[南京某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某企業(yè)]內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故與隱患，提升企業(yè)快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)管理機制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南京某企業(yè)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[南京某企業(yè)]設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會），作為企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮與處置工作。建立健全安全生產(chǎn)快速反應(yīng)機制，確保隱患排查、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、處置救援等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、高效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由安全生產(chǎn)委員會根據(jù)事故等級和性質(zhì)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本部門、車間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本區(qū)域、本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持安全發(fā)展理念，將預(yù)防工作置于首位，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理工作，強化風(fēng)險辨識與評估，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提升全員安全意識和技能。強化隱患信息的廣泛收集和科學(xué)研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場，組織搶險救援和事故處置。形成安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合、員工積極參與的安全管理體系，構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的安全生產(chǎn)治理格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故的性質(zhì)和責(zé)任，依法依規(guī)進行調(diào)查處理，切實保護[員工]的生命安全和合法權(quán)益。堅持合情合理、公平公正原則，妥善處理事故相關(guān)事宜，做到依法辦事、教育引導(dǎo)，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南京某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查及事故應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故等；企業(yè)周邊發(fā)生的、可能影響企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事故災(zāi)難，如重大自然災(zāi)害、重大環(huán)境污染事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)丟失；重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)泄露或被竊取，可能造成嚴(yán)重后果的事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行破壞活動等。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證或培訓(xùn)考核的企業(yè)，如適用則填寫，否則可刪除或合并）在企業(yè)組織的各類職業(yè)技能鑒定、崗位資格考試等考核中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因政策變動、經(jīng)濟波動等引發(fā)的重大輿情事件，對企業(yè)形象和生產(chǎn)經(jīng)營造成重大負(fù)面影響的事件；以及其他未列入上述類別的，但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查及事故應(yīng)急處置工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人、各分廠/車間負(fù)責(zé)人、各職能部門負(fù)責(zé)人（如辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、技術(shù)部、機動部、保衛(wèi)部、后勤部等）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故與其他突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審議并通過應(yīng)急處置工作方案；批準(zhǔn)重大應(yīng)急資源的調(diào)配；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展應(yīng)急處置的總結(jié)評估；向上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在企業(yè)[辦公室/安全生產(chǎn)委員會辦公室]，與[辦公室/安全生產(chǎn)委員會]合署辦公。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、報送與企業(yè)安全生產(chǎn)及突發(fā)事件相關(guān)的各類信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要、重要文件和應(yīng)急處置工作方案；組織開展應(yīng)急演練的組織實施與評估；協(xié)調(diào)各專項工作組的工作；督促、檢查各部門、各單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理；組織開展事件后調(diào)查評估和經(jīng)驗總結(jié)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、各分廠/車間及相關(guān)受影響部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護企業(yè)內(nèi)部秩序，處置因員工糾紛、勞資爭議、群體性事件等引發(fā)的社會安全突發(fā)事件；組織開展人員疏散、隔離與勸導(dǎo)；配合公安機關(guān)處置涉企刑事案件；收集、上報相關(guān)信息，協(xié)助開展事件調(diào)查；實施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的社會面管控措施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)保衛(wèi)部、辦公室、安全環(huán)保部、機動部、后勤部及相關(guān)受影響部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部治安管理，預(yù)防和處置盜竊、搶劫、破壞等治安事件；負(fù)責(zé)門衛(wèi)、巡邏、監(jiān)控等安全防范工作；組織對涉企重大治安、刑事案件現(xiàn)場的警戒、保護；配合公安機關(guān)開展偵查破案工作；組織實施人員疏散和緊急避險；收集、上報相關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、機動部、技術(shù)部、各分廠/車間、后勤部、保衛(wèi)部及相關(guān)受影響部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、?；沸孤?、中毒、觸電、機械傷害等）的應(yīng)急處置；組織事故現(xiàn)場搶險救援、人員疏散和醫(yī)療救護；開展事故原因調(diào)查分析；制定并實施事故現(xiàn)場控制措施，防止次生、衍生事故發(fā)生；收集、上報事故信息，配合上級部門開展事故調(diào)查處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管人力資源或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)人力資源部/后勤部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)人力資源部/后勤部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、各分廠/車間、醫(yī)務(wù)室及相關(guān)受影響部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)人力資源部/后勤部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）的應(yīng)急處置；開展員工健康狀況監(jiān)測和信息收集；組織對受感染人員的隔離治療和密切接觸者的追蹤管理；實施消毒防疫措施；開展公共衛(wèi)生知識宣傳和健康教育；保障防疫物資供應(yīng)；收集、上報相關(guān)信息，配合衛(wèi)生防疫部門開展工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管綜合管理或生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)辦公室/生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室/生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、機動部、技術(shù)部、后勤部、保衛(wèi)部及相關(guān)受影響部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室/生產(chǎn)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)對地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、冰雹等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置；組織人員疏散和避險；開展搶險搶修，維護生產(chǎn)設(shè)施安全；實施應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；收集、上報災(zāi)害信息，配合政府相關(guān)部門開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管技術(shù)或綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)技術(shù)部/信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)技術(shù)部/信息中心、辦公室、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部及相關(guān)受影響部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)技術(shù)部/信息中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保障，預(yù)防和處置系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等事件；實施網(wǎng)絡(luò)隔離和系統(tǒng)恢復(fù)；加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控和漏洞修復(fù)；開展信息安全應(yīng)急演練；收集、上報相關(guān)信息，配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證或培訓(xùn)考核的企業(yè)，如適用則填寫，否則可刪除或合并）

組長：由企業(yè)分管人力資源或培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)人力資源部/培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)人力資源部/培訓(xùn)部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部、技術(shù)部及相關(guān)考點/培訓(xùn)點負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)人力資源部/培訓(xùn)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)組織的各類考試（如職業(yè)技能鑒定、崗位資格考試等）的安全保障工作；預(yù)防和處置考試作弊、試卷丟失、泄密等突發(fā)事件；組織考試現(xiàn)場秩序維護和突發(fā)事件處置；開展事件調(diào)查和處理；收集、上報相關(guān)信息。

8.信息工作組。

組長：由企業(yè)分管辦公室或綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長：由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、技術(shù)部、保衛(wèi)部、后勤部及相關(guān)受影響部門負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間的信息收集、分析、整理和上報工作；負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護企業(yè)聲譽；建立信息報送渠道和機制，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和完整性；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)警[南京某企業(yè)]各類突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，確保信息傳遞的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性原則。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并上報事件動態(tài)。

（2）首報意識原則。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)初期，責(zé)任部門必須第一時間上報信息，不得遲報、漏報。

（3）真實性原則。報送信息必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、謊報。

（4）完整性原則。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面、系統(tǒng)地反映事件基本情況、原因、影響及措施等。

（5）續(xù)報要求原則。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，責(zé)任部門應(yīng)及時續(xù)報最新進展，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送流程如下：

（1）部門報告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)初期，[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)責(zé)任部門（如分廠/車間、部門）為信息初報單位，須立即向[企業(yè)內(nèi)]辦公室報告簡要信息。

（2）辦公室核實與匯總：[企業(yè)內(nèi)]辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實事件基本情況，并根據(jù)事件性質(zhì)和等級，判斷是否需要啟動應(yīng)急預(yù)案，同時進行信息匯總整理。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：[企業(yè)內(nèi)]辦公室將核實匯總的信息立即報告[南京某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長根據(jù)事件情況，決定信息上報級別和上報內(nèi)容。

（4）上級報告：[企業(yè)內(nèi)]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，按照規(guī)定程序和時限，將事件信息逐級上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，[企業(yè)內(nèi)]辦公室應(yīng)在接報后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：[企業(yè)內(nèi)]辦公室值班人員應(yīng)在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，以電話形式向[上級主管部門名稱]（如：省應(yīng)急管理廳、市應(yīng)急管理局等）口頭報告事件的基本情況、性質(zhì)和已經(jīng)采取的措施。

（2）書面報告：[企業(yè)內(nèi)]辦公室應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)，草擬包含應(yīng)急信息核心要素的書面報告，通過[指定通訊方式，如：加密傳真、加密電子郵件或指定安全渠道]報送至[上級主管部門名稱]。

（3）后續(xù)續(xù)報：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和上級要求，[企業(yè)內(nèi)]辦公室需持續(xù)續(xù)報事件進展、處置情況和結(jié)果。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域或單位）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、設(shè)備設(shè)施等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況或處置工作進展。

（9）報告單位：信息報送的責(zé)任部門或單位名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人姓名和聯(lián)系電話。

（11）其他：需要補充說明的任何重要情況。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重影響的地震、洪水、臺風(fēng)、暴雪等災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重影響的安全生產(chǎn)事故、較大范圍環(huán)境污染事件、重大基礎(chǔ)設(shè)施事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生造成或可能造成重大范圍人員健康危害和生命安全的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生可能影響國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的涉上述領(lǐng)域的重要緊急事件。

（5）重大預(yù)警動向：如接獲可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性信息，且可能在我省[南京某企業(yè)]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生其他可能對國家安全和社會穩(wěn)定造成重大影響的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為強化[南京某企業(yè)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警能力，構(gòu)建主動預(yù)防、源頭治理的安全生產(chǎn)管理長效機制，特制定以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動清單：

1.應(yīng)急機制日常管理與完善

（1）在[南京某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常運行管理和維護，確保應(yīng)急指揮、信息傳遞、資源調(diào)配、協(xié)同聯(lián)動等機制的暢通有效。

（2）定期評估現(xiàn)有應(yīng)急機制的適應(yīng)性和有效性，根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)實際情況變化、事件處置經(jīng)驗教訓(xùn)等，持續(xù)修訂、完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對性、實用性和可操作性。

2.應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)完善

（1）各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和事件類型，負(fù)責(zé)相應(yīng)預(yù)案的編制、修訂和解釋工作。

（2）預(yù)案內(nèi)容應(yīng)至少包括事件分級標(biāo)準(zhǔn)、組織指揮體系、預(yù)警機制、信息報告流程、響應(yīng)分級、處置措施、應(yīng)急保障、后期處置等核心要素，并明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和人員。

（3）定期組織對預(yù)案的演練和評估，根據(jù)演練結(jié)果和實際情況，對預(yù)案進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)的強化

（1）根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件處置工作的需要，組建或完善各類應(yīng)急專業(yè)隊伍和志愿者隊伍，明確隊伍構(gòu)成、職責(zé)分工和人員要求。

（2）加強應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升隊員在應(yīng)急處置中的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，特別是關(guān)鍵崗位人員的應(yīng)急處置能力。

（3）建立應(yīng)急隊伍管理制度，落實隊員培訓(xùn)、考核和獎懲機制，保持隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練的定期組織

（1）制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織面向[員工]的應(yīng)急知識普及、安全意識和自救互救技能培訓(xùn)。

（2）定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)調(diào)性和響應(yīng)的效率。

（3）演練后及時進行評估總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進措施，并將演練結(jié)果作為評價部門和個人應(yīng)急工作能力的重要依據(jù)。

5.關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理與維護

（1）根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和特點，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理責(zé)任單位。

（2）建立應(yīng)急物資儲備臺賬，實行規(guī)范化管理，確保物資信息準(zhǔn)確、賬物相符。

（3）定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護和更新，確保物資處于良好狀態(tài)和有效使用期限，特別是消耗性物資及時補充，確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響、社會秩序破壞程度等因素，將[南京某企業(yè)]突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及100人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]社會功能嚴(yán)重受損、[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序完全中斷，或涉及[企業(yè)]的特別重大事故災(zāi)難、重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件、重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及50人以上、100人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]社會功能部分受損、[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響，或涉及[企業(yè)]的重大事故災(zāi)難、較大自然災(zāi)害、較大公共衛(wèi)生事件、較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及20人以上、50人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]社會功能受到一定影響、[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到較大干擾，或涉及[企業(yè)]的較大事故災(zāi)難、一般自然災(zāi)害、一般公共衛(wèi)生事件、一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及20人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)е耓企業(yè)內(nèi)]社會功能受到輕度影響、[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到輕微干擾，或涉及[企業(yè)]的一般事故災(zāi)難、輕微自然災(zāi)害、一般公共衛(wèi)生事件、一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，[南京某企業(yè)]各部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，在[南京某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)事件等級和性質(zhì)，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生特別重大突發(fā)事件（I級），事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告[南京某企業(yè)]辦公室，[南京某企業(yè)]辦公室在接報后立即向[南京某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長迅速到達(dá)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)程序。

[南京某企業(yè)]辦公室應(yīng)在接報后1小時內(nèi)，將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）報送至[上級主管部門名稱]及[相關(guān)部門]。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速開展人員搜救、現(xiàn)場控制、信息發(fā)布、善后處置等工作。各專項應(yīng)急處置工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即開展工作，并及時向現(xiàn)場指揮部報告工作進展。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生重大突發(fā)事件（II級），事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告[南京某企業(yè)]辦公室，[南京某企業(yè)]辦公室在接報后立即向[南京某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長迅速到達(dá)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)程序。

[南京某企業(yè)]辦公室應(yīng)在接報后1小時內(nèi)，將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）報送至[上級主管部門名稱]及[相關(guān)部門]?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救護、信息發(fā)布、事態(tài)研判等工作。各專項應(yīng)急處置工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即開展工作，并及時向現(xiàn)場指揮部報告工作進展。

（3）較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生較大突發(fā)事件（III級），事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告[南京某企業(yè)]辦公室，[南京某企業(yè)]辦公室在接報后立即向[南京某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長迅速到達(dá)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)程序。

[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接報后1小時內(nèi)，將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）報送至[上級主管部門名稱]及[相關(guān)部門]?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息核實、原因分析等工作。各專項應(yīng)急處置工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即開展工作，并及時向現(xiàn)場指揮部報告工作進展。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生一般突發(fā)事件（IV級），事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告[南京某企業(yè)]辦公室，[南京某企業(yè)]辦公室在接報后立即向[南京某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)副組長迅速到達(dá)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)程序。

[企業(yè)]辦公室應(yīng)在接報后1小時內(nèi)，將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）報送至[上級主管部門名稱]及[相關(guān)部門]?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速開展現(xiàn)場控制、人員疏導(dǎo)、證據(jù)固定、善后處理等工作。各專項應(yīng)急處置工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即開展工作，并及時向現(xiàn)場指揮部報告工作進展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

[南京某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置工作中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展變化情況，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)進展和處置效果。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向[南京某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展、資源需求等。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某企業(yè)]建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息渠道的安全可靠。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道，保障各類信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳輸。定期對通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行維護檢查，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠保持完好、暢通，保障信息渠道的暢通無阻，為應(yīng)急處置提供有力支撐。

第十二條物資與資金保障

（一）資金保障。[南京某企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并可根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置所需資金及時、足額到位。建立應(yīng)急經(jīng)費使用審批、管理和監(jiān)督制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費賬戶，?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

（二）物資保障。[南京某企業(yè)]根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和特點，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度。應(yīng)急物資種類應(yīng)涵蓋醫(yī)療急救、個人防護、生活必需、通訊器材、照明設(shè)備、救援工具、消防器材、防護裝備、應(yīng)急食品、飲用水、消毒用品等。應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定地點，指定專人負(fù)責(zé)保管、維護和補充，確保物資充足、完好、可用。建立物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保物資處于良好狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專項保管，并制定專項保管規(guī)范，確保其安全、可靠。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。[南京某企業(yè)]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急處置力量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬。常備應(yīng)急隊伍由各部門骨干人員組成，定期進行培訓(xùn)和演練，具備快速響應(yīng)和處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊伍由[企業(yè)內(nèi)]符合相關(guān)資質(zhì)的兼職人員組成，根據(jù)突發(fā)事件需要及時動員和調(diào)配。建立應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊伍人員組成、職責(zé)分工、培訓(xùn)、考核和獎懲機制，保持隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

（二）技術(shù)保障。[南京某企業(yè)]加強應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持和指導(dǎo)。加強應(yīng)急技術(shù)裝備的配備和更新，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急技術(shù)研發(fā)應(yīng)用機制，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，提升應(yīng)急處置的科技支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)保障。[南京某企業(yè)]制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織面向[員工]的應(yīng)急知識普及、安全意識和自救互救技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的基本知識、應(yīng)急處置的基本程序、自救互救技能、應(yīng)急設(shè)備使用方法、法律法規(guī)等。培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，可采用講座、實操演練、案例分析、應(yīng)急知識競賽等。建立應(yīng)急培訓(xùn)考核機制，檢驗培訓(xùn)效果。

（二）演練保障。[南京某企業(yè)]定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急隊伍的協(xié)調(diào)性和響應(yīng)的效率。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實際、注重實效，模擬突發(fā)事件的真實場景和處置過程。演練后及時進行評估總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進措施，并將演練結(jié)果作為評價部門和個人應(yīng)急工作能力的重要依據(jù)。

（三）交流協(xié)作保障。[南京某企業(yè)]鼓勵、支持各職能部門與[企業(yè)]外部相關(guān)單位（如政府部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等）開展應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作。建立信息共享機制，及時交流應(yīng)急處置經(jīng)驗和做