第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少損失，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，制定的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。第三條本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等編制和備案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第四條突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和備案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）依法編制、科學(xué)規(guī)范；（四）公開透明、便于實(shí)施。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）明確突發(fā)事件類型、等級(jí)、危害程度和影響范圍；（二）確定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（三）制定應(yīng)急處置措施和保障措施；（四）明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障；（五）明確應(yīng)急演練和培訓(xùn)要求；（六）明確應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布；（七）明確應(yīng)急評(píng)估和改進(jìn)。第六條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：（一）組織編制：由應(yīng)急管理部門牽頭，有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等共同參與，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，組織編制應(yīng)急預(yù)案。（二）征求意見：編制單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾的意見。（三）專家評(píng)審：編制單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。（四）審核批準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由編制單位印發(fā)實(shí)施。第三章應(yīng)急預(yù)案的備案第七條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）備案單位應(yīng)當(dāng)是應(yīng)急預(yù)案的編制單位；（二）備案材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范；（三）備案材料應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案文本、編制說明、評(píng)審意見、批準(zhǔn)文件等。第八條應(yīng)急預(yù)案備案的程序：（一）編制單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)實(shí)施后30日內(nèi)，向同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。（二）應(yīng)急管理部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核，對(duì)符合備案要求的，予以備案；對(duì)不符合備案要求的，提出修改意見，要求編制單位進(jìn)行修改后備案。（三）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將備案的應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)公布。第四章應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止第九條應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生變化的；（三）應(yīng)急處置措施和保障措施發(fā)生變化的；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障發(fā)生變化的；（五）應(yīng)急演練和培訓(xùn)要求發(fā)生變化的。第十條應(yīng)急預(yù)案的修訂程序：（一）編制單位根據(jù)修訂要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（二）修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第二章的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、審核和批準(zhǔn)；（三）修訂后的應(yīng)急預(yù)案印發(fā)實(shí)施后，按照本辦法第八條的規(guī)定進(jìn)行備案。第十一條應(yīng)急預(yù)案的廢止應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍消失的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)消失的；（三）應(yīng)急處置措施和保障措施消失的；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障消失的。第十二條應(yīng)急預(yù)案的廢止程序：（一）編制單位提出廢止申請(qǐng)；（二）應(yīng)急管理部門審核同意后，予以廢止；（三）廢止后的應(yīng)急預(yù)案不再備案。第五章應(yīng)急預(yù)案的管理第十三條應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、修訂、廢止和管理工作。第十四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令編制單位進(jìn)行修訂或者廢止。第十五條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為修訂或者廢止應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。第十六條應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的日常管理。第十七條應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第六章法律責(zé)任第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（三）未按照規(guī)定修訂應(yīng)急預(yù)案的；（四）未按照規(guī)定廢止應(yīng)急預(yù)案的。第十九條違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少損失，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，制定的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。第三條本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等編制和備案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第四條應(yīng)急預(yù)案的編制和備案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）依法編制、科學(xué)規(guī)范；（四）公開透明、便于實(shí)施。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）明確突發(fā)事件類型、等級(jí)、危害程度和影響范圍；（二）確定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（三）制定應(yīng)急處置措施和保障措施；（四）明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障；（五）明確應(yīng)急演練和培訓(xùn)要求；（六）明確應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布；（七）明確應(yīng)急評(píng)估和改進(jìn)。第六條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：（一）組織編制：由應(yīng)急管理部門牽頭，有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等共同參與，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，組織編制應(yīng)急預(yù)案。（二）征求意見：編制單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾的意見。（三）專家評(píng)審：編制單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。（四）審核批準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由編制單位印發(fā)實(shí)施。第三章應(yīng)急預(yù)案的備案第七條應(yīng)急預(yù)案的備案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）備案單位應(yīng)當(dāng)是應(yīng)急預(yù)案的編制單位；（二）備案材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范；（三）備案材料應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案文本、編制說明、評(píng)審意見、批準(zhǔn)文件等。第八條應(yīng)急預(yù)案備案的程序：（一）編制單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)實(shí)施后30日內(nèi)，向同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。（二）應(yīng)急管理部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核，對(duì)符合備案要求的，予以備案；對(duì)不符合備案要求的，提出修改意見，要求編制單位進(jìn)行修改后備案。（三）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將備案的應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)公布。第四章應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止第九條應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生變化的；（三）應(yīng)急處置措施和保障措施發(fā)生變化的；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障發(fā)生變化的；（五）應(yīng)急演練和培訓(xùn)要求發(fā)生變化的。第十條應(yīng)急預(yù)案的修訂程序：（一）編制單位根據(jù)修訂要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（二）修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第二章的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、審核和批準(zhǔn)；（三）修訂后的應(yīng)急預(yù)案印發(fā)實(shí)施后，按照本辦法第八條的規(guī)定進(jìn)行備案。第十一條應(yīng)急預(yù)案的廢止應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍消失的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)消失的；（三）應(yīng)急處置措施和保障措施消失的；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障消失的。第十二條應(yīng)急預(yù)案的廢止程序：（一）編制單位提出廢止申請(qǐng)；（二）應(yīng)急管理部門審核同意后，予以廢止；（三）廢止后的應(yīng)急預(yù)案不再備案。第五章應(yīng)急預(yù)案的管理第十三條應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、修訂、廢止和管理工作。第十四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令編制單位進(jìn)行修訂或者廢止。第十五條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為修訂或者廢止應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。第十六條應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的日常管理。第十七條應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第六章法律責(zé)任第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（三）未按照規(guī)定修訂應(yīng)急預(yù)案的；（四）未按照規(guī)定廢止應(yīng)急預(yù)案的。第十九條違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少損失，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，制定的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。第三條本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等編制和備案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第四條應(yīng)急預(yù)案的編制和備案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）依法編制、科學(xué)規(guī)范；（四）公開透明、便于實(shí)施。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）明確突發(fā)事件類型、等級(jí)、危害程度和影響范圍；（二）確定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（三）制定應(yīng)急處置措施和保障措施；（四）明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障；（五）明確應(yīng)急演練和培訓(xùn)要求；（六）明確應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布；（七）明確應(yīng)急評(píng)估和改進(jìn)。第六條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：（一）組織編制：由應(yīng)急管理部門牽頭，有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等共同參與，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，組織編制應(yīng)急預(yù)案。（二）征求意見：編制單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾的意見。（三）專家評(píng)審：編制單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。（四）審核批準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由編制單位印發(fā)實(shí)施。第三章應(yīng)急預(yù)案的備案第七條應(yīng)急預(yù)案的備案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）備案單位應(yīng)當(dāng)是應(yīng)急預(yù)案的編制單位；（二）備案材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范；（三）備案材料應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案文本、編制說明、評(píng)審意見、批準(zhǔn)文件等。第八條應(yīng)急預(yù)案備案的程序：（一）編制單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)實(shí)施后30日內(nèi)，向同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。（二）應(yīng)急管理部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核，對(duì)符合備案要求的，予以備案；對(duì)不符合備案要求的，提出修改意見，要求編制單位進(jìn)行修改后備案。（三）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將備案的應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)公布。第四章應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止第九條應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生變化的；（三）應(yīng)急處置措施和保障措施發(fā)生變化的；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障發(fā)生變化的；（五）應(yīng)急演練和培訓(xùn)要求發(fā)生變化的。第十條應(yīng)急預(yù)案的修訂程序：（一）編制單位根據(jù)修訂要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（二）修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第二章的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、審核和批準(zhǔn)；（三）修訂后的應(yīng)急預(yù)案印發(fā)實(shí)施后，按照本辦法第八條的規(guī)定進(jìn)行備案。第十一條應(yīng)急預(yù)案的廢止應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍消失的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)消失的；（三）應(yīng)急處置措施和保障措施消失的；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障消失的。第十二條應(yīng)急預(yù)案的廢止程序：（一）編制單位提出廢止申請(qǐng)；（二）應(yīng)急管理部門審核同意后，予以廢止；（三）廢止后的應(yīng)急預(yù)案不再備案。第五章應(yīng)急預(yù)案的管理第十三條應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、修訂、廢止和管理工作。第十四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令編制單位進(jìn)行修訂或者廢止。第十五條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為修訂或者廢止應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。第十六條應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的日常管理。第十七條應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第六章法律責(zé)任第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（三）未按照規(guī)定修訂應(yīng)急預(yù)案的；（四）未按照規(guī)定廢止應(yīng)急預(yù)案的。第十九條違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少損失，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，制定的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。第三條本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等編制和備案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第四條應(yīng)急預(yù)案的編制和備案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）依法編制、科學(xué)規(guī)范；（四）公開透明、便于實(shí)施。第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）明確突發(fā)事件類型、等級(jí)、危害程度和影響范圍；（二）確定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（三）制定應(yīng)急處置措施和保障措施；（四）明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障；（五）明確應(yīng)急演練和培訓(xùn)要求；（六）明確應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布；（七）明確應(yīng)急評(píng)估和改進(jìn)。第六條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：（一）組織編制：由應(yīng)急管理部門牽頭，有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等共同參與，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，組織編制應(yīng)急預(yù)案。（二）征求意見：編制單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾的意見。（三）專家評(píng)審：編制單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。（四）審核批準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由編制單位印發(fā)實(shí)施。第三章應(yīng)急預(yù)案的備案第七條應(yīng)急預(yù)案的備案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）備案單位應(yīng)當(dāng)是應(yīng)急預(yù)案的編制單位；（二）備案材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范；（三）備案材料應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案文本、編制說明、評(píng)審意見、批準(zhǔn)文件等。第八條應(yīng)急預(yù)案備案的程序：（一）編制單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)實(shí)施后30日內(nèi)，向同級(jí)應(yīng)急管理部門備案。（二）應(yīng)急管理部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核，對(duì)符合備案要求的，予以備案；對(duì)不符合備案要求的，提出修改意見，要求編制單位進(jìn)行修改后備案。（三）應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將備案的應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)公布。第四章應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止第九條應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生變化的；（三）應(yīng)急處置措施和保障措施發(fā)生變化的；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障發(fā)生變化的；（五）應(yīng)急演練和培訓(xùn)要求發(fā)生變化的。第十條應(yīng)急預(yù)案的修訂程序：（一）編制單位根據(jù)修訂要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；（二）修訂后的應(yīng)急預(yù)案按照本辦法第二章的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、審核和批準(zhǔn)；（三）修訂后的應(yīng)急預(yù)案印發(fā)實(shí)施后，按照本辦法第八條的規(guī)定進(jìn)行備案。第十一條應(yīng)急預(yù)案的廢止應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍消失的；（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)消失的；（三）應(yīng)急處置措施和保障措施消失的；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障消失的。第十二條應(yīng)急預(yù)案的廢止程序：（一）編制單位提出廢止申請(qǐng)；（二）應(yīng)急管理部門審核同意后，予以廢止；（三）廢止后的應(yīng)急預(yù)案不再備案。第五章應(yīng)急預(yù)案的管理第十三條應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、修訂、廢止和管理工作。第十四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令編制單位進(jìn)行修訂或者廢止。第十五條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為修訂或者廢止應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。第十六條應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的日常管理。第十七條應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第六章法律責(zé)任第十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定備案應(yīng)急預(yù)案的；（三）未按照規(guī)定修訂應(yīng)急預(yù)案的；（四）未按照規(guī)定廢止應(yīng)急預(yù)案的。第十九條違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少損失，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍，制定的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。第三條本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等編制和備案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第四條應(yīng)急預(yù)案的編制和備案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）依法編制、科學(xué)規(guī)范；第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開、社會(huì)參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)山西省人民政府設(shè)立山西省突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2市縣應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.4專家委員會(huì)山西省人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專家委員會(huì)，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)咨詢和決策建議。2.5應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)各級(jí)人民政府設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的日常管理和協(xié)調(diào)。三、預(yù)警和預(yù)防3.1預(yù)警信息發(fā)布各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息。3.2預(yù)防措施（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系；（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；（3）開展應(yīng)急演練；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（5）加強(qiáng)宣傳教育。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。4.2響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）采取應(yīng)急處置措施；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對(duì)；（4）及時(shí)上報(bào)信息；（5）結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置；（2）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫；（3）交通管制與保障；（4）電力、通信保障；（5）物資供應(yīng)與調(diào)配；（6）維護(hù)社會(huì)秩序；（7）其他應(yīng)急處置措施。五、信息報(bào)告和發(fā)布5.1信息報(bào)告各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件信息報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告突發(fā)事件信息。5.2信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息；（2）發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況；（3）發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)果。六、應(yīng)急保障6.1物資保障各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.2人力資源保障各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.3資金保障各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。6.4技術(shù)保障各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由山西省人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級(jí)政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。7.5本預(yù)案如有未盡事宜，由山西省人民政府負(fù)責(zé)解釋和修訂。山西省人民政府年月日第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合山西省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，綜合協(xié)調(diào)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）依法規(guī)范，科學(xué)決策。二、組織體系2.1突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指揮部山西省人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指揮部，負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室山西省人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的日常工作。2.3地方人民政府各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作職責(zé)，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)。2.4有關(guān)部門各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行監(jiān)測。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測情況，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取必要措施，防止或者減輕突發(fā)事件造成的損失。3