第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)陜煤集團(tuán)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和陜煤集團(tuán)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及陜煤集團(tuán)內(nèi)部管理制度。1.3適用范圍本預(yù)案適用于陜煤集團(tuán)及其所屬子公司、分支機(jī)構(gòu)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立陜煤集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)集團(tuán)突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮長(zhǎng)：集團(tuán)總經(jīng)理副指揮長(zhǎng)：集團(tuán)副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.3工作機(jī)構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，包括信息收集、報(bào)送、協(xié)調(diào)、調(diào)度等。（2）應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和總結(jié)評(píng)估。（3）專家組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)鑒定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置方案的制定。（4）各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部：根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警信息（1）集團(tuán)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類預(yù)警信息，及時(shí)上報(bào)指揮部。（2）各部門、各單位應(yīng)密切關(guān)注各類預(yù)警信息，及時(shí)采取預(yù)防措施。3.2預(yù)防措施（1）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。（3）加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠。（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少污染排放。（5）加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向集團(tuán)應(yīng)急辦報(bào)告。（2）集團(tuán)應(yīng)急辦接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件類型和嚴(yán)重程度，指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各部門、各單位按照指揮部指令，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與救援：迅速組織人員疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保人員安全。（2）事故處理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離、封鎖，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（3）環(huán)境保護(hù)：采取措施控制污染源，減少污染排放。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（5）善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，危害基本消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門、各單位恢復(fù)正常工作。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，積極參與應(yīng)急處置工作。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范。5.4通信保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保信息暢通。（2）建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急演練6.1演練計(jì)劃（1）制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和人員。（2）各部門、各單位根據(jù)年度演練計(jì)劃，制定本單位演練方案。6.2演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織實(shí)施。（2）各部門、各單位成立演練小組，負(fù)責(zé)演練的具體工作。6.3演練評(píng)估（1）演練結(jié)束后，指揮部組織評(píng)估小組對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由陜煤集團(tuán)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)部門要求不一致，以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)部門要求為準(zhǔn)。7.4各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.5本預(yù)案如需修改，由陜煤集團(tuán)應(yīng)急辦提出，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)陜煤集團(tuán)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)陜煤集團(tuán)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障陜煤集團(tuán)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于陜煤集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立陜煤集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在集團(tuán)安全生產(chǎn)部，由安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)兼任辦公室主任。2.3專家咨詢組成立陜煤集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；（2）開展安全隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患；（3）加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強(qiáng)與政府、社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急合力。3.2預(yù)警信息（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息；（2）加強(qiáng)內(nèi)部信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)事件相關(guān)信息；（3）對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)警方案。3.3預(yù)警發(fā)布（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告；（2）通過集團(tuán)內(nèi)部媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳預(yù)警信息；（3）組織相關(guān)人員開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門；（3）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況。4.2先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員安全。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)度，確保救援物資供應(yīng)；（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握突發(fā)事件進(jìn)展情況。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）事發(fā)單位應(yīng)繼續(xù)做好善后工作，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，嚴(yán)肅處理。5.2賠償救助（1）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助，確保其基本生活得到保障；（2）對(duì)受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行修復(fù)或賠償。5.3信息公開（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公布突發(fā)事件相關(guān)信息；（2）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保救援物資供應(yīng)；（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，提高應(yīng)急物資調(diào)撥效率。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。六、附則6.1本預(yù)案由陜煤集團(tuán)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。6.4本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。第3篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，確保陜煤集團(tuán)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)集團(tuán)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《陜西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》4.《陜煤集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》5.國(guó)家、省、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于陜煤集團(tuán)及其所屬子公司、控股公司、參股公司等在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織體系1.成立陜煤集團(tuán)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.指揮部成員單位：安全環(huán)保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備管理部、物資供應(yīng)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、行政辦公室、黨群工作部等。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息收集與報(bào)送（1）各單位應(yīng)建立健全預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集各類突發(fā)事件預(yù)警信息。（2）各單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向指揮部報(bào)送預(yù)警信息。2.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，消除事故隱患。（2）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，減少環(huán)境污染。（3）加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，做好疾病預(yù)防控制工作。（4）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。2.響應(yīng)程序（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置。（2）事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告突發(fā)事件情況，指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，組織有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置：根據(jù)突發(fā)事件情況，組織人員疏散和安置，確保人員安全。（2）應(yīng)急救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)，救助受傷人員。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制污染。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（5）善后處理：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定善后處理方案。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，包括救援設(shè)備、藥品、食品、飲用水等。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和善后處理。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金合理使用。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）組織開展應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員的應(yīng)急培訓(xùn)。（2）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及，提高全員應(yīng)急意識(shí)。2.應(yīng)急演練（1）定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（2）針對(duì)不同類型突發(fā)事件，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。九、獎(jiǎng)懲與責(zé)任1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.責(zé)任（1）事發(fā)單位應(yīng)按照本預(yù)案要求