一、背景與目的春節(jié)假期后，企業(yè)員工返崗、設(shè)備重啟、生產(chǎn)負(fù)荷逐步提升，人員思想松懈、設(shè)備“帶故障”運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境變化等因素疊加，安全風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。為有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，確保企業(yè)平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，安全管理部門(mén)、各車(chē)間（部門(mén)）負(fù)責(zé)人為成員。組長(zhǎng)：統(tǒng)籌復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理全局工作，審批重大安全事項(xiàng)，督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。副組長(zhǎng)：牽頭組織隱患排查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等具體工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題。成員：各車(chē)間（部門(mén)）負(fù)責(zé)人落實(shí)本區(qū)域安全管理責(zé)任，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，全員參與隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)防控。三、重點(diǎn)工作任務(wù)（一）復(fù)工前安全隱患全面排查整治企業(yè)需以“全要素、無(wú)死角”為原則，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、電氣系統(tǒng)、消防環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)所等開(kāi)展拉網(wǎng)式排查：1.設(shè)備設(shè)施排查：對(duì)長(zhǎng)期停機(jī)的機(jī)械設(shè)備、特種設(shè)備，檢查零部件磨損、潤(rùn)滑系統(tǒng)、安全保護(hù)裝置是否正常，必要時(shí)進(jìn)行空載試運(yùn)行，觀察運(yùn)行參數(shù)、異響、振動(dòng)等情況，嚴(yán)禁“帶病開(kāi)機(jī)”；管道、閥門(mén)、密封件等檢查是否存在泄漏、腐蝕，壓力設(shè)備需重新校驗(yàn)安全附件。2.電氣系統(tǒng)排查：檢查配電箱（柜）內(nèi)線路連接、絕緣層老化情況，測(cè)試漏電保護(hù)器、接地裝置有效性；對(duì)露天電氣設(shè)備，重點(diǎn)排查防雨、防潮措施是否到位，避免節(jié)后潮濕環(huán)境引發(fā)短路；臨時(shí)用電線路需重新核查審批手續(xù)，嚴(yán)禁私拉亂接，對(duì)破損線纜立即更換。3.消防與應(yīng)急設(shè)施排查：檢查滅火器、消火栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否完好有效，消防通道、安全出口是否暢通；?；菲髽I(yè)需核查儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)的防雷、防靜電設(shè)施，通風(fēng)系統(tǒng)是否正常，危化品儲(chǔ)存量、標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)范。4.作業(yè)環(huán)境排查：車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所檢查通風(fēng)系統(tǒng)、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)裝置是否正常；有限空間需進(jìn)行氣體檢測(cè)，確認(rèn)氧含量、可燃/有毒氣體濃度達(dá)標(biāo)后，方可進(jìn)入作業(yè)；建筑施工企業(yè)需檢查腳手架、基坑支護(hù)、起重機(jī)械基礎(chǔ)穩(wěn)定性，臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)是否牢固。（二）員工崗前安全教育培訓(xùn)針對(duì)節(jié)后員工思想松懈、技能生疏等問(wèn)題，分層分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)：1.全員安全意識(shí)教育：通過(guò)案例分析、安全警示教育會(huì)，強(qiáng)調(diào)“節(jié)后綜合征”的安全風(fēng)險(xiǎn)，提升員工安全警覺(jué)性。2.崗位技能與規(guī)程培訓(xùn)：對(duì)關(guān)鍵崗位開(kāi)展操作規(guī)程復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)講解設(shè)備開(kāi)機(jī)流程、異常處置方法；新員工、轉(zhuǎn)崗員工需進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，考核合格后方可上崗。3.特殊作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)：涉及動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)等特殊作業(yè)的崗位，需重新培訓(xùn)作業(yè)許可制度、風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)或簡(jiǎn)化流程。（三）復(fù)工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管控1.作業(yè)許可與審批：復(fù)工首日或啟動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，必須履行作業(yè)許可審批手續(xù)，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員，現(xiàn)場(chǎng)核查安全措施是否落實(shí)。2.設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理：設(shè)備開(kāi)機(jī)遵循“先檢查、后空載、再帶負(fù)荷”原則，安排專(zhuān)人巡檢，記錄運(yùn)行參數(shù)；對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)線，需驗(yàn)證程序邏輯、聯(lián)鎖保護(hù)功能是否正常。3.人員行為規(guī)范監(jiān)督：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，督促員工正確佩戴勞保用品，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作。4.外包作業(yè)安全管理：外包施工隊(duì)伍需提供資質(zhì)證明、人員持證情況，簽訂安全協(xié)議；企業(yè)安排專(zhuān)人全程監(jiān)護(hù)，禁止外包隊(duì)伍擅自變更作業(yè)內(nèi)容或擴(kuò)大范圍。（四）應(yīng)急管理與值班值守1.應(yīng)急預(yù)案完善與演練：結(jié)合節(jié)后生產(chǎn)特點(diǎn)，修訂應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充應(yīng)急物資，組織關(guān)鍵崗位員工開(kāi)展桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力。2.值班與信息報(bào)送：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，值班人員需熟悉應(yīng)急流程，確保通訊暢通；發(fā)生異常情況，立即啟動(dòng)預(yù)案并按規(guī)定上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。四、保障措施（一）責(zé)任保障將復(fù)工安全管理責(zé)任分解至班組、崗位，簽訂《復(fù)工安全責(zé)任書(shū)》，明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)操作、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”，對(duì)履職不力的部門(mén)或個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（二）資源保障設(shè)立復(fù)工安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于隱患整改、培訓(xùn)教育、應(yīng)急物資更新；抽調(diào)技術(shù)骨干成立“復(fù)工安全技術(shù)組”，為復(fù)雜設(shè)備調(diào)試、工藝恢復(fù)提供技術(shù)支持。（三）監(jiān)督保障安全管理部門(mén)聯(lián)合工會(huì)、員工代表開(kāi)展“復(fù)工安全督查”，對(duì)隱患整改情況實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”，未完成整改的設(shè)備、區(qū)域嚴(yán)禁投入使用。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)企業(yè)管理層需清醒認(rèn)識(shí)節(jié)后復(fù)工是事故高發(fā)期，杜絕“重生產(chǎn)、輕安全”傾向，將安全管理作為復(fù)工首要任務(wù)，確保“不安全不生產(chǎn)”。（二）嚴(yán)格過(guò)程督導(dǎo)各車(chē)間（部門(mén)）每日?qǐng)?bào)送復(fù)工安全進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，分析問(wèn)題、優(yōu)化措施；對(duì)進(jìn)度滯后、隱患突出的環(huán)節(jié)，掛牌督辦、限期整改。（三）及時(shí)總結(jié)反饋復(fù)工后1周內(nèi)，企業(yè)需總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，形成《復(fù)工安全評(píng)估報(bào)告》，為后續(xù)生產(chǎn)安全管理提供參考；對(duì)典