第1篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和海洋活動的日益頻繁，海上溢油事故的風(fēng)險也在不斷增加。為了有效應(yīng)對海上溢油事故，減少其對海洋生態(tài)環(huán)境和人類社會的危害，制定一套科學(xué)、合理的溢油應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案根據(jù)溢油事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急預(yù)案分為四個等級，分別為一級、二級、三級和四級應(yīng)急響應(yīng)。二、應(yīng)急預(yù)案等級劃分依據(jù)1.溢油量：根據(jù)溢油事故的溢油量大小劃分等級，溢油量越大，應(yīng)急響應(yīng)等級越高。2.溢油位置：根據(jù)溢油事故發(fā)生的位置，如近岸、中遠(yuǎn)海等，劃分應(yīng)急響應(yīng)等級。3.溢油類型：根據(jù)溢油物質(zhì)的性質(zhì)，如石油、化學(xué)品等，劃分應(yīng)急響應(yīng)等級。4.環(huán)境影響：根據(jù)溢油事故對海洋生態(tài)環(huán)境的影響程度劃分應(yīng)急響應(yīng)等級。5.社會影響：根據(jù)溢油事故對社會經(jīng)濟(jì)的影響程度劃分應(yīng)急響應(yīng)等級。三、應(yīng)急預(yù)案等級（一）一級應(yīng)急響應(yīng)1.適用范圍：適用于溢油量超過10000噸，或發(fā)生在敏感區(qū)域（如自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)區(qū)等），或?qū)Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境和人類社會造成重大影響的溢油事故。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：-啟動國家應(yīng)急指揮中心，成立國家應(yīng)急指揮部。-立即啟動國家應(yīng)急物資儲備，調(diào)配專業(yè)救援隊(duì)伍。-停止受影響區(qū)域的海洋活動，如漁業(yè)、航運(yùn)等。-加強(qiáng)海上巡邏，控制溢油擴(kuò)散范圍。-組織專家對溢油事故進(jìn)行評估，制定詳細(xì)的清理方案。-加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的溝通與合作，共同應(yīng)對溢油事故。（二）二級應(yīng)急響應(yīng)1.適用范圍：適用于溢油量在1000至10000噸之間，或發(fā)生在一般區(qū)域，或?qū)Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境和人類社會造成較大影響的溢油事故。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：-啟動省級應(yīng)急指揮中心，成立省級應(yīng)急指揮部。-調(diào)配省級應(yīng)急物資儲備，調(diào)配專業(yè)救援隊(duì)伍。-停止受影響區(qū)域的海洋活動，如漁業(yè)、航運(yùn)等。-加強(qiáng)海上巡邏，控制溢油擴(kuò)散范圍。-組織專家對溢油事故進(jìn)行評估，制定詳細(xì)的清理方案。-加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通與合作，共同應(yīng)對溢油事故。（三）三級應(yīng)急響應(yīng)1.適用范圍：適用于溢油量在100至1000噸之間，或發(fā)生在一般區(qū)域，或?qū)Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境和人類社會造成一定影響的溢油事故。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：-啟動市級應(yīng)急指揮中心，成立市級應(yīng)急指揮部。-調(diào)配市級應(yīng)急物資儲備，調(diào)配專業(yè)救援隊(duì)伍。-停止受影響區(qū)域的海洋活動，如漁業(yè)、航運(yùn)等。-加強(qiáng)海上巡邏，控制溢油擴(kuò)散范圍。-組織專家對溢油事故進(jìn)行評估，制定詳細(xì)的清理方案。-加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通與合作，共同應(yīng)對溢油事故。（四）四級應(yīng)急響應(yīng)1.適用范圍：適用于溢油量在100噸以下，或發(fā)生在一般區(qū)域，或?qū)Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境和人類社會造成輕微影響的溢油事故。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：-啟動縣級應(yīng)急指揮中心，成立縣級應(yīng)急指揮部。-調(diào)配縣級應(yīng)急物資儲備，調(diào)配專業(yè)救援隊(duì)伍。-停止受影響區(qū)域的海洋活動，如漁業(yè)、航運(yùn)等。-加強(qiáng)海上巡邏，控制溢油擴(kuò)散范圍。-組織專家對溢油事故進(jìn)行評估，制定詳細(xì)的清理方案。-加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通與合作，共同應(yīng)對溢油事故。四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.事故報告：事故發(fā)生單位立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報告，同時啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)溢油事故的嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.現(xiàn)場處置：組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置，包括溢油控制、清理等。4.環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估溢油事故對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。5.信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布溢油事故信息，提高公眾的防范意識。6.恢復(fù)重建：事故處理后，組織相關(guān)部門進(jìn)行恢復(fù)重建工作。五、結(jié)語溢油應(yīng)急預(yù)案等級的制定，旨在提高我國應(yīng)對海上溢油事故的能力，減少事故對海洋生態(tài)環(huán)境和人類社會的危害。各級應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保我國海洋環(huán)境的安全與穩(wěn)定。第2篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海上石油勘探、開發(fā)和運(yùn)輸活動日益頻繁，溢油事故的風(fēng)險也隨之增加。為了有效應(yīng)對溢油事故，降低事故對海洋環(huán)境、生態(tài)和人類健康的影響，制定一套科學(xué)、完善的溢油應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急預(yù)案分為四個等級，分別為一級、二級、三級和四級。二、應(yīng)急預(yù)案等級劃分依據(jù)應(yīng)急預(yù)案等級的劃分主要依據(jù)以下因素：1.溢油量：根據(jù)溢油量的多少，將事故分為小、中、大、特大型四個等級。2.影響范圍：根據(jù)溢油對海洋環(huán)境、生態(tài)和人類健康的影響范圍，將事故分為局部、區(qū)域、全國和國際四個等級。3.事故性質(zhì)：根據(jù)事故的性質(zhì)，如泄漏、爆炸、火災(zāi)等，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。4.應(yīng)急資源：根據(jù)可調(diào)動的應(yīng)急資源，如應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備等，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。三、應(yīng)急預(yù)案等級內(nèi)容（一）一級應(yīng)急預(yù)案1.適用范圍：適用于特大型溢油事故，如一次溢油量超過10000噸，或?qū)θ珖驀H海洋環(huán)境、生態(tài)和人類健康造成嚴(yán)重影響的事故。2.應(yīng)急響應(yīng)：-立即啟動國家應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立國家溢油事故應(yīng)急指揮部。-國家應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督事故處置工作。-啟動國家應(yīng)急資金，調(diào)集全國范圍內(nèi)的應(yīng)急資源。-啟動國際應(yīng)急合作機(jī)制，尋求國際援助。3.應(yīng)急處置：-采取全方位、多層次的應(yīng)急處置措施，包括圍油欄、吸附劑、化學(xué)分散劑等。-加強(qiáng)對受污染海域的監(jiān)測和評估，確保污染得到有效控制。-加強(qiáng)對受影響地區(qū)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。-加強(qiáng)對受影響人員的救助和保障。（二）二級應(yīng)急預(yù)案1.適用范圍：適用于大型溢油事故，如一次溢油量在1000至10000噸之間，或?qū)^(qū)域海洋環(huán)境、生態(tài)和人類健康造成嚴(yán)重影響的事故。2.應(yīng)急響應(yīng)：-啟動省級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立省級溢油事故應(yīng)急指揮部。-省級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督事故處置工作。-啟動省級應(yīng)急資金，調(diào)集省內(nèi)應(yīng)急資源。-加強(qiáng)與周邊省份的溝通和協(xié)調(diào)。3.應(yīng)急處置：-采取有效的應(yīng)急處置措施，包括圍油欄、吸附劑、化學(xué)分散劑等。-加強(qiáng)對受污染海域的監(jiān)測和評估，確保污染得到有效控制。-加強(qiáng)對受影響地區(qū)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。-加強(qiáng)對受影響人員的救助和保障。（三）三級應(yīng)急預(yù)案1.適用范圍：適用于中型溢油事故，如一次溢油量在100至1000噸之間，或?qū)植亢Ｑ蟓h(huán)境、生態(tài)和人類健康造成嚴(yán)重影響的事故。2.應(yīng)急響應(yīng)：-啟動市級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立市級溢油事故應(yīng)急指揮部。-市級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督事故處置工作。-啟動市級應(yīng)急資金，調(diào)集市內(nèi)應(yīng)急資源。-加強(qiáng)與周邊市縣的溝通和協(xié)調(diào)。3.應(yīng)急處置：-采取有效的應(yīng)急處置措施，包括圍油欄、吸附劑、化學(xué)分散劑等。-加強(qiáng)對受污染海域的監(jiān)測和評估，確保污染得到有效控制。-加強(qiáng)對受影響地區(qū)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。-加強(qiáng)對受影響人員的救助和保障。（四）四級應(yīng)急預(yù)案1.適用范圍：適用于小型溢油事故，如一次溢油量在10至100噸之間，或?qū)植亢Ｑ蟓h(huán)境、生態(tài)和人類健康造成輕微影響的事故。2.應(yīng)急響應(yīng)：-啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立縣級溢油事故應(yīng)急指揮部。-縣級應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督事故處置工作。-啟動縣級應(yīng)急資金，調(diào)集縣內(nèi)應(yīng)急資源。-加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通和協(xié)調(diào)。3.應(yīng)急處置：-采取有效的應(yīng)急處置措施，包括圍油欄、吸附劑、化學(xué)分散劑等。-加強(qiáng)對受污染海域的監(jiān)測和評估，確保污染得到有效控制。-加強(qiáng)對受影響地區(qū)的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。-加強(qiáng)對受影響人員的救助和保障。四、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與評估（一）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.應(yīng)急演練：定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。2.應(yīng)急培訓(xùn)：對應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急物資儲備：建立健全應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)急物資充足。4.應(yīng)急信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。（二）應(yīng)急預(yù)案評估1.定期評估：定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。2.事故后評估：對事故處置過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。五、結(jié)語溢油事故應(yīng)急預(yù)案等級的制定，旨在提高我國應(yīng)對溢油事故的能力，降低事故對海洋環(huán)境、生態(tài)和人類健康的影響。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，確保在發(fā)生溢油事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少事故損失。第3篇一、引言溢油事件是指由于人為或自然原因?qū)е率图捌洚a(chǎn)品在海洋、湖泊、河流等水域中泄漏，對水域生態(tài)環(huán)境、海洋資源、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成嚴(yán)重影響的事件。為有效應(yīng)對溢油事件，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家海洋權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案等級劃分根據(jù)溢油事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將溢油應(yīng)急預(yù)案劃分為四個等級：特別重大級、重大級、較大級和一般級。1.特別重大級溢油事件特別重大級溢油事件是指具有以下特征的溢油事件：（1）溢油量達(dá)到或超過10000噸；（2）對重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋生物資源造成嚴(yán)重危害；（3）對沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成嚴(yán)重影響；（4）涉及多個沿海省份或國家。2.重大級溢油事件重大級溢油事件是指具有以下特征的溢油事件：（1）溢油量達(dá)到或超過5000噸且不足10000噸；（2）對重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋生物資源造成較大危害；（3）對沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成較大影響；（4）涉及一個或多個沿海省份。3.較大級溢油事件較大級溢油事件是指具有以下特征的溢油事件：（1）溢油量達(dá)到或超過1000噸且不足5000噸；（2）對海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋生物資源造成一定危害；（3）對沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成一定影響；（4）涉及一個沿海省份。4.一般級溢油事件一般級溢油事件是指具有以下特征的溢油事件：（1）溢油量不足1000噸；（2）對海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋生物資源造成輕微危害；（3）對沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成輕微影響；（4）涉及一個沿海地區(qū)。三、應(yīng)急預(yù)案等級響應(yīng)措施1.特別重大級溢油事件（1）啟動國家應(yīng)急響應(yīng)，成立國家溢油事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全國范圍內(nèi)的溢油事件應(yīng)對工作；（2）迅速組織專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)備、物資，開展溢油圍控、清除、監(jiān)測等工作；（3）及時發(fā)布溢油事件信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；（4）對受影響地區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、評估和修復(fù)；（5）對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2.重大級溢油事件（1）啟動省級應(yīng)急響應(yīng)，成立省級溢油事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的溢油事件應(yīng)對工作；（2）迅速組織專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)備、物資，開展溢油圍控、清除、監(jiān)測等工作；（3）及時發(fā)布溢油事件信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；（4）對受影響地區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、評估和修復(fù)；（5）對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。3.較大級溢油事件（1）啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，成立市級溢油事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的溢油事件應(yīng)對工作；（2）迅速組織專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)備、物資，開展溢油圍控、清除、監(jiān)測等工作；（3）及時發(fā)布溢油事件信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；（4）對受影響地區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、評估和修復(fù)；（5）對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。4.一般級溢油事件（1）啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)，成立縣級溢油事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)的溢油事件應(yīng)對工作；（2）迅速組織專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)備、物資，開展溢油圍控、清除、監(jiān)測等工作；（3）及時發(fā)布溢油事件信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；（4）對受影響地區(qū)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、評估和修復(fù)；（5）對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報告（1）事發(fā)單位或個人發(fā)現(xiàn)溢油事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)睾Ｊ隆h(huán)保、海洋等部門報告；（2）相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向上一級部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（