牽頭，會同行政部、人力資源部等部門，建立關鍵網(wǎng)絡安全應急物資儲備制度。應急物資種類包括但不限于：網(wǎng)絡安全設備（如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、應急響應設備）、關鍵信息資源備份介質(zhì)、必要的通訊設備、照明設備、個人防護用品、應急電源等。明確應急物資的儲備種類、數(shù)量、保管地點、保管要求、維護機制和領用程序，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、信息傳遞、維護及時供應。特殊應急物資如加密設備、關鍵軟件密鑰等，指定專人負責保管，建立嚴格的出入庫登記制度，確保其安全、完整和隨時可用。

第十三條人員與技術保障

[上海某科技公司]建立網(wǎng)絡安全應急隊伍建設機制，設立常備應急隊伍和預備應急隊伍。常備應急隊伍由信息技術部骨干人員組成，負責日常網(wǎng)絡安全監(jiān)測、風險評估和應急準備工作。預備應急隊伍由各相關部門抽調(diào)人員組成，根據(jù)事件需求隨時補充。優(yōu)化隊伍結構，明確各部門職責，并積極與外部網(wǎng)絡安全服務機構建立合作關系，尋求專業(yè)技術支持與指導，提